武宏超

大同泰瑞集團(tuán)建設(shè)有限公司 山西 大同 037000

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建筑企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展，就要提升自身的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。而提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑就是完善建筑工程管理工作，從管理的角度對(duì)建筑工程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的管控，尤其是工程造價(jià)環(huán)節(jié)[1]。在工程造價(jià)管理中，要想避免超預(yù)算的現(xiàn)象，就要從根源上進(jìn)行分析，進(jìn)而找到最優(yōu)的管理策略，實(shí)現(xiàn)造價(jià)的合理控制。

1 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

1.1 預(yù)算編制不夠科學(xué)

預(yù)算編制不可學(xué)主要體現(xiàn)在做預(yù)算的人員不夠?qū)I(yè)。一方面，預(yù)算人員的專業(yè)水平較低，導(dǎo)致對(duì)預(yù)算中的一些影響因素沒有進(jìn)行必要的挖掘。這就導(dǎo)致在預(yù)算中出現(xiàn)漏項(xiàng)或者缺項(xiàng)的現(xiàn)象，使得預(yù)算結(jié)果不準(zhǔn)確，無(wú)法完整并全面的反映出整個(gè)工程運(yùn)行期間的所有費(fèi)用情況[2]。另外，由于預(yù)算人員的素質(zhì)不夠，導(dǎo)致在做預(yù)算前沒有進(jìn)行基礎(chǔ)的實(shí)地考察。他們單憑自身的預(yù)算工作經(jīng)驗(yàn)，完成對(duì)一些預(yù)算項(xiàng)目的主觀臆斷，這也會(huì)導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果出現(xiàn)很大程度的偏差，不能如實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)情況。無(wú)論預(yù)算人員的專業(yè)水平還是個(gè)人素質(zhì)，都關(guān)系著預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，這也決定了實(shí)際工程造價(jià)會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生?；诓粔蚩茖W(xué)的預(yù)算編制，使得工程造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象既是必然的也是普遍的。

1.2 在實(shí)際施工中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更

在實(shí)際施工中，受到設(shè)計(jì)變更的影響，導(dǎo)致造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象也是普遍存在的[3]。受制于項(xiàng)目施工的不確定性，設(shè)計(jì)變更也成為了必然事件?；谶@個(gè)原因，在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，不論是對(duì)施工要求的改變，還是對(duì)施工方法的改變，都在一定程度上會(huì)影響到施工進(jìn)度，進(jìn)而影響施工工期。施工工期延長(zhǎng)，一定會(huì)增加實(shí)際工程造價(jià)，使其超出預(yù)算[4]。另外，在設(shè)計(jì)變更后，除了會(huì)對(duì)工期產(chǎn)生影響以外，還會(huì)對(duì)施工材料的控制產(chǎn)生影響。如變更后的工程量加大，導(dǎo)致材料用量增多，材料成本提高，這也會(huì)使得造價(jià)超出預(yù)算。

1.3 材料市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)

根據(jù)以往的造價(jià)預(yù)算統(tǒng)計(jì)來(lái)看，材料成本在整個(gè)工程中占據(jù)了一多半的工程成本[5]。這就使得材料的價(jià)格浮動(dòng)關(guān)系著工程造價(jià)預(yù)算的精確度。一旦材料價(jià)格出現(xiàn)上浮現(xiàn)象，就會(huì)導(dǎo)致工程成本呈現(xiàn)大幅度上升，使得工程造價(jià)超出預(yù)算。同時(shí)由于建筑工程一般持續(xù)時(shí)間都較長(zhǎng)，這其中受到一些因素的影響會(huì)讓材料的價(jià)格進(jìn)行波動(dòng)，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。另外，由于建筑材料門類比較雜，同時(shí)采購(gòu)量也比較大。預(yù)算人員對(duì)其價(jià)格浮動(dòng)水平掌控不足，就會(huì)對(duì)一些材料的價(jià)格浮動(dòng)區(qū)間把握不夠。在預(yù)算中，不能采用更加準(zhǔn)確的價(jià)格進(jìn)行預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果與實(shí)際出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差?？梢?，材料市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)是工程造價(jià)超預(yù)算的又一大原因。

