張紅霞 黃雋

裝備制造業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“脊梁”，為“制造強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)支撐。黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視裝備制造業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要努力把關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備制造業(yè)掌握在我們自己手里。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性行業(yè)，裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要的支撐作用。本文關(guān)注裝備制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題，重點(diǎn)對(duì)裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及其與區(qū)域分布的關(guān)系進(jìn)行分析。首先通過對(duì)裝備制造業(yè)中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型調(diào)查、綜合運(yùn)用上市公司年報(bào)文本數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)裝備制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)其區(qū)域分布的影響。

一、我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展與區(qū)域分布演變

（一）我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展概況

1.規(guī)模上，我國(guó)裝備制造業(yè)快速增長(zhǎng)。從2012到2021，裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)將近45.30%，截至2021年底時(shí)已達(dá)到10.51萬家，廣延邊際大大擴(kuò)展。截至2021年底，裝備制造業(yè)規(guī)上企業(yè)的資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別達(dá)到28.83萬億、26.47萬億和1.57萬億元，比2012年增長(zhǎng)92.97%、47.76%、28.84%。

2.結(jié)構(gòu)上，高端裝備制造業(yè)發(fā)展迅速。高端裝備制造業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組成部分，代表著國(guó)家工業(yè)制造的先進(jìn)水平和實(shí)力。2021年，裝備工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20萬億元，同比增長(zhǎng)18.58%。其中，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的營(yíng)收實(shí)現(xiàn)同比超高速增長(zhǎng)（超過100%）；專用設(shè)備制造業(yè)、電子機(jī)械和器材制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)營(yíng)收和利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)快速（30%—100%）增長(zhǎng)；交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的營(yíng)收快速增長(zhǎng)（30%—100%），營(yíng)業(yè)利潤(rùn)低速增長(zhǎng)（0%—30%）；通用設(shè)備制造業(yè)營(yíng)收低速增長(zhǎng)（0%—30%），利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)。金屬制品業(yè)的營(yíng)收超高速同比（超100%）增長(zhǎng)，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)快速增長(zhǎng)（30%—100%）；作為數(shù)字技術(shù)的核心部門，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的高速發(fā)展為各個(gè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大的支撐。隨著5G實(shí)現(xiàn)全面商用，未來計(jì)算機(jī)、通信和電子設(shè)備制造業(yè)有望取得進(jìn)一步發(fā)展。

（二）我國(guó)裝備制造業(yè)的區(qū)域分布演變

從區(qū)域分布上看，我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)達(dá)區(qū)域集中在長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲等沿海省市，而內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展則相對(duì)滯后，2012—2021年期間自東南向西北遞減的趨勢(shì)更加顯著。

其中，東部地區(qū)裝備制造業(yè)持續(xù)保持優(yōu)勢(shì)。東部地區(qū)率先發(fā)展的裝備制造業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮了全國(guó)性的引領(lǐng)和示范作用。2021年，東部地區(qū)裝備制造業(yè)規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全國(guó)比重達(dá)到66.18%，其中計(jì)算機(jī)、汽車和電氣機(jī)械是重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。從上市公司看，2010年?yáng)|部地區(qū)裝備制造業(yè)上市公司數(shù)量占全國(guó)的68%，營(yíng)業(yè)總收入占全國(guó)的74%，2022年數(shù)量占比為77%，營(yíng)業(yè)總收入占比為81%。京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳三個(gè)城市群保持領(lǐng)先，并帶動(dòng)周邊城市發(fā)展。這種協(xié)同效應(yīng)從2010年至2022年不斷增強(qiáng)，具體體現(xiàn)為核心城市周邊的裝備制造業(yè)上市公司的數(shù)量和規(guī)模均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

