原曉龍

（黑龍江省歐美同學(xué)會，黑龍江哈爾濱 150010）

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識到，只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時代和實踐提出的重大問題，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力?！盵1]作為馬克思主義理論的有機組成部分，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論在同中國革命實際相結(jié)合的過程中，也在同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶——德治思想相結(jié)合。以德修身、以德理政、以德用人等理念推動了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的發(fā)展，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作產(chǎn)生了強烈的同心圓效應(yīng)，營造了眾星拱月、萬水朝東的良好局面，為不斷奪取中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利匯聚了磅礴偉力。

一、德治思想：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶

德治思想源遠(yuǎn)流長。武王滅商后，周公在總結(jié)夏商兩代歷史教訓(xùn)基礎(chǔ)上，首創(chuàng)“德”的概念?！盎侍鞜o親，惟德是輔”（《尚書·蔡仲之命》）、“惟克天德，自作元命，配亨在下”（《尚書·周書·呂刑》）等要求統(tǒng)治者以“德”而治，才能得到天命眷顧，維持統(tǒng)治。這些思想，深刻塑造和影響著中國社會的治理方式和社會發(fā)展?？鬃永^承和豐富了這一思想，強調(diào)“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”，即“以道德去治理國家，就會像北極星那樣，安然處在自己的位置上，別的星辰都會環(huán)繞著它?！边@簡明指出了道德與政治的關(guān)系，成為儒家政治思想的總綱。這套思想被后世儒家學(xué)者不斷詮釋，逐漸發(fā)展成為一套完整系統(tǒng)的理論體系，影響著中國古代的政治思想和政治實踐。一般認(rèn)為，這一體系包含以下幾個方面。

（一）以德修身

“為政以德”，首要強調(diào)的是統(tǒng)治者注重自身的道德修養(yǎng)，以持續(xù)的內(nèi)在修為培養(yǎng)優(yōu)良的道德品質(zhì)，以達(dá)到“圣”的境界。為政者只有如堯舜一樣做到“內(nèi)圣”，才能天下歸心、萬民景從，即“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”這是德治思想最核心、最本質(zhì)的精神內(nèi)核。孟子在這個基礎(chǔ)上，發(fā)展形成了“仁政”學(xué)說，提出“君仁莫不仁，君義莫不義，君正莫不正。一正君而國家定矣”（《孟子·離婁章句上》）。這些觀點深刻影響了中國古代政治思想，后世儒學(xué)經(jīng)典都十分強調(diào)執(zhí)政者德行的重要性?！叭舭蔡煜拢仨毾日渖?，未有身正而影曲，上治而下亂者”（《貞觀政要·君道》），再次明確了以德為政的價值導(dǎo)向，強調(diào)了統(tǒng)治者良好的自身修養(yǎng)是獲得萬民擁戴的前提，是國家治亂興衰的根本保障。

因此，有研究者指出，中國古代的德治思想，“其基本立足點和本質(zhì)內(nèi)涵卻都是以規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)者的思想和行為重心，旨在重點通過增強他們的道德認(rèn)知，提高其道德修養(yǎng)，最終達(dá)到以其道德踐履和道德感召力，感染、影響、帶動人民提高道德境界、增強政治認(rèn)同，提高社會向心力、凝聚力統(tǒng)治目的”[2]?？梢?，在傳統(tǒng)的政治思想中，統(tǒng)治者良好的道德修養(yǎng)是凝聚人心、獲得認(rèn)同的前提，構(gòu)成了德治的基本要件。

（二）以德理政

德治思想強調(diào)統(tǒng)治者不但自己要有高尚的道德修養(yǎng)，更強調(diào)統(tǒng)治者在治國理政時還要充分眷顧國家和民眾利益，以德政贏得民心的支持與擁護(hù)?？鬃诱f：“道千乘之國，敬事而信，節(jié)用而愛人，使民以時”（《論語·學(xué)而》），即是說統(tǒng)治者須用仁愛之心對待臣民，避免濫用權(quán)力、濫興徭役等政治行為，保障臣民基本的生產(chǎn)生活秩序。孟子結(jié)合夏商兩代覆亡的教訓(xùn)強調(diào)：“桀紂之失天下也，失其民也；失其民者，失其心也。得天下有道，得其民，斯得天下矣；得其民有道，得其心，斯得民矣”（《孟子·離婁上》）。也就是說，得天下者要得到民眾擁護(hù)支持，要獲得民眾擁護(hù)支持的方法是滿足民眾的要求。