1.4 管理不到位

在工程管理中，對(duì)于人員組建沒有給予嚴(yán)格的要求，對(duì)于監(jiān)督管理工作做得不夠都是管理不到位的體現(xiàn)。管理做不好，就會(huì)失去對(duì)實(shí)際施工過(guò)程的有效控制，進(jìn)而使得施工中出現(xiàn)一些不合理的施工環(huán)節(jié)，導(dǎo)致施工成本增加，使得造價(jià)超預(yù)算。如對(duì)施工流程沒有進(jìn)行必要的管控，導(dǎo)致一些施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)沒有工作面的現(xiàn)象，影響施工的順利進(jìn)行。這使得人員和設(shè)備的調(diào)控出現(xiàn)問題，導(dǎo)致施工不能順利開展，延長(zhǎng)施工工期，增加施工成本。還有對(duì)施工人員的技能水平?jīng)]有進(jìn)行說(shuō)明和控制，導(dǎo)致施工結(jié)果和設(shè)計(jì)要求不符，需要返修。這也會(huì)直接的增加施工成本，不論是從原材料的使用上，還是從人工成本的控制上，都會(huì)產(chǎn)生不良影響，進(jìn)而使得成本增加?？梢姡芾聿坏轿粚?duì)工程實(shí)際造價(jià)的影響是遠(yuǎn)大的，同時(shí)也是巨大的。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的管理策略

2.1 提高預(yù)算編制的科學(xué)性

2.1.1 提高預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)

在專業(yè)素質(zhì)方面，建筑企業(yè)在聘請(qǐng)預(yù)算人員時(shí)，一定要對(duì)人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行必要的考量。建筑企業(yè)可以根據(jù)預(yù)算人員的以往工作經(jīng)歷以及做出的造價(jià)預(yù)算方案進(jìn)行評(píng)定，選擇最優(yōu)秀的人才放在造價(jià)預(yù)算的制定中。這樣能夠從預(yù)算編制的根源上，將更多影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行考慮，不會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)的現(xiàn)象。同時(shí)在考察預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)時(shí)，還要對(duì)其編制預(yù)算方案的流程進(jìn)行考核。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)勘察和市場(chǎng)調(diào)查，是造價(jià)預(yù)算的最基礎(chǔ)部分。在預(yù)算工作開展中，建筑企業(yè)要針對(duì)預(yù)算人員的工作開展流程進(jìn)行良好的監(jiān)督。確保他們?cè)诰幹圃靸r(jià)預(yù)算之前已經(jīng)做好了充足的準(zhǔn)備。無(wú)論是對(duì)工程勘測(cè)中各個(gè)資料的收集，還是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘察，又或是對(duì)施工方案的深入研究和材料市場(chǎng)的有效調(diào)研，都是預(yù)算準(zhǔn)備工作中必要的工作環(huán)節(jié)。有了充足的準(zhǔn)備，才能確保預(yù)算編制的過(guò)程是完整的、有效的，進(jìn)而保證預(yù)算結(jié)果的科學(xué)性。

2.1.2 對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行必要的論斷

在完成基礎(chǔ)的預(yù)算方案設(shè)定以后，預(yù)算人員要針對(duì)自己的預(yù)算方案組織相關(guān)的人員進(jìn)行預(yù)算方案的深入分析，找到預(yù)算中的不足，進(jìn)而做出合理的修改。在進(jìn)行分析的過(guò)程中，預(yù)算人員需要將自己的預(yù)算方案給予建筑工程施工和設(shè)計(jì)等人員進(jìn)行查驗(yàn)。依據(jù)不同工作人員的不同工作經(jīng)驗(yàn)，將各自工作范疇的造價(jià)預(yù)算給予一些合理的意見說(shuō)明。預(yù)算人員再進(jìn)行相關(guān)意見的整合，完成對(duì)預(yù)算方案的修繕，進(jìn)而提高預(yù)算方案的可行性。因此，在預(yù)算編制中，還要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算方案的審核環(huán)節(jié)。通過(guò)不同部門之間的協(xié)同合作，將預(yù)算方案中的各部門內(nèi)容進(jìn)行必要的核定，進(jìn)而提高預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，使得在實(shí)際工程運(yùn)轉(zhuǎn)中能夠更大程度的匹配預(yù)算方案，減少超預(yù)算的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.2 降低設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響

