文 ｜ 李 冕

中共哈爾濱市委常委、組織部部長

黨的二十大報告強調(diào)，“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓，用黨的科學理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人?！苯陙恚枮I市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于青年工作的重要思想，把青年工作作為一項重大政治任務抓牢抓實，以青年發(fā)展型城市建設為牽動，為青年全面發(fā)展匯聚城市力量，為城市振興發(fā)展激揚青春活力，推動青年與城市雙向奔赴、青年發(fā)展與城市發(fā)展互促共贏，在哈爾濱全面振興全方位振興的征程中書寫青春華章。

踐行青年優(yōu)先發(fā)展理念讓城市與青年雙向奔赴

哈爾濱市委始終堅持黨管青年原則，高度重視黨的青年工作，將青年優(yōu)先發(fā)展理念植入城市發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動青年發(fā)展型城市建設試點工作，營造青年宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，引導青年大展身手、建功冰城。高標準謀劃設計。市委常委會專題研究試點工作，審議并通過了《哈爾濱市全國青年發(fā)展型城市建設試點工作實施方案》，著力構建突出青年需求、解決青年問題、體現(xiàn)青春元素、照顧青年特點的規(guī)劃、教育、就業(yè)、居住、生活、健康、安全“七大環(huán)境”，引導全市廣大青年積極投身市第十五次黨代會確定的創(chuàng)新引領之都、先進制造之都、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都、向北開放之都、創(chuàng)意設計之都、冰雪文化之都、宜居幸福之都“七大都市”建設，推動青年高質量發(fā)展與城市高質量發(fā)展同頻共振。多部門聯(lián)動配合。成立了由市委、市政府分管領導共同擔任召集人，團市委為牽頭部門，組織、宣傳、財政、人社、發(fā)改、教育等19個部門參與的青年工作聯(lián)席會議機制，形成了“黨委領導、政府主責、團委協(xié)調(diào)、各方共管”的工作格局。建立定期會商機制，通力協(xié)作共同解決工作推進中遇到的問題，為青年發(fā)展型城市建設試點工作打牢堅實基礎。全方位壓實責任。建立年度重點工作臺賬、年度動態(tài)管理臺賬、市級牽頭領導工作推進清單“兩臺賬一清單”機制，細化工作任務，明晰推進措施，明確完成時限。參照中長期青年發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)計監(jiān)測機制，建立健全青年發(fā)展監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)，構建客觀科學、層次分明的青年發(fā)展型城市評價體系。建立定期督查機制，完善牽頭市級領導定期督導檢查、牽頭部門日常調(diào)度、責任部門定期匯報的工作推進機制，確保試點工作落實落細，為青年成長成才提供良好條件、營造濃厚氛圍，為哈爾濱振興發(fā)展凝聚青年力量、匯聚青春活力。

豐富青年友好政策體系讓城市對青年更加友好

哈爾濱市堅持聚焦青年發(fā)展需求，大力實施“六大青春”工程，持續(xù)增加優(yōu)質供給，讓青年與城市深度“對話”，喚起青年與城市的情感共鳴，傾情打造更好滿足青年多樣化、多層次發(fā)展需求的青年城市。實施“青春·樂業(yè)”工程，立足青年子女教育需求，優(yōu)化城區(qū)學校布局，認真落實義務教育免試就近入學政策，持續(xù)增加學校學位供給；強化基本養(yǎng)老服務保障，增加公辦養(yǎng)老基礎設施投入力度，補齊供需缺口，提升公辦養(yǎng)老機構兜底保障能力，切實減輕青年養(yǎng)老負擔。

