鄧美薇?畢亞娜

據(jù)日媒2021年11月報道，日本神戶市理化學研究所的超級計算機“富岳”，在全球超算性能排行榜四個性能評比單元連續(xù)四次位居榜首?！案辉馈泵棵肟赏瓿?萬億次的44萬倍以上的運算，是位居第二的美國超算的三倍。

2022年度，日本科學家“罕見”地缺席了諾貝爾獎。近十幾年來，日本科學家接連不斷地斬獲多項諾獎，使人們對日本在長期經(jīng)濟低迷中依然保持科技潛力印象深刻。

一次兩次的缺席說明不了什么。但是，當科技競爭已成大國博弈的重中之重、以“科技立國”的日本更是不斷強化科技發(fā)展戰(zhàn)略的時候，日本國內(nèi)各界確實對本國科技發(fā)展表現(xiàn)出更多擔憂。

日本文部科學省下屬的科學技術(shù)政策研究所（NISTEP）自1991年起每年發(fā)布《科學技術(shù)指標》報告，通過大量指標分析對比日本和全球主要國家的科技發(fā)展情況。近年來，該報告明確指出。日本科技發(fā)展處于滯緩狀態(tài)。

一是論文發(fā)表情況堪憂。該所2022年度報告指出，盡管進入21世紀以來日本的論文發(fā)表數(shù)量穩(wěn)定增加，但是增速有所減緩，且在世界論文總數(shù)中的占比持續(xù)下滑，以分數(shù)法計算，日本從1998～2000年的第二位，下降到2018～2020年的第五位。而從反映論文影響力的被引次數(shù)排名前1%以及10%論文數(shù)量的世界占比來看，日本的國際排名下滑更為嚴重，分別從1998～2000年的第四位，下滑到2018～2020年的第10位及第12位，兩項排名均創(chuàng)歷史最低。

二是專利申請表現(xiàn)不佳。該報告指出，自進入21世紀以來，日本的專利申請數(shù)量急劇減少。與此同時，申請人為外國居民的專利占比較低，說明日本經(jīng)濟、制度環(huán)境在吸引全球科技創(chuàng)新成果方面有明顯不足。而且，盡管全球?qū)＠易澹ㄖ冈诓煌瑖一驀H專利組織多次申請、多次公布或批準的內(nèi)容相同或基本相同的一組專利文獻）的國際合作不斷強化，由兩國或三國以上國家合作提出的專利家族數(shù)量增多，但是，日本的國際合作的專利家族占比卻非常低，特別是三國以上合作提出的專利家族占比遠低于英美德中韓等國。

盡管部分論文、專利指標表現(xiàn)差強人意，但日本發(fā)表的論文持續(xù)增多，專利家族數(shù)量自21世紀以來始終排名世界第一，通過世界知識產(chǎn)權(quán)組織《專利合作條約》（PCT）體系提交的國際專利申請量也穩(wěn)定增加，2021年其申請量僅次于中美兩國。而且，日本的技術(shù)貿(mào)易出口及技術(shù)貿(mào)易順差不斷擴大，技術(shù)貿(mào)易收支比大幅提高，表明其技術(shù)競爭力不斷提升。

從科學與技術(shù)的互動、分析論文與專利的相互引用情況看，在引用論文的專利家族數(shù)量方面，日本僅次于美國位居世界第二位；在被專利家族引用的論文數(shù)量方面，日本則位居世界第四位?？梢娙毡镜恼撐氖艿绞澜缂夹g(shù)領(lǐng)域的關(guān)注。另外，在物理學、材料科學領(lǐng)域，日本引用論文的專利家族引用本國論文的比例分別高達62.1%及52.5%，體現(xiàn)了日本的科學研究對相關(guān)技術(shù)發(fā)展的良好支撐作用。

另外，日本在尖端科技領(lǐng)域也不斷取得新突破。例如，日本除在人工智能機器人領(lǐng)域保持標桿優(yōu)勢外，在人工智能與醫(yī)療技術(shù)的結(jié)合中也不斷取得進展，實現(xiàn)了精密診斷與人造干細胞培養(yǎng)等技術(shù)突破。在量子科技的研發(fā)中，日本的科研團隊在光量子和超導量子等領(lǐng)域取得了一系列成果。2022年8月，日本分子科學研究所團隊打破了量子計算機“雙量子位門”的全球最高速的紀錄。在當前競爭激烈的半導體領(lǐng)域，日本在光刻膠、硅晶片等半導體材料以及光刻設備、硅晶片生產(chǎn)設備等半導體產(chǎn)業(yè)專業(yè)化工具領(lǐng)域仍處于全球領(lǐng)先地位，并壟斷了半導體產(chǎn)業(yè)材料和部分專業(yè)化生產(chǎn)設備。