中部裝備制造業(yè)崛起，發(fā)展趨勢(shì)良好，裝備制造業(yè)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。中部地區(qū)的裝備制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入在2012—2021年期間提高了2.23倍，2012年占全國(guó)比重為11.73%，到2021年提高到17.8%。其中，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)迅猛發(fā)展，營(yíng)業(yè)收入占裝備制造業(yè)的比重2021年達(dá)到31.71%，汽車制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)等行業(yè)有所下降。上市公司發(fā)展穩(wěn)中向好，在公司數(shù)量和規(guī)模上保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，2010年至2022年分別增長(zhǎng)174%和271%，部分城市實(shí)現(xiàn)了裝備制造業(yè)上市公司從無到有的跨越，典型代表如十堰市（2022年有4家，主要為汽車制造業(yè)企業(yè)）、蚌埠市（2022年有3家，主要為計(jì)算機(jī)、通信和電子設(shè)備制造業(yè)企業(yè)）、贛州市（2022年有3家，主要為電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、金屬制品業(yè)企業(yè)）和黃石市（2022年有3家，主要為專用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)）等。

西部地區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展相對(duì)較慢，但保持不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，呈現(xiàn)局部聚集的特征，成渝城市群保持領(lǐng)先地位。2012—2021年規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入由2.31萬億元增長(zhǎng)到5.21萬億元。2022年，上市公司數(shù)量和營(yíng)業(yè)收入占全國(guó)的比例都為8%，相較于2010年，分別增長(zhǎng)113%和320%。其中成渝城市群的區(qū)域集聚效應(yīng)較為顯著，從2010年到2022年，成渝城市群企業(yè)數(shù)量和規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，2022年成都裝備制造業(yè)上市企業(yè)數(shù)位居全國(guó)第9，重慶市位居全國(guó)第27。其中成都市以計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)為主，重慶以汽車制造業(yè)為主。

東北地區(qū)裝備制造業(yè)在全國(guó)的比重持續(xù)萎縮。2012—2021年?yáng)|北地區(qū)裝備制造業(yè)無明顯增加，2012年規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入為1.7566萬億元，到2021年為1.7772萬億元，僅增加了206億元，遠(yuǎn)低于其他三大板塊。同時(shí)，占全國(guó)比重不斷下降，由2012年的5.95%下降到2021年的4.07%。從細(xì)分行業(yè)看，東北地區(qū)的裝備制造業(yè)以汽車制造業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其他細(xì)分的裝備制造業(yè)發(fā)展均較為落后。

二、裝備制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀

上市公司和中小企業(yè)在規(guī)模、資源、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力等方面均存在差異，這可能導(dǎo)致它們?cè)跀?shù)字化轉(zhuǎn)型上有不同的訴求，呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，因此需要分別進(jìn)行分析。由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的差異，本文對(duì)上市公司和中小企業(yè)的分析采用了不同的研究方法。對(duì)上市公司主要使用文本分析和指標(biāo)構(gòu)建的方法，通過深入挖掘上市公司年報(bào)和市場(chǎng)表現(xiàn)數(shù)據(jù)來獲取數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有效信息。而對(duì)中小企業(yè)則采用了問卷調(diào)查的方式。

（一）裝備制造業(yè)上市公司的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

本文參考有關(guān)文獻(xiàn)做法，從上市公司年報(bào)中統(tǒng)計(jì)其與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的詞頻，進(jìn)而刻畫上市公司對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)注度，近似體現(xiàn)其數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)程度。

總的來看，裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，近年來對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)注度持續(xù)加大。具體可分為兩個(gè)階段：階段一，2010—2012年呈先升后降趨勢(shì)，這一趨勢(shì)與2012年全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)有關(guān)，這一時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)的不確定性和波動(dòng)性較強(qiáng)，導(dǎo)致裝備制造業(yè)企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)投資保持謹(jǐn)慎態(tài)度，以適應(yīng)不確定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；階段二，2014年后總體穩(wěn)步上升，2018年后增長(zhǎng)加速，與我國(guó)的數(shù)字發(fā)展政策節(jié)點(diǎn)相吻合，2018年，我國(guó)正式提出了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確了我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)方面的系統(tǒng)戰(zhàn)略部署，之后幾年又不斷提出相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃和政策。在這些政策的指導(dǎo)和引領(lǐng)下，各行業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐，企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)注度和積極性也進(jìn)一步提升。

