☉姜健 王讓庭

一個(gè)個(gè)整潔的項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，一支支繁忙有序的施工隊(duì)伍，一條條快速運(yùn)轉(zhuǎn)的生產(chǎn)線……前不久，連云港市人大常委會(huì)5 個(gè)調(diào)研組深入6 個(gè)縣區(qū)、3 個(gè)功能板塊，對(duì)全市92個(gè)10億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展專題調(diào)研。一路走、一路看，各調(diào)研組對(duì)港城的發(fā)展充滿信心，對(duì)港城的未來(lái)充滿期待。

這是連云港市人大常委會(huì)扎實(shí)推進(jìn)“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)縮影，助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、助力招商引資代表活動(dòng)、舉辦人大代表講壇、推行民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督長(zhǎng)制度……一項(xiàng)項(xiàng)舉措奏響了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“最強(qiáng)音”。

彈好學(xué)思踐行“主題曲”

學(xué)思踐行是開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的永恒主題。連云港市人大常委會(huì)第一時(shí)間召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，制定出臺(tái)十大行動(dòng)實(shí)施方案，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量保障。

“沒(méi)有思想的時(shí)代，就像沒(méi)有舵的船”。連云港市人大建立周二、周四固定學(xué)習(xí)日制度，機(jī)關(guān)全體干部采取輪流領(lǐng)學(xué)、互動(dòng)交流等方式及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記近期重要講話重要指示精神和黨的二十大精神。舉辦市人大代表履職培訓(xùn)班、首期人大代表講壇，邀請(qǐng)全國(guó)人大代表徐瑤、省人大代表曹立志圍繞“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”、踐行全過(guò)程人民民主等主題，談?wù)J識(shí)、談感悟，幫助代表打開履職思路、拓寬履職視野。

義務(wù)教育“雙減”得怎么樣？殘疾人保障工作開展得如何……連云港市人大主動(dòng)圍繞事關(guān)群眾切身利益的大事要事，綜合運(yùn)用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等手段抓監(jiān)督、抓推進(jìn)。推行民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督長(zhǎng)制度，每季度組織一次集中視察、評(píng)估反饋。一季度形成的調(diào)研報(bào)告，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。制定深化“雙聯(lián)”工作實(shí)施意見，推動(dòng)兩個(gè)聯(lián)系走向深化。精心組織評(píng)選優(yōu)秀代表議案建議，對(duì)重點(diǎn)建議進(jìn)行督辦并開展評(píng)議。常態(tài)化邀請(qǐng)人大代表參加常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等活動(dòng)，為代表履職創(chuàng)造條件、提供便利。定期編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作簡(jiǎn)訊，及時(shí)展示各級(jí)人大在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。

各縣區(qū)人大積極參與、勇于創(chuàng)新、不斷探索，呈現(xiàn)出百花齊放的良好局面，為營(yíng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)濃厚氛圍注入了強(qiáng)大動(dòng)力。東?？h人大組織開展“中國(guó)式現(xiàn)代化東海新實(shí)踐”大調(diào)研，灌云縣人大深入開展“訪選民、察民情、連民心”活動(dòng)，灌南縣人大出臺(tái)“提升四力、實(shí)現(xiàn)四新”實(shí)施方案，贛榆區(qū)人大開展代表進(jìn)網(wǎng)格行動(dòng)，海州區(qū)人大優(yōu)化閉會(huì)期間代表建議辦理機(jī)制，連云區(qū)人大線上線下同步開展“聽民情、解民憂”專項(xiàng)行動(dòng)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效逐步顯現(xiàn)。

彈好助推發(fā)展“協(xié)奏曲”

助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是人大工作的職責(zé)所系、使命所在，也是“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的本質(zhì)要求。連云港市人大常委會(huì)緊跟市委決策部署，緊扣助推“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)”中心任務(wù)，銳意進(jìn)取、積極作為、善作善成。

5月，連云港市人大常委會(huì)調(diào)研組，利用6天時(shí)間，深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“百家企業(yè)”專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，由市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，分成5個(gè)組赴全市6個(gè)縣區(qū)、3 個(gè)功能板塊，深入212 家工業(yè)、建筑業(yè)、餐飲商超、文旅物流、房地產(chǎn)等不同類型、規(guī)模企業(yè)，與企業(yè)法人代表、分管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)副總等開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”交流、“面對(duì)面”座談，傾聽企業(yè)困難和訴求，多方面征求意見建議，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告為市委決策提供參考，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求各部門拿出具體整改方案，并專門聽取工作匯報(bào)。