實施“青春·樂居”工程，著眼青年住房保障，加快完善以公租房、保障性租賃住房為主體的住房保障體系，推動青年人才公寓建設，全力滿足多樣化的青年人才高品質租賃需求；建設功能完備、品質精良、集休閑娛樂于一體的青年人才街（社）區(qū)，為青年提供更加宜居的休閑環(huán)境。實施“青春·樂享”工程，加強青少年法治宣傳教育，開展“青春護航”主題宣傳系列活動，依法推進未成年人保護工作，完善保障未成年人權利法規(guī)政策體系、制度機制、關愛服務體系，加強網(wǎng)絡空間治理，遏制違法不良信息對青少年的滲透影響，嚴厲打擊侵害青少年權益的案件。實施“青春·聚智”工程，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，開展平臺引人、項目留人，柔性匯聚國內(nèi)外高端人才，完善服務青年創(chuàng)業(yè)組織體系建設，擴大青年就業(yè)見習崗位規(guī)模，積極引導高校畢業(yè)生面向農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層就業(yè)，開展大學生返鄉(xiāng)社會實踐活動，積極引導廣大青年參與哈爾濱振興發(fā)展。實施“青春·聚能”工程，聚焦青年訴求表達，創(chuàng)造更多的青年直接向城市管理者建言獻策機會，增強青年在城市經(jīng)濟社會發(fā)展中的主人翁意識；大力培育社區(qū)社會組織，引導青年積極參加社區(qū)志愿服務和社區(qū)公共事務，充分發(fā)揮青年在社區(qū)治理和服務中的積極作用。

實施“青春·聚力”工程，以吸引集聚人才平臺建設為牽動，加快構建和完善“1+1+N”人才政策體系，抓好“丁香計劃30條”貫徹落實，加大初創(chuàng)企業(yè)、社會保障、吸納就業(yè)、激勵創(chuàng)業(yè)等政策供給，切實完善和優(yōu)化青年人才發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，吸引集聚廣大青年留在哈爾濱、建功哈爾濱。

搭建青年建功立業(yè)平臺讓青年在城市更加有為

青年是城市的主人翁，是哈爾濱市“七大都市”建設的生力軍，在創(chuàng)造城市美好未來的新征程上，離不開廣大青年揮灑青春汗水、貢獻青春力量。組織動員青年投身“創(chuàng)新引領之都”建設，積極引導青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者建設科技企業(yè)孵化器和加速器，支持“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”一體化發(fā)展模式和應用類新型研發(fā)機構建設，加快青年科技工作者的科技成果轉化落地。組織動員青年投身“先進制造之都”建設，大力弘揚工匠精神，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)青年技能型人才，加大青年技能型人才宣傳力度，實施專業(yè)技術人才知識更新計劃，力爭培養(yǎng)一批青年“龍江大工匠”、“龍江技術能手”、“首席技師”。組織動員青年投身“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都”建設，持續(xù)實施農(nóng)村青年致富帶頭人“領頭雁”培養(yǎng)計劃，加大農(nóng)村青年電子商務培訓力度，動員外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵支持農(nóng)村青年領辦食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，不斷探索青年助力鄉(xiāng)村振興新途徑。組織動員青年投身“向北開放之都”建設，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)擴大對俄全方位開放合作，支持建設中俄聯(lián)合校園，依托中俄博覽會、亞布力論壇、中國企業(yè)家太陽島年會等經(jīng)貿(mào)合作平臺，拓展國際青年交流合作新空間。

組織動員青年投身“創(chuàng)意設計之都”建設，大力發(fā)展以青年創(chuàng)業(yè)者為主要群體的創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)，支持新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快培育具有青年特色的時尚消費供給體系，營造多元特色消費場景，著力培育一批特色鮮明的青年創(chuàng)意設計企業(yè)。組織動員青年投身“冰雪文化之都”建設，聚焦“后冬奧時代”，放大“冰城”優(yōu)勢，適應青年發(fā)展，推動以冰雪體育、冰雪旅游、冰雪創(chuàng)意、冰雪裝備等為重點的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)青年參與冰雪文化建設的熱情。

組織動員青年投身“宜居幸福之都”建設，實施城市更新行動，充分考慮青年學習、生活、工作需求，探索建立與青年發(fā)展相適應的城市公共服務空間與基礎設施建設標準，鼓勵青年積極在城市管理、基層治理、公共服務、疫情防控等領域貢獻力量，助力提升城市幸福指數(shù)。