從區(qū)域差異來看，東部主要城市群上市公司高度關(guān)注數(shù)字化轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型指數(shù)保持全國(guó)領(lǐng)先，其中京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)城市群的上市公司對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)注度最高，數(shù)字轉(zhuǎn)型指數(shù)最高的前十個(gè)城市也多屬于這三個(gè)城市群。京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)的中心城市對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)注度在全國(guó)居于榜首，2010至2022年間，這些城市群的中心城市周邊的數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)也顯著提高，體現(xiàn)出一定的區(qū)域協(xié)同效應(yīng)。2010到2022年期間，中部地區(qū)部分城市上市公司對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)注度顯著提高。其中關(guān)注度提升最為顯著的城市為合肥市、武漢市和鄭州市。益陽(yáng)市、鶴壁市和黃石市也有顯著提高，益陽(yáng)市和鶴壁市以計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，黃石市以專用設(shè)備制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)上市公司對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)注度保持上升狀態(tài)，但關(guān)注程度仍然較低，成渝城市群的上市公司對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)注度較為突出，在2010至2022年間關(guān)注度增長(zhǎng)顯著，其中成都市呈現(xiàn)出對(duì)周邊城市一定的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。

（二）裝備制造業(yè)中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在裝備制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。基于此，本文通過問卷調(diào)查分析裝備制造業(yè)中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型特點(diǎn)（樣本量為426）。根據(jù)問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)，得到如下結(jié)論。

1.裝備制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體處于起步階段，并且受行業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模等因素的影響顯著。在被調(diào)研的426家企業(yè)中，已進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)為193家，占比45.31%，不足一半。其中專精特新企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型率為69.57%，占已開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)的58%。與之相比，一般的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型率僅有30%。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的程度上，多數(shù)企業(yè)選擇的是部分生產(chǎn)階段的設(shè)備自動(dòng)化，占比40.93%，而完整的產(chǎn)線自動(dòng)化或產(chǎn)線數(shù)字化與人機(jī)交互的比例較低，分別為20.73%和19.69%。更高級(jí)別的數(shù)字化應(yīng)用，如完全的智能化，只有4.15%的企業(yè)進(jìn)行了嘗試（見圖1）。

圖1 裝備制造業(yè)各行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況

分行業(yè)來看，汽車制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)比率超過50%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比率達(dá)61.11%，是數(shù)字化轉(zhuǎn)型比率最高的行業(yè)。金屬制品業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型率僅為37%。

從企業(yè)規(guī)模來看，營(yíng)業(yè)收入在2000萬至4億元之間的企業(yè)占數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)總數(shù)的比例最高，占比46.11%，而營(yíng)收收入小于300萬元的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型占比不到5%。此外，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型率比率與營(yíng)業(yè)收入呈正相關(guān)關(guān)系，營(yíng)業(yè)收入大于等于4億元的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型率約73.33%，2000萬—4億元的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型率約53.29%，而營(yíng)業(yè)收入為300萬—2000萬元及小于300萬元的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型率分別為41.71%和16.67%。

總體而言，雖然裝備制造業(yè)中小企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有一定的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，但轉(zhuǎn)型的深度和廣度還有待提高。行業(yè)特性和企業(yè)規(guī)模是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要影響因素，前者決定了當(dāng)前數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)的適配度，后者決定了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投入和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，影響了企業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑選擇和實(shí)施程度。

2.中小企業(yè)面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型困境，轉(zhuǎn)型認(rèn)知有待深化。目前，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨“不想轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”的困境，一方面，中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在人才缺失、投入過高、數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱等問題，制約了轉(zhuǎn)型的深入開展；另一方面，中小企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型長(zhǎng)期回報(bào)的認(rèn)知不夠清晰，僅有48%的企業(yè)對(duì)數(shù)字化呈積極態(tài)度，大部分的企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型呈觀望或負(fù)面態(tài)度，約20%的企業(yè)認(rèn)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來了負(fù)面影響，主要影響包括成本、效率方面的劣勢(shì)增大以及產(chǎn)品種類、質(zhì)量等方面的優(yōu)勢(shì)下降。

