【主題導(dǎo)引】2020年7月1日正式生效實(shí)施的《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》是我國(guó)完善刑罰執(zhí)行的重大制度改革,著重關(guān)注涉罪未成年人的社區(qū)矯正工作。未成年人群體有其特有的思想和情緒特點(diǎn),矯正模式也需要對(duì)此作出針對(duì)性調(diào)整。未成年人的社區(qū)矯正工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,也是現(xiàn)代刑罰觀發(fā)展的必然要求。整個(gè)過(guò)程需要有關(guān)部門和社會(huì)各界的積極參與,充分發(fā)揮社區(qū)矯正的作用。為預(yù)防和減少未成年人犯罪,解決矯正工作中的現(xiàn)有問(wèn)題,本刊特邀幾位專家學(xué)者圍繞未成年矯正對(duì)象的隱私權(quán)保護(hù)和去標(biāo)簽化、學(xué)校在未成年人社區(qū)矯正中的做法修正等問(wèn)題進(jìn)行研討,以期提高涉罪未成年人矯正質(zhì)量。

龔紅衛(wèi)博士認(rèn)為未成年犯罪人的社區(qū)矯正應(yīng)該走“專門化”和“多元化”發(fā)展道路,在此基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象的隱私權(quán)保護(hù)。龔博士首先強(qiáng)調(diào)了未成年社區(qū)矯正對(duì)象隱私權(quán)保護(hù)的正當(dāng)性,既回歸兼顧了未成年人社區(qū)矯正“教育為主,懲罰為輔”的理念初衷,又與國(guó)家公共利益保護(hù)相互融合,還契合未成年人最大利益原則,能夠在社會(huì)力量的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)未成年人利益保護(hù)最大化。龔博士表示,隱私權(quán)和個(gè)人信息權(quán)在概念外延上具有交叉關(guān)系,未成年社區(qū)矯正對(duì)象隱私權(quán)的內(nèi)涵主要包括對(duì)其隱私權(quán)客體的支配權(quán)、利用限制權(quán)、受保護(hù)權(quán),而隱私權(quán)保護(hù)的難點(diǎn)主要集中在保護(hù)隱私信息。關(guān)于法律保護(hù)方式和路徑選擇,在考察借鑒國(guó)內(nèi)外未成年人隱私權(quán)法律保護(hù)模式后,龔博士認(rèn)為應(yīng)該選擇單行式的獨(dú)立保護(hù)模式而不是分散式的附屬保護(hù)模式。在具體實(shí)施構(gòu)思與細(xì)節(jié)上,一是要設(shè)立專門的未成年人社區(qū)矯正體制;二是要完善社區(qū)矯正過(guò)程中的保密措施,并應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象隱私權(quán)保護(hù)的范圍有所側(cè)重;三是完善相應(yīng)的未成年人社區(qū)矯正配套機(jī)制。未來(lái)還應(yīng)構(gòu)建起單行的少年法典與獨(dú)立的少年司法體系,在專門的《少年司法法》中對(duì)相關(guān)問(wèn)題作專章獨(dú)立式規(guī)定。

閆志開(kāi)老師關(guān)注學(xué)校在未成年人社區(qū)矯正中的權(quán)利義務(wù)與相關(guān)規(guī)定同實(shí)踐做法的普遍沖突。在《社會(huì)矯正法》頒布實(shí)施后,《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》就學(xué)校參與未成年人社區(qū)矯正也作出了相應(yīng)規(guī)定。然而除去上述三部法律,其他有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)范性文件并未同步修訂,也與目前我國(guó)學(xué)校校規(guī)中普遍存在的對(duì)違法犯罪學(xué)生給予“開(kāi)除學(xué)籍”處分的規(guī)定相沖突,給法律適用帶來(lái)困難。對(duì)于學(xué)校而言,是否開(kāi)除未成年社區(qū)矯正對(duì)象面臨著兩難的矛盾。閆老師認(rèn)為,按照上位法的理念,應(yīng)當(dāng)將因觸犯刑法被社區(qū)矯正的未成年人從開(kāi)除學(xué)籍的情形中排除。對(duì)于由此帶來(lái)不平衡的情形,應(yīng)當(dāng)基于對(duì)未成年人的特殊預(yù)防理念,嚴(yán)格落實(shí)《社區(qū)矯正法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》中有關(guān)個(gè)人身份信息保密的規(guī)定,規(guī)避公開(kāi)上述信息帶來(lái)的諸多風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)法秩序統(tǒng)一原理,應(yīng)當(dāng)按照合法性原則的要求全面梳理各相關(guān)的規(guī)章制度,由中央及地方教育行政部門組織開(kāi)展校規(guī)中“開(kāi)除學(xué)籍”條款的修訂工作,以保障《社區(qū)矯正法》的順利實(shí)施。

李林博士以標(biāo)簽理論為基礎(chǔ),力圖在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用中推動(dòng)未成年社區(qū)矯正對(duì)象的去標(biāo)簽化。標(biāo)簽理論認(rèn)為,少年犯偶發(fā)的不良行為轉(zhuǎn)變?yōu)榉缸?是由社會(huì)控制機(jī)構(gòu)貼標(biāo)簽(消極反應(yīng))的行為所引起的。標(biāo)簽理論更加側(cè)重分析社會(huì)控制機(jī)構(gòu)的干預(yù)作用,并認(rèn)為青少年犯罪人的形成源于官方的標(biāo)定。因此,在社區(qū)矯正中可以借助調(diào)適社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)中的有關(guān)措施,通得對(duì)相關(guān)信息保密等手段防止未成年人犯罪身份的不當(dāng)“關(guān)聯(lián)”與“擴(kuò)散”,進(jìn)而引導(dǎo)涉罪未成年人生成向善的身份認(rèn)同。相比于傳統(tǒng)矯正措施,新式數(shù)字技術(shù)中的保密技術(shù)能夠增強(qiáng)對(duì)未成年人監(jiān)督管理的非接觸性與隱蔽性,使用“智慧矯正”平臺(tái)也可以落實(shí)監(jiān)督管理、教育矯正及幫困扶助任務(wù)中的保密條款,但也由此引發(fā)對(duì)平臺(tái)信息安全問(wèn)題的思考。在此背景下,李博士認(rèn)為要從全局視角出發(fā),結(jié)合信息安全特性分階段實(shí)現(xiàn)保密條款目標(biāo)。在標(biāo)簽生成階段,以社區(qū)矯正核心任務(wù)作為場(chǎng)景構(gòu)建的根基,運(yùn)用“場(chǎng)景化公正理論”衡量信息采集范圍是否超出現(xiàn)實(shí)履責(zé)的需要;在標(biāo)簽流動(dòng)階段,結(jié)合具體情況選擇性適用去身份標(biāo)識(shí);在標(biāo)簽封存階段, “智慧矯正”平臺(tái)應(yīng)選擇合理的方式,遺忘那些失去預(yù)防價(jià)值的標(biāo)簽。(陳波)