文/劉立華

0 引言

黨的二十大報告提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，加快建設科技強國，并對完善科技創(chuàng)新體系、加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略等作出專門部署。近年來，廣東省委、省政府高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極落實習近平總書記和黨中央、國務院對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新（以下簡稱“雙創(chuàng)”）的部署要求，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動廣東“雙創(chuàng)”高質量發(fā)展。其中，高起點謀劃和高水平組織中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（以下簡稱“國賽”）廣東系列賽事就是一項重要舉措。自2013年來，廣東舉辦了中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣東賽區(qū)）暨“珠江天使杯”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（深圳賽區(qū)）和中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽港澳臺賽（以下簡稱“港澳臺賽”），搭建起特色鮮明的中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽事體系（以下簡稱“廣東創(chuàng)賽”）。近10年，在廣東創(chuàng)賽的直接推動下，粵港澳大灣區(qū)“雙創(chuàng)”的環(huán)境不斷優(yōu)化、文化愈發(fā)濃厚、質量持續(xù)提升、績效全國領先，廣東省區(qū)域創(chuàng)新綜合能力實現(xiàn)連續(xù)6年領跑全國，成為我國創(chuàng)新的重要策源地和輻射極。本文立足廣東創(chuàng)賽10周年重要時點，從“雙創(chuàng)”視域出發(fā)，基于廣東創(chuàng)賽10年來相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，剖析廣東創(chuàng)賽工作發(fā)展演進的主要特征與成效。

1 廣東創(chuàng)賽發(fā)展現(xiàn)狀

廣東創(chuàng)賽采用多方參與、社會化辦賽模式推動社會力量全力支持科技創(chuàng)新，經過10年實踐，走出了一條創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)加速創(chuàng)新的科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展路徑，形成了一個以賽促評、市場主導的科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展機制，構建了一個“雙創(chuàng)”為主線、科技為引領、普惠為目標的科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展生態(tài)，逐步發(fā)展成為省內規(guī)格最高、影響力最大、號召力最強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌活動，引領了廣東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展潮流，產生了巨大的經濟效益和社會反響。據(jù)不完全統(tǒng)計，300余家企業(yè)通過大賽實現(xiàn)融資，融資金額超200億元，其中獲得投資機構股權投資單筆1億元以上的企業(yè)有30余家；累計為700余家企業(yè)實現(xiàn)授信貸款，貸款金額近300億元；培育推動了一大批企業(yè)發(fā)展壯大，廣州方邦電子、廣東奇德新材料、廣東納睿雷達、廣州億航智能等近20家企業(yè)分別在國內的上交所、深交所、香港聯(lián)交所以及美國納斯達克等資本市場成功上市。這充分說明廣東“雙創(chuàng)”成效凸顯，而廣東創(chuàng)賽作為廣東“雙創(chuàng)”的重要抓手更是功不可沒。

2 廣東創(chuàng)賽發(fā)展主要特征與成效

廣東創(chuàng)賽作為廣東“雙創(chuàng)”的工作抓手，是解讀廣東“雙創(chuàng)”成效的關鍵視角，通過分析廣東創(chuàng)賽的特征與成效，能夠更好地了解廣東“雙創(chuàng)”工作的發(fā)展情況。廣東創(chuàng)賽的具體特征和成效主要體現(xiàn)在以下6個方面。

2.1 號召力和影響力不斷加強

廣東創(chuàng)賽歷經10年發(fā)展，賽事規(guī)模持續(xù)擴大，資源整合能力不斷提升，為廣東縱深推進“雙創(chuàng)”搭建了重要樞紐平臺，有效促進了各類創(chuàng)新資源在粵港澳大灣區(qū)加快集聚、集成整合并對外輻射擴散，為廣東凝聚“雙創(chuàng)”共識、集聚“雙創(chuàng)”資源、擴大“雙創(chuàng)”影響奠定了堅實基礎。

