夏 兵,劉萌萌,王永喜,王耀建,黃守科

(深圳市北林苑景觀及建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司,廣東 深圳 518055)

由深圳市水務(wù)局提出并歸口的《深圳市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》(DB4403/T 34—2019)(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》),于2020年2月1日正式實(shí)施,在現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充、細(xì)化了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)水土保持措施設(shè)計(jì)與施工技術(shù)要求,并對(duì)不同類型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持措施體系進(jìn)行了總結(jié)和分類規(guī)定?！兑?guī)范》已經(jīng)實(shí)施了3 a多,對(duì)統(tǒng)一深圳市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)計(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提升從業(yè)人員技術(shù)水平具有重要意義,已經(jīng)指導(dǎo)2 000余項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)計(jì)和施工,起到了提高設(shè)計(jì)效率和設(shè)計(jì)水平的作用,有力支撐了深圳市水土保持行業(yè)的地位和影響力。

1 定位與框架

有別于《深圳市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制指南》適用于生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制工作,《規(guī)范》立項(xiàng)目的明確,用于指導(dǎo)深圳市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治工作,服務(wù)于生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持專項(xiàng)各個(gè)設(shè)計(jì)階段?！兑?guī)范》是在現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,對(duì)深圳市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持中創(chuàng)新、獨(dú)特的技術(shù)體系和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)定,是國(guó)標(biāo)的補(bǔ)充與深化。

經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查分析,《規(guī)范》深入總結(jié)了深圳市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)計(jì)與施工管理經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上確定了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)體系。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中已有詳細(xì)規(guī)定的,應(yīng)依照?qǐng)?zhí)行,《規(guī)范》不再重復(fù)規(guī)定?！兑?guī)范》的框架最終定為總則、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、基本規(guī)定、各設(shè)計(jì)階段的任務(wù)與要求、基礎(chǔ)資料調(diào)查與收集、水土保持措施設(shè)計(jì)及生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)要求。

2 深圳地方特點(diǎn)的思考

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)計(jì)不但要充分落實(shí)國(guó)家、廣東省、深圳市各層面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化文件,還應(yīng)充分考慮深圳市本地的自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件等。

1)深圳市多年平均降水量1 932.9 mm,降水量充沛,暴雨頻發(fā),全年86%的降水出現(xiàn)在汛期(4—9月),且時(shí)有臺(tái)風(fēng)侵?jǐn)_,水土流失風(fēng)險(xiǎn)大[1］。

2)地形以平原和臺(tái)地為主,北面和東北面多山地和丘陵。地形起伏大,水土流失危害強(qiáng)。

3)深圳市水土流失的主要成因是生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng),具有顯著的城市水土流失特點(diǎn)。

4)2017年修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》,從法律層面將水土保持設(shè)計(jì)納入主體工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)[2］。深圳市各級(jí)水土保持部門日常監(jiān)督檢查過(guò)程中,也將生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持施工圖設(shè)計(jì)及施工圖落地實(shí)施情況列入檢查內(nèi)容。

針對(duì)以上深圳地方特點(diǎn),《規(guī)范》在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,刪減了不適用于深圳市的設(shè)計(jì)要求,并新增及細(xì)化了適用條款,主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面:

1)強(qiáng)化水土保持后續(xù)設(shè)計(jì),結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目主體工程所處設(shè)計(jì)階段,規(guī)定水土保持專項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容及設(shè)計(jì)要求。

2)要求臨時(shí)水土保持措施設(shè)計(jì)與生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)[3］相結(jié)合,水土流失風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高,臨時(shí)水土保持措施要求越嚴(yán)格。

3)強(qiáng)調(diào)水土保持措施設(shè)計(jì)應(yīng)分期分區(qū)進(jìn)行,根據(jù)施工進(jìn)度產(chǎn)生的施工場(chǎng)地豎向變化和平面布局變化,針對(duì)性地設(shè)計(jì)水土保持措施,加強(qiáng)水土保持設(shè)計(jì)對(duì)施工的指導(dǎo)。

4)細(xì)化水土保持措施設(shè)計(jì),提出設(shè)計(jì)細(xì)則和維護(hù)要求,服務(wù)水土保持專項(xiàng)施工圖設(shè)計(jì)和工程量核算。