顯然，日本的科技實力仍不容小覷，但是發(fā)展現(xiàn)狀也喜憂參半，面臨一系列挑戰(zhàn)。

首先，研發(fā)人才或面臨不足。一是研究人員數(shù)量增速放緩，20世紀70年代至21世紀初，日本的研究人員數(shù)量穩(wěn)步增加，僅次于美國。在每萬人口、每萬勞動力的研究人員數(shù)量方面，日本均位居世界首位。2021年，日本研究人員約為95.2萬人，僅次于中國與美國，但21世紀以來日本研究人員數(shù)量的增幅較小，增速也較慢。二是研究人員趨于老齡化。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查，日本大學教師平均年齡至2019年已達到49.4歲；2010～2019年，40歲以下的大學教師比例已從26.1%下滑至22.1%，50歲以上的教師比例從45.3%增至47.9%。大學教師趨于老齡化可能導致其個人科研產(chǎn)出或創(chuàng)新能力下滑，在傳授知識或研究方面或難以與時俱進，并且一定程度擠占青年研究人員的晉升空間。三是作為未來研發(fā)人才的“儲備軍”，碩士和博士研究生入學人數(shù)在本世紀初達到峰值后均趨于下降。2021年度博士研究生入學人數(shù)僅為1.5萬。

其次，研究人員的自主研發(fā)時間與經(jīng)費仍顯不足。日本不斷推進“選擇與集中”型科技政策，強調(diào)競爭性研發(fā)資金制度建設，2004年國立大學法人化改革以來，政府以每年1%的比例減少撥付給國立大學的經(jīng)常性經(jīng)費，導致大學研究人員不僅面臨更大的研究經(jīng)費壓力，而且為爭取競爭性經(jīng)費或外部經(jīng)費，不得不面臨更多的課題申報、結(jié)項、業(yè)績考核等冗雜工作，加之大學等科研機構(gòu)從事教育活動及相關(guān)社會服務的時間增多，自主研發(fā)時間難免減少。另外，盡管日本總的研發(fā)經(jīng)費支出在世界名列前茅，但是，近十幾年來其研發(fā)經(jīng)費的增速逐漸放緩，與中美韓德等國拉開差距。人均研發(fā)經(jīng)費的情況更不樂觀。據(jù)統(tǒng)計，隨著研究人員數(shù)量的不斷增加，研究人員的人均研發(fā)經(jīng)費急劇減少，2020年為2160萬日元，甚至不及2005年水平。

最后，研發(fā)環(huán)境呈現(xiàn)“內(nèi)向性”特點，國際合作性不強。年輕研究人員對海外學習與交流的積極性有所下降，研究人員赴海外交流的時間也都較短，難以與國外機構(gòu)建立穩(wěn)定、持續(xù)的合作研究關(guān)系。盡管自1993年以來，日本向海外派遣的研究人員數(shù)量大幅增加，但是主要集中于短期項目，中長期項目派遣人員的數(shù)量在2000～2007年明顯減少，2008年以后基本維持在4000多人的水平。另外，日本接收的中長期項目的海外研究者人數(shù)也一直持平，近年來由于新冠疫情的影響，日本派出與接收的研究人員數(shù)量均斷崖式減少。日本的企業(yè)文化具有一定的封閉性，企業(yè)研發(fā)人才流動性較差，對博士研究生的招聘意愿較低，年輕研發(fā)人員的薪酬待遇及話語權(quán)均較低，對國際人才的吸引力不足。由于擔憂技術(shù)外流以及管理層決策滯緩等，研發(fā)活動集中于企業(yè)內(nèi)部，相較于歐美國家，日本企業(yè)開展的國際研發(fā)合作、海外研發(fā)投資并購相對較少。除此之外，在大國科技博弈加劇的背景下，日本不斷推進經(jīng)濟安全保障戰(zhàn)略，強化對大學、企業(yè)活動的管控與引導。如果政府干預過度，或?qū)⑦M一步導致大學、企業(yè)的對外研發(fā)合作更為謹慎，不利于研發(fā)環(huán)境開放性發(fā)展。