任海英 田圣杰 姚 遠(yuǎn) 王婷婷 靳 婷 李 秀 裴蓮蓮

(1. 北京市測(cè)繪設(shè)計(jì)研究院, 北京 100038;2. 城市空間信息工程北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室, 北京 100038)

0 引言

在不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo)方面,北京市已完成登記信息及圖件查詢(xún)、全業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)約,同時(shí)探索了將區(qū)塊鏈技術(shù)與不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)相結(jié)合[1-2],建立不動(dòng)產(chǎn)登記區(qū)塊鏈平臺(tái),住建、稅務(wù)等8家單位加入不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)盟鏈,建設(shè)完成了“區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)登記”7個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)了抵押登記、抵押注銷(xiāo)登記、查封登記、企業(yè)間二手房買(mǎi)賣(mài)、個(gè)人間二手房買(mǎi)賣(mài)的全程網(wǎng)辦,已與市政務(wù)局進(jìn)行“好差評(píng)”對(duì)接,實(shí)現(xiàn)辦件服務(wù)評(píng)價(jià),切實(shí)方便了群眾和企業(yè),同時(shí)在疫情期間減少了登記大廳人員聚集,有效助力了疫情防控?！?020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示,中國(guó)登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo)的得分為81分,世界排名為28位,北京市登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo)得分為82.60分,根據(jù)得分其排名相當(dāng)于全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的第23位的水平。目前,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),下一步,我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作將重點(diǎn)圍繞不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)交易共享等方向開(kāi)展,進(jìn)一步提高登記服務(wù)便利度,促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)提質(zhì)增效[3]。

1 研究現(xiàn)狀

1.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀

放眼全球區(qū)塊鏈應(yīng)用國(guó)家,對(duì)于區(qū)塊鏈的認(rèn)知和行為主要分為支持發(fā)展和謹(jǐn)慎監(jiān)管兩類(lèi)。第一類(lèi)是以美國(guó)、英國(guó)為代表的國(guó)家對(duì)區(qū)塊鏈持支持發(fā)展態(tài)度,出臺(tái)戰(zhàn)略性政策加以規(guī)劃和引導(dǎo)。特別是美國(guó)除敏感的金融領(lǐng)域外,區(qū)塊鏈政策已逐漸由監(jiān)管轉(zhuǎn)為支持。但是,美國(guó)的區(qū)塊鏈應(yīng)用主要集中在地方政府層面,比如,紐約州將借助區(qū)塊鏈技術(shù)的虛擬貨幣加以明確貨幣價(jià)值,特拉華州利用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行記賬,等等。第二類(lèi)是以新加坡、瑞士為代表的國(guó)家對(duì)區(qū)塊鏈發(fā)展持謹(jǐn)慎監(jiān)管態(tài)度。新加坡是較早承認(rèn)數(shù)字貨幣主體合法化的國(guó)家,也是全球數(shù)字貨幣頭部交易平臺(tái)最集中的國(guó)家之一。目前,新加坡正嘗試各類(lèi)區(qū)塊鏈應(yīng)用創(chuàng)新,努力抓住區(qū)塊鏈的技術(shù)優(yōu)勢(shì)維護(hù)世界金融中心的國(guó)際地位。

1.2 國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀

2015年開(kāi)始,大數(shù)據(jù)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略[4],全國(guó)各地相繼成立大數(shù)據(jù)交易所,各個(gè)大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)網(wǎng)站也陸續(xù)上線(xiàn),包括阿里、京東等大的互聯(lián)網(wǎng)公司都在布局大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,也推出數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。各大數(shù)據(jù)交易所主要以第三方平臺(tái)的方式提供數(shù)據(jù)服務(wù),作為平臺(tái)對(duì)接數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)需求方,通過(guò)API、文件下載等方式提供服務(wù)。

2015以來(lái),數(shù)據(jù)交易平臺(tái)[5]在數(shù)據(jù)商品數(shù)量急速增長(zhǎng)的同時(shí),數(shù)據(jù)的種類(lèi)也日漸豐富,主要的交易數(shù)據(jù)包括金融理財(cái)、生活服務(wù)、電子商務(wù)、交通物流等,其他不同平臺(tái)也有自己專(zhuān)項(xiàng)的數(shù)據(jù)種類(lèi),如添璣數(shù)據(jù)包含的房地產(chǎn)數(shù)據(jù)等。同時(shí),各個(gè)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)提供信息的方式包括使用API調(diào)用、數(shù)據(jù)打包下載、數(shù)據(jù)分析報(bào)告、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等數(shù)據(jù)交易模式。

