王 振

(安徽工業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 招生就業(yè)處,安徽 合肥 230051)

中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的提出為高校的人才培養(yǎng)提供了方向指引。高校的根本任務(wù)就是為國(guó)家培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的人才。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院是高校實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要載體和主陣地,受到中央、地方政府和教育部門的高度重視與大力支持。成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院和培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才已經(jīng)成為安徽省高校未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)方向之一?；诖?以安徽省57所公辦高職高專院校為研究對(duì)象,從校內(nèi)、校企和校際3方構(gòu)建有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。

一、高職高專創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院的建設(shè)內(nèi)涵

高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院和實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)是提升大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與能力,為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)開創(chuàng)性及應(yīng)用性人才。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院得到了國(guó)家及地方的大力支持。

(一)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院是高職高專院校健康持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需大量的創(chuàng)新型及應(yīng)用型人才,而高校作為國(guó)家人才培養(yǎng)基地,就必須將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程給予高度重視,并加強(qiáng)建設(shè)實(shí)施力度。與之相對(duì)應(yīng),高校應(yīng)構(gòu)建一套結(jié)構(gòu)完善、制度完備和運(yùn)作良好的融“思維、知識(shí)、培訓(xùn)、實(shí)踐”為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。因此,高職高專成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院不僅符合推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)在要求,而且為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的系統(tǒng)推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

(二)政策支持高職高專院校建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院

2015年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》,全面部署高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作。同年,安徽省政府辦公廳出臺(tái)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》(皖政辦秘〔2015〕207號(hào)),2022年又相繼出臺(tái)《教育部辦公廳關(guān)于開展國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地建設(shè)工作的通知》(教高廳函〔2022〕15號(hào))和《安徽省教育廳關(guān)于開展國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地建設(shè)工作的通知》(皖教秘高〔2022〕110號(hào))。上述相關(guān)政策與措施為安徽省高職高專院校深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供助力。

二、安徽省公辦高職高專院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院是高職高專院校實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要載體和主陣地[1]。安徽省公辦高職高專院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院在發(fā)展過程中存在一系列問題。

(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院的定位不明

獨(dú)立建制的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院更有利于高職高專院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。調(diào)研發(fā)現(xiàn),安徽省只有少數(shù)公辦高職高專院校設(shè)置了與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)的組織機(jī)構(gòu),且形式多樣,目標(biāo)任務(wù)也各不相同,如就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)學(xué)院和創(chuàng)業(yè)學(xué)院等。同時(shí),由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院在組織架構(gòu)和功能屬性等方面缺乏明確定位,在不同公辦高職高專院校中分別隸屬于教學(xué)單位、職能部門、教學(xué)—職能部門、附屬機(jī)構(gòu)和混合組織等,這不僅對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院的管理機(jī)制、人才培養(yǎng)、課程建設(shè)和師資隊(duì)伍等方面造成了不良影響,而且也不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效開展和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍有待提升

政策、資金、人員和場(chǎng)地是促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。調(diào)研發(fā)現(xiàn),安徽省社會(huì)各界從法律指導(dǎo)、稅費(fèi)減免、師資隊(duì)伍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和資金補(bǔ)助等方面為高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了大力支持。但公辦高職高專院校受到各種因素的限制,其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院在管理體制、教師隊(duì)伍培育、課程建設(shè)、教學(xué)實(shí)施、支撐平臺(tái)建設(shè)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制等方面存在諸多不足,無(wú)法為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)良好的環(huán)境。

(三)校企合作不足

高校與企業(yè)合作構(gòu)建動(dòng)態(tài)多元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育基地,如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地和創(chuàng)客空間就是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效平臺(tái)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),多數(shù)公辦高職高專院校一般都優(yōu)先與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)等方面加強(qiáng)合作,這導(dǎo)致合作對(duì)象比較少,且合作水平較低。同時(shí),高校與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市或有實(shí)力的企業(yè)合作相對(duì)較少,而且主動(dòng)合作意識(shí)不強(qiáng)。

(四)校際合作程度不高

校際合作有利于雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享。調(diào)研發(fā)現(xiàn),公辦高職高專院校中只有部分高校加入了不同級(jí)別和類型的全國(guó)性或地方性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,且加入的院校之間也缺乏持續(xù)有效的合作機(jī)制,人才、資金、技術(shù)、資源和師資等無(wú)法實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化統(tǒng)籌和精準(zhǔn)有效對(duì)接,從而使校際協(xié)同發(fā)展淪為空談。

三、公辦高職高專院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院可持續(xù)發(fā)展路徑

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,離不開科學(xué)有效的發(fā)展路徑。對(duì)于安徽省公辦高職高專院校來(lái)講,必須明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院的組織架構(gòu),從校內(nèi)環(huán)境、校企合作和校際合作方面施力,有力提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院的整體水平。

(一)明確組織架構(gòu)