從數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要素投入情況來看，平均而言，樣本企業(yè)對(duì)數(shù)字化的資金投入約為677.08萬元，中位數(shù)為300萬元，大部分企業(yè)數(shù)字化投入占年?duì)I業(yè)收入比例為1%—5%，顯示出中小企業(yè)在面對(duì)資金投入時(shí)的普遍謹(jǐn)慎態(tài)度。人才配置上，多數(shù)企業(yè)的數(shù)字化人才占比在5%至10%之間，這一數(shù)據(jù)顯示了企業(yè)在技術(shù)和專業(yè)人才上的投資重視程度，以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)人才結(jié)構(gòu)和培訓(xùn)需求產(chǎn)生的影響。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成效來看，盡管開展了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型的成效普遍給出積極反饋，特別是在提高生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)效率、降低成本、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)創(chuàng)新能力等方面，但與之相對(duì)，約40%的企業(yè)認(rèn)為本行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過程不需要自動(dòng)化、數(shù)字化，或者適用性不強(qiáng)。對(duì)于企業(yè)所認(rèn)為的最佳轉(zhuǎn)型階段而言，“部分生產(chǎn)階段的設(shè)備自動(dòng)化”是最受歡迎的數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段，原因在于中小企業(yè)認(rèn)為這一階段的轉(zhuǎn)型能夠以相對(duì)較低的投資帶來即時(shí)的效率提升和成本節(jié)約。而“自動(dòng)化+人機(jī)交互”作為第二選擇，數(shù)字化和智能化等進(jìn)一步的轉(zhuǎn)型階段則超出了已有的生產(chǎn)需要。這表明盡管中小企業(yè)認(rèn)可數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成效，但其實(shí)際生產(chǎn)過程并不具有迫切的數(shù)字化需求，數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)中小企業(yè)帶來的效益仍有待探討。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施環(huán)節(jié)上，生產(chǎn)制造、生產(chǎn)計(jì)劃和產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)是重點(diǎn)轉(zhuǎn)型領(lǐng)域。這些環(huán)節(jié)直接關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，因此成為數(shù)字化改造的首選目標(biāo)。與之相對(duì)應(yīng)，物流與分銷、日常管理等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用率較低。分行業(yè)來看，通用設(shè)備制造、專用設(shè)備制造及計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用率遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，而金屬制品業(yè)則是唯一一個(gè)在物流與分銷環(huán)節(jié)數(shù)字化應(yīng)用率達(dá)到40%的行業(yè)，汽車制造業(yè)則呈現(xiàn)出重視質(zhì)量控制與檢驗(yàn)數(shù)字化應(yīng)用的特點(diǎn)（68.9%），這說明針對(duì)不同行業(yè)特性，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的側(cè)重點(diǎn)各有不同。

3.從政策工具來看，政府補(bǔ)貼和貸款、稅收優(yōu)惠，以及財(cái)政專項(xiàng)資金是最主要也被中小企業(yè)認(rèn)為是最有效的政策支持；同時(shí)多維度政策可以有效激勵(lì)企業(yè)深入推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但目前尚未形成完備體系。

針對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在的諸多困難，政府開展了多維度的政策激勵(lì)，成為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型突圍的重要助力。政策支持通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)資金支持、投資基金、融資擔(dān)保、服務(wù)供應(yīng)商推薦和轉(zhuǎn)型獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式實(shí)現(xiàn)。從調(diào)查樣本來看，獲得政策支持的企業(yè)占已進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)的比例約為86.53%。在已獲得政策支持的企業(yè)中，超過半數(shù)的企業(yè)受益于政府補(bǔ)貼和貸款、稅收優(yōu)惠，以及財(cái)政專項(xiàng)資金支持，這表明直接的財(cái)政激勵(lì)和資金支持對(duì)于企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型至關(guān)重要，稅收優(yōu)惠和政府補(bǔ)貼是被企業(yè)認(rèn)為最有幫助的政策，凸顯了稅負(fù)減輕和資金支持在降低初期轉(zhuǎn)型門檻中的重要性（見圖2）。