1.3 北京市不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)共享現(xiàn)狀

目前,北京市不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)涉及的部分信息已經(jīng)實(shí)現(xiàn)共享,例如公安部門(mén)的戶(hù)籍人口基本信息,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、民政部門(mén)的婚姻登記信息等,在一定程度上為企業(yè)和群眾提供了方便。

北京市不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果數(shù)據(jù)已共享至北京市大數(shù)據(jù)平臺(tái)[6],財(cái)政等部門(mén)已從大數(shù)據(jù)平臺(tái)共享獲取不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果信息;基于區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)共享,不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照數(shù)據(jù)已共享至電力、燃?xì)狻⒏枞A有線(xiàn)電視部門(mén),群眾到電力、燃?xì)?、歌華有線(xiàn)電視部門(mén)進(jìn)行過(guò)戶(hù)業(yè)務(wù)辦理時(shí),不需要再攜帶紙質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū),只需在手機(jī)端出示不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照即可完成業(yè)務(wù)辦理。

2 政務(wù)數(shù)據(jù)共享面臨的痛點(diǎn)

2.1 多部門(mén)協(xié)調(diào)難,很難同時(shí)打通相關(guān)大部分?jǐn)?shù)據(jù)擁有方

在傳統(tǒng)的框架下,要想實(shí)現(xiàn)多部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享,通常需要兩兩進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接,或者是在這些部門(mén)之上建立一個(gè)更高級(jí)別的中心化系統(tǒng),統(tǒng)一由中心化系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)分配,前者需要大量的對(duì)接工作,后者需要協(xié)調(diào)大量行政資源,成本高昂。

區(qū)塊鏈天然適合多主體的協(xié)作,尤其是在對(duì)等主體間的協(xié)作,通過(guò)建設(shè)不同對(duì)等政府部門(mén)之間的區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)[7],可以快速實(shí)現(xiàn)“共建、共享、共治”[8],從而實(shí)現(xiàn)在 N 對(duì) N 的共享網(wǎng)絡(luò),避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè),煙囪式的系統(tǒng)建設(shè),極大地降低政務(wù)管理成本。

2.2 政務(wù)數(shù)據(jù)敏感,缺乏安全的數(shù)據(jù)共享框架

政務(wù)數(shù)據(jù)較為敏感,很多情況下需要獲得用戶(hù)授權(quán),同時(shí)還必須嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)共享有關(guān)的業(yè)務(wù)管理規(guī)則,智能合約是區(qū)塊鏈的核心構(gòu)成要素,它使區(qū)塊鏈具有了可編程功能,可簡(jiǎn)單將其理解為自定義的電子合同,具有自治和去中心化的特征[9]。通過(guò)智能合約設(shè)置授權(quán)模式,借助于數(shù)據(jù)加密技術(shù)和共識(shí)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了交易雙方的互信[10],讓數(shù)據(jù)共享更加安全,同時(shí)對(duì)于一些已有數(shù)據(jù)的驗(yàn)證,可以通過(guò)數(shù)字摘要進(jìn)行鏈上比對(duì),在不公開(kāi)原文的情況下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)正確性的驗(yàn)證。通過(guò)多種技術(shù)的結(jié)合,區(qū)塊鏈可以實(shí)現(xiàn)不同類(lèi)型數(shù)據(jù)和不同場(chǎng)景下數(shù)據(jù)共享的需求,同時(shí)對(duì)比傳統(tǒng)系統(tǒng)架構(gòu),更能保證數(shù)據(jù)共享中的數(shù)據(jù)安全。

2.3 數(shù)據(jù)共享缺乏高效的監(jiān)管手段

在傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享模式下,由于中心化系統(tǒng)的黑盒特性[11],非常容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)安全問(wèn)題,雖然政府部門(mén)可以指定嚴(yán)格的規(guī)章措施,但很難實(shí)現(xiàn)對(duì)具體業(yè)務(wù)的監(jiān)管,同時(shí)由于數(shù)據(jù)記錄容易被篡改刪除,很難進(jìn)行事后查驗(yàn)追責(zé)。而基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)共享與智能合約運(yùn)行都實(shí)現(xiàn)了全周期的不可篡改和可追溯記錄,監(jiān)管方可以很好地實(shí)現(xiàn)對(duì)每一次數(shù)據(jù)共享記錄的監(jiān)管,極大提高不符合規(guī)定的數(shù)據(jù)共享,防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。

3 對(duì)策：建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)交易管理平臺(tái)