“助力全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)”是今年省人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)的十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，連云港市人大常委會(huì)把此作為聚焦中心、聚力大局的立足點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，在市十五屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議上依法作出《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐的決議》，把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志。助力海洋強(qiáng)市建設(shè)，把《關(guān)于推進(jìn)我市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的議案》列為常委會(huì)的一號(hào)議案重點(diǎn)督辦推進(jìn)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督，作出《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》，建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況定期分析機(jī)制。向全市人大代表發(fā)出投身招商引資號(hào)召，開展“凝聚代表力量、助力招商引資”活動(dòng)，充分發(fā)揮代表特色優(yōu)勢(shì)和主體作用，全力為招商引資工作助力添彩、貢獻(xiàn)力量。

以法治力量護(hù)航地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直以來(lái)都是連云港人大的主攻方向，打造了一批具有連云港特色的品牌工作和特色做法。重點(diǎn)抓好地方立法對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，立足小切口，制定《連云港市住宅小區(qū)裝飾裝修管理?xiàng)l例》。完善立法項(xiàng)目民意征集機(jī)制和論證機(jī)制，新建6 個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)、3 個(gè)備案審查工作研究服務(wù)基地。開展法檢“兩官”履職評(píng)議，全面了解依法履職情況。把對(duì)政府工作部門負(fù)責(zé)同志履職評(píng)議納入年度議題，并在本屆內(nèi)實(shí)現(xiàn)評(píng)議全覆蓋，努力推動(dòng)提升依法履職能力和水平。

彈好自身建設(shè)“強(qiáng)基曲”

強(qiáng)基固本是“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的題中應(yīng)有之義。連云港市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持“節(jié)奏更快、標(biāo)準(zhǔn)更高、規(guī)矩更嚴(yán)、效果更好”的工作理念，樹立“全市有地位、全省有影響、全國(guó)有特色”的工作目標(biāo)，扎實(shí)推動(dòng)人大工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

連云港人大建立常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系基層人大制度，不斷加強(qiáng)對(duì)基層人大的工作指導(dǎo)，推動(dòng)街道議政代表會(huì)、民生實(shí)事票決、代表履職積分管理制度等一大批特色工作從探索完善，到成熟全面鋪開，有力提升了新時(shí)代人大工作的質(zhì)效和水平。此外，在市開發(fā)區(qū)試點(diǎn)建立人大工作聯(lián)絡(luò)處，在灌云開發(fā)區(qū)試點(diǎn)建立人大代表聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)人大工作觸角向開發(fā)區(qū)拓展延伸。規(guī)范代表之家站建設(shè)，推動(dòng)家站平臺(tái)提檔升級(jí)、功能優(yōu)化。

“數(shù)字人大”建設(shè)工作已經(jīng)成為連云港人大推動(dòng)工作創(chuàng)新、提升工作效能的重要抓手，常委會(huì)黨組高度重視這項(xiàng)工作，專題部署、專項(xiàng)推進(jìn)、專班對(duì)接，在高質(zhì)量完成規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上，更加注重自選動(dòng)作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)新設(shè)立“民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督長(zhǎng)”子系統(tǒng)，對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”匹配，以信息化手段推進(jìn)民生實(shí)事落地開花。結(jié)合“人大有擔(dān)當(dāng)、有事找代表”專項(xiàng)活動(dòng)，在“數(shù)字人大”系統(tǒng)創(chuàng)建專門模塊，構(gòu)建起代表與群眾線上與線下“全時(shí)空”“零距離”的互聯(lián)互動(dòng)。

“人大機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度更規(guī)范了，執(zhí)行也更嚴(yán)格、更到位了”“年輕同志的工作積極性更高了，綜合材料水平顯著提高了”……連云港市人大機(jī)關(guān)同志的日常討論反映出機(jī)關(guān)工作效能的明顯改變。這些主要是緣于連云港市人大常委會(huì)黨組連續(xù)兩年開展的“比業(yè)務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，比作為、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)，比擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)扛紅旗”“三比三爭(zhēng)”主題活動(dòng)，不斷激發(fā)了大家干事創(chuàng)業(yè)精氣神，擦亮“說(shuō)干就干、干就干成，說(shuō)做就做、做就做好”的人大品牌。