孔孟之后，歷代儒家知識分子一直堅持“治國有常，而利民為本”（《淮南子·汜論訓(xùn)》）的宗旨，重民、愛民幾乎是歷代儒學(xué)大師所倡導(dǎo)的政治主張。他們要求統(tǒng)治者施行減輕徭役、降低賦稅、鼓勵生產(chǎn)、興修水利、發(fā)展農(nóng)業(yè)等“德政”，目的是減輕民眾負(fù)擔(dān)、保障民眾生活，進(jìn)而贏得民眾支持，鞏固君主統(tǒng)治。因此，“賢德者”和“行德政”構(gòu)成了德治思想的一體兩面，二者密不可分，展現(xiàn)了儒家思想對于統(tǒng)治者的期許，反映了普通民眾的要求，是歷代統(tǒng)治者贏得民心、維持統(tǒng)治的理想路徑。

（三）以德用人

德才并舉、選賢任能是傳統(tǒng)儒家德治思想的重要內(nèi)容?？鬃诱f：“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)，必偃”（《論語·顏淵》），認(rèn)為君子的德行影響著百姓，有利于國家治理。因此主張君主選拔道德修養(yǎng)高的官吏管理國家事務(wù)，保持政治清明。孟子發(fā)展了這一思想，提出“尊賢使能，俊杰在位，則天下之士皆悅而愿立于其朝矣”（《孟子·公孫丑上》），把知人善任、任人唯賢看作朝政清明的重要表象。荀子特別強調(diào)賢人政治，“尊圣者王，貴賢者霸；敬賢者存，慢賢者亡，古今一也”（《荀子·君子》），強調(diào)選賢任能是國家興亡的關(guān)鍵。

后世儒家基本繼承了這一思想，普遍主張選拔賢德之人擔(dān)任官吏，輔佐君主治國安邦。董仲舒認(rèn)為要營造良好的吏治局面，必須反對世卿世祿制度，提倡任賢任德。朱熹則說“賢，有德者，才，有能者。舉而用之，則有司皆得其人而政益修矣”（《論語集注》卷七）。所以，選德任賢是儒家所奉行的一項重要的治國方略，對于國家和諧穩(wěn)定、長治久安具有十分重要的意義。

自身有德、為政以德、用賢使德，構(gòu)成了中國傳統(tǒng)德治思想的基本準(zhǔn)則，反映了傳統(tǒng)儒家對理想政治的期盼。這套思想經(jīng)過歷代儒家學(xué)者持續(xù)的宣傳弘揚，成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的組成部分，為千百年來國人所信奉和追求。

二、馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論同德治思想的具體結(jié)合

習(xí)近平總書記指出：“中華文明綿延數(shù)千年，有其獨特的價值體系。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為中華民族的基因，植根在中國人內(nèi)心，潛移默化影響著中國人的思想方式和行為方式?！盵3]德治思想作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容之一，歷經(jīng)幾千年的傳播弘揚，早已深深植入中國人的骨髓，為中國共產(chǎn)黨消化吸收，推動著黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論豐富發(fā)展。

（一）鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與以德修身

“德不孤，必有鄰”。傳統(tǒng)的德治思想認(rèn)為，高尚的道德修養(yǎng)能使人形成的強大的磁場，以強烈的外在吸引力和內(nèi)在感召力聚集人心。深受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤的中國共產(chǎn)黨，將德治思想對領(lǐng)導(dǎo)者個人修養(yǎng)的要求轉(zhuǎn)化成對全體黨員的道德約束，以黨的先進(jìn)性和純潔性凝聚人心力量，領(lǐng)導(dǎo)各階級為了民族復(fù)興團(tuán)結(jié)奮斗。

馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論歷來高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，認(rèn)為無產(chǎn)階級是最革命、最有遠(yuǎn)大前途的階級。它的先鋒隊共產(chǎn)黨掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是領(lǐng)導(dǎo)各階級共同奮斗取得勝利的根本保障。馬克思最早認(rèn)識到這一問題的重要性，指出無產(chǎn)階級在聯(lián)合其他階級反對共同的敵人時，必須堅持自身的獨立性和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！霸谡紊蠟橹欢ǖ哪康?，甚至可以同魔鬼結(jié)成聯(lián)盟。只是必須肯定是你領(lǐng)導(dǎo)著魔鬼走，而不是魔鬼領(lǐng)導(dǎo)著你走?！盵4]列寧認(rèn)為俄國民主革命的結(jié)局取決于工人階級是成為資產(chǎn)階級的助手，還是成為革命的領(lǐng)導(dǎo)者，因此，“只有加強共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，才能實現(xiàn)各革命階級團(tuán)結(jié)一致、共同行動”[5]。毛澤東認(rèn)真總結(jié)了大革命失敗的教訓(xùn)，對王明“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”的觀點給予嚴(yán)肅批判，強調(diào)“依現(xiàn)實的情況說來，離開了無產(chǎn)階級及其政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線就不能建立，和平民主抗戰(zhàn)的目的就不能實現(xiàn)，祖國就不能保衛(wèi)，統(tǒng)一的民主共和國就不能建立”[6]。

在此基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨認(rèn)識到無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的獲得不能依靠暴力的壓制或是空洞的口號，而是要借鑒古人的德治思想，堅持以德服人，加強每一名共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)，以自身模范的道德表率贏得統(tǒng)戰(zhàn)對象的衷心擁護(hù)，率領(lǐng)各階級各團(tuán)體贏得勝利。毛澤東指出，“所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不是要一天到晚當(dāng)作口號喊，也不是盛氣凌人地要人家服從我們，而是以黨的正確政策和自己的模范工作，說服和教育黨外人士，使他們愿意接受我們的建議?！盵7]因此，在同黨外人士打交道時，更要注意工作方式和方法，以謙謙君子的作風(fēng)贏得黨外人士的支持。周恩來在重慶期間，始終以情感人、以德待人、以理服人，以高超的人格魅力贏得民主人士的普遍贊譽，被尊稱為“周公”，起到了“不令而從”的社會效果。改革開放后，鄧小平指出，“在統(tǒng)一戰(zhàn)線中保持黨的領(lǐng)導(dǎo)，……共產(chǎn)黨員除了應(yīng)成為執(zhí)行共同綱領(lǐng)和遵守法紀(jì)的模范外，還需要具有純正的作風(fēng)，就是要有不怕麻煩、謙虛樸素和實事求是的作風(fēng)，要有一心一意為人民服務(wù)不計其他的工作態(tài)度?！盵8]只有建設(shè)這樣一個具有高度覺悟性、甘于付出的黨，才能增強統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力，促使統(tǒng)一戰(zhàn)線始終保持旺盛活力。這樣的理念一直為幾代中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體所傳承。進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記以宏闊的政治視野，指出“加強新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，根本在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)……統(tǒng)戰(zhàn)干部要努力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，講求工作藝術(shù)，改進(jìn)工作方法，展現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部的良好形象”[9]。一以貫之地強調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)干部要提高政治修養(yǎng)，提升工作本領(lǐng)，模范開展工作，以春風(fēng)化雨的方式把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿統(tǒng)一戰(zhàn)線全過程各領(lǐng)域，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體均十分重視黨的自身建設(shè)，先后開展了整風(fēng)運動、“三講教育”活動、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、黨史學(xué)習(xí)教育活動，等等，切實提高共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性，以黨組織的道德模范作用團(tuán)結(jié)引領(lǐng)黨外人士。持之以恒的自身建設(shè)，塑造了一支政治本領(lǐng)高、道德修養(yǎng)好、能力本領(lǐng)強的高素質(zhì)黨員干部隊伍，鞏固和加強了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

（二）實現(xiàn)初心使命的重要法寶與以德理政

“大道之行也，天下為公”。德治思想認(rèn)為，統(tǒng)治者在做好自身道德修養(yǎng)的同時，更要時刻心念天下蒼生，把實現(xiàn)社會繁榮、增進(jìn)民眾福祉作為理政的目標(biāo)，實現(xiàn)“天下大同”的社會理想。中國共產(chǎn)黨繼承和弘揚了這一社會理想，自誕生之日起就將為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心和使命。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)初心使命的重要法寶，它的發(fā)展和演進(jìn)與中國共產(chǎn)黨的初心和使命有著密不可分的關(guān)系，為中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)各族人民站起來、富起來和強起來發(fā)揮了重要作用。