5)鼓勵(lì)使用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,提高生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治效果。

3 《規(guī)范》重點(diǎn)內(nèi)容

3.1 水土保持措施設(shè)計(jì)

3.1.1 措施類型的確定

與一般生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目相比,城市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目具有以下突出特點(diǎn):①擾動(dòng)范圍集中且相對(duì)較小;②排水口多與市政雨水管網(wǎng)相連,所淤積的泥沙產(chǎn)生的危害難以清除;③多處于人口密集區(qū),水土流失危害對(duì)周邊居民生活及環(huán)境景觀影響較大;④項(xiàng)目水土流失危害基本只發(fā)生在施工期,項(xiàng)目建成后水土流失風(fēng)險(xiǎn)較小。這些特點(diǎn)決定了城市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持措施體系與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的措施體系存在差異。

在深圳市的常規(guī)水土保持方案中,部分文明施工措施如洗車池、施工圍擋等均具有水土保持功能,應(yīng)將這些措施列入主體設(shè)計(jì)水土保持措施中;文明施工防塵措施中要求的臨時(shí)覆蓋措施與水土保持臨時(shí)覆蓋并不一致,其中防塵網(wǎng)基本不具備水土保持功能[4］。因此,將文明施工措施中具有水土保持功能的措施與臨時(shí)水土保持措施進(jìn)行區(qū)分,有利于水土保持專項(xiàng)資金的落實(shí),促進(jìn)水土保持措施落地。

《規(guī)范》總結(jié)了深圳市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作中臨時(shí)措施的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),最終形成了臨時(shí)水土保持措施技術(shù)要點(diǎn),包括排水措施、沉沙池、攔擋措施、覆蓋措施、地表徑流控制措施、邊坡生態(tài)防護(hù)和植物措施等7項(xiàng)內(nèi)容。

3.1.2 排水措施設(shè)計(jì)

深圳市多暴雨,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目排水措施能理順施工區(qū)域截排水,將施工場(chǎng)地匯水安全排出,是生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持的重要內(nèi)容。

根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工區(qū)隨施工時(shí)序動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn),《規(guī)范》規(guī)定了排水措施應(yīng)進(jìn)行分期分區(qū)設(shè)計(jì)。各施工階段排水措施設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合本階段匯水分析結(jié)果,充分梳理項(xiàng)目區(qū)域排水分區(qū)及排水出口,根據(jù)匯流面積和匯流方向合理布局排水干溝、支溝。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目有條件的情況下應(yīng)設(shè)置多個(gè)排水出口,減輕暴雨條件下的排水壓力。

排水溝類型多樣,如何進(jìn)行排水溝材質(zhì)選擇,《規(guī)范》也做了明確規(guī)定。簡(jiǎn)易排水溝在施工過(guò)程中具有施工方便、造價(jià)低廉的特點(diǎn),在深圳市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用廣泛,但其僅適用于地形高差小、承接匯水面積小的支溝;設(shè)計(jì)流速較大、承接匯水面積大、使用時(shí)間長(zhǎng)的排水溝應(yīng)使用硬質(zhì)排水溝。

3.1.3 沉沙池設(shè)計(jì)

城市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目排水口多與市政雨水管網(wǎng)相連,有效的沉沙設(shè)施能避免外排泥水淤堵管網(wǎng)?！兑?guī)范》從沉沙池的位置選擇、沉沙池容量、尺寸計(jì)算與材質(zhì)選擇、沉沙池底泥清疏等方面提出設(shè)計(jì)要求,結(jié)合在排水溝底部設(shè)置水力設(shè)施降低流速等措施,可以為含沙徑流提供充分的水力停留時(shí)間,確保沉沙池的沉沙效率。

《規(guī)范》結(jié)合深圳市汛期降雨集中、地形復(fù)雜的特點(diǎn),以及施工現(xiàn)場(chǎng)水土保持措施分期設(shè)計(jì)原則,分汛期和非汛期分別提出平地區(qū)與丘陵區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目沉沙池容量要求?！兑?guī)范》提出:①非汛期施工時(shí),平地區(qū)施工場(chǎng)地沉沙設(shè)施總?cè)萘坎坏眯∮?0 m3/hm2,丘陵區(qū)施工場(chǎng)地沉沙設(shè)施總?cè)萘坎坏眯∮?00 m3/hm2;②汛期施工時(shí),施工場(chǎng)地沉沙設(shè)施總?cè)萘坎坏眯∮?00 m3/hm2;③當(dāng)場(chǎng)地條件不能滿足沉沙設(shè)施總?cè)萘恳髸r(shí),應(yīng)采用新技術(shù)、新設(shè)備提高沉沙能力。

