梁曉宇 黃 魯

1.中共四川省委黨校，四川 成都 610071

2.民建重慶市涪陵區(qū)委員會(huì)，重慶 408000

中國民主建國會(huì)（簡稱民建）是主要由經(jīng)濟(jì)界人士以及相關(guān)專家學(xué)者組成的參政黨。自身建設(shè)是實(shí)現(xiàn)民建政治任務(wù)的基礎(chǔ)，是民建履行參政黨職能的前提。民建十一大以來，民建各級(jí)組織不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，極大提升了民建參政履職能力和自身建設(shè)水平。

一、民建重慶市涪陵區(qū)委員會(huì)自身建設(shè)工作實(shí)踐

涪陵區(qū)地處重慶市中部、三峽庫區(qū)腹地，位于長江、烏江交匯處，以“榨菜之鄉(xiāng)”、“水下碑林”白鶴梁和國家級(jí)頁巖氣示范區(qū)而聞名。中國民主建國會(huì)于1987 年5 月在涪陵建立組織。重慶直轄前為民建四川省涪陵市委員會(huì)，歷經(jīng)兩屆；直轄后為民建重慶市涪陵區(qū)委員會(huì)，歷經(jīng)五屆。2021 年6 月25 日換屆產(chǎn)生了民建重慶市涪陵區(qū)第六屆委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子一正六副，有區(qū)委委員21 名?，F(xiàn)有17個(gè)支部，內(nèi)設(shè)辦公室及組織、提案信息、理論宣傳、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)、婦女老年、法制、企業(yè)7 個(gè)專門委員會(huì)，共有會(huì)員653 人（會(huì)員人數(shù)居重慶各區(qū)縣第二位），平均年齡52.8 歲。會(huì)員中具有大專以上文化程度的有598 人，占91.5%；經(jīng)濟(jì)界人士有518 人，占79.3%。涪陵民建機(jī)關(guān)實(shí)有編制3 名，動(dòng)態(tài)編制1 名，配有專職副主委1 人、四級(jí)調(diào)研員2 人、辦公室主任1 人。自民建十一大以來，基本形成了“五個(gè)注重、五個(gè)確?！钡墓ぷ鞣椒?，收到明顯成效。

（一）注重政治引領(lǐng)，確保隊(duì)伍守初心

及時(shí)召開主委會(huì)、區(qū)委（擴(kuò)大）會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等，組織廣大會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大、十九屆歷次中央全會(huì)、中共二十大及民建十一大精神，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中共中央、中共重慶市委、中共涪陵區(qū)委重大會(huì)議和重要文件精神。先后開展堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)，不斷增進(jìn)政治共識(shí)。主要以紀(jì)念涪陵民建成立30 周年、“五一口號(hào)”發(fā)布70 周年、慶祝三個(gè)“70 周年”、紀(jì)念民建成立75 周年等重大活動(dòng)為契機(jī)，開展征文、演講朗誦比賽，舉辦詩歌朗誦音樂會(huì)，召開有民建重慶市委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)對(duì)口聯(lián)系部門領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)員代表參加的紀(jì)念大會(huì)，歌頌中國共產(chǎn)黨豐功偉績和中國特色社會(huì)主義建設(shè)偉大成就。如2021 年，為隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年，民建涪陵區(qū)委員會(huì)結(jié)合中共黨史學(xué)習(xí)教育，開展了“重尋建黨路、感恩跟黨走”主題學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，使廣大會(huì)員深受教育，理論上更加清醒，政治上更加堅(jiān)定。堅(jiān)持區(qū)委員會(huì)主委、副主委聯(lián)系支部制度，帶動(dòng)支部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)會(huì)員不斷提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。

