張明來 葛濤 董譯文

摘要：“一站式”學生社區(qū)是具有中國特色、體現思政要求、貼近學生實際的高校學生社區(qū)模式，推進了高等學校教育培養(yǎng)模式、管理服務體制、協同育人體系、支撐保障機制等各項事業(yè)改革與發(fā)展，是高校新型協同育人、學生服務的重要載體，也是實現新時代高?！叭恕毙赂窬种匾獎?chuàng)新舉措。本文在前人研究的基礎之上，結合高校學生教育管理實踐，分析了高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設的相關理論及意蘊，指出了高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設中存在的一些問題，針對這些問題，表明了高校“一站式”學生社區(qū)構建要點，最后通過堅定黨的領導，強化組織融合；構建協同機制，實現綜合育人；提高服務水平，鼓勵自我治理；創(chuàng)新管理形式，打造文化陣地等措施構建高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設的實踐路徑。

關鍵詞：“一站式”學生社區(qū)；高校建設；學生管理；社區(qū)職能；構建路徑

引言

為了加強高校學生管理，發(fā)揮高校大學生的自主治理能力，實現多方力量協同育人，我國教育部在2021 年出臺了《關于深化“一站式”學生社區(qū)建設試點工作的通知》，該通知強調了高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設的重要任務，對新時代思政管理工作的開展提出了更高的要求，并將高校大學生作為國家建設的后備力量，將教育重點放在大學生思想教育、學習發(fā)展方面。尤其是在信息時代發(fā)展背景下，大學生的思想理念、價值觀念容易受到多元價值、文化的沖擊和影響，而“一站式”學生社區(qū)的建立就能夠結合多方教育主體的力量，對高校學生起到教育引導的作用，同時還能夠激發(fā)大學生積極自治的興趣，調動其參與學生社區(qū)管理的主動性，展現出新時代大學生的先進性，發(fā)揮學生社區(qū)的協同育人職能，構建良好的文化氛圍，引導學生形成正確的三觀，樹立遠大的理想。

一、高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設現狀及問題

“一站式”學生社區(qū)試點開展以來，從最初的10所高校到現在的100多所高校，試點高校建設與運作過程中顯現出很多現實問題，為研究者進行案例分析、實證研究提供了研究基礎，有關學者從建設的物理空間、組織體系、服務體系、技術支撐等對“一站式”學生社區(qū)進行觀察并展開研究，通過研究展現了建設過程中的有益經驗也指出存在的不足，研究者通過研究指出模式建設與運行中存在：建設機制與育人機制不完善，理念與現實存在差異，教育服務功能不足，主體融合協同力不足等問題，這些因素制約著“一站式”學生社區(qū)建設和發(fā)展。本文在前人研究基礎之上，結合工作實際總結建設中存在的包括下面幾個方面。

（一）融合協同不足

習近平指出，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保障，近年來，高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設試點工作的開展，是實現三全育人的重要空間載體，全國高校積極探索，做出了一些有益的嘗試，推動了高校教育培養(yǎng)模式、管理服務體制、協同育人體系、支撐保障機制改革，形成了富有中國特色、體現思政要求、貼近學生實際的生活園區(qū)，推動形成全員全過程全方位育人格局。要推進黨的建設和“一站式”學生社區(qū)綜合管理建設深度融合，是實現高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設的前提條件，通過對試點高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設與運作現實狀況進行調查與分析，發(fā)現存在的主要問題有：一是缺乏完善的領導工作機制，導致政治領航力度不夠；二是黨的基層建設與“一站式”學生社區(qū)銜接不夠，存在“兩張皮”現象；三是理念認知出現偏差，導致黨的基層建設主體參與度不夠認同感不足；四是黨的基層建設與學生社區(qū)融合工作模式單一僵化，導致育人合力尚未形成。