中國共產(chǎn)黨運用統(tǒng)一戰(zhàn)線帶領(lǐng)中國人民站起來，完成民族獨立和人民解放的歷史使命。自1840年鴉片戰(zhàn)爭以來，舊中國在帝國主義輪番侵略之下，逐漸淪為半殖民地半封建社會。先進(jìn)的中國人奮起圖強，但均已失敗告終。原因之一，即在于舊中國始終處于孫中山先生所指出的“一盤散沙”的社會狀態(tài)，社會各階級、各派系未能全部參與到革命斗爭當(dāng)中。1921 年中國共產(chǎn)黨成立后，把實現(xiàn)國家獨立、民族解放視為革命行動的“大德”，把調(diào)動全社會各階級、各派系參與到革命斗爭當(dāng)中作為實現(xiàn)這一“大德”的重要法寶。1935 年，面對日趨嚴(yán)重的民族危機，中國共產(chǎn)黨發(fā)表《八一宣言》，號召全體同胞“停止內(nèi)戰(zhàn)，以便集中一切國力（人力、物力、財力、武力等）去為抗日救國的神圣事業(yè)而奮斗”[10]。這一宣言反映了全體人民拯救國家危亡的心聲，非有德者不能為之，因而得到各民主黨派、各階級以及各民族的廣泛政治認(rèn)同，為建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打敗日本侵略者奠定了基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨運用統(tǒng)一戰(zhàn)線帶領(lǐng)中國人民富起來，完成人民富裕和國家富強的使命。中華人民共和國成立后，面對的是一窮二白、百廢待興的局面，需要利用已經(jīng)形成的統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織基礎(chǔ)，帶領(lǐng)人民實現(xiàn)富裕富強的歷史使命。1957 年，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中指出：“調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的人，并且盡可能地將消極因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極因素，為建設(shè)社會主義社會這個偉大的事業(yè)服務(wù)。”[11]1981 年6 月通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》明確，“一定要毫不動搖地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。”[12]這一時期，中國共產(chǎn)黨通過統(tǒng)一戰(zhàn)線調(diào)動一切致力于社會主義事業(yè)人士的積極性，實現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康，再到奔向全面小康的歷史性跨越，以德理政實現(xiàn)了“天下大同”的初步目標(biāo)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了快速發(fā)展的物質(zhì)條件。

中國共產(chǎn)黨運用統(tǒng)一戰(zhàn)線帶領(lǐng)中國人民強起來，努力完成人民幸福和民族復(fù)興的使命。進(jìn)入新時代，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的千年夢想當(dāng)中，傳統(tǒng)的“以德理政”思想依然閃耀其中，依舊離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。黨的二十大報告指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，動員全體中華兒女圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢一起來想、一起來干?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央充分認(rèn)識到統(tǒng)一戰(zhàn)線在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)、服務(wù)中華民族偉大復(fù)興中的獨特優(yōu)勢，對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線多方面內(nèi)容作出闡述和部署，努力尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

（三）照顧同盟者利益與以德用人

“欲平治天下而垂榮名者，必尊賢而下士”。傳統(tǒng)的德治思想強調(diào)君主要選拔道德修養(yǎng)高的俊德之士輔佐政務(wù)，實現(xiàn)天下的長治久安。中國共產(chǎn)黨很早就認(rèn)識到，黨外人士人才薈萃、智力密集，是革命、建設(shè)、改革不可或缺的支持力量，因此創(chuàng)造性地運用照顧同盟者利益這一馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論重要原則，推動黨外人士參與到國家日常行政事務(wù)管理，群策群力為實現(xiàn)共同的政治目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗。