3.1.4 覆蓋措施

臨時(shí)覆蓋措施是生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)最常用的一項(xiàng)水土保持措施,能阻隔裸露地表與侵蝕外營(yíng)力——降雨直接接觸,有效減緩施工場(chǎng)地水土流失。

項(xiàng)目區(qū)裸露地表可分為施工作業(yè)面和非施工作業(yè)面,非施工作業(yè)面的覆蓋已形成行業(yè)共識(shí),而施工作業(yè)面的覆蓋卻常被忽視。在降雨條件下,施工作業(yè)面若不進(jìn)行有效防護(hù),也將產(chǎn)生大量水土流失,但頻繁的材料覆蓋與掀除,既影響工程進(jìn)度又會(huì)造成投資浪費(fèi)?！兑?guī)范》根據(jù)不同生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),規(guī)定了不同降雨強(qiáng)度下裸露地表的全覆蓋要求:當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雨及以上級(jí)別降雨預(yù)報(bào)時(shí),生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施裸露地表全面覆蓋;當(dāng)氣象部門發(fā)布大雨預(yù)報(bào),水土流失風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為較大風(fēng)險(xiǎn)及以上時(shí),生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)裸露地表全面覆蓋。

在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn),許多生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目區(qū)的裸露地表進(jìn)行了覆蓋,但并未起到應(yīng)有的防護(hù)效果,主要是未做好覆蓋材料的搭接與壓邊工作。因此,《規(guī)范》不僅推薦了臨時(shí)覆蓋材料,同時(shí)詳細(xì)規(guī)定了覆蓋材料的鋪設(shè)要求,以確保臨時(shí)覆蓋措施發(fā)揮應(yīng)有的水土保持效果。

3.2 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)要求

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持措施布局應(yīng)遵循預(yù)防為主、因地制宜、分期分區(qū)設(shè)計(jì)的原則,針對(duì)不同季節(jié)采取相應(yīng)的水土流失防治措施,并應(yīng)采取多種防治措施相結(jié)合的方法進(jìn)行防治。

水土保持措施設(shè)計(jì)應(yīng)與生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的分部工程、施工工藝、施工組織等密切聯(lián)系,不同類型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的分部工程和施工工藝不同,造成水土流失的情形也不同。在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持措施設(shè)計(jì)過(guò)程中,設(shè)計(jì)人員常因缺乏對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程與工藝的了解,而造成水土保持設(shè)計(jì)時(shí)的疏漏。《規(guī)范》基于對(duì)各類型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目分部工程內(nèi)容及施工組織情況的充分調(diào)查,對(duì)各類型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目分部工程內(nèi)容及施工組織進(jìn)行分解,選擇其中共同的施工內(nèi)容進(jìn)行通用性規(guī)定,如場(chǎng)地平整、渣土臨時(shí)堆放、基坑開(kāi)挖等在多類建設(shè)項(xiàng)目中均有涉及,在進(jìn)行水土保持措施設(shè)計(jì)時(shí)可按照《規(guī)范》條款執(zhí)行。對(duì)常見(jiàn)項(xiàng)目中各自獨(dú)特的施工工藝與技術(shù),也提出了相應(yīng)的水土保持技術(shù)規(guī)定。

4 實(shí)踐內(nèi)容——中山大學(xué)·深圳建設(shè)工程項(xiàng)目

中山大學(xué)·深圳建設(shè)工程項(xiàng)目是2015年11月3日由深圳市人民政府與中山大學(xué)簽署共建世界一流大學(xué)戰(zhàn)略合作協(xié)議的重要成果,由深圳市建筑工務(wù)署組織建設(shè),用地紅線面積144.82 hm2,于2018年動(dòng)工建設(shè),2020、2021年已分兩批交付了西區(qū)公共教學(xué)組團(tuán)等建筑,其余區(qū)域建設(shè)已進(jìn)入收尾階段。該項(xiàng)目在開(kāi)展水土保持專項(xiàng)施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中,適逢《規(guī)范》從無(wú)到有的時(shí)期,設(shè)計(jì)和施工單位均嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)范》的要求,主要體現(xiàn)在以下方面:

1)分期分區(qū)設(shè)計(jì)與施工。在水土保持專項(xiàng)施工圖設(shè)計(jì)前期,工程施工組織設(shè)計(jì)及進(jìn)度安排已基本確定,水土保持施工圖設(shè)計(jì)根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度安排,合理分析施工場(chǎng)地平面布局及豎向變化,針對(duì)性地進(jìn)行分期分區(qū)水土保持設(shè)計(jì);在施工期靠后的區(qū)域布設(shè)辦公生活區(qū)、臨時(shí)堆土區(qū)及大型簡(jiǎn)易沉沙池,既減少了施工擾動(dòng)范圍,又節(jié)約了投資。

2)分施工內(nèi)容進(jìn)行水土保持措施布設(shè)。項(xiàng)目區(qū)面積較大,涉及場(chǎng)地平整、基坑開(kāi)挖、挖方邊坡、渣土臨時(shí)堆放等多項(xiàng)施工內(nèi)容,根據(jù)不同施工內(nèi)容的水土流失特點(diǎn),針對(duì)性地布設(shè)了臨時(shí)排水、沉沙、攔擋、覆蓋等水土保持措施,有效防治了項(xiàng)目區(qū)水土流失。

3)水土保持措施設(shè)計(jì)。根據(jù)施工時(shí)序、施工場(chǎng)地地形變化分階段布設(shè)施工期排水措施,并設(shè)置多個(gè)排水出口,分散排水;對(duì)長(zhǎng)期裸露不作業(yè)的邊坡進(jìn)行客土噴播綠化,作業(yè)的邊坡裸露面在降雨前采用無(wú)紡?fù)凉げ几采w,有效控制了施工期邊坡區(qū)域的水土流失;除大型簡(jiǎn)易沉沙池外,在靠近市政道路的排水口處設(shè)置五級(jí)沉沙池,使含沙徑流在沉沙池內(nèi)進(jìn)行充分停留,有效沉積了泥沙。

4)新技術(shù)、新方法的應(yīng)用。引進(jìn)泥水分離設(shè)備,含沙徑流外排前進(jìn)行充分的泥沙分離處置;建設(shè)雨水收集、處理、回用系統(tǒng),將收集的雨水處理后“變廢為寶”,用于工地噴淋灌溉、施工用水;在沉沙池出口處安裝動(dòng)態(tài)泥沙監(jiān)測(cè)設(shè)備,不間斷進(jìn)行采樣,實(shí)時(shí)掌控項(xiàng)目區(qū)水土流失情況。

中山大學(xué)深圳校區(qū)擬打造綠色生態(tài)校園,施工過(guò)程中也認(rèn)真貫徹生態(tài)理念,落實(shí)水土保持專項(xiàng)施工圖設(shè)計(jì),切實(shí)踐行《規(guī)范》,對(duì)于深圳市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作具有示范意義。

5 展望

《規(guī)范》在我國(guó)水土保持標(biāo)準(zhǔn)化體系中,首次總結(jié)了系統(tǒng)的城市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持措施體系,具有創(chuàng)新性和引領(lǐng)性,對(duì)于指導(dǎo)深圳市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作、建設(shè)城市水土生態(tài)文明具有重要意義,對(duì)我國(guó)城市水土保持工作具有重要借鑒作用。

深圳市近年來(lái)還陸續(xù)修訂及出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》《深圳市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失隱患風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分》《深圳市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制指南》《深圳市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)指引》等水土保持法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)化文件。相對(duì)健全的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)化文件,為指導(dǎo)和規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目各階段水土保持設(shè)計(jì)工作提供了有力支撐。同時(shí),深圳市水務(wù)局從保障生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治專項(xiàng)資金入手,與市發(fā)改、住建等部門多次溝通協(xié)調(diào),擬共同保障生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持后續(xù)設(shè)計(jì)落實(shí)。

深圳市水土保持工作堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,持續(xù)探索,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),將不斷推動(dòng)水土保持工作再上新高。