2.2.1 提高預(yù)算控制力度

為了降低設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響，就要提高預(yù)算的控制力度，確保工程設(shè)計(jì)方案的有效性。在工程設(shè)計(jì)中，要確保設(shè)計(jì)符合設(shè)計(jì)規(guī)范，同時(shí)適合現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)設(shè)計(jì)人員、施工人員以及投資人員等等參與到建筑工程中的各個(gè)單位之間的順暢溝通，來(lái)實(shí)現(xiàn)不同人員的意見有效交流，進(jìn)而使得設(shè)計(jì)方案的可行性增強(qiáng)。提高設(shè)計(jì)方案與實(shí)際施工過(guò)程的高度匹配，減少設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn)。

2.2.2 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更環(huán)節(jié)

在設(shè)計(jì)變更環(huán)節(jié)控制上，要針對(duì)設(shè)計(jì)變更流程以及結(jié)果進(jìn)行良好的控制。一定要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，才能完成對(duì)設(shè)計(jì)變更的操作。首先，針對(duì)設(shè)計(jì)變更原因要給予充分的說(shuō)明。不論是現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境引發(fā)的，還是技術(shù)要求的，又或者是建筑工程業(yè)主要求的，都要進(jìn)行原因的說(shuō)明。以此來(lái)說(shuō)明設(shè)計(jì)變更的必要性。完成原因的說(shuō)明以后，還要對(duì)設(shè)計(jì)變更結(jié)果進(jìn)行充分說(shuō)明。其次，針對(duì)原因和結(jié)果的說(shuō)明以后，造價(jià)人員、設(shè)計(jì)人員等要對(duì)變更原因和變更結(jié)果進(jìn)行審定。這樣就能從變更過(guò)程中，對(duì)變更結(jié)果進(jìn)行把握，對(duì)變更的必要性進(jìn)行充分的分析。這樣才能減小設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響，進(jìn)而避免超預(yù)算出現(xiàn)。

2.2.3 提高對(duì)設(shè)計(jì)變更的控制力度

建筑工程項(xiàng)目的開展，都會(huì)經(jīng)歷不同的階段，而預(yù)算階段出于中間的部分?；陬A(yù)算內(nèi)容的復(fù)雜性，使得設(shè)計(jì)變更關(guān)系了預(yù)算的實(shí)際發(fā)生情況。因此，在設(shè)計(jì)變更得到許可以后，還要對(duì)設(shè)計(jì)變更部分進(jìn)行充分的管理。做到設(shè)計(jì)變更從變更前的批準(zhǔn)，到變更的實(shí)現(xiàn)，再到變更實(shí)行后的審查，都要進(jìn)行必要的管理。使得設(shè)計(jì)變更過(guò)程都在可控的范圍內(nèi)，盡量減少變更中的大誤差的出現(xiàn)，進(jìn)而降低設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)的影響。另外，在設(shè)計(jì)變更的控制中，還要明確工程各個(gè)方面的責(zé)任。一旦發(fā)生變更，就要對(duì)變更內(nèi)容以及責(zé)任主體進(jìn)行明確。根據(jù)不同的責(zé)任主體來(lái)變動(dòng)預(yù)算內(nèi)容。責(zé)任主體是施工單位，針對(duì)預(yù)算內(nèi)容就不能進(jìn)行變動(dòng)。責(zé)任主體不是施工單位，就需要對(duì)預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而使得預(yù)算結(jié)果更符合實(shí)際施工過(guò)程，增大預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.3 積極開展市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)