從參賽企業(yè)數(shù)量看，廣東創(chuàng)賽參賽企業(yè)數(shù)量呈“井噴式”增長。截至2022年，累計超過50000家企業(yè)報名參加廣東創(chuàng)賽，即便在新冠病毒疫情沖擊下，近2年廣東創(chuàng)賽的報名數(shù)量仍呈現(xiàn)逆勢增長態(tài)勢，2022年有超5500家企業(yè)報名參賽，排名全國第一，是2013年廣東創(chuàng)賽參賽企業(yè)數(shù)量的8倍，充分凸顯了廣東創(chuàng)賽強大的社會號召力和吸引力，彰顯了廣東濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。參賽企業(yè)通過大賽平臺鍛煉發(fā)展，有462家在新三板掛牌，7191家成長為高新技術企業(yè)，7453家企業(yè)進入國家備案的科技型中小企業(yè)庫，有近2000家企業(yè)建有國家或省部級以上研發(fā)機構，擁有各類知識產權達15萬余項，專利總計8萬余件。

從國賽獲獎情況看，廣東企業(yè)在國賽的總決賽舞臺上戰(zhàn)果豐碩，獲獎數(shù)呈逐年穩(wěn)步上升態(tài)勢，累計獲得各類獎項601項，其中一等獎6項、二等獎13項、三等獎20項。伴隨廣東縱深推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和粵港澳大灣區(qū)建設國家戰(zhàn)略實施，廣東企業(yè)創(chuàng)新實力顯著提升，在國賽舞臺上大放異彩、成績喜人，近八成的國賽獲獎項目和近九成的國賽一等獎項目均出自廣東創(chuàng)賽舉辦的10年間，國賽各獎項獲獎數(shù)量常居全國第一梯隊。

從賽事組織實施看，廣東創(chuàng)賽平臺有效地將政府部門、專業(yè)機構、產業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、金融機構、投資機構、高校院所、新聞媒體等多方優(yōu)勢力量集聚整合，形成強勁的“雙創(chuàng)”組織合力，為參賽企業(yè)提供全方位、一體化、高質量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。在賽事評審方面，廣東創(chuàng)賽吸引了來自粵科金融、深創(chuàng)投、廣州基金等百余家省內知名投資機構的創(chuàng)投專家，以及來自高校、科研院所的技術專家參與賽事評審工作。在投融資服務方面，吸引了建行廣東省分行、中行廣東省分行、深交所、廣東股權交易中心等金融機構共同為參賽科技企業(yè)精準匹配貸款、融資、上市等科技金融專業(yè)服務。在宣傳推廣方面，吸引了人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、學習強國、科技日報、南方日報、騰訊網(wǎng)、今日頭條、觸電新聞等權威新聞媒體對賽事進行跟蹤報道和宣傳。多主體、跨行業(yè)、大協(xié)同的賽事組織模式充分體現(xiàn)了廣東創(chuàng)賽的品牌向心力和社會影響力，充分說明廣東的“雙創(chuàng)”熱度持續(xù)高漲。

2.2 與實體經濟發(fā)展深度融合

促進科技創(chuàng)新和實體經濟深度融合，既是立足廣東加快產業(yè)轉型升級的現(xiàn)實剛需，也是著眼廣東經濟高質量、可持續(xù)發(fā)展的長遠大計。廣東創(chuàng)賽聚焦國家重大戰(zhàn)略需求和廣東經濟社會發(fā)展迫切需要，圍繞新一代電子信息、互聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、先進制造等戰(zhàn)略性新興領域，通過導入高端創(chuàng)新資源要素和高質量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，有效賦能科技企業(yè)將創(chuàng)新成果迅速轉化為先進生產力和實際經濟效益，為促進科技創(chuàng)新和實體經濟深度融合提供平臺支撐和便利條件。10年來，依托廣東創(chuàng)賽平臺，一大批以科技創(chuàng)新為引領的中小微企業(yè)迅速發(fā)展成為高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)，成為細分行業(yè)的頭部企業(yè)和隱形冠軍。在高端裝備、新能源、人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性領域，以云洲智能、技象科技、納瑞雷達、暗物智能、云舟生物等為代表的一大批頂尖高科技企業(yè)通過比賽迅速成長，成為支撐區(qū)域經濟社會高質量發(fā)展的重要創(chuàng)新引擎，為廣東加快推動產業(yè)結構優(yōu)化和實體經濟高質量發(fā)展提供強有力的科技支撐。

