■ 中國社會科學(xué)院金融研究所金融科技研究室副主任，

國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任 董昀

世間一切事物中，人是第一可寶貴的。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才，各行業(yè)、各領(lǐng)域的興旺發(fā)達(dá)歸根到底也都要靠人才。深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是黨的二十大作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。這一重大戰(zhàn)略的出臺充分表明，人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，人才隊(duì)伍建設(shè)在以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)進(jìn)程中具有不可替代、不容低估的重要地位。

金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。相應(yīng)地，金融人才也是我國人才體系中不可或缺的重要組成部分，是推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。黨的十八大以來，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國金融系統(tǒng)積極創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，初步形成了一支規(guī)模較大、門類較全的金融人才隊(duì)伍，有力推動了我國金融改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，為如期全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。

中央金融工作會議為我國金融人才隊(duì)伍建設(shè)指明方向

2023 年10 月召開的中央金融工作會議對我國當(dāng)前和今后一個時期的金融工作進(jìn)行了系統(tǒng)全面的部署，強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)金融強(qiáng)國，全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，完善金融體制，優(yōu)化金融服務(wù)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。這是做好我國金融人才工作的根本遵循和行動指南。

中央金融工作會議明確指出，做好當(dāng)前和今后一個時期的金融工作必須以加快建設(shè)金融強(qiáng)國為目標(biāo)，以推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以金融隊(duì)伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力為重要支撐，以全面加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)。會議還提出，要堅(jiān)持政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融干部人才隊(duì)伍。這些表述說明，在朝著加快建設(shè)金融強(qiáng)國目標(biāo)的前景過程中，無論是金融發(fā)展質(zhì)量的提高、金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化，還是金融風(fēng)險(xiǎn)的防范化解，都需要一支高質(zhì)量的金融人才隊(duì)伍去實(shí)施、去推進(jìn)。只有把金融人才隊(duì)伍這個重要支撐力量真正夯實(shí)了，我們的金融強(qiáng)國建設(shè)才能扎實(shí)有效、一步一個腳印地朝前推進(jìn)。

深刻領(lǐng)會金融隊(duì)伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力的豐富內(nèi)涵，是做好新時代新征程上我國金融人才隊(duì)伍建設(shè)工作，以高質(zhì)量金融人才隊(duì)伍有力支撐金融強(qiáng)國建設(shè)的重要前提。

純潔性是政治要求，即新時代的金融人才隊(duì)伍建設(shè)必須深化金融從業(yè)者對金融工作政治性和人民性的認(rèn)識，擁護(hù)黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立人民至上的價值理念，深刻把握中國特色金融發(fā)展之路的本質(zhì)。同時，要通過懲治金融領(lǐng)域腐敗和處置金融風(fēng)險(xiǎn)同步推進(jìn)、嚴(yán)肅追責(zé)和追贓挽損同步推進(jìn)、建立制度和強(qiáng)化制度執(zhí)行同步推進(jìn)，來筑牢防火墻，加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的氛圍。

專業(yè)性是業(yè)務(wù)能力要求，即新時代的金融人才必須能夠準(zhǔn)確把握金融發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，掌握金融業(yè)及其相關(guān)領(lǐng)域（如經(jīng)濟(jì)、法律、會計(jì)、科技、社會等）的基礎(chǔ)知識、基本業(yè)務(wù)流程、核心能力，了解國內(nèi)外金融實(shí)踐的新變化新趨勢新動向，有過硬的專業(yè)能力。

戰(zhàn)斗力是作風(fēng)要求，即新時代的金融人才必須經(jīng)受嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，直面風(fēng)高浪急甚至是驚濤駭浪的考驗(yàn)，在復(fù)雜嚴(yán)峻的斗爭中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，同時把握好斗爭策略，破解金融改革發(fā)展穩(wěn)定各類難題，同時辦好金融發(fā)展和金融安全兩件大事。

加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)我國金融人才隊(duì)伍建設(shè)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實(shí)有效的工作舉措，全面落實(shí)中央金融工作會議精神，不斷提高金融人才工作質(zhì)量，確保我國金融隊(duì)伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力。

從建設(shè)目標(biāo)上看，可首先從以下幾個方面分別加以刻畫：

——黨對金融人才工作的領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)。黨對金融人才工作的領(lǐng)導(dǎo)體制趨于成熟和定型，中央金融工作委員會和地方黨委金融工作委員會在金融人才隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，金融業(yè)務(wù)工作與金融人才工作的協(xié)調(diào)協(xié)同機(jī)制不斷完善。

