洛塵

為貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告提出的“加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度”，教育部、國(guó)家語(yǔ)委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校服務(wù)國(guó)家通用語(yǔ)言文字高質(zhì)量推廣普及的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。這是第一個(gè)對(duì)高等學(xué)校國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作作出系統(tǒng)部署的文件。

《意見(jiàn)》的出臺(tái)背景

黨的二十大提出，加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》提出“全面推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)”?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代語(yǔ)言文字工作的意見(jiàn)》提出“堅(jiān)持學(xué)校作為國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育基礎(chǔ)陣地”。黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署為進(jìn)一步加強(qiáng)高校語(yǔ)言文字工作，發(fā)揮高校在服務(wù)國(guó)家通用語(yǔ)言文字高質(zhì)量推廣普及中的作用指明了方向。

國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及是語(yǔ)言文字工作的首要任務(wù)。2020年，全國(guó)普通話普及率達(dá)到80.72%，實(shí)現(xiàn)了普通話基本普及的目標(biāo)，高校在其中發(fā)揮了重要作用，取得了以研制《通用規(guī)范漢字表》為標(biāo)志的一系列重要成果，為語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

2021年12月，教育部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、國(guó)家語(yǔ)委就曾經(jīng)印發(fā)《國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），其中指出，推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要途徑，是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的基礎(chǔ)支撐，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力舉措，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。在《實(shí)施方案》的重點(diǎn)任務(wù)中就明確提出，要全面提升國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)施高校語(yǔ)言文字工作提升計(jì)劃，支持高校加強(qiáng)語(yǔ)言文字相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)和科學(xué)研究等；要提升語(yǔ)言文字科技賦能水平。發(fā)揮科技支撐和引領(lǐng)作用，支持有條件的地區(qū)和高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)展語(yǔ)言智能技術(shù)研究；要持續(xù)開(kāi)展大學(xué)生推普志愿服務(wù)活動(dòng)，組建普通話水平測(cè)試員語(yǔ)言服務(wù)團(tuán)。由此可見(jiàn)，《實(shí)施方案》中對(duì)高等學(xué)校國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作的部署與《意見(jiàn)》無(wú)縫銜接，也充分體現(xiàn)了政策的一貫性。

教育部語(yǔ)言文字應(yīng)用管理司負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》答記者問(wèn)時(shí)指出，也應(yīng)該看到，按照完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的要求，當(dāng)前實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，高校語(yǔ)言文字工作還需要加強(qiáng)。從高校自身看，一些學(xué)校存在對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力不足，語(yǔ)言文字科學(xué)研究不能完全適應(yīng)國(guó)家重大需求和社會(huì)語(yǔ)言生活新發(fā)展，學(xué)校語(yǔ)言文字工作體制機(jī)制不夠健全等問(wèn)題。從外部環(huán)境看，黨的二十大報(bào)告提出“加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度”，體現(xiàn)了黨中央對(duì)語(yǔ)言文字工作的更高要求、更高期待，即不僅要提高普及程度，還要提升普及質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)黨中央交給的任務(wù)迫切需要高素質(zhì)語(yǔ)言文字人才和推廣團(tuán)隊(duì)、高水平智庫(kù)、有組織的語(yǔ)言文字科研、先進(jìn)的技術(shù)手段等作為支撐，迫切需要高校結(jié)合自身的人才資源和智力優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮更大作用，展現(xiàn)更大作為。因此，有必要制定專(zhuān)門(mén)文件，對(duì)充分發(fā)揮高校在服務(wù)國(guó)家通用語(yǔ)言文字高質(zhì)量推廣普及中的作用做出系統(tǒng)部署。

《意見(jiàn)》的總體要求與重點(diǎn)內(nèi)容

《意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，明確提出了總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和關(guān)于語(yǔ)言文化的重要指示批示精神，立足服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局和人民群眾需求、堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)、堅(jiān)持特色示范引領(lǐng)、堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化賦能和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚焦高質(zhì)量推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，將語(yǔ)言文字工作與高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國(guó)際交流合作等有機(jī)融合，更好服務(wù)教育和語(yǔ)言文字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為教育強(qiáng)國(guó)和文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

《意見(jiàn)》提出3個(gè)方面的任務(wù)和10項(xiàng)舉措：一是全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)，包括提高大學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力、提升教師語(yǔ)言文字教育教學(xué)能力、加強(qiáng)學(xué)校語(yǔ)言文字規(guī)范化和校園文化環(huán)境建設(shè)。從教學(xué)層面促進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范使用，將語(yǔ)言文字規(guī)范化要求納入課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教材審查和學(xué)位論文抽檢范圍，將語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)納入文明校園創(chuàng)建內(nèi)容。二是主動(dòng)融入推普助力鄉(xiāng)村振興和文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，包括服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化、增進(jìn)與“港澳臺(tái)”語(yǔ)言文化交流、深化語(yǔ)言文化國(guó)際交流合作。通過(guò)發(fā)掘整理地方特色語(yǔ)言文化資源，加強(qiáng)交流合作等方式，切實(shí)做到文化強(qiáng)國(guó)。三是積極探索推普服務(wù)社會(huì)應(yīng)用和人民群眾需求新手段，包括增加國(guó)家通用語(yǔ)言文字服務(wù)社會(huì)供給、推動(dòng)語(yǔ)言文字科學(xué)研究聚焦社會(huì)應(yīng)用、探索數(shù)字化賦能推普新舉措。充分利用新媒體平臺(tái)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，創(chuàng)新數(shù)字化智能化推普新模式，滿足社會(huì)大眾提高生活品質(zhì)的語(yǔ)言文化新需求。

《意見(jiàn)》內(nèi)容的特點(diǎn)與亮點(diǎn)