（二）管理觀念落后

盡管近年來各高校構建了一站式學生社區(qū)作為學生管理的基本單位，但在開展學生管理工作時卻并未發(fā)揮出學生社區(qū)的效用。分析其原因首先就是管理觀念的落后，目前很多高校依舊采取從上而下的垂直管理機制，這樣的管理機制很難全面推動學生社區(qū)管理工作的開展。學生社區(qū)需要扁平化、多主體管理，垂直管理方式導致基層管理人員對政策理解和執(zhí)行不足，難以明確日常管理服務工作的職責，無法滿足學生對于管理工作的要求，難以提升學生對學校、社區(qū)的滿意度、歸屬感。另外，目前很多一站式學生社區(qū)并未建立有效的信息化管理系統(tǒng)，所有服務工作僅在線下開展，這樣不僅增加了基層管理人員的工作量，同時還容易出現信息錯誤和管理紕漏，降低服務工作的水平。

（三）服務水平較低

負責學生社區(qū)管理的職工對于自身的管理服務職責認知較為淺薄，將自身的管理職能定義為簡單的重復型查閱或體力工作，尚未意識到自身對于學生發(fā)展、思想引導、學習生活的重要作用，這樣一來就無法發(fā)揮一站式學生社區(qū)的服務功能，更加無法滿足新生代大學生對于學習服務的需求。其次，很多高校將學生社區(qū)服務管理簡單得等同于學生管理，強調學生的服從性和一致性，這樣的理念是錯誤的。一站式學生社區(qū)建立的一個重要意義就在于鼓勵學生的參與，實現學生主體的自治，發(fā)揮學生社團或組織的作用，將學生主體納入學校管理體系中，豐富學生的管理經驗，并在實踐中提升學生的思想認知。

二、高校“一站式”學生社區(qū)構建要點

（一）凸顯政治引領，構建高校育人新平臺

在“一站式”學生社區(qū)建設的現實審視基礎上，針對工作中可能存在的異化風險，研究高校政治引領下“一站式”學生社區(qū)建設的價值指向及基本遵循。一是突出政治引領之“根”，將“一站式”學生社區(qū)綜合管理作為加強高校黨的基層高質量建設的重要載體。二是強化高校辦學之“本”，將“一站式”學生社區(qū)綜合管理作為落實“立德樹人”教育根本任務的重要平臺。三是構建育人格局之“基”，將“一站式”學生社區(qū)綜合管理作為實現“三全育人”格局的重要抓手。四是創(chuàng)新高校高質量發(fā)展之“源”，將“一站式”學生社區(qū)綜合管理作為實現高校教育服務治理與發(fā)展的創(chuàng)新路徑。

（二）統(tǒng)一構建思想，客觀認識戰(zhàn)略作用

要想落實“一站式”學生社區(qū)的建設，首先要做的就是統(tǒng)一建設發(fā)展思想，讓高校管理層意識到學生社區(qū)對于學生發(fā)展的重要意義，并鼓勵高校全體人員參與到構建工作中去，發(fā)揮多主體的教育、服務、管理等功能，實現協同育人，構建思政教育綜合體。另外，高校在構建“一站式”學生社區(qū)時應落實到習近平總書記提出的高校教育管理與教育發(fā)展建議中去，積極學習“一站式”學生社區(qū)的優(yōu)秀管理經驗，遵循學生認知發(fā)展規(guī)律，總結高校實際發(fā)展管理問題，完善“一站式”學生社區(qū)構建規(guī)劃，明確短期與長期建設方案，落實社區(qū)構建工作。另外，高校應組織學習黨中央與教育部有關思政教育的文件，準確把握高校思政教育的發(fā)展趨勢，明確高校思想政治工作要點，將思政教育融入“一站式”學生社區(qū)建設工作中，發(fā)揮學生社區(qū)的思政與德育教育功能。

（三）探索構建形式，合理規(guī)劃呈現形態(tài)

“一站式”學生社區(qū)已然成為思政教育的重要陣地，要想發(fā)揮思政教育在內的多功能協同作用，高校應結合思政教育特征以及發(fā)展規(guī)律，積極探索學生社區(qū)的構建與管理模式，根據學生社區(qū)的不同職能、專業(yè)差異、辦學層次等探索科學的構建方法，作出科學的構建規(guī)劃。內容方面，“一站式”學生社區(qū)應在傳統(tǒng)育人內容的基礎上發(fā)揮服務管理功能，包括思政教育、生活服務、師生互動、實踐拓展等。類別方面則可根據學生專業(yè)的不同調整育人模式，如針對理工科學生則制定有關理性、創(chuàng)新思維培養(yǎng)的內容，提升學生的創(chuàng)新能力與科學責任感。對于醫(yī)學專業(yè)學生則注重醫(yī)德醫(yī)行的培養(yǎng)，強化學生的奉獻精神與職業(yè)責任感[3]。