2.3 政策制度日益完善

廣東持續(xù)深化科技體制改革，圍繞支持和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加快完善政策制度體系、破除體制機制障礙、提升創(chuàng)新服務效能，著力構建有利于創(chuàng)新資源自由流動、創(chuàng)新活動順暢開展、創(chuàng)新文化蓬勃興起的良好創(chuàng)新生態(tài)，更好地促進創(chuàng)新源泉充分涌流，為科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好生態(tài)環(huán)境。

在政策制度方面，2016年3月，廣東省政府出臺《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》，明確要求辦好各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以賽事活動引導形成激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好導向；2018年12月，廣東省政府出臺《關于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施》，對廣東進一步優(yōu)化“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境提出明確要求，提出加大企業(yè)創(chuàng)新普惠性支持和促進科技金融深度融合；2019年9月，廣東修訂《廣東省自主創(chuàng)新條例》，并于同年12月實施新條例，對引導創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向具有良好市場前景的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)進行投資，促進科技企業(yè)成果轉化和產業(yè)化等“雙創(chuàng)”有關工作提出明確要求和規(guī)定。日益完善的科技創(chuàng)新政策體系為廣東“雙創(chuàng)”高質量、可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)越的制度環(huán)境和完善的法律保障。

在體制機制方面，廣東堅持深化科技體制改革，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用，同時更好發(fā)揮政府作用為市場化資源配置創(chuàng)造公平透明的制度環(huán)境，并提升創(chuàng)新服務效能，著力打造“賽馬場”和“資源配置市場”兩大場景。例如，廣東創(chuàng)賽建立“以賽代評”和“以投代評”賽事組織機制，通過市場化方式改革科技項目評審制度，探索通過舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的方式向全社會征集科技項目，改變以往科技項目封閉評審的傳統(tǒng)做法，將“神秘”的科技項目評審工作搬上廣東創(chuàng)賽賽場銀幕，接受全社會的廣泛監(jiān)督。通過“以賽代評”機制創(chuàng)新，極大提升了政府科技資源配置效率和質量，更好發(fā)揮了財政投入的引導帶動作用，形成了財政資金、金融資本、社會資本多方聯(lián)動投資的科技創(chuàng)新投入格局，為科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提質增效提供了強大助力。

在服務體系方面，廣東堅持需求導向和問題導向，圍繞科技企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中對技術、資本、市場、信息、政策、咨詢等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務的迫切需求，依托廣東創(chuàng)賽平臺集聚整合優(yōu)質創(chuàng)新資源，通過組織成果轉化對接、投融資路演、掛牌上市輔導、技術成果交易、“雙創(chuàng)”政策宣貫、創(chuàng)業(yè)孵化咨詢等全方位創(chuàng)新服務，幫助科技企業(yè)解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中的實際問題。在縱深推進科技金融服務助力科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，廣東不斷強化科技金融政策體系、工作體系、服務體系自上而下的統(tǒng)籌部署，充分發(fā)揮全省科技金融綜合服務網(wǎng)絡組織優(yōu)勢，實現(xiàn)科技金融專業(yè)服務隊伍地市全覆蓋，同時積極發(fā)揮財政基金杠桿，引導大型國有商業(yè)銀行擴大面向中小微科技企業(yè)的信貸規(guī)模，實現(xiàn)科技金融服務省市區(qū)聯(lián)動、政企銀協(xié)同，并鼓勵各地結合實際延伸服務鏈條、創(chuàng)新服務手段、豐富服務方式，全面提升科技金融服務效能，以更好滿足科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的共性需求和個性需要。

2.4 高端人才成為廣東“雙創(chuàng)”的動力源和主引擎

創(chuàng)新驅動實質是人才驅動，實現(xiàn)人才驅動的重要前提是營造有利于激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力和動力的良好創(chuàng)新生態(tài)。隨著廣東“雙創(chuàng)”政策制度、體制機制、服務體系的加快完善，廣東創(chuàng)賽平臺聚才引智的重要功能得到充分發(fā)揮，一大批海歸博士團隊紛紛選擇扎根廣東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為廣東“雙創(chuàng)”事業(yè)高質量、可持續(xù)發(fā)展注入更加充沛的智力動能?！皷|西南北中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)到廣東”，這已成為海內外高端創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)團隊的重要共識。高端人才的大量集聚也進一步強化了廣東“雙創(chuàng)”的虹吸效應，廣東日益成為全球科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡的關鍵節(jié)點和重要樞紐。