（二）注重隊(duì)伍建設(shè)，確保隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，民建涪陵區(qū)委員會(huì)班子以身作則，率先垂范，履職盡責(zé)，堅(jiān)持民主生活會(huì)和年度述職制度，定期開展批評(píng)與自我批評(píng)，交流思想，增進(jìn)共識(shí)，自覺維護(hù)區(qū)委員會(huì)的團(tuán)結(jié)和形象。扎實(shí)抓好組織發(fā)展，創(chuàng)新建立推薦、考試、面試、考察“四關(guān)”工作制度，重點(diǎn)在優(yōu)秀企業(yè)家、專家學(xué)者、優(yōu)秀公務(wù)員中擇優(yōu)發(fā)展會(huì)員。五年累計(jì)發(fā)展新會(huì)員120 人，年均增長超過4%，居重慶各區(qū)縣第二位。夯實(shí)支部基礎(chǔ)，以支部換屆為契機(jī)，新成立綜合五支部，17 個(gè)支部選舉產(chǎn)生支部委員108 人，文化程度均為大學(xué)專科以上，其中博士1 人、碩士12 人、本科74 人；平均年齡42.1 歲，40 歲以下支部主委6 人。堅(jiān)持支部工作目標(biāo)量化考核，與支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)掛鉤，支部工作形成你追我趕的良好局面。積極爭取政治安排，現(xiàn)職副處級(jí)以上干部達(dá)21 人，其中正處級(jí)5 人；市、區(qū)人大代表6 人，其中區(qū)人大常委1 人；市、區(qū)政協(xié)委員42 人，其中區(qū)政協(xié)常委8 人。真心關(guān)愛會(huì)員，堅(jiān)持在元旦、春節(jié)期間開展慰問活動(dòng)，慰問70 歲以上會(huì)員；堅(jiān)持慰問生病住院會(huì)員和看望去世會(huì)員家屬制度。在婦女節(jié)、教師節(jié)、重陽節(jié)等節(jié)日，邀請(qǐng)會(huì)員召開座談會(huì)，通報(bào)民建涪陵區(qū)委員會(huì)工作，征求意見，讓會(huì)員感受到民建大家庭的溫暖。

（三）注重參政履職，確保隊(duì)伍出實(shí)績

民建涪陵區(qū)委員會(huì)緊緊圍繞中共區(qū)委、區(qū)政府中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真履行黨派職能，確保在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面都能有民建參與、發(fā)出民建聲音、作出民建貢獻(xiàn)。建立健全激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)參政議政工作的通知》，及時(shí)修訂出臺(tái)《參政議政表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，每年定期召開參政議政表彰大會(huì)，建立參政議政人才庫和骨干隊(duì)伍，每年組織開展參政議政專題培訓(xùn)。常態(tài)化抓好社情民意信息工作，共計(jì)采編社情民意信息1381 篇，累計(jì)被全國政協(xié)采用9 篇、民建中央采用25 篇、市政協(xié)采用32篇、民建市委采用212 篇。每年全國“兩會(huì)”期間，廣泛發(fā)動(dòng)會(huì)員骨干撰寫統(tǒng)戰(zhàn)信息，累計(jì)報(bào)送統(tǒng)戰(zhàn)信息392 篇，被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》采用6 篇、市委統(tǒng)戰(zhàn)部采用75 篇，統(tǒng)戰(zhàn)信息報(bào)送量和采用率穩(wěn)居全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)第一方陣。如會(huì)員提交的《非法捕撈水產(chǎn)品罪刑法規(guī)制實(shí)踐中存在的問題及建議》獲最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)批示，《關(guān)于進(jìn)一步完善東西扶貧協(xié)作工作考核機(jī)制》被民建中央單篇采用轉(zhuǎn)化為全國政協(xié)提案。扎實(shí)開展課題調(diào)研，認(rèn)真完成中共涪陵區(qū)委交辦的《涪陵區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治對(duì)策研究》《關(guān)于加快中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策研究》《涪陵區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)引進(jìn)及培育研究》《科技創(chuàng)新推進(jìn)涪陵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策研究》等調(diào)研課題，分別獲中共涪陵區(qū)委一等獎(jiǎng)2 個(gè)、二等獎(jiǎng)2 個(gè)；組織會(huì)員申報(bào)并完成民建重慶市委員會(huì)課題調(diào)研49 個(gè)，其中重點(diǎn)課題4 個(gè)；提交調(diào)研報(bào)告49 個(gè)，其中21 個(gè)課題被轉(zhuǎn)化為全國政協(xié)、市政協(xié)提案或市政協(xié)大會(huì)發(fā)言、政黨協(xié)商發(fā)言。抓好民主監(jiān)督，遴選會(huì)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員和各類特約人員參加評(píng)議監(jiān)督陪審活動(dòng)，履行好民主監(jiān)督職責(zé)。按期完成對(duì)《城區(qū)建設(shè)形成的經(jīng)營性資產(chǎn)管理使用情況》《“四好農(nóng)村路”示范區(qū)建設(shè)情況》《持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)管理》《民營企業(yè)支持政策落實(shí)情況》等專題的專項(xiàng)民主監(jiān)督，有力推動(dòng)各項(xiàng)惠民政策落地落實(shí)。重視“兩會(huì)”協(xié)商，每年組織會(huì)員中的市區(qū)人大代表、政協(xié)委員以飽滿的政治熱情參加市、區(qū)“兩會(huì)”，代表、委員參加大會(huì)和小組討論發(fā)言300 余人次，提出意見建議500余條。在市、區(qū)“兩會(huì)”上，共提交集體提案48 件，代表、委員提交議案提案458 件，被區(qū)政協(xié)評(píng)為優(yōu)秀提案48 件。累計(jì)在區(qū)政協(xié)全會(huì)上大會(huì)發(fā)言11 次，十余名會(huì)員獲評(píng)區(qū)政協(xié)優(yōu)秀委員。