（四）設計運行機制，科學保障持續(xù)運轉

“一站式”學生社區(qū)的正常運轉需要科學運行機制的支持，而思政教育工作就是學生社區(qū)管理工作開展的重要指導。對此，高?？稍凇耙徽臼健睂W生社區(qū)中成立黨支部，充分發(fā)揮黨支部對黨員的領導和帶頭作用，實現學生管理服務與學生社區(qū)基層黨組織建設的融合，同時納入更多學生黨員，調動其參與自治工作的積極性，發(fā)揮黨員的榜樣力量。其次，高校應構建協同管理機制，由主導部門負責頂層設計與規(guī)劃工作，協同行政、教學、科研、后勤、團委、黨支部等多主體共同開展學生管理與服務工作，根據不同主體的基本職能分配管理任務，打破不同管理部門職能方面的壁壘，構建協調統(tǒng)一的管理服務模式[4]。

三、高校“一站式”學生社區(qū)實踐路徑

（一）堅定黨的領導，強化組織融合

堅持黨的領導是“一站式”學生社區(qū)構建的基本方向，也是根本前提，是發(fā)揮其綜合育人能力的基礎?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設中，黨委引領是提高工作的政治領導力，學生支部嵌入是提高工作的組織覆蓋力，黨員協同是提高工作的思想凝聚力，必須著力解決如何有力領導，如何有效嵌入，如何多元協同三大核心要素。高校學生社區(qū)建設中應當豐富創(chuàng)新黨的知識學習形式與內容，形成特色品牌，打造黨建+紅色學生社區(qū)，并融合高校辦學理念與專業(yè)教育優(yōu)勢打造“沉浸式”學生社區(qū)的文化氛圍，聚焦“靶向式”思想教育新方式，構建全方位育人新體系。高?？衫脤W校資源邀請思政教育專家參與學生社區(qū)，指導社區(qū)構建工作的進展。另外，高校還應發(fā)揮基層黨員的引導和管理作用，通過學生公寓黨員工作站建設，實現“網格化”管理，依靠社區(qū)網格化管理的形式將高校宿舍劃分為網格，發(fā)揮基層黨員的力量，實現定點聯系和管理，達到黨員全面覆蓋，及時為對應網格點同學提供幫助和支持。另外，基層網格黨員還應積極參與餐會、思想政治理論課等，了解學生在學習生活中的實際困擾以及思想傾向，及時為其提供疏導和幫助。

（二）構建協同機制，實現綜合育人

機制建設與完善是“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式運行的根本保障，包括完善頂層設計、責任職責制度、績效指標制度、約束激勵制度、融合協同制度、考核評價制度等。與傳統(tǒng)的學生管理模式相比，“一站式”學生社區(qū)最大的特征就是協同育人和綜合育人功能，要想實現協同育人就必須結合多方主體，實現多方力量的有機融合。因此，高校應實現“一站式”學生社區(qū)職工主體的多元化建設，除了專門負責學生管理的校內職工和輔導員之外，高校更加應該在學生社區(qū)工作中納入黨政干部、思政教師、心理健康教師等主體，形成育人綜合體，發(fā)揮各主體的教育輔助力量，落實綜合育人。其中思政教師可通過午餐會、座談會等方式以社區(qū)為單位開展思政教育工作，引導學生價值觀的形成。專業(yè)導師則可專注于學生專業(yè)教育與就業(yè)發(fā)展，指導學生進行學習生涯、職業(yè)生涯、就業(yè)規(guī)劃，進行學術監(jiān)督，提升學生的專業(yè)水平。輔導員和心理教師則更多地關注學生的心理狀態(tài)和生活需求，為學生提供心理疏導的機會，幫助學生解決生活中的難題。