照顧同盟者利益，一般是指同盟者從聯(lián)盟中所獲得的政治利益、經(jīng)濟利益或其他特殊利益。馬克思最早闡述了這一思想。在1871 年巴黎公社革命中，他指出：“公社實施的主要措施是為著拯救巴黎的中等階級即債務(wù)階級而反對債權(quán)階級”[13]，認(rèn)為這一措施照顧了小資產(chǎn)階級的利益，贏得了他們的支持。列寧在1919 年頒布的《俄共（布）綱領(lǐng)草案》中強調(diào)：“俄共對中農(nóng)的政策是逐步地有計劃地吸引他們參加社會主義建設(shè)工作。黨的任務(wù)是把他們同富農(nóng)分開，關(guān)心他們的需要，把他們吸引到工人階級方面來，用思想影響的辦法而決不用鎮(zhèn)壓的辦法來克服他們的落后性，在一切觸及他們切身利益的問題上力求同他們妥協(xié)。”[14]這一思想對于鞏固新生的蘇維埃政權(quán)，發(fā)揮了積極的正面作用。

中國共產(chǎn)黨繼承和弘揚了這一思想。1948 年，毛澤東在《關(guān)于目前黨的政策中的幾個重要問題》中精辟指出，要“對被領(lǐng)導(dǎo)者給以物質(zhì)福利，至少不損害其利益”[15]。與此同時，他也深刻認(rèn)識到，黨外人士精英薈萃、俊才云集，具有豐富的國家經(jīng)濟和社會管理才識，是建國后黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)需要依靠的重要力量。因此，他強調(diào)“沒有非黨干部參加政府就會出毛病。共產(chǎn)黨要永遠(yuǎn)與非黨人士合作，這樣就不容易做壞事和發(fā)生官僚主義?！盵16]以德用人與照顧同盟者利益得到完美結(jié)合，創(chuàng)造了照顧同盟者政治利益的良好范例。1949 年成立的第一屆中央人民政府，6 位副主席中黨外人士有3 人；56 位委員中，黨外人士有27 人。政務(wù)院4 位副總理中，黨外人士有2 人；政務(wù)院所轄4 個委員會和30 個部、會、院、署等機構(gòu)中，擔(dān)任正職的黨外人士14 人。出任各委、部領(lǐng)導(dǎo)的黨外人士，均獨立負(fù)責(zé)地領(lǐng)導(dǎo)各自部門的工作，為新中國成立后恢復(fù)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

這一優(yōu)良傳統(tǒng)得到持續(xù)傳承和弘揚，“尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益”被寫進(jìn)了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡稱《條例》）。中國共產(chǎn)黨為黨外人士尤其是民主黨派人士發(fā)揮優(yōu)勢、參與國家政治生活積極創(chuàng)造合適的渠道和平臺，形成了“一個參加，三個參與的”有效機制。參加國家政權(quán)?！稐l例》以黨內(nèi)法規(guī)的形式，對黨外人士在各級人大、政府、政協(xié)、法檢兩院和高校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的比例與數(shù)量做出了詳盡細(xì)致的規(guī)定。這是我國多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容，是黨和民主黨派長期合作的政治智慧結(jié)晶。參與重要方針政策、重要領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，其重要途徑是政黨協(xié)商。《條例》第14條規(guī)定了政黨協(xié)商的4 個主要方面的內(nèi)容，包括人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)察委員會主任、法院院長、檢察院檢察長建議人選等重大事項。這構(gòu)成了中國特色社會主義政黨制度的核心要素。參與國家事務(wù)的管理。2015 年，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，從頂層設(shè)計的高度，系統(tǒng)謀劃了政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商等6 種協(xié)商民主發(fā)展路徑，為黨外人士參與國家事務(wù)管理創(chuàng)造了更多方式。參與國家方針、政策、法律、法規(guī)制定、執(zhí)行和監(jiān)督?！稐l例》第15 條規(guī)定：支持民主黨派參與黨和國家有關(guān)重大方針政策、決策部署執(zhí)行和實施情況的監(jiān)督檢查，并通過提出意見、批評、建議等方式，對中國共產(chǎn)黨進(jìn)行民主監(jiān)督。這些規(guī)定的制定出臺，展示了對黨外人士的充分重視和信任，為發(fā)揮黨外人士優(yōu)勢拓寬了渠道，進(jìn)一步凝聚了黨外人士的智慧和力量。