（四）注重理論宣傳，確保隊(duì)伍有形象

近五年，民建涪陵區(qū)委員會(huì)共舉辦新會(huì)員、支委成員、骨干會(huì)員等專題理論學(xué)習(xí)報(bào)告12 場次，組織會(huì)員參加民建中央和民建重慶市委員會(huì)、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部專題培訓(xùn)100 余人次。每年組織會(huì)員參加區(qū)政協(xié)理論研究，共有16 篇論文獲獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)3 篇、二等獎(jiǎng)7 篇、三等獎(jiǎng)6篇。累計(jì)向民建重慶市委員會(huì)區(qū)縣工作理論研討會(huì)報(bào)送論文12 篇，其中4 篇在大會(huì)上交流發(fā)言?！度A夏文明精神動(dòng)力體系溯源》理論文章在民建中央網(wǎng)站連載，《實(shí)話實(shí)說的那五年》被全國政協(xié)《人民政協(xié)成立70 周年紀(jì)事》收錄，《廁所的變遷》被中共中央宣傳部《思想政治工作研究》采用，《脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興高效銜接路徑思考》獲民建中央辦公廳脫貧攻堅(jiān)論文一等獎(jiǎng)，《到戶扶貧存在的問題與對(duì)策研究》獲全市脫貧攻堅(jiān)理論成果三等獎(jiǎng)。累計(jì)編印《涪陵民建》刊物9 期，編發(fā)《涪陵民建簡報(bào)》282期，獲民建中央、民建重慶市委員會(huì)網(wǎng)站和各級(jí)報(bào)刊宣傳報(bào)道983 次，發(fā)放《民訊》《重慶民建》《涪陵民建》等學(xué)習(xí)資料30000 多份。民建涪陵區(qū)委員會(huì)連續(xù)四年獲評(píng)民建重慶市委員會(huì)理論宣傳先進(jìn)集體。

（五）注重會(huì)內(nèi)監(jiān)督，確保隊(duì)伍走正道

持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)會(huì)內(nèi)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中共中央八項(xiàng)規(guī)定精神，樹立務(wù)實(shí)進(jìn)取、清正嚴(yán)明的良好形象。加強(qiáng)區(qū)委員會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)，建立健全會(huì)內(nèi)崗位職責(zé)及管理制度，認(rèn)真執(zhí)行理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、民主決策制度、內(nèi)部監(jiān)督制度，機(jī)關(guān)會(huì)務(wù)、文秘、檔案管理更加規(guī)范。成立監(jiān)督委員會(huì)，由1 名副主委兼任主任，副主任和委員主要由法律工作者兼任，會(huì)內(nèi)監(jiān)督工作有序開展。各支部配備了監(jiān)督委員，主要對(duì)支部政治紀(jì)律、財(cái)務(wù)工作、組織活動(dòng)和學(xué)習(xí)紀(jì)律開展監(jiān)督。針對(duì)民建緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界特色，成立企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)負(fù)責(zé)引領(lǐng)會(huì)員企業(yè)思想，凝聚會(huì)員企業(yè)共識(shí)，并遴選會(huì)內(nèi)法院、司法、勞動(dòng)仲裁及法律相關(guān)工作者，成立法制委員會(huì)，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)增強(qiáng)法治意識(shí)，為會(huì)員及會(huì)員企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和保障。幫助會(huì)員提供法律和政策咨詢，協(xié)調(diào)解決融資貸款、土地供給、廠房修建、經(jīng)濟(jì)糾紛等問題，確保會(huì)員企業(yè)健康發(fā)展。

