文/云南省民族宗教信息中心 曹新富

黨的二十大召開以來，省民族宗教委結(jié)合工作特點(diǎn)和重點(diǎn)工作，以實(shí)實(shí)在在的舉措推動黨的二十大精神落地見效。

一、“十個一”措施全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神

繆庭香 攝

省民族宗教委黨組研究制定《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的實(shí)施方案》，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一段時期的首要政治任務(wù)，立足云南民族宗教工作實(shí)際，將“規(guī)定動作”和“自選動作”、專項(xiàng)工作和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，采取“十個一”具體舉措，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。

組織一次集中學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范引領(lǐng)作用，各基層黨組織采取“三會一課”、主題黨日、“黨的創(chuàng)新理論我來講”等多種方式，組織廣大黨員干部原原本本、原汁原味研讀黨的二十大報告和黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的二十屆一中全會上的重要講話精神，確保學(xué)習(xí)全覆蓋、無死角、零遺漏。開展一次帶頭宣講。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭到所在支部、分管處室和分管單位宣講黨的二十大精神。2023 年1 月前，利用走訪、慰問等時機(jī)，帶頭給離退休老干部和鄉(xiāng)村振興掛鉤聯(lián)系點(diǎn)以及駐村工作隊(duì)員宣講黨的二十大精神。舉辦一次專題輔導(dǎo)。邀請黨的二十大代表、省委宣講團(tuán)成員或省直機(jī)關(guān)工委宣講團(tuán)成員專題宣講黨的二十大精神，著力推動黨的二十大精神入腦入心、融會貫通。組織一次專題培訓(xùn)。2023 年上半年，分期組織“萬名黨員進(jìn)黨?！濒唿h支部書記、黨務(wù)干部、工青婦干部培訓(xùn)，圍繞黨的二十大精神開展專題學(xué)習(xí)，把全委黨員干部輪訓(xùn)一遍。編譯一批少數(shù)民族文字的文件。發(fā)揮自身優(yōu)勢，把黨的二十大報告、黨章等翻譯成少數(shù)民族文字，為民族地區(qū)和少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神創(chuàng)造條件。組織一次“雙語”宣講。組建少數(shù)民族干部宣講團(tuán)，深入民族地區(qū)和少數(shù)民族群眾聚居區(qū)開展黨的二十大精神宣講輔導(dǎo)，推動進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校。組織一次進(jìn)宗教活動場所活動。指導(dǎo)有條件的宗教活動場所在顯著位置張貼、懸掛黨的二十大精神宣傳標(biāo)語、圖片，將黨的二十大精神作為宗教教職人員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，積極引導(dǎo)宗教教職人員宣講黨的二十大精神。開展一次專題研學(xué)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為宗教團(tuán)體、宗教院校學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的必修課，邀請宣講團(tuán)成員和專家學(xué)者開展深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神專題研學(xué)交流活動。推出一系列宣傳報道。在云南民族宗教網(wǎng)、《今日民族》雜志開設(shè)專欄，依托《中國民族》雜志、《中國民族報》、《中國宗教》雜志、《云南日報》等媒體，力爭推出一批有深度、有力度，能全面反映云南省民族地區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的精品力作。開展一系列配合活動。2023 年6 月前，開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神知識競賽，組織“禮贊新時代·奮進(jìn)新征程”主題歌曲展播，在云南民族博物館舉辦“鑄牢中華民族共同體意識”系列展覽，把黨的二十大精神貫穿到“石榴紅夏（冬）令營”“團(tuán)結(jié)進(jìn)步同心”“民族團(tuán)結(jié)手拉手”等活動。

二、建立民族工作委員制和民族宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制

2022 年11 月，經(jīng)省人民政府同意，云南省建立民族工作委員制，明確了云南省民族工作委員單位及委員單位的主要職責(zé)和具體任務(wù)，并明確了委員及聯(lián)絡(luò)員制度、會議制度、信息報送制度、報告制度。

云南省民族工作委員制明確了32 個委員單位在鑄牢中華民族共同體意識工作中的職責(zé)，建立健全有關(guān)工作機(jī)制，形成各部門通力協(xié)作，齊抓共管的常態(tài)機(jī)制，為做好新時代云南民族工作提供了重要的組織保障。實(shí)行民族工作委員制，是全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想以及考察云南重要講話精神的具體要求，是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央民族工作會議精神的重要舉措，對推動云南民族工作高質(zhì)量發(fā)展，把云南建設(shè)成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)具有重要意義。

三、召開全省現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，推動現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)向現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)邁進(jìn)

2022 年11 月12 日召開的全省現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)的決策部署，全面總結(jié)滄源現(xiàn)場啟動會一年來的工作情況，安排部署下一步工作，推動現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)向現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)邁進(jìn)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