2.5 粵東西北“雙創(chuàng)”潛力加快釋放，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調

科技創(chuàng)新資源匱乏是長期以來制約粵東西北欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的主要因素，也是阻礙廣東省推動區(qū)域協(xié)調、均衡發(fā)展的重要障礙。廣東創(chuàng)賽聚焦廣東省加快構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，圍繞促進優(yōu)質科技創(chuàng)新資源向粵東西北地區(qū)加快集聚和優(yōu)先配置的核心目標，積極發(fā)揮政府“雙創(chuàng)”平臺引導作用，著力在大賽政策優(yōu)惠、專業(yè)指導、組織宣傳、資源配置等方面加大對粵東西北地區(qū)辦賽的扶持力度，為當?shù)乜萍计髽I(yè)搭建展示交流、資源對接、拓展合作的良好平臺，有效推動當?shù)卣涌斐雠_并不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，充分激發(fā)當?shù)亍半p創(chuàng)”潛力和動力持續(xù)有序釋放。在廣東創(chuàng)賽平臺的引導和支持下，粵東西北地區(qū)辦賽熱情和力度與年俱增，辦賽經驗不斷豐富、成效不斷提升，區(qū)域“雙創(chuàng)”氛圍愈發(fā)濃厚，“雙創(chuàng)”潛能得到極大激發(fā)和有效釋放，為粵東西北地區(qū)加快融入粵港澳大灣區(qū)城市群，推動廣東區(qū)域協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

2.6 廣東“雙創(chuàng)”為深化粵港澳臺科技創(chuàng)新合作拓展空間

長期以來，廣東創(chuàng)賽在推動“雙創(chuàng)”縱深發(fā)展的同時，還積極發(fā)揮品牌輻射和資源導流作用，將廣東“雙創(chuàng)”發(fā)展成果有效轉化為深化粵港澳臺科技創(chuàng)新合作的突出優(yōu)勢和重要基礎，依托廣東創(chuàng)賽平臺策劃組織港澳臺賽。港澳臺賽作為中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽向外延伸的重要專業(yè)賽事，自2014年落地廣東以來，通過廣泛聯(lián)合粵港澳臺高校及科研院所、產業(yè)園區(qū)、孵化器、社會投資機構等資源，積極構建起廣東與港澳臺地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作交流網(wǎng)絡，面向港澳臺創(chuàng)客全面展示和推介廣東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為港澳臺企業(yè)在粵推進創(chuàng)業(yè)項目孵化和產業(yè)化提供了資源對接和政策配套，有效推動了廣東與港澳臺企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、人工智能、電子信息、生物醫(yī)藥等廣東優(yōu)勢領域深化產業(yè)合作，為深化粵港澳臺科技創(chuàng)新合作、加快構建粵港澳臺協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)拓展了廣闊空間，現(xiàn)已發(fā)展成為吸引和促進港澳臺青年在粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要交流平臺和賦能平臺。據(jù)不完全統(tǒng)計，港澳臺賽自2014年舉辦以來，累計匯聚近3100項港澳臺項目參與賽事，組織近1500家港澳臺企業(yè)考察廣東40多個產業(yè)園區(qū)、孵化器、企業(yè)等，積極整合90多家專業(yè)服務機構和200多家金融機構及投資機構服務參賽項目，拉動銀行及社會投資超過33億元，促進270余家港澳臺企業(yè)在廣東落地發(fā)展，其中近30家企業(yè)已經獲得社會融資并取得科技型中小企業(yè)或高新技術企業(yè)等資質。

3 結語

在廣東創(chuàng)賽10周年之際，從“雙創(chuàng)”的視域出發(fā)，分析廣東創(chuàng)賽發(fā)展演進的主要特征，是對廣東創(chuàng)賽工作的復盤總結，既有利于系統(tǒng)梳理廣東“雙創(chuàng)”工作成效并凝練先進經驗，也有利于為廣東在新發(fā)展階段完善“雙創(chuàng)”頂層設計、推動“雙創(chuàng)”高質量發(fā)展提供有力支撐。