要想減少材料市場(chǎng)價(jià)格對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響，就要在預(yù)算編制之前，積極開展市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)。需要預(yù)算人員對(duì)施工材料的價(jià)格進(jìn)行全面的把握，更大程度的保證預(yù)算金額的合理性。在市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)中，需要預(yù)算人員深入到材料市場(chǎng)，對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行深入的統(tǒng)計(jì)。通過(guò)對(duì)材料價(jià)格的同比和環(huán)比分析，找到材料價(jià)格變動(dòng)的特點(diǎn)，進(jìn)而選取一個(gè)更合適的參考價(jià)格作為預(yù)算中的材料價(jià)格。另外，在市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)中，為了提高價(jià)格獲取的準(zhǔn)確度，在同比和環(huán)比分析的基礎(chǔ)上，預(yù)算人員還可以利用一些高科技技術(shù)實(shí)現(xiàn)價(jià)格的預(yù)測(cè)分析。如數(shù)學(xué)建模，利用數(shù)學(xué)建模軟件，將材料價(jià)格的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行填充，然后生成相應(yīng)的價(jià)格走勢(shì)圖以及在工程施工期間內(nèi)的價(jià)格浮動(dòng)范圍。通過(guò)這樣的分析，能更準(zhǔn)確的獲取原材料的價(jià)格，然后用于預(yù)算中，提高預(yù)算的合理性和可行性。

2.4 提高管理效力

2.4.1 組建專業(yè)化團(tuán)隊(duì)

在建筑工程管理中，要組建專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，借此來(lái)提高管理的有效性，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行良好的控制。在組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)時(shí)，既要考慮到人員的專業(yè)素質(zhì)也要考慮到人員的工作能力。作為工程管理人員，要對(duì)工程建設(shè)中的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行充分的把控，也要對(duì)工程管理中的管理方法進(jìn)行把握，還要對(duì)工程管理的重要性進(jìn)行把握。有了這三點(diǎn)才能將工程管理工作切實(shí)的貫徹到工程運(yùn)行中的各個(gè)階段。從設(shè)計(jì)到施工，都需要完備的管理。在設(shè)計(jì)方面，管理人員要充分發(fā)揮自己的專業(yè)性和工作經(jīng)驗(yàn)，將更合理、更可行的意見進(jìn)行提出，輔助設(shè)計(jì)人員有效的完成工程設(shè)計(jì)工作。在施工方面，對(duì)管理人員的要求更高了。要求管理人員不但能夠和施工人員進(jìn)行有效的溝通，并對(duì)施工人員的施工過(guò)程進(jìn)行良好的把握。還要求在整個(gè)施工過(guò)程中，對(duì)于施工進(jìn)度要進(jìn)行嚴(yán)格的管理。從這兩方面展開對(duì)施工的管理，提高施工效率，確保施工環(huán)節(jié)的有效性。可見，組建專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，將管理的效力發(fā)揮到極致，確保工程中的每一環(huán)節(jié)都在管理范圍內(nèi)。這樣就能有效的保障各個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)得到良好的控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)實(shí)際造價(jià)與造價(jià)預(yù)算的更好契合，避免超預(yù)算發(fā)生。

2.4.2 利用先進(jìn)的管理方法

在工程管理中，只依靠管理人員的主觀意識(shí)是不夠的，會(huì)導(dǎo)致管理出現(xiàn)遺漏，使得工程造價(jià)不能得到更全面的控制。因此，在工程管理中，還需要更多的依靠高科技，運(yùn)用更先進(jìn)的管理技術(shù)，將工程管理的效力進(jìn)行大水平的提高。這其中，建筑企業(yè)可以引進(jìn)BIM技術(shù)，提高管理的有效性。同時(shí)建筑企業(yè)也可以引進(jìn)一些工程軟件輔助管理人員完成對(duì)工程的管理工作。將更多、更先進(jìn)的技術(shù)用于管理之中。另外，針對(duì)管理人員的崗位設(shè)置，建筑企業(yè)也可以考慮引進(jìn)軟件代替更多的管理人員。通過(guò)軟件管理的高效性，以及軟件中的工作流程設(shè)計(jì)，將工程運(yùn)行中的各個(gè)工作進(jìn)行更快的流轉(zhuǎn)。這樣就可以縮減一些管理崗位，減少人員開支，控制工程造價(jià)在人力使用中的成本。將更多的用于管理人員的管理成本轉(zhuǎn)變成其他的人工成本。這樣在實(shí)際施工中，對(duì)于一些突發(fā)狀況的出現(xiàn)，也能及時(shí)進(jìn)行處理，并給予其一定程度的成本投入。因此，在工程管理中，建筑企業(yè)要意識(shí)到工程管理的重要性，并對(duì)管理要素進(jìn)行充分分析。將更先進(jìn)的管理辦法用于日常管理中，進(jìn)而在減少管理成本的同時(shí)，提高管理力度，將整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行良好的推進(jìn)。這樣在工程造價(jià)方面，自然而然的會(huì)得到更好的控制，進(jìn)而使得實(shí)際發(fā)生的工程造價(jià)更加合理。