德治思想作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶，為中國共產(chǎn)黨推動統(tǒng)一戰(zhàn)線理論發(fā)展提供了豐富的思想資源。以德修身為鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)提供了可行的路徑和方法，推動建設(shè)了一個具有強大凝聚力、號召力、引領(lǐng)力的中國共產(chǎn)黨，被全國各族各界人民群眾衷心擁護(hù)；以德理政貫穿于黨的初心使命理念當(dāng)中，要求黨在各個歷史時期均須為中華民族的共同利益奮斗，從而畫出“最大同心圓”，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，凝聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴偉力；以德用人與照顧同盟者利益相結(jié)合，產(chǎn)生出照顧同盟者政治利益這一制度安排，為優(yōu)秀的黨外人士發(fā)揮才干提供了廣闊的空間與舞臺。三者結(jié)合實現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)主體、統(tǒng)戰(zhàn)目標(biāo)、統(tǒng)戰(zhàn)客體的有機統(tǒng)一，賦予了統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)所獨有的高尚的道德屬性，推動著統(tǒng)戰(zhàn)工作勝利前進(jìn)。

三、統(tǒng)戰(zhàn)以“德”的實踐意義

將德治思想引入統(tǒng)戰(zhàn)理論，為深受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化影響的中國共產(chǎn)黨長期貫徹和堅持，推動黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐取得巨大成功，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

（一）讓統(tǒng)戰(zhàn)成員心悅誠服

“以力服人者，非心服也，力不贍也；以德服人者，中心悅而誠服也?！薄暗隆弊衷谥腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的語境里，被賦予了仁愛、賢能、利他等等諸多高尚意涵。因此，“有德者”相比“有力者”，更能獲得民眾的真心支持擁護(hù)，成為民眾的領(lǐng)路人。

抗戰(zhàn)勝利后，國民黨大肆打壓民主人士，制造較場口、下江等多起慘案，暗殺民主人士李公樸、聞一多，召開“偽國大”，直至強制解散民盟，以赤裸裸的暴力手段打壓民主人士的合理訴求，暴露了專制獨裁的可怖嘴臉。與之相比，中國共產(chǎn)黨自成立以來，為鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，始終堅持自身建設(shè)，建立了一支組織有力、紀(jì)律嚴(yán)明、品德高尚的干部隊伍，以崇高的黨性修養(yǎng)贏得了包括黨外人士在內(nèi)的廣大人民群眾真誠尊重；始終牢記初心使命，動員包括統(tǒng)戰(zhàn)人士在內(nèi)的廣大人民群眾為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗，在革命、建設(shè)、改革等各個歷史階段取得了一個又一個偉大勝利，創(chuàng)造了來之不易的幸福生活，贏得了包括黨外人士在內(nèi)的廣大人民群眾真心擁戴；始終注重照顧同盟者利益，堅持為優(yōu)秀黨外人士搭建平臺、暢通渠道、創(chuàng)造空間，給予充分的重視信任，充分調(diào)動黨外人士積極性，贏得了黨外人士的全力支持。

“天下懷其德而歸其義?！?00 多年來，中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域踐行德治思想，得到了廣大黨外人士的真心擁護(hù)。在中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上，時任全國人大常委會副委員長、民革中央主席萬鄂湘代表各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)合致賀詞，以“四個由衷欽佩”表達(dá)了對中國共產(chǎn)黨的真誠敬意，表示要“始終不忘合作初心，同中國共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起”，“做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)”[17]！

（二）超越了西方“利益聯(lián)盟”

“以利相交，利盡則散?！痹谥腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，對“利”有著洞悉本質(zhì)的深刻認(rèn)知?！疤煜挛跷?，皆為利來”，“利”可以短期內(nèi)凝聚成一個共同體，但這個共同體缺乏道德的維系、情感的紐帶、事業(yè)的基石，因而是松散的不穩(wěn)定的，故而“天下攘攘，皆為利往”，“利”盡則人散。