組織架構(gòu)明晰且獨(dú)立有效運(yùn)行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院能夠?yàn)榇髮W(xué)生提供一站式、全程化和全覆蓋的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、指導(dǎo)及扶持等服務(wù)[2]。因此,公辦高職高專院校必須在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院的組織架構(gòu)和管理體制方面加強(qiáng)建設(shè)。如安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立了獨(dú)立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由書記和校長(zhǎng)任組長(zhǎng),副書記和主管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),其他校領(lǐng)導(dǎo)為成員,全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,對(duì)所有與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策部署。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院作為學(xué)校的一個(gè)職能部門,為教師和學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各二級(jí)學(xué)院也成立了相應(yīng)的工作小組,由主管教學(xué)副院長(zhǎng)專門組織和管理本部門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目工作。公辦高職高專院校不能囿于傳統(tǒng)的二級(jí)學(xué)院運(yùn)行模式,應(yīng)打破資源和分工界限,積極探索組織架構(gòu)設(shè)計(jì)模式,嘗試建立多元主體參與的管理體制和運(yùn)行機(jī)制?？梢酝ㄟ^多元主體合作機(jī)制搭建“多向融通”的資源互動(dòng)平臺(tái),建立創(chuàng)業(yè)教育的利益共同體——混合所有制創(chuàng)業(yè)學(xué)院[3];也可以借鑒成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院成功經(jīng)驗(yàn),與當(dāng)?shù)卣块T、教育主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)共同成立創(chuàng)業(yè)學(xué)院[4]。

(二)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)

高職高專院校需要從組織機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制3方面支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)[5]。因此,高職高專院校應(yīng)結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力,整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo),將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)接軌,為學(xué)生構(gòu)建一個(gè)良性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。安徽省公辦高職高專院校在培養(yǎng)勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)和能夠創(chuàng)業(yè)的“三創(chuàng)人才”方面取得了一定的成效。安徽工業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等10所公辦高職高專入選2022年度安徽省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院名單。安徽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校在2022年國(guó)家和安徽省“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)項(xiàng)質(zhì)量和數(shù)量的雙突破。

(三)加強(qiáng)校企合作

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)踐密切相關(guān),為高校開展多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)打造平臺(tái)基礎(chǔ)[6]。因此,公辦高職高專院校應(yīng)利用各方資源,與企業(yè)合作構(gòu)建動(dòng)態(tài)多元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育基地,拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地功能,將其打造成培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要載體。如合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院、六安職業(yè)技術(shù)學(xué)院和安徽電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地、淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院和阜陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地以及蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園都成功入選2022年度安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地。蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院與當(dāng)?shù)卣步ù髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園,成功入選2022年度教育部認(rèn)定的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)單位。馬鞍山職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2011年率先在全省高校中建成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,依托眾創(chuàng)空間平臺(tái)開展“課堂-市場(chǎng)全程服務(wù)”和“融入遞進(jìn)式服務(wù)”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。安徽城市管理職業(yè)學(xué)院通過建立校、院和專業(yè)3級(jí)管理體制搭建創(chuàng)客空間服務(wù)平臺(tái),并開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,且多次獲得比賽大獎(jiǎng)。

(四)開展校際間合作

在開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中,校際合作共享形式不僅能夠有效緩解目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的問題,而且可以切實(shí)提高其質(zhì)量與實(shí)效[7]。因此,公辦高職高專院校應(yīng)本著自愿、平等、合作、共享和發(fā)展的原則,組建或加入具有共同價(jià)值觀和目標(biāo)追求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院創(chuàng)造一個(gè)綜合發(fā)展的平臺(tái),以推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育多方位和多領(lǐng)域發(fā)展。如合肥信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院、合肥財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院、宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院和安徽機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院加入了“全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐聯(lián)盟”“中國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟”“全國(guó)產(chǎn)教融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”以及“全國(guó)高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟”。馬鞍山市14家高校、企業(yè)、眾創(chuàng)空間和孵化基地共同發(fā)起建立了馬鞍山市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,加強(qiáng)了本地區(qū)高校與企業(yè)之間的交流合作。安徽理工大學(xué)成立了校友創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇暨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,為校友之間搭建交流合作平臺(tái)。安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院和安徽綠海商務(wù)職業(yè)學(xué)院等10余家高職高專院校與省外近30家企業(yè)合作成立了安徽省高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施為高校高等教育的發(fā)展提供了思想和方向指引,而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院肩負(fù)著培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的神圣使命。高職高專院校支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院發(fā)展,不僅源于國(guó)家和地方的政策支持,而且是高校落實(shí)立德樹人目標(biāo)的內(nèi)在要求。因此,安徽省公辦高職高專院校應(yīng)積極探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院的組織架構(gòu),通過內(nèi)涵建設(shè)、校企合作和校際合作共同建設(shè)有利于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,進(jìn)而促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。