隨著以區(qū)塊鏈等新技術(shù)為代表的新一代信息化浪潮席卷而來(lái),北京市政務(wù)管理服務(wù)工作正處在一場(chǎng)巨大變革過(guò)程中,為了深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)[12],不斷提高政府效能的指示精神,真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”的目標(biāo),在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代趨勢(shì)下,通過(guò)綜合利用數(shù)據(jù)庫(kù)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)登記信息的互通、共享、利用,提升不動(dòng)產(chǎn)登記效率;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、預(yù)審,打通不動(dòng)產(chǎn)登記最后一公里[13]。在不動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的建立應(yīng)著重于提高不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、使用與價(jià)值。信息化技術(shù)的應(yīng)用將進(jìn)一步提升登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo),減少登記工作量。不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)以政府審批數(shù)據(jù)為依托,相比于第三方商業(yè)公司,能夠提供更加實(shí)時(shí)、可靠的數(shù)據(jù)。不動(dòng)產(chǎn)作為業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)成為更大的共享資源,圖1是針對(duì)登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo)優(yōu)化提升、助力不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

圖1 區(qū)塊鏈登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo)優(yōu)化提升、助力不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)交易共享的建議

3.1 構(gòu)建北京市不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)交易管理平臺(tái)

3.1.1 數(shù)據(jù)交易管理平臺(tái)架構(gòu)

不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)在底層基于區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),區(qū)塊鏈打破以往應(yīng)用模式,將分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制、加密算法等計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用,是互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)構(gòu)建信任的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施[14]。通過(guò)區(qū)塊鏈的去中心化存儲(chǔ)、智能合約、共識(shí)算法等與相關(guān)的數(shù)據(jù)安全技術(shù)：數(shù)據(jù)脫敏、多方計(jì)算等提供可靠的技術(shù)支持;在平臺(tái)中(圖2)不僅可以對(duì)數(shù)據(jù)商品進(jìn)行發(fā)布、管理,同時(shí)在數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用等增值服務(wù);最后,在平臺(tái)上,通過(guò)API調(diào)用[15]、數(shù)據(jù)下載、服務(wù)等方式提供不動(dòng)產(chǎn)信息驗(yàn)證、下載、分析等服務(wù)。采用區(qū)塊鏈為底層的技術(shù),保障數(shù)據(jù)交易中的合法權(quán)益的同時(shí)提升交易市場(chǎng)的可信度。

圖2 不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)交易管理平臺(tái)架構(gòu)

3.1.2 數(shù)據(jù)交易模式

(1)API調(diào)用

通過(guò)API調(diào)用按次收費(fèi),該模式一般只提供單條數(shù)據(jù)的查詢(xún)或者驗(yàn)證功能。查詢(xún)一般針對(duì)不包含敏感信息(或者脫敏后)的數(shù)據(jù),返回單條數(shù)據(jù)多個(gè)屬性。針對(duì)敏感信息數(shù)據(jù),一般提供驗(yàn)證功能,調(diào)用者提供多個(gè)數(shù)據(jù)要素,平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,返回?cái)?shù)據(jù)匹配與否[16]。

(2)數(shù)據(jù)下載

該模式一般針對(duì)某一塊的數(shù)據(jù)進(jìn)行打包下載,如某年某月某區(qū)域的土地供求信息下載。一般是一次性收費(fèi),同時(shí)可以通過(guò)基于區(qū)塊鏈的智能合約授權(quán),將數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限授予透明化,進(jìn)一步保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)益。

(3)分析報(bào)告下載

通過(guò)數(shù)據(jù)聚合,將數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)信息生成報(bào)告,生成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)或者分析報(bào)告而不是元數(shù)據(jù)。能夠保護(hù)元數(shù)據(jù)的同時(shí),增加數(shù)據(jù)需求方便利。一般是一次性收費(fèi)。

(4)數(shù)據(jù)咨詢(xún)服務(wù)

進(jìn)一步的數(shù)據(jù)分析服務(wù),在數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合需求方的具體業(yè)務(wù)場(chǎng)景進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,服務(wù)類(lèi)別取決于具體業(yè)務(wù)。一般按時(shí)間段收費(fèi)。

3.1.3 應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)例分析

(1)銀行二次抵押查詢(xún)