圖2 裝備制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策支持情況

從政策激勵(lì)的成效來看，多維度政策在降低轉(zhuǎn)型成本、促進(jìn)人才引進(jìn)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高融資能力等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。大多數(shù)受訪企業(yè)表示，一方面，政策幫助他們降低了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本，這包括采購(gòu)硬件、軟件以及相關(guān)服務(wù)的費(fèi)用；另一方面，部分企業(yè)認(rèn)為政策還可以助力于企業(yè)的人才引進(jìn)，對(duì)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型而言尤為關(guān)鍵，因?yàn)閷I(yè)技能人才是推行新技術(shù)的基礎(chǔ)。此外，提高中小企業(yè)融資能力、提供有效的支持平臺(tái)等也有助于中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)擴(kuò)張。

從數(shù)字化轉(zhuǎn)型途徑來看，中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中不僅依賴內(nèi)部資源，也廣泛尋求外部支持。企業(yè)在開發(fā)數(shù)字化解決方案的途徑上主要依賴自主開發(fā)、外部服務(wù)提供商（68.91%）和技術(shù)合作伙伴。然而僅有30%的企業(yè)認(rèn)為政策支持為他們提供了合適的平臺(tái)（見圖3）。

圖3 裝備制造業(yè)中小企業(yè)對(duì)政策支持的認(rèn)知情況分布

綜合而言，盡管多維度政策有效激勵(lì)了企業(yè)深入推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但尚未形成完備體系。企業(yè)享受的政策支持主要針對(duì)財(cái)政激勵(lì)和資金支持，而除此之外的融資擔(dān)保、服務(wù)供應(yīng)商推薦和轉(zhuǎn)型獎(jiǎng)勵(lì)等更綜合的政策支持有所欠缺，僅有不到30%的已轉(zhuǎn)型企業(yè)享受到這些政策。而在成效方面，政策的平臺(tái)支持效應(yīng)并不顯著，無法有效幫助中小企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4.從產(chǎn)業(yè)鏈來看，數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在產(chǎn)業(yè)鏈的溢出效應(yīng)，上游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)下游企業(yè)降本增效、抗風(fēng)險(xiǎn)能力提高，激勵(lì)下游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成協(xié)同效應(yīng)。

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，從上游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型受益或通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)下游企業(yè)產(chǎn)生影響的企業(yè)占比為53.39%，說明超過一半的裝備制造業(yè)中小企業(yè)參與到產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化協(xié)同中，并從上下游的數(shù)字化轉(zhuǎn)型中受益。所調(diào)查的中小企業(yè)普遍都認(rèn)為上游企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以提高下游降本增效和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，對(duì)下游企業(yè)的發(fā)展帶來有利影響（70%），有10%左右的企業(yè)認(rèn)為這一影響較為顯著，說明企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在產(chǎn)業(yè)鏈的溢出效應(yīng)。

除降本增效及抗風(fēng)險(xiǎn)能力提高外，上游數(shù)字化轉(zhuǎn)型激勵(lì)了下游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成協(xié)同效應(yīng)。從具體形式來看，上游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)于下游企業(yè)的影響形式主要包括提供自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備、提供數(shù)字化解決方案、提供智能制造方案打造智能車間三個(gè)方面。除這三種形式外，提供物流、管理、銷售等方面的數(shù)字化解決方案以及幫助客戶實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)或管理過程中的監(jiān)測(cè)等其他形式都僅占很小比例。

三、數(shù)字化轉(zhuǎn)型與裝備制造業(yè)的區(qū)域分布

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合?，F(xiàn)代裝備制造業(yè)更加注重科技創(chuàng)新和智能化發(fā)展，過往的生產(chǎn)模式、管理模式和競(jìng)爭(zhēng)格局被逐漸重塑，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨。為進(jìn)一步分析裝備制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與區(qū)域分布的關(guān)系，本文將裝備制造業(yè)上市公司微觀數(shù)據(jù)歸集到城市層面，構(gòu)建城市面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，分析裝備制造業(yè)上市公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型與其區(qū)域分布的關(guān)系，分析結(jié)果見表1。

表1 2010—2022年四大板塊裝備制造業(yè)公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型和營(yíng)收規(guī)模的關(guān)系

