文 ｜ 團(tuán)神木市委

實(shí)施縣域共青團(tuán)基層組織改革是黨中央部署、團(tuán)中央實(shí)施，針對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代團(tuán)的基層建設(shè)，著力提升團(tuán)的組織力進(jìn)行的一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命。神木市于2021年6月被確定為全國(guó)縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)以來，將團(tuán)中央明確的四大類10項(xiàng)改革任務(wù)細(xì)化為26項(xiàng)改革舉措，目前具體任務(wù)都已落地，改革工作取得良好成效。

堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建

神木市委始終加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)和青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，在引領(lǐng)青年、凝聚青年、服務(wù)青年上狠下功夫，形成了黨團(tuán)互促互進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。

把方向?？h鄉(xiāng)兩級(jí)黨委把團(tuán)建納入黨建總體布局，常態(tài)落實(shí)團(tuán)委書記參加同級(jí)黨委會(huì)，在團(tuán)干選用、組織設(shè)置和運(yùn)行、團(tuán)員教育和管理、領(lǐng)導(dǎo)保障等方面把關(guān)定向，引導(dǎo)各領(lǐng)域各行業(yè)黨組織依托“號(hào)手崗隊(duì)”等品牌建設(shè)，推動(dòng)黨團(tuán)活動(dòng)目標(biāo)共訂、內(nèi)容銜接、機(jī)制配套。當(dāng)前，我們正在神木十一中九年制學(xué)校打造少先隊(duì)主題示范學(xué)校，推動(dòng)黨團(tuán)隊(duì)建設(shè)一脈貫通、深度融合。

抓引領(lǐng)。通過黨校、神木大講堂、青馬工程實(shí)訓(xùn)中心、青年大學(xué)習(xí)等平臺(tái)和載體，把黨的主張轉(zhuǎn)化為團(tuán)員青年易接受的理念，持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的重要講話精神深度傳播、具體落實(shí)，讓廣大團(tuán)員青年清楚自己缺什么、明白國(guó)家需要什么，使各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年學(xué)有方向、干有目標(biāo)。對(duì)標(biāo)全面從嚴(yán)治黨開展從嚴(yán)治團(tuán)，將團(tuán)建、隊(duì)建納入市委巡察體系，層層傳導(dǎo)正風(fēng)肅紀(jì)壓力，處分了違規(guī)發(fā)展團(tuán)員的兩個(gè)單位負(fù)責(zé)人，開除3名不合格團(tuán)員，震懾很大。

促實(shí)戰(zhàn)。經(jīng)常給團(tuán)市委交任務(wù)、壓擔(dān)子，在大事難事中淬煉隊(duì)伍，團(tuán)組織普遍建在了產(chǎn)業(yè)鏈上，青年突擊隊(duì)出現(xiàn)在維穩(wěn)處突最前沿，團(tuán)旗飄揚(yáng)在急難險(xiǎn)重第一線。在神木疫情阻擊戰(zhàn)中，55名團(tuán)干、210名團(tuán)員、631名志愿者進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)值守卡點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)病例、服務(wù)群眾，成為神木抗疫逆行路上的“硬核”力量。

扭住關(guān)鍵破難題

緊盯共青團(tuán)工作存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)、短板弱項(xiàng)，以開展改革試點(diǎn)為契機(jī)，不斷健全工作體系、優(yōu)化工作機(jī)制、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)提升團(tuán)的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和大局貢獻(xiàn)度。

強(qiáng)體系。從增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性出發(fā)，應(yīng)建盡建團(tuán)組織，暫不具備條件的依托建、聯(lián)合建。開展改革試點(diǎn)工作以來，新建團(tuán)組織310個(gè)，規(guī)模達(dá)到714個(gè)，傳統(tǒng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。在“兩新”領(lǐng)域成立非公、社會(huì)組織團(tuán)工委和青年社會(huì)組織指導(dǎo)委員會(huì)，動(dòng)態(tài)擴(kuò)大組織覆蓋面。依托基層團(tuán)組織，打造30個(gè)青年之家、9個(gè)青年社團(tuán)、300多個(gè)青年興趣群體，以及眾多的青春驛站、青少年教育基地，讓各個(gè)陣地發(fā)揮不同作用、產(chǎn)生不同效果，實(shí)現(xiàn)了團(tuán)組織有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變，使聯(lián)系青年、服務(wù)大局的組織體系更加完善有力。