2.4.3 做好監(jiān)督管理

工程工期的延誤是造成工程成本增加的一大原因，也是工程造價(jià)超預(yù)算的重要原因之一。為了實(shí)現(xiàn)在特定工期內(nèi)順利完工，就在在工程管理中，切實(shí)的完成監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理不僅是建立單位的職責(zé)，更是工程得以順利開展的必要條件。因此，建筑企業(yè)一定要加強(qiáng)自身的監(jiān)督管理，確保工程的每個(gè)階段都能進(jìn)行更好的監(jiān)督，尤其是施工階段。在監(jiān)督管理中，企業(yè)可以利用更先進(jìn)的技術(shù)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的監(jiān)督。如在施工現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)一些監(jiān)控設(shè)備。運(yùn)用監(jiān)控設(shè)備將施工人員的現(xiàn)場(chǎng)施工畫面進(jìn)行必要的存儲(chǔ)，有助于管理人員進(jìn)行查看以及后續(xù)違規(guī)操作的識(shí)別和懲處。通過(guò)監(jiān)控設(shè)備，能夠擴(kuò)大管理人員的監(jiān)督管理范圍。從施工中的各個(gè)細(xì)節(jié)上進(jìn)行充分的把握，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)細(xì)節(jié)的必要監(jiān)督管理。這樣就可以提醒施工人員在施工期間不能進(jìn)行違規(guī)操作，要按部就班的按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。另外，在監(jiān)督管理工作中，管理人員除了要借助于監(jiān)控設(shè)備完成工作，還要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查工作[6]。利用現(xiàn)場(chǎng)巡查的機(jī)會(huì)，給予施工人員一些必要的提醒，讓施工人員能夠規(guī)范操作，盡量避免失誤的發(fā)生。借助監(jiān)督管理工作的作用，將工程施工質(zhì)量進(jìn)行提升，進(jìn)而避免出現(xiàn)返工的現(xiàn)象。另外，利用監(jiān)督管理過(guò)程，還能有效的對(duì)原材料進(jìn)行管控。針對(duì)施工過(guò)程，對(duì)施工人員在原材料的使用上進(jìn)行必要的監(jiān)督，防止施工人員過(guò)度浪費(fèi)原材料，提高原材料的充分利用性，進(jìn)而有效的控制材料成本。這對(duì)于工程造價(jià)來(lái)說(shuō)，也是有著巨大的幫助的[7]。因此，做好監(jiān)督管理，提高工程管理效力，完成工程造價(jià)的有效控制，規(guī)避造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，基于建筑工程造價(jià)管理的系統(tǒng)性和復(fù)雜性的特征，在實(shí)際工作中，造價(jià)管理人員要加強(qiáng)自身的造價(jià)管控意識(shí)。從造價(jià)超預(yù)算的原因上展開分析，探討出工程造價(jià)的管理策略。從預(yù)算編制、設(shè)計(jì)變更、市場(chǎng)調(diào)研以及提高管理效力等方面，完成對(duì)建筑工程造價(jià)的切實(shí)管理，進(jìn)而降低造價(jià)超預(yù)算的可能性。推動(dòng)建筑工程造價(jià)管理更好的發(fā)展，給建筑企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更好的明天。