《意見(jiàn)》共有6處值得關(guān)注的特點(diǎn)和亮點(diǎn)：

一是強(qiáng)調(diào)提高大學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)學(xué)校將學(xué)生具有“一種能力兩種意識(shí)”（即語(yǔ)言文字應(yīng)用能力和自覺(jué)規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的意識(shí)、自覺(jué)傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化的意識(shí)）納入人才培養(yǎng)方案，明確學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力及標(biāo)準(zhǔn)并納入畢業(yè)要求。支持高校開(kāi)設(shè)大學(xué)語(yǔ)文、應(yīng)用文寫(xiě)作、口語(yǔ)表達(dá)、經(jīng)典誦讀等語(yǔ)言文化相關(guān)課程。切實(shí)強(qiáng)化語(yǔ)言文明教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好語(yǔ)言習(xí)慣，自覺(jué)抵制庸俗暴戾語(yǔ)言。

二是對(duì)高校教師語(yǔ)言文字教育教學(xué)能力提出明確要求?！兑庖?jiàn)》明確教師要自覺(jué)落實(shí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字作為教育教學(xué)基本用語(yǔ)用字的法定要求，將推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字與傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化有機(jī)融入課程思政。提出將參與推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字作為教師社會(huì)服務(wù)考核的重要內(nèi)容，分層分類(lèi)開(kāi)展培訓(xùn)，切實(shí)提升教師隊(duì)伍語(yǔ)言文化素養(yǎng)。

三是對(duì)高校語(yǔ)言文字規(guī)范化和校園文化環(huán)境建設(shè)提出新要求。《意見(jiàn)》提出加強(qiáng)校園語(yǔ)言文化環(huán)境建設(shè)，突出國(guó)家通用語(yǔ)言文字主體地位，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。明確將高校語(yǔ)言文字規(guī)范化要求納入課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教材審查和學(xué)位論文抽檢范圍。并要加快推進(jìn)學(xué)校語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)，2025年前須完成達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。

四是對(duì)高校服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出新思路。《意見(jiàn)》提出高校要服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)土文化傳承，發(fā)揮學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索語(yǔ)言技術(shù)、語(yǔ)言生態(tài)、語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化振興和建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的特色模式。通過(guò)加強(qiáng)交流合作的方式，為推普賦能。

五是推動(dòng)高校語(yǔ)言文字科學(xué)研究聚焦社會(huì)應(yīng)用。《意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)有組織科研，推動(dòng)語(yǔ)言文字與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等相關(guān)學(xué)科的深度融合，在語(yǔ)言文字信息技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域有所突破。要求充分利用新媒體平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字知識(shí)普及和政策宣傳，滿足社會(huì)大眾提高生活品質(zhì)的語(yǔ)言文化新需求。

六是引導(dǎo)高校探索數(shù)字化賦能推普新舉措?！兑庖?jiàn)》提出創(chuàng)新數(shù)字化智能化推普新模式，鼓勵(lì)因校制宜建設(shè)特色鮮明的語(yǔ)言資源庫(kù)、語(yǔ)言博物館，逐步實(shí)現(xiàn)與中國(guó)語(yǔ)言文字?jǐn)?shù)字（網(wǎng)絡(luò)）博物館、地方文化館和科技館等的互聯(lián)互通。提出創(chuàng)新數(shù)字化、智能化推普新模式，提升國(guó)家通用語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)使用效能。

《意見(jiàn)》的實(shí)施保障

為確?！兑庖?jiàn)》的貫徹實(shí)施，《意見(jiàn)》提出3點(diǎn)創(chuàng)新高校語(yǔ)言文字工作體制機(jī)制舉措。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨委、行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)，將語(yǔ)言文字工作納入學(xué)校黨委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)議事日程。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主導(dǎo)、語(yǔ)委統(tǒng)籌、部門(mén)（院系）協(xié)同、全員參與”的管理體制。成立由校領(lǐng)導(dǎo)任主任、行政管理部門(mén)牽頭、有關(guān)職能部門(mén)和部門(mén)（院系）負(fù)責(zé)人以及專(zhuān)家任委員的語(yǔ)言文字工作委員會(huì)。將語(yǔ)言文字工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，給予人員、設(shè)施條件等保障。各級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在政策、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目等方面給予支持。

二是推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作專(zhuān)兼職干部、普通話水平測(cè)試員隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展培（輪）訓(xùn)。整合不同專(zhuān)業(yè)的人才資源，建立一支能力突出、經(jīng)驗(yàn)豐富的國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣團(tuán)隊(duì)。建立由教學(xué)、科研、管理人員組成的語(yǔ)言文字專(zhuān)家?guī)?。鼓?lì)舉辦高校語(yǔ)言文字工作論壇、國(guó)家語(yǔ)言文字推廣基地聯(lián)盟會(huì)議等，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流和人才培養(yǎng)。

三是加強(qiáng)制度保障。逐步建立高校語(yǔ)言文字工作報(bào)告制度，按照學(xué)校隸屬關(guān)系向上級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)送年度報(bào)告（部省合建高校同時(shí)報(bào)教育部及省級(jí)教育行政部門(mén)），相關(guān)內(nèi)容作為學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量報(bào)告組成部分。各級(jí)教育行政部門(mén)將高校語(yǔ)言文字工作納入教育督導(dǎo)，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，依法依規(guī)表彰為語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。

《意見(jiàn)》的出臺(tái)，將激勵(lì)高等學(xué)校增強(qiáng)責(zé)任感使命感，利用自身資源優(yōu)勢(shì)，在高質(zhì)量推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字中發(fā)揮更大作用，為辦好人民滿意的教育、培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才、更好服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（部分圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）

（編輯 汪愉翔）