——金融人才隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。金融人才隊(duì)伍規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大；金融人才專業(yè)分布與金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向更加契合；新型金融人才隊(duì)伍適應(yīng)新型金融業(yè)態(tài)的發(fā)展；緊缺急需金融人才數(shù)量顯著增加；金融人才隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)更加合理；金融人才的全球視野和國際化水平不斷提高。

——金融人才體制機(jī)制更加高效。市場在金融人才資源配置中的決定性作用得到充分發(fā)揮，人才供求、價格和競爭機(jī)制進(jìn)一步完善，金融人才評價、流動、激勵約束機(jī)制更加健全，政府的金融人才宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務(wù)等功能得到有力加強(qiáng)，金融人才的培育和使用機(jī)制更加完善。

——金融人才發(fā)展環(huán)境繼續(xù)改善。金融人才的干事創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展，工作和生活環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；金融人才服務(wù)的專業(yè)化、社會化水平持續(xù)提高，醫(yī)療服務(wù)、子女教育、公共交通、文化休閑設(shè)施等條件更加完善。

歸結(jié)起來，面向第二個百年奮斗目標(biāo)的我國金融人才工作要不斷提高質(zhì)量，鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融人才隊(duì)伍，以高水平的人才隊(duì)伍有力支撐金融強(qiáng)國建設(shè)。

加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略路徑

第一，聚焦金融高質(zhì)量發(fā)展的新領(lǐng)域、新賽道，研究未來我國金融發(fā)展對人才的需求演變趨勢。特別是要圍繞中央金融工作會議的部署（例如做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，推動股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)，培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)，等等），梳理當(dāng)前和今后一個時期我國金融人才需求的總體規(guī)模、基本結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)領(lǐng)域，為金融人才隊(duì)伍建設(shè)明確戰(zhàn)略愿景。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步搞清楚未來我國金融高質(zhì)量發(fā)展所需要的人才知識結(jié)構(gòu)。例如，要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，除了掌握基本的金融知識之外，還必須熟悉國內(nèi)外科技創(chuàng)新的演進(jìn)規(guī)律，綠色發(fā)展的總體格局，共同富裕和共享發(fā)展的新形勢新要求，人口老齡化和人口總量達(dá)峰帶來的金融服務(wù)需求變化，以及數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素對金融業(yè)發(fā)展的沖擊效應(yīng)等專門化知識。

第二，加快培育和開發(fā)緊缺人才，完善金融人才評價體制。要完善緊缺金融人才培養(yǎng)和使用政策，在科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融等重點(diǎn)領(lǐng)域采取有效措施鼓勵金融機(jī)構(gòu)與高校、科研院所加強(qiáng)合作，建立校企聯(lián)動的緊缺急需金融人才培養(yǎng)模式。同時積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展緊缺急需和重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域人才專項(xiàng)培訓(xùn)工作。同時，要加快構(gòu)建符合我國國情的金融人才評價標(biāo)準(zhǔn)體系，建立由黨政機(jī)關(guān)、金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、專家學(xué)者、優(yōu)秀人才、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面代表組成的專業(yè)化金融人才評價專家?guī)?，探索建立金融人才分類分層分級評價體系。

第三，在金融人才建設(shè)領(lǐng)域深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)金融人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。關(guān)鍵是使政府和市場兩只手協(xié)同發(fā)力，共同破除體制機(jī)制障礙，推動金融人才體制機(jī)制改革。一要強(qiáng)化黨和政府在金融人才總體規(guī)劃、宏觀管理、法治建設(shè)和公共服務(wù)方面的重要作用。二要充分調(diào)動用人主體在金融人才培養(yǎng)、吸引和使用中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要逐步打破戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，促進(jìn)人才資源合理流動、有效配置，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的金融人才市場體系。

第四，加大金融人才服務(wù)體系建設(shè)力度，為金融人才干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。要充分發(fā)揮政府、社會組織和企業(yè)等各方面的積極作用，著力建設(shè)功能完備、高效便捷的金融人才服務(wù)體系。一要健全包括組織任命、公開遴選、校園招聘、海外招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘等在內(nèi)的金融人才資源配置體系。二要搭建并完善金融人才服務(wù)平臺，為金融人才引進(jìn)、政策咨詢、培訓(xùn)交流提供專業(yè)化、公益性服務(wù)。三要組織引導(dǎo)高端智庫、科研院所和高校開展有關(guān)金融人才的前瞻性、針對性、儲備性政策研究，為我國金融人才政策提供咨詢建議。