轉(zhuǎn)機(jī)制。打破身份和行政級(jí)別限制，從各個(gè)領(lǐng)域選拔9名團(tuán)市委掛兼職副書記，選拔神木職業(yè)技術(shù)學(xué)院優(yōu)秀大學(xué)生在11個(gè)鎮(zhèn)街兼任副書記，為316個(gè)行政村落實(shí)團(tuán)建指導(dǎo)員，把機(jī)制力量轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，解決了長(zhǎng)期以來用官僚主義治形式主義的現(xiàn)象。2021年12月，組建了青少年宮管委會(huì)，創(chuàng)新推行“雙校區(qū)”模式，這是老年教育與青少年校外教育互融互通的新嘗試，不僅優(yōu)化整合了教學(xué)資源，而且“老青”攜手結(jié)對(duì)更是教育機(jī)制的創(chuàng)新和突破。建立政府購(gòu)買青少年社會(huì)工作服務(wù)清單制度，訂單化、項(xiàng)目化開展工作，從機(jī)關(guān)到一線，自己找資源、拉募捐、搞籌集，推動(dòng)工作脫虛向?qū)崳行瞥龣C(jī)關(guān)化作風(fēng)、行政化依賴。

優(yōu)服務(wù)。以強(qiáng)化政治功能、形成社會(huì)功能為基本目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓創(chuàng)新、求突破。在農(nóng)村，主要?jiǎng)訂T青年投身鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值；在社區(qū)，重點(diǎn)抓好陣地建設(shè)，為青年奉獻(xiàn)社會(huì)創(chuàng)造條件；在學(xué)校，突出思想政治教育為黨育才；在企業(yè)，重點(diǎn)通過企業(yè)文化塑造，打造更多的安全示范崗、青年文明號(hào)和崗位能手，創(chuàng)造更健康的生產(chǎn)價(jià)值。近3年來，在各個(gè)領(lǐng)域推優(yōu)入黨39名。

圖 ｜ 團(tuán)神木市第一次代表大會(huì)開幕式

圖 ｜ 建團(tuán)100周年專題圖文展

強(qiáng)化措施抓落實(shí)

牢牢把握共青團(tuán)改革試點(diǎn)工作的正確方向，精準(zhǔn)發(fā)力、多措并舉、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，各項(xiàng)改革措施落地見效。

重示范。對(duì)重點(diǎn)改革任務(wù)抓點(diǎn)示范，推動(dòng)面上問題點(diǎn)上解決。比如，鎮(zhèn)村青年之家建設(shè)、中學(xué)團(tuán)校建設(shè)、大學(xué)生兼職團(tuán)干配備等，都是順應(yīng)改革規(guī)律，先期試點(diǎn)，模式成熟后再推廣，做到了以“小切口”撬動(dòng)“大轉(zhuǎn)變”、用“抓具體”推動(dòng)“深治理”。比如，改革試點(diǎn)以來，我們依托青年之家，制作并發(fā)放《神木青年服務(wù)一本通》，提供住房、醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)、婚育等方面的政策引導(dǎo)，為青年社團(tuán)提供資金幫扶和培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，開通四大類16個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，舉辦法治教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、公益托管等公益活動(dòng)共43期，幫扶困境兒童300名，舉辦讀書會(huì)22場(chǎng)、家庭教育30余場(chǎng)，累計(jì)聯(lián)系服務(wù)青年2萬余名。這些服務(wù)盡管開通不到半年，普及面還不夠廣，但示范效應(yīng)如雨后春筍，深得廣大青年歡迎和點(diǎn)贊。我們將邊優(yōu)化完善邊推廣，用不了多長(zhǎng)時(shí)間青年之家就會(huì)成為神木服務(wù)青年的主打陣地和亮麗名片。

硬考核。將團(tuán)建工作納入黨建考核范疇，改革任務(wù)全部細(xì)化量化，分領(lǐng)域出臺(tái)考核細(xì)則，對(duì)一般活動(dòng)的數(shù)量概念降低指標(biāo)權(quán)重，對(duì)發(fā)揮的作用如何、實(shí)效如何、創(chuàng)新如何重點(diǎn)考核，既按上級(jí)要求“公轉(zhuǎn)”，更加速“ 自轉(zhuǎn)”，不斷適應(yīng)改革后出現(xiàn)的各種新情況。

聚合力。夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組14家成員單位責(zé)任，用強(qiáng)有力的指揮體系解決工作打亂仗的問題。累計(jì)出臺(tái)人、財(cái)、物方面的制度56項(xiàng)，用制度供給解決保障不穩(wěn)定的問題。用青少年群體的獲得感爭(zhēng)取支持、營(yíng)造氛圍，鞏固拓展試點(diǎn)改革成果，爭(zhēng)取在新一輪改革中走在前列，打造共青團(tuán)基層組織改革的“神木樣本”。