縱觀西方政治史，因為某一利益而結(jié)成“聯(lián)盟”的事例比比皆是。公元前5 世紀(jì)，面對波斯大軍的大舉入侵，以雅典和斯巴達(dá)為首的希臘城邦組成了軍事聯(lián)盟，共同保衛(wèi)家園；進(jìn)入近代，當(dāng)拿破侖帝國橫空出世之時，英國與普魯士、沙皇俄國等先后組織了七次反法同盟，直至在滑鐵盧戰(zhàn)役徹底擊敗拿破侖；第一次世界大戰(zhàn)之前，為了爭霸世界，德、奧、意三國組成的“同盟國”與英、法、俄組成的“協(xié)約國”相互對抗，導(dǎo)致了第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。然而，當(dāng)共同的利益紐帶折斷之后，雅典和斯巴達(dá)為了爭奪霸權(quán)而大打出手，引燃了伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭；英國為了爭奪克里米亞半島的控制權(quán)，與昔日的對手法國聯(lián)合進(jìn)攻昔日的盟友沙皇俄國；第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，“同盟國”成員意大利見風(fēng)使舵加入“協(xié)約國”，轉(zhuǎn)而進(jìn)攻德國和奧匈帝國。類似的丑劇在西方國家尤其是實行多黨制國家經(jīng)常上演，不同的政黨因“議會席位”而“聯(lián)合組閣”，又因某一利益而“退出組閣”，導(dǎo)致政府更迭頻仍、怪象迭出。這些政治現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，即是講“利”而無“德”。

作為政治聯(lián)盟，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線對西方“利益聯(lián)盟”偉大的超越之處在于它所蘊含的道德屬性：始終牢記初心使命的中國共產(chǎn)黨，把德治思想主動運用到統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐上來，以自身的模范引領(lǐng)，把黨外人士緊密團(tuán)結(jié)起來，通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，為實現(xiàn)民族復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗，有效避免了西方“利益聯(lián)盟”因國家、民族、階級、區(qū)域和集團(tuán)利益不同而導(dǎo)致紛爭不斷，從而實現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的人民性、長期性、穩(wěn)固性。

（三）為人類命運共同體建設(shè)提供了可資借鑒的依據(jù)

“天下兼相愛則治?！碑?dāng)今世界，恃強凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重；和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)；逆全球化思潮抬頭，保護(hù)主義明顯上升，國際社會在應(yīng)對全球及跨國性挑戰(zhàn)方面越來越難以形成合力。人類是休戚與共的命運共同體，面對共同挑戰(zhàn)，只有超越國家、民族、宗教、派別等畛域，以全人類共同利益為目標(biāo)，建設(shè)更大范圍的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，方能走出一條合作共贏、共同繁榮的新路。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了構(gòu)建人類命運共同體的重要思想，為人類社會實現(xiàn)共同發(fā)展、長治久安、持續(xù)繁榮指明了方向。

在構(gòu)建人類命運共同體的實踐中，處處閃耀著德治思想的光芒?！爸袊岢龉步ā粠б宦贰h，攜手各方打造當(dāng)今世界范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺；中國發(fā)起新中國成立以來規(guī)模最大的全球緊急人道主義行動，為全球疫情防控注入源源不斷的動力；中國提出全球發(fā)展倡議，得到100 多個國家和包括聯(lián)合國在內(nèi)的多個國際組織積極響應(yīng)和支持，60 多個國家加入‘全球發(fā)展倡議之友小組’；中國提出全球安全倡議，70 多個國家贊賞和支持……中國與各方攜手構(gòu)建人類命運共同體的行動，正在讓許多國家人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實?！盵18]

人類命運共同體理念契合世界各國人民追求團(tuán)結(jié)合作的心聲，凝聚了各國人民建設(shè)美好未來的最大公約數(shù)，加之中國政府始終以德為先，堅持團(tuán)結(jié)合作包容的理念，一改西方世界欺凌壓榨他國人民的行徑，因而在全球贏得日益廣泛而深入的共鳴，展現(xiàn)出強大的生命力與感召力。對此，聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾表示，“我們踐行多邊主義的目的，就是要建立人類命運共同體?！盵19]

所以，統(tǒng)戰(zhàn)以“德”的實踐意義就在于不但讓統(tǒng)戰(zhàn)對象衷心擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更在價值上實現(xiàn)了對西方“利益聯(lián)盟”的道德超越，因而更加穩(wěn)固、更加持久、更加符合全體人民的共同利益，這也為建設(shè)人類命運共同體提供了可供參考的依據(jù)。