二、民建十一大以來自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

民建十一大以來，民建涪陵區(qū)委員會(huì)自身建設(shè)工作取得了一定成績，也積累了一定經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)參政黨建設(shè)提供了借鑒和啟迪。

（一）必須始終把思想政治建設(shè)放在工作首位

堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，保持正確政治方向是貫穿民建自身建設(shè)的一條主線，是民建事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保證。民建涪陵區(qū)委員會(huì)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，帶領(lǐng)各級(jí)組織和廣大會(huì)員始終緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十九大和十九屆歷次中央全會(huì)精神，自覺擁護(hù)“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國之大者”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，大力弘揚(yáng)會(huì)內(nèi)優(yōu)良傳統(tǒng)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮民建特色優(yōu)勢，認(rèn)真履行參政黨職能。

（二）必須注重發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體作用

領(lǐng)導(dǎo)班子是各級(jí)組織的“關(guān)鍵少數(shù)”。民建十一大以來，民建涪陵區(qū)委員會(huì)通過抓班子、帶隊(duì)伍、作表率，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，分工協(xié)作，履職盡責(zé)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，有效提升了民建組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。為此，民建各級(jí)組織始終樹立人才強(qiáng)會(huì)理念，以注重質(zhì)量、注意數(shù)量為原則，堅(jiān)持發(fā)展自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、履行民建章程、具有較高專業(yè)水平和社會(huì)影響力的代表人士，在實(shí)踐中逐步構(gòu)建會(huì)員發(fā)掘培養(yǎng)使用機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)秀人才脫穎而出，各盡其能、各展所長，在政治交接中發(fā)掘一批優(yōu)秀人才進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層，密切聯(lián)系會(huì)員及所聯(lián)系群眾，與廣大會(huì)員心心相印、同甘共苦，采取各種形式談心交流，了解工作情況、困難問題，傾聽意見建議，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的示范和引領(lǐng)作用。

（三）必須始終聚焦提升參政履職能力水平工作主線

參政議政、民主監(jiān)督和參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商是民主黨派的三大職能。民建十一大以來，正是全面建成小康社會(huì)的決勝期。民建各級(jí)組織圍繞推動(dòng)“十四五”規(guī)劃實(shí)施、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展等中心工作，認(rèn)真開展調(diào)查研究，為決勝全面建成小康社會(huì)建言獻(xiàn)策、獻(xiàn)計(jì)出力，以實(shí)際行動(dòng)做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。如民建涪陵區(qū)委員會(huì)注重參政議政骨干會(huì)員培養(yǎng)，搭建參政議政平臺(tái)，建立健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮會(huì)員參政積極性，有力提升了民建組織在黨委政府中的地位，以參政議政的實(shí)效提升民建組織的形象。民建各級(jí)組織要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、發(fā)揮優(yōu)勢、全面履職”的要求，著眼于區(qū)委員會(huì)的整體功能發(fā)揮，進(jìn)一步完善調(diào)研機(jī)制，形成履職合力，提升履職實(shí)效。

（四）必須始終保持和注重發(fā)揮密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色

與經(jīng)濟(jì)界保持密切聯(lián)系是民建在長期實(shí)踐中形成的黨派特色，是民建的歷史傳統(tǒng)和組織特征。民建十一大以來，民建各級(jí)組織根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜構(gòu)建了有利于增強(qiáng)組織活力、適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的組織形式，民建經(jīng)濟(jì)界的特色和優(yōu)勢得以更好地發(fā)揮。如民建涪陵區(qū)委員會(huì)依托民建企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)紐帶作用，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，持續(xù)開展社會(huì)服務(wù)，積極奉獻(xiàn)愛心，真情回報(bào)社會(huì)，有效提升了民建組織的影響力。為此，民建各級(jí)組織必須保持和注重發(fā)揮密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色，堅(jiān)持“三個(gè)為主”，發(fā)展一批有代表性、有影響力的經(jīng)濟(jì)界人士和專家學(xué)者，在圍繞黨和國家中心工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮獨(dú)特作用。

