江陰市人大常委會(huì)把高質(zhì)量推進(jìn)代表建議辦理作為踐行全過(guò)程人民民主的有力舉措,在每一個(gè)環(huán)節(jié)中體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、踐行人民民主,努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。
建議提交“手牽手”,助力優(yōu)質(zhì)可行。組織履職能力專(zhuān)題培訓(xùn),引導(dǎo)代表有的放矢提建議。開(kāi)展“三進(jìn)三聯(lián)系”活動(dòng),聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議,組織代表小組專(zhuān)題活動(dòng)、會(huì)前視察,推動(dòng)代表深入調(diào)查研究,使人大代表建議充分體現(xiàn)代表性、廣泛性、可行性。市人代會(huì)期間,組織政府重點(diǎn)民生職能部門(mén)業(yè)務(wù)骨干,共同參與代表建議內(nèi)容的梳理、修改與分類(lèi),確保代表建議優(yōu)質(zhì)可用。
建議交辦“面對(duì)面”,凸顯法定權(quán)威。召開(kāi)與“一府一委兩院”的聯(lián)席會(huì)議,采取市人大常委會(huì)主任向市政府市長(zhǎng)“面對(duì)面”形式,對(duì)代表建議集中專(zhuān)項(xiàng)交辦,明確重點(diǎn)建議分管副市長(zhǎng)領(lǐng)銜辦、人大副主任領(lǐng)銜督辦的“雙領(lǐng)銜”機(jī)制,突出代表建議辦理的法定地位。首次召開(kāi)重點(diǎn)建議分辦會(huì),讓建議主提代表與主辦及會(huì)辦部門(mén)負(fù)責(zé)人“面對(duì)面”,明確辦理要求、流程、時(shí)間及責(zé)任人,強(qiáng)化代表權(quán)威,落實(shí)辦理責(zé)任。
推進(jìn)辦理“人盯人”,打造制度藩籬。實(shí)施承辦單位“辦理方案一把手參與制定、辦理過(guò)程一把手過(guò)問(wèn)協(xié)調(diào)、辦理答復(fù)一把手審核會(huì)簽”的“一把手工程”,明確具體辦理人員“辦理前溝通聯(lián)系、辦理中征求意見(jiàn)、辦理后跟蹤回訪”的“三見(jiàn)面”準(zhǔn)則。制定“人大代表建議辦理情況月報(bào)告”制度,每月聽(tīng)取政府建議辦理進(jìn)度情況匯報(bào)。建立“雙聯(lián)”建議辦理內(nèi)生機(jī)制,逐月就代表建議辦理溝通不協(xié)調(diào)、落實(shí)推進(jìn)難等難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析,綜合協(xié)調(diào),加速建議辦理。
辦理評(píng)價(jià)“背靠背”,守牢民主初心。用好履職平臺(tái)代表評(píng)價(jià)系統(tǒng),就代表對(duì)承辦部門(mén)的建議意見(jiàn)辦理重視度、答復(fù)內(nèi)容滿意度、措施有效性、辦理規(guī)范性進(jìn)行“背靠背”“一人一條一票”線上測(cè)評(píng),杜絕代表“被滿意”。同時(shí)通過(guò)人大網(wǎng)站、政府官網(wǎng)、人大履職平臺(tái)App等新媒體,實(shí)施建議及辦理答復(fù)內(nèi)容公開(kāi)、代表建議辦理情況滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果公開(kāi)、主辦單位辦理建議測(cè)評(píng)結(jié)果匯總情況公開(kāi)”“三公開(kāi)”,讓代表建議辦理工作接受公眾評(píng)價(jià)。
績(jī)效評(píng)判“實(shí)打?qū)崱?,鑄造監(jiān)督閉環(huán)。按照代表建議辦理辦法,落實(shí)當(dāng)年主辦代表建議5件及以上單位向人大常委會(huì)提交專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告規(guī)定,就代表建議辦理流程、方法及結(jié)果提交書(shū)面報(bào)告,接受人大常委會(huì)的監(jiān)督。修改人大常委會(huì)述職評(píng)議辦法,把建議辦理工作納入政府職能部門(mén)負(fù)責(zé)人述職評(píng)議考核內(nèi)容,促使建議辦理工作與其它各項(xiàng)工作同步安排、同步檢查、同步考評(píng)。將建議辦理情況納入部門(mén)年度考核內(nèi)容,強(qiáng)化述職評(píng)議結(jié)果運(yùn)用,提出建議辦理整改要求,限期落實(shí),抓好建議辦理成果轉(zhuǎn)化,形成建議辦理監(jiān)督閉環(huán)。