自2021 年11 月18 日省委、省政府在滄源縣召開現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)現(xiàn)場啟動會，推動小康村建設(shè)工作由典型示范轉(zhuǎn)向面上推開以來，全省各地各部門始終堅(jiān)持同向發(fā)力、善作善成，374 個沿邊行政村（社區(qū)）“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加牢固，“進(jìn)”的動能持續(xù)增強(qiáng)，組織領(lǐng)導(dǎo)明顯加強(qiáng)，運(yùn)行機(jī)制明顯健全，資金投入明顯加大，工作成效明顯提升，邊境群眾收入明顯增加，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步明顯深化，群眾滿意度明顯提高。全省現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作有力有序有效，進(jìn)展良好、成效很大、符合預(yù)期，為在新起點(diǎn)上更好地推進(jìn)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)是省委、省政府部署和要求的重要工作，是邊境群眾認(rèn)可和歡迎的工作，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手和新引擎。一年來，全省現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)取得了階段性成效，持續(xù)鞏固了脫貧攻堅(jiān)成果，深入拓展了鄉(xiāng)村振興和興邊富民的深度和廣度，穩(wěn)步推進(jìn)我省邊境地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程。全力推進(jìn)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)向現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)邁進(jìn)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神的有力舉措。推動現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)向現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)邁進(jìn)，發(fā)展目標(biāo)不變、建設(shè)任務(wù)不變，要進(jìn)一步提升建設(shè)的內(nèi)涵和質(zhì)量，不斷滿足邊境各族群眾對美好生活的向往。

2022 年現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)重點(diǎn)工作中，電網(wǎng)供電可靠率已達(dá)100%；已累計(jì)建成自然村硬化路1090公里，完成新建和改擴(kuò)建農(nóng)村供水工程288 處。通過各地各部門的共同努力，374 個沿邊行政村（社區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善、公共服務(wù)明顯提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，較好地實(shí)現(xiàn)了進(jìn)度和質(zhì)量的統(tǒng)一。各族群眾對現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)發(fā)生的顯著變化有了很強(qiáng)的感知度，據(jù)摸底調(diào)查，群眾的滿意度達(dá)到96%，群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

四、成立實(shí)施“三項(xiàng)計(jì)劃”協(xié)調(diào)小組，促進(jìn)各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識

為實(shí)施好“各族青少年交流計(jì)劃”“各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃”“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃”三項(xiàng)計(jì)劃，加強(qiáng)對“三項(xiàng)計(jì)劃”實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我省成立實(shí)施“三項(xiàng)計(jì)劃”協(xié)調(diào)小組。

協(xié)調(diào)小組由省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省民族宗教委、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省文化和旅游廳、省國資委、省鄉(xiāng)村振興局、省工商聯(lián)、團(tuán)省委等單位組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)、督促落實(shí)、總結(jié)推廣“三項(xiàng)計(jì)劃”實(shí)施，研究解決“三項(xiàng)計(jì)劃”實(shí)施過程中的困難和問題。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省民族宗教委，承擔(dān)協(xié)調(diào)小組日常工作，組織召開協(xié)調(diào)小組成員聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)成員單位完成“三項(xiàng)計(jì)劃”實(shí)施工作任務(wù)，指導(dǎo)督促工作落實(shí)。

協(xié)調(diào)小組建立會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度和信息通報制度。協(xié)調(diào)小組根據(jù)工作需要，定期或不定期召開會議；各成員單位明確一名干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與協(xié)調(diào)小組辦公室溝通聯(lián)系；協(xié)調(diào)小組辦公室定期通報“三項(xiàng)計(jì)劃”實(shí)施情況，及時總結(jié)宣傳典型做法和經(jīng)驗(yàn)。

協(xié)調(diào)小組各成員單位結(jié)合自身職能職責(zé)，發(fā)揮好本單位在實(shí)施“三項(xiàng)計(jì)劃”中的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切協(xié)同配合，形成工作合力。成立實(shí)施“三項(xiàng)計(jì)劃”協(xié)調(diào)小組，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想及中央民族工作會議精神，促進(jìn)各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識的重要舉措。

大美云南——麗江玉龍雪山藍(lán)月谷玉液湖秋色 楊崢 攝

五、印發(fā)《民族村寨旅游提升工程三年行動》，建設(shè)1000個特色旅游提升示范村

為貫徹落實(shí)文化和旅游部、國家民委、國家發(fā)展改革委《關(guān)于實(shí)施旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃的意見》精神，省民族宗教委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《云南省民族村寨旅游提升工程三年行動（2023-2025 年）》。