（五）必須堅(jiān)持突出支部為根和會(huì)員為本的發(fā)展理念

會(huì)員是民建最大的資源，而支部承擔(dān)了組織會(huì)員認(rèn)真履行參政黨職能的重要功能，是民建實(shí)現(xiàn)其政治任務(wù)的組織基礎(chǔ)。民建十一大以來，始終把基層組織建設(shè)作為履行參政黨職能的基礎(chǔ)性工作常抓不懈，通過規(guī)范支部活動(dòng)、建立支部評(píng)價(jià)體系和會(huì)員激勵(lì)體系等工作推動(dòng)基層組織建設(shè)，有效激發(fā)了廣大會(huì)員的積極性和愛會(huì)熱情。民建各級(jí)組織要以會(huì)員為本，真心關(guān)愛會(huì)員，真情感召會(huì)員：對(duì)年輕會(huì)員，要搭建平臺(tái)、拓展舞臺(tái)，幫助會(huì)員成長成才；對(duì)老年會(huì)員，要噓寒問暖、關(guān)心健康、適時(shí)慰問；對(duì)困難會(huì)員，要伸出援助之手、體現(xiàn)關(guān)愛之心，讓會(huì)員深切感受到民建組織的溫暖，有效提升民建組織合力。

三、對(duì)民主黨派基層組織加強(qiáng)自身建設(shè)的啟示

（一）堅(jiān)持以黨為師，健全完善組織發(fā)展機(jī)制

學(xué)習(xí)借鑒中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新組織發(fā)展機(jī)制，不斷夯實(shí)民建組織建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。民主黨派基層組織建設(shè)要保持自身特色，民建涪陵區(qū)委員會(huì)始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)界別特色，在發(fā)展成員過程中，堅(jiān)持拓寬民建組織發(fā)展視野，積極挖掘培養(yǎng)體制內(nèi)干部、高等院校、科研機(jī)構(gòu)專家學(xué)者，肥沃組織發(fā)展的土壤，積極發(fā)展符合黨派特色、有影響力、有代表性的人士，激發(fā)會(huì)內(nèi)代表人物參與政治的熱情，以反映民聲的誠意和解決問題的能力，贏取在政府層面的話語權(quán)和社會(huì)公信力，從而擴(kuò)大社會(huì)影響，增強(qiáng)民建力量。嚴(yán)格按照“三個(gè)有利于”指導(dǎo)思想和“三個(gè)為主”基本方針抓好組織發(fā)展，正確處理好發(fā)展與鞏固、數(shù)量與質(zhì)量、重點(diǎn)與非重點(diǎn)、發(fā)展骨干成員與一般成員的關(guān)系，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)并重，專業(yè)工作能力與社會(huì)工作能力、政治工作能力并重，不斷提高民建會(huì)員的整體素質(zhì)。

（二）聚焦五種能力，健全完善人才培養(yǎng)機(jī)制

民主黨派基層組織要把提升五種能力作為一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性任務(wù)來抓，切實(shí)提高基層組織話語權(quán)和影響力。一是提升政治把握能力，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻理解中國特色社會(huì)主義政黨制度，引導(dǎo)民建會(huì)員不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是提升參政議政能力，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及多黨合作制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、黨派歷史、章程以及參政議政、民主監(jiān)督方式和途徑的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，引導(dǎo)民建會(huì)員關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；充分發(fā)揮榜樣力量，開展 “傳幫帶”活動(dòng)，不斷提高參政議政能力。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，每年評(píng)選表彰先進(jìn)，對(duì)重點(diǎn)課題和參政議政適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)。對(duì)熱心黨派事業(yè)、議政建言能力較強(qiáng)的成員，在政治安排和實(shí)職配置上予以重點(diǎn)推薦、優(yōu)先使用，進(jìn)一步激發(fā)民建組織活力。三是提升組織領(lǐng)導(dǎo)能力，選優(yōu)配強(qiáng)民建地方和基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子。民主黨派地方組織要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)黨派成員的政治熱情。要堅(jiān)持民主集中制，處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，聽取會(huì)員意見，加強(qiáng)會(huì)內(nèi)監(jiān)督，以達(dá)到發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)集中、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的效果。四是提升合作共事能力。積極爭取中共黨委和政府支持，主動(dòng)向所在的中共黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部門和上級(jí)組織負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作，爭取更多的政策保障；引導(dǎo)民建會(huì)員與中共組織建立密切的合作共事關(guān)系，建立和諧黨派關(guān)系。五是提升解決自身問題能力。進(jìn)一步規(guī)范民主黨派組織生活、發(fā)展成員、推薦干部、述職考核等方面制度，建立民主黨派理論學(xué)習(xí)、議事規(guī)程、組織發(fā)展和內(nèi)部監(jiān)督制度等，實(shí)現(xiàn)民主黨派組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化。健全民主黨派成員內(nèi)部考核機(jī)制，加快構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、具有可操作性的民主黨派干部考核評(píng)價(jià)體系。