結(jié)果顯示，無論從全國(guó)還是四大板塊，固定效應(yīng)模型的分析結(jié)果顯示，裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)其區(qū)域分布都有顯著的正向影響。盡管上市公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)基于上市公司年報(bào)的文本分析，在描述數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)程度時(shí)存在局限性，并且本部分的分析結(jié)果僅說明裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和其區(qū)域分布存在密切的相關(guān)性，還無法證明裝備制造業(yè)公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)其區(qū)域分布存在因果性影響，但不能忽視數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)于裝備制造業(yè)區(qū)域間不平衡發(fā)展可能存在的強(qiáng)化作用。

進(jìn)一步從數(shù)字化轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)鏈分布來看，裝備制造業(yè)上游企業(yè)分布與其數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)聯(lián)較弱。例如，江蘇和浙江以及與他們聯(lián)系密切的山東、河南、湖北、上海、廣東等地區(qū)的上游采購(gòu)活躍。除了廣東和上海外，這些地區(qū)的裝備制造業(yè)數(shù)字化水平處于中游水平。裝備制造業(yè)本身的數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)其上游供應(yīng)商影響較小。相對(duì)而言，裝備制造業(yè)下游企業(yè)與其數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)聯(lián)較強(qiáng)。具體來說，北京和廣東以及與他們聯(lián)系密切的浙江、江蘇、上海和四川等地區(qū)的下游銷售活躍，這些地區(qū)大多擁有較高的裝備制造業(yè)數(shù)字化水平。這意味著裝備制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于其吸引下游企業(yè)聚集。對(duì)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的高關(guān)注度意味著對(duì)于更領(lǐng)先的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品的追求，以及更為完善的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展環(huán)境，更能滿足下游企業(yè)的需求。

四、結(jié)論

本文的研究發(fā)現(xiàn)，第一，從數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展來看，盡管我國(guó)裝備制造業(yè)上市公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度持續(xù)提升，但中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型尚處于起步階段，在所調(diào)查的426多家裝備制造業(yè)中小企業(yè)中，只有45.31%開始推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，且其中40%以上僅實(shí)施了部分生產(chǎn)階段的設(shè)備自動(dòng)化，多數(shù)推進(jìn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)數(shù)字化投入占其營(yíng)業(yè)收入的比例在5%以下；調(diào)查發(fā)現(xiàn)，裝備制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在產(chǎn)業(yè)鏈上的溢出效應(yīng)。第二，進(jìn)一步的研究發(fā)現(xiàn)，裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)其區(qū)域分布有顯著的影響，并且與其供應(yīng)鏈下游區(qū)域分布相關(guān)性較強(qiáng)，因此，裝備制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程的差異可能會(huì)導(dǎo)致裝備制造業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步的聚集，導(dǎo)致東西部之間、南北方之間差距的進(jìn)一步拉大。第三，長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)城市群裝備制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有明顯的城市群空間溢出效應(yīng)，其中心城市帶動(dòng)了周邊城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展。

據(jù)此提出如下建議。第一，關(guān)注中小企業(yè)，切實(shí)考慮裝備制造業(yè)中小企業(yè)面臨的數(shù)字化轉(zhuǎn)型困境，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)實(shí)施有效的支持政策。一方面，中小企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期收益和對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響認(rèn)識(shí)不足，另一方面，缺乏人才、資金和適合的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案與支持平臺(tái)。這就需要面向中小企業(yè)設(shè)計(jì)切實(shí)有效的引導(dǎo)政策和支持政策。第二，重視裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的影響，避免數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)區(qū)域差距的強(qiáng)化作用。應(yīng)充分發(fā)揮裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)地區(qū)的示范引領(lǐng)作用，將其經(jīng)驗(yàn)與模式推廣至其他地區(qū)。第三，激發(fā)裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的空間溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈溢出效應(yīng)。采取有效措施充分激發(fā)裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在空間和產(chǎn)業(yè)鏈上的溢出效應(yīng)有助于促進(jìn)區(qū)域整體和產(chǎn)業(yè)體系整體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展以及效率提升。