《三年行動》提出，一是堅(jiān)持“管腦子”與“管肚子”兩手抓，“富口袋”與“富腦袋”并重，正確把握物質(zhì)與精神的關(guān)系，促進(jìn)各族群眾物質(zhì)生活與精神生活共同富裕。二是立足發(fā)展、保護(hù)利用。民族村寨既是保護(hù)對象更是發(fā)展資源，挖掘利用民族村寨特有的文化生態(tài)資源，促進(jìn)群眾增收，做到在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，走出一條有特色、可持續(xù)的發(fā)展路子。三是因地制宜、突出特色。把握民族村寨的發(fā)展規(guī)律，結(jié)合地域特征、民族特點(diǎn)、歷史背景和發(fā)展水平，探索不同類型、不同地域特征的民族村寨保護(hù)與發(fā)展模式。四是科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧。從自身優(yōu)勢出發(fā)，與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興、興邊富民、傳統(tǒng)村落保護(hù)、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)相結(jié)合，與地方的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌兼顧，量力而行。五是政府主導(dǎo)、社會參與。把民族村寨旅游發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，充分發(fā)揮政府在民族村寨建設(shè)和發(fā)展中的主導(dǎo)作用，整合各方資源，發(fā)揮好市場機(jī)制的作用，廣泛動員社會力量參與民族村寨旅游發(fā)展建設(shè)。六是村民主體、自力更生。堅(jiān)持民生為本，尊重村民意愿，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，充分調(diào)動和發(fā)揮村民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高村民的文化自覺性和自我發(fā)展能力。

《三年行動》的主要目標(biāo)是在推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)各民族交往交流交融，建設(shè)1000 個民居特色鮮明、人居環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)支撐有力、文化氛圍濃郁、民族關(guān)系和諧的傳統(tǒng)村落型、城鎮(zhèn)依托型、民族文化型、景區(qū)帶動型、田園觀光型、康體養(yǎng)生型、休閑度假型、非遺傳承型、產(chǎn)業(yè)支撐型、沿邊跨境型、紅色旅游型等特色旅游提升示范村。打造以鄉(xiāng)村文化站（點(diǎn)）、農(nóng)耕文化展示館、鄉(xiāng)村文創(chuàng)基地、鄉(xiāng)村文明實(shí)踐站（中心）、精品農(nóng)家樂、特色民宿、生態(tài)庭院等為支撐的鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，構(gòu)建“一村一品、一村一韻、一村一景”新格局，成為鄉(xiāng)村振興的亮點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭、各民族交往交流交融的平臺、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的典范、中華民族共同體意識建設(shè)的載體。

《三年行動》的主要任務(wù)是深入開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育；構(gòu)筑中華民族共有精神家園；補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板；加強(qiáng)旅游公共設(shè)施建設(shè)；推動公共文化和旅游服務(wù)融合；打造特色鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品；提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承和利用；打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作升級版?！度晷袆印诽岢鲆谪敹愓摺⒔鹑谛刨J、建設(shè)用地、投資引導(dǎo)等方面加大支持力度，保障目標(biāo)任務(wù)完成。

六、成立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)會，為更好地鑄牢中華民族共同體意識工作提供新陣地

成立云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)會，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、中央和省委民族工作會議精神的具體舉措，是著眼新時代黨的民族工作歷史方位、使命任務(wù)做出的務(wù)實(shí)之舉，是推動民族工作社會化的長遠(yuǎn)之策，是提升民族宗教事務(wù)治理能力現(xiàn)代化的有效之舉，有利于促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識工作，有利于創(chuàng)新推進(jìn)云南民族工作高質(zhì)量發(fā)展，有利于促進(jìn)云南民族工作社會化。促進(jìn)會設(shè)秘書處和助力鄉(xiāng)村振興與共同富裕委員會、促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融委員會、對外交流合作委員會、旅游委員會、文化藝術(shù)委員會等5 個專業(yè)委員會。促進(jìn)會現(xiàn)已發(fā)展會員185 家，其中單位會員123 家、占會員比例的66%，個人會員62 人、占34%；州市所在比例達(dá)到1/3 以上；涉及央企、國企、民營企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院以及領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員等，覆蓋面廣、專業(yè)性強(qiáng)，地域分布廣，涵蓋多個領(lǐng)域。

云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)會的成立，是我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中的一件大喜事，也是我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)進(jìn)程中一個新的里程碑，為更好地鑄牢中華民族共同體意識工作提供了一個新陣地，為更好地推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)開拓了一個新平臺，為更好地做好新時代云南民族宗教工作開辟了一個新舞臺。

云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)會將以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)，著力在構(gòu)筑中華民族共有精神家園公益品牌上下功夫，著力在構(gòu)建通暢高效社會動員機(jī)制助力民族地區(qū)共同富裕上下功夫，著力在打造促進(jìn)各民族交往交流交融的示范項(xiàng)目上下功夫，著力在促進(jìn)云南與周邊國家友好交往交流上下功夫，努力將促進(jìn)會建設(shè)成為定位明確、特色鮮明、充滿活力、管理規(guī)范、有“拳頭品牌”的一流省級社會組織。