（三）堅(jiān)持圍繞中心，健全完善參政履職機(jī)制

加強(qiáng)與屬地黨委、政府溝通匯報(bào)力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)民主黨派提出的“四新”“三好”要求，推動(dòng)各級(jí)單位重視聽取民主黨派意見建議，存在重大分歧的多溝通、多商量，盡可能做“錦上添花”的事情，少做“雞蛋里挑骨頭”的事情，力求為民建組織發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。學(xué)深學(xué)透、認(rèn)真貫徹、用好用活《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，爭取各級(jí)中共黨委、政府和民建會(huì)員所在單位的支持，培養(yǎng)一批民建會(huì)員優(yōu)秀人大代表、政協(xié)委員。整合利用資源，加大民建骨干會(huì)員培訓(xùn)力度，提高其政治理論素養(yǎng)和參政履職能力。爭取選派民建骨干會(huì)員到經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)、重大工程項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)主管部門掛職交流，豐富閱歷，切實(shí)提高參政議政能力。加大民建會(huì)內(nèi)外宣傳力度，積極宣傳民建組織歷史沿革、愛國主義傳統(tǒng)和民建組織履職成效，擴(kuò)大民建組織影響力。

（四）堅(jiān)持支部為根，健全完善凝聚共識(shí)機(jī)制

爭取財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，推進(jìn)支部會(huì)員之家建設(shè)，整合各方資源，選擇合適場地，按照有固定場所、有特色主題、有宣傳展示、有書籍報(bào)刊、有規(guī)范管理 “五個(gè)有”的工作要求，建設(shè)支部會(huì)員之家，逐步把支部會(huì)員之家建成民建支部學(xué)習(xí)交流、參政議政、服務(wù)社會(huì)、展示風(fēng)采、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼的溫馨港灣。豐富活動(dòng)形式，改變過去支部活動(dòng)單一學(xué)習(xí)文件的形式，提倡支部活動(dòng)以現(xiàn)場調(diào)研、考察學(xué)習(xí)、集中研討等方式開展。具備條件的民建組織要走出本地，聯(lián)系進(jìn)入黨校、社會(huì)主義學(xué)院、部分干部學(xué)院、高等院校、科研機(jī)構(gòu)，開展專題培訓(xùn)和現(xiàn)場教學(xué)，提高民建組織的吸引力。有條件的支部可以探索建立會(huì)員積分考核制度，年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、政治安排按積分順序推薦，提高公開透明度，提高民建會(huì)員活動(dòng)出勤率。

（五）突出會(huì)員主體，健全完善會(huì)務(wù)工作機(jī)制

要積極推動(dòng)民主黨派自身建設(shè)納入國家治理現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)容。民建各級(jí)組織要通過加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步理順工作運(yùn)行程序，覆蓋民建履職工作、組織管理、內(nèi)部運(yùn)行等各方面，努力將工作舉措上升到制度層面，使民建工作制度化、規(guī)范化、程序化。要建立企業(yè)法治服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)民建會(huì)員企業(yè)法律普及和咨詢服務(wù)，提供相應(yīng)法治保障，教育引導(dǎo)其在正道上行。要梳理現(xiàn)有的制度體系、工作機(jī)制，針對(duì)短板不斷完善理論學(xué)習(xí)制度、民主決策制度、民主生活會(huì)制度、述職和民主評(píng)議制度、內(nèi)部監(jiān)督制度等。從提高民建工作制度效能出發(fā)，建立完善民建內(nèi)部運(yùn)行的制度體系和監(jiān)督體系，為民建的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，努力形成“制度規(guī)范+工作流程+監(jiān)督情況+激勵(lì)表揚(yáng)”的內(nèi)部工作高效、有序、健康的運(yùn)行機(jī)制，著力營造風(fēng)清氣正的民建政治生態(tài)，打造一支廉潔高效的干部隊(duì)伍。