不動(dòng)產(chǎn)抵押登記是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的晴雨表。2020年,由于新冠疫情對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的沖擊,部分企業(yè)或個(gè)人為了周轉(zhuǎn)資金,可能會(huì)將不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行二次抵押甚至多次抵押,目前不動(dòng)產(chǎn)抵押登記數(shù)據(jù)與金融機(jī)構(gòu)之間未進(jìn)行數(shù)據(jù)共享,金融機(jī)構(gòu)存在潛在風(fēng)險(xiǎn),房屋被多次抵押、非法抵押將容易造成貸款無(wú)法回收、不良貸款等。因此將房屋抵押的詳細(xì)信息、多個(gè)銀行抵押順序等進(jìn)行數(shù)據(jù)共享或者交易能夠提升借貸市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管控,對(duì)銀行具有很大的吸引力。

席卷全世界的新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的影響之大是前所未有的,面對(duì)疫情在國(guó)內(nèi)外制造的諸多不確定性和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的不確定性,登記部門(mén)對(duì)金融市場(chǎng)開(kāi)放數(shù)據(jù),在有效保障金融機(jī)構(gòu)權(quán)益的同時(shí),可促進(jìn)北京市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(2)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)房源核驗(yàn)與約號(hào)服務(wù)

目前,北京市存量房買(mǎi)賣(mài)登記主要是委托經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理,登記部門(mén)與經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)之間尚未實(shí)現(xiàn)登記數(shù)據(jù)共享,經(jīng)紀(jì)人員無(wú)法實(shí)時(shí)掌握辦理登記不動(dòng)產(chǎn)的房源真假情況以及房源限制性事項(xiàng)狀態(tài)信息,存在交易風(fēng)險(xiǎn);經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)部系統(tǒng)中尚不能看到實(shí)時(shí)號(hào)源、進(jìn)行約號(hào)和取消約號(hào),業(yè)務(wù)辦理效率不高。

建議將登記數(shù)據(jù)共享至經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),為經(jīng)紀(jì)人員提供房源真假核驗(yàn)、房源限制性事項(xiàng)狀態(tài)查詢(xún)服務(wù),經(jīng)紀(jì)人員輸入產(chǎn)權(quán)證號(hào),可直接查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)是否有查封、查封機(jī)構(gòu)、是否有抵押、抵押機(jī)構(gòu)、抵押金額信息,經(jīng)紀(jì)人員可“一次性驗(yàn)房”;為經(jīng)紀(jì)人員提供約號(hào)、取消約號(hào)服務(wù)(圖3),經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以在內(nèi)部系統(tǒng)中看到實(shí)時(shí)號(hào)源,方便在系統(tǒng)中進(jìn)行約號(hào)、取消約號(hào),方便了經(jīng)紀(jì)人員,減少了內(nèi)部溝通環(huán)節(jié);數(shù)據(jù)共享可提高業(yè)務(wù)辦理效率和業(yè)務(wù)辦理過(guò)程的安全性。

圖3 經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)約號(hào)服務(wù)流程

(3)水電氣熱與存量房交易登記同步過(guò)戶(hù)

目前不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)戶(hù)數(shù)據(jù)尚未共享至水、電、氣、熱等行業(yè)公司,尚未實(shí)現(xiàn)水電氣熱同步過(guò)戶(hù),申請(qǐng)人需要到各營(yíng)業(yè)大廳“跑多趟”完成過(guò)戶(hù)業(yè)務(wù)辦理。建議將登記過(guò)戶(hù)數(shù)據(jù)共享至水電氣熱等行業(yè)公司,實(shí)現(xiàn)水電氣熱同步過(guò)戶(hù)。

用戶(hù)可通過(guò)北京市不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)或不動(dòng)產(chǎn)登記大廳服務(wù)窗口辦理存量房屋買(mǎi)賣(mài)登記業(yè)務(wù),在登記業(yè)務(wù)申請(qǐng)時(shí),自行選擇同步辦理水、電、氣、熱中一項(xiàng)或幾項(xiàng)過(guò)戶(hù)業(yè)務(wù),并填寫(xiě)水、電、氣、熱用戶(hù)編號(hào),系統(tǒng)自動(dòng)校核水、電、氣、熱賬戶(hù)狀態(tài),校核通過(guò)的,系統(tǒng)自動(dòng)填入水、電、氣、熱同步過(guò)戶(hù)合約申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)將過(guò)戶(hù)業(yè)務(wù)信息推送至水、電、氣、熱市政企業(yè),市政企業(yè)接收到過(guò)戶(hù)信息后,為申請(qǐng)人辦理水、電、氣、熱過(guò)戶(hù)業(yè)務(wù)。申請(qǐng)人需要查詢(xún)水電氣熱過(guò)戶(hù)結(jié)果時(shí),可登錄北京市不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái),在“同步過(guò)戶(hù)進(jìn)度查詢(xún)”中,輸入用戶(hù)編號(hào)查詢(xún)水、電、氣、熱過(guò)戶(hù)業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度信息。