（三）提高服務水平，鼓勵自我治理

“一站式”學生社區(qū)的協同育人責任不僅在于高校教師身上，更在于學生主體身上。因此高校應積極推動學生管理服務的下沉，一方面完善隊伍組織建設，優(yōu)化管理隊伍、服務隊伍、思政隊伍，黨團組織、社團組織、教育服務組織配備，構建全員育人新體系，另一方面完善功能內容建設，以模式創(chuàng)新帶動高校教育創(chuàng)優(yōu)提質，以服務下沉促進高校管理提效增能，構建全過程育人新體系。將學生作為管理服務的主體，傾聽學生在學習和生活方面的需求，為學生開設專門的服務窗口，提供教務指導、發(fā)展指導等服務，解決學生在學習生活中的問題。另外，高校還應鼓勵學生自主參與社區(qū)管理工作以及文化建設活動，發(fā)揮學生主體的力量，落實自主治理，讓學生參與到社區(qū)公共事務的管理與決策中，鍛煉學生的自主管理能力與自制力，提升學生的道德感與責任心。高?？山M織班集體、學生組織、社團等進入“一站式”學生社區(qū)，構建多主體運營管理模式，并充分發(fā)揮不同組織和社團的功能，組織開展多種文化活動，營造良好的社區(qū)氛圍，提升學生社區(qū)的凝聚力。此外，“一站式”學生社區(qū)還可以針對自我治理設計考核內容，完善考核評價體系，正確考評學生的自我管理效能，并將該項目納入評優(yōu)評獎、積極分子等項目的考察中，提升學生的自我管理意識和能力。

（四）創(chuàng)新管理形式，打造文化陣地

以文化人、以文育人作為加強高校思想政治工作的重要舉措，“一站式”學生社區(qū)是校園文化宣傳的陣地也是探索文化育人新載體，高校應改變傳統(tǒng)的學生管理理念，關注學生全方位發(fā)展需求，以思政教育為指導組織文化育人主題工作室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室等，為學生的思想發(fā)展的潛能發(fā)展提供場所和資源。高校還應融合信息技術構建線上管理平臺，根據學生的需求豐富線上平臺的服務功能，開辟成長數據模塊，記錄學生在學習、生活方面的數據，并在一個周期之后自動生成總結報告，幫助學生反思自己上一階段的學習生活。此外，社區(qū)還應發(fā)揮文化陣地功能，通過社區(qū)公約、文化走廊以及宿舍裝飾等活動打造幸福社區(qū)文化。

結語

綜上所述，“一站式”學生社區(qū)的構建能夠完善黨對高校的領導，發(fā)揮高校多主體的協同育人功能，提升學生的思想水平，打造良好文化氛圍，提升學校學生服務水平，促進學生的全面發(fā)展。因此高校應堅定黨的領導，落實“立德樹人”根本教育任務，完善“一站式”學生社區(qū)運營體系，發(fā)揮多主題教育力量，促進大學生的健康發(fā)展。

本文系1.2022年度常州大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金項目《高校大學生公寓黨建創(chuàng)新模式研究—以公寓黨員工作站為例》（基金編號：2022-E35）；2.2021年度常州大學思想政治工作研究會課題項目《“三全育人”背景下高校學生公寓黨建工作創(chuàng)新模式探索》（基金編號：21DJSZ55）的研究成果。

參考文獻：

[1]屈洋. 高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)構建的實踐與價值[J]. 太原城市職業(yè)技術學院學報，2022，（10）：4-7.

[2]李育君. “一站式”高校學生社區(qū)綜合管理模式探究[J]. 高校后勤研究，2022，（10）：4-6+9.

[3]朱偉. 高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)教育管理服務模式探索[J].中國成人教育，2022，（12）：18-21.

[4]王懿. 高校“一站式”學生社區(qū)建設的價值意蘊、現實問題與實踐理路[J]. 思想理論教育，2022，（02）：107-111.

（作者單位：常州大學機械與軌道交通學院）

（責任編輯：豆瑞超）