四、進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)以“德”的路徑

“德之所在，天下歸之?！弊鳛橹腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶的德治思想，被中國共產(chǎn)黨主動融入進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶當(dāng)中，因而使得黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作別具“魔力”，成為凝聚黨外人士人心智慧的利器。新時代，我們更需要弘揚這一寶貴經(jīng)驗，推動黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新的更大的成績。

（一）堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作理念

習(xí)近平總書記指出：“加強新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，根本在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成全黨上下一齊動手、有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動的工作局面。”[20]回顧歷史，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作之所以能夠取得如此重大的成績，很重要的原因在于全黨都能始終以德修身、以德理政，以全黨長期細(xì)致全面的工作贏得了包括黨外人士在內(nèi)的廣大人民群眾的支持擁護(hù)。因此，堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要保證。要在統(tǒng)戰(zhàn)工作全過程中始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作沿著正確政治方向前進(jìn)。要按照全黨重視、大家共同來做的總要求，完善體制機制，壓實主體責(zé)任，推動大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局深入發(fā)展。要發(fā)揮各級黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，切實履行研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)各地統(tǒng)戰(zhàn)工作有序運行。要加強理論研究，做好思想政治引領(lǐng)工作，引導(dǎo)全社會凝聚共識，堅定共同理想目標(biāo)，進(jìn)一步凝聚各方面人心力量。要發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，將統(tǒng)戰(zhàn)工作融入基層黨建和社會治理體系，確保工作有人抓、有人管。

（二）著力加強黨的自身建設(shè)

“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”的結(jié)構(gòu)是一種典型的同心圓結(jié)構(gòu)，“北辰”與“眾星”之間構(gòu)成了層次分明的主客體關(guān)系，主體以其強大的德治能力吸引客體環(huán)繞期間。因此，保持這種結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的方法之一就是要著力加強主體自身建設(shè)。對此，有研究者指出，“在統(tǒng)一戰(zhàn)線的主客關(guān)系中間，主體越強，主體對客體的吸引力也就越強，主客之間所建立起來的統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)系也更為穩(wěn)固。強化統(tǒng)一戰(zhàn)線首先就要建設(shè)強大的中國共產(chǎn)黨?！盵21]因此，做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，必須更加重視加強黨的自身建設(shè)。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者；選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍，始終在建設(shè)現(xiàn)代化強國新征程上想在前、干在先、當(dāng)表率。要著力提升統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，強化政治訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)過硬的理論政策水平和業(yè)務(wù)能力，建設(shè)一支具有堅強黨性、過硬能力、豐富學(xué)識、優(yōu)良作風(fēng)的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。

（三）進(jìn)一步弘揚優(yōu)良作風(fēng)

“為政以德”，既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之一，也是中國共產(chǎn)黨一以貫之的優(yōu)良作風(fēng)，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要保障。開創(chuàng)新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，就要進(jìn)一步弘揚“為政以德”的優(yōu)良作風(fēng)。要明大德。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)，對黨忠誠，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力。要守公德。堅持站穩(wěn)人民立場，做到“利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去”，不斷提升思想道德境界，努力成為一個高尚的人、一個純粹的人、一個有道德的人、一個脫離了低級趣味的人、一個有益于人民的人。要嚴(yán)私德。把守紀(jì)律講規(guī)矩的剛性約束變成內(nèi)心的自覺追求，內(nèi)化于心、外化于行，使之成為行動指南和行為準(zhǔn)則，做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，始終堅持慎獨慎初慎微慎欲，自重自省自警自勵，做到心不動于微利之誘、目不眩于五色之惑。

總之，統(tǒng)戰(zhàn)以“德”，是深受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化影響的中國共產(chǎn)黨在推動馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論中國化的進(jìn)程中，潛移默化進(jìn)行的主動理論創(chuàng)造。這種創(chuàng)造，推動了馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有機統(tǒng)一，高度契合中國人心中的德治思想，因而更具生機與活力。更為重要的是，它賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線以獨有的道德屬性，實現(xiàn)了對西方“利益聯(lián)盟”的價值超越，對指導(dǎo)創(chuàng)建人類命運共同體具有重要意義，需要我們在今后的實際工作中進(jìn)一步保持優(yōu)良作風(fēng)，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作取得更大成績。