實(shí)現(xiàn)水電氣熱同步過(guò)戶(hù)后,不需要再到水電氣熱各營(yíng)業(yè)大廳“跑多趟”;為購(gòu)房人提供了便利,節(jié)省了購(gòu)房人時(shí)間,同時(shí)減少了水電氣熱各營(yíng)業(yè)大廳人員聚集,有效助力北京市疫情防控工作。

(4)房源狀態(tài)信息查詢(xún)

查詢(xún)方提供具體的查詢(xún)區(qū)域與時(shí)間,平臺(tái)篩選出相應(yīng)信息提供下載。

房源狀態(tài)信息有助于第三方房地產(chǎn)、中介公司對(duì)市場(chǎng)變化進(jìn)行監(jiān)控,通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析能夠提升公司業(yè)務(wù)布局的精確性。

(5)房源信息分布統(tǒng)計(jì)分析

平臺(tái)生成房源信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告,需求方購(gòu)買(mǎi)后下載。

統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)一步結(jié)合大數(shù)據(jù)分析,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步挖掘,能夠有效預(yù)測(cè)市場(chǎng)變化,同時(shí)為不具有數(shù)據(jù)分析能力的公司提供更加直觀(guān)的統(tǒng)計(jì)信息。

3.2 采用區(qū)塊鏈技術(shù),對(duì)數(shù)據(jù)共享過(guò)程進(jìn)行安全高效監(jiān)管

隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的成熟,其過(guò)程透明記錄、數(shù)據(jù)存證等特性能夠?qū)?shù)據(jù)市場(chǎng)中,數(shù)據(jù)使用難以保護(hù),數(shù)據(jù)流通無(wú)法監(jiān)管的痛點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)?；趨^(qū)塊鏈,將數(shù)據(jù)共享過(guò)程及共享結(jié)果使用過(guò)程進(jìn)行上鏈存證,能夠?qū)?shù)據(jù)的共享過(guò)程及使用情況進(jìn)行跟蹤,可有效保障數(shù)據(jù)共享安全,當(dāng)出現(xiàn)數(shù)據(jù)濫用時(shí)能夠進(jìn)行有效定位,對(duì)數(shù)據(jù)共享全過(guò)程進(jìn)行安全高效監(jiān)管。

不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)交易共享能夠進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值、提升市場(chǎng)活力與便利度,對(duì)政府部門(mén)來(lái)說(shuō)提升數(shù)據(jù)要素的價(jià)值效益,對(duì)企業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、合理預(yù)測(cè),具有較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。區(qū)塊鏈技術(shù)的引入,在區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中基于授權(quán)的加密傳輸,保障不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)共享過(guò)程安全的同時(shí),使得登記部門(mén)對(duì)于數(shù)據(jù)共享的行為進(jìn)行高效監(jiān)管。

3.3 完善不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)政策法規(guī)

當(dāng)前,區(qū)塊鏈技術(shù)已日臻成熟,區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)用場(chǎng)景的功能也在不斷完善,建議完善不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)的政策法規(guī),將區(qū)塊鏈存證數(shù)據(jù)相關(guān)法律效力納入不動(dòng)產(chǎn)登記條例,解決其他部門(mén)或群眾對(duì)信息安全及溯源的要求,進(jìn)一步便民利民,同時(shí)提高政府服務(wù)效能。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文針對(duì)當(dāng)前登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo)和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)存在的問(wèn)題,在分析2015—2020年北京市提升登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo)經(jīng)驗(yàn)做法及國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,通過(guò)構(gòu)建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的北京市不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)交易管理平臺(tái),對(duì)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)安全共享應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行了分析,提出構(gòu)建北京市不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)交易管理平臺(tái)、采用區(qū)塊鏈技術(shù),對(duì)數(shù)據(jù)共享過(guò)程進(jìn)行安全高效監(jiān)管、采用區(qū)塊鏈技術(shù),對(duì)數(shù)據(jù)共享過(guò)程進(jìn)行安全高效監(jiān)管、完善不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)政策法規(guī)等意見(jiàn)或建議。通過(guò)綜合利用數(shù)據(jù)庫(kù)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)登記信息的互通、共享、利用,提升不動(dòng)產(chǎn)登記效率;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、預(yù)審,打通不動(dòng)產(chǎn)登記最后一公里