王艷艷

江蘇省環(huán)境工程技術(shù)有限公司 江蘇 南京 210036

在我國(guó)生態(tài)環(huán)保相關(guān)政策的實(shí)施背景下，生態(tài)文明城市建設(shè)工作正如火如荼地推進(jìn)，在開(kāi)展生態(tài)環(huán)保工作時(shí)，必須做好環(huán)保檔案的建立及管理工作。與此同時(shí)，環(huán)保檔案的設(shè)計(jì)工作也十分重要，可通過(guò)多樣化的色彩設(shè)計(jì)，幫助環(huán)保檔案的分類管理，并形成具有特色的城市生態(tài)環(huán)保品牌，為城市生態(tài)環(huán)保品牌的推廣提供有效的助力。

一、生態(tài)環(huán)保檔案管理概述

（一）生態(tài)環(huán)保檔案的內(nèi)涵及特點(diǎn)

生態(tài)環(huán)保檔案是對(duì)生態(tài)環(huán)保相關(guān)工作資料的整理以及記錄所形成的檔案。生態(tài)檔案的建設(shè)及管理具有內(nèi)容定向、形式多樣、現(xiàn)實(shí)意義豐富的特點(diǎn)。就當(dāng)前來(lái)看，首先，生態(tài)環(huán)保檔案的內(nèi)容是圍繞生態(tài)環(huán)保工作展開(kāi)的，而我國(guó)生態(tài)環(huán)保方面的政策、計(jì)劃、方案、實(shí)施項(xiàng)目以及具體成效都應(yīng)該記錄到檔案中，一方面是記錄環(huán)保工作各個(gè)流程環(huán)節(jié)，另一方面則有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，能夠清晰地看出生態(tài)環(huán)境的變化，便于不同區(qū)域生態(tài)環(huán)保工作的溝通。其次，生態(tài)環(huán)保檔案的形式十分多樣，這與檔案管理的形式多樣化相關(guān)，如生態(tài)環(huán)保檔案可以有圖表、音視頻等諸多表現(xiàn)形式。最后，生態(tài)環(huán)保檔案具有鮮明的現(xiàn)實(shí)意義，配合相應(yīng)的宣傳工作，可以讓群眾更多地了解到國(guó)家和地方生態(tài)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展情況，了解各種生態(tài)環(huán)保問(wèn)題，并推動(dòng)生態(tài)環(huán)保工作的有效開(kāi)展[1]。

（二）生態(tài)環(huán)保檔案的管理要求

1.注重分類管理

生態(tài)環(huán)保檔案管理過(guò)程中，要應(yīng)用分類管理的方式，對(duì)不同類型、不同項(xiàng)目、不同時(shí)間的生態(tài)環(huán)保檔案進(jìn)行分類管理。由于生態(tài)環(huán)保工作的實(shí)施要求多，具體的工作項(xiàng)目多，所以采用分類管理能夠提高管理效率。比如節(jié)能減排、垃圾回收處理、綠化建設(shè)、環(huán)境治理等方面的環(huán)保工作需要由不同的部門及人員進(jìn)行檔案的記錄和管理。而市級(jí)相關(guān)部門還應(yīng)在制定生態(tài)環(huán)保政策、方案的同時(shí)，做好過(guò)程性記錄[2]。

2.實(shí)施精細(xì)化管理

生態(tài)環(huán)保方案管理過(guò)程中，還有必要應(yīng)用精細(xì)化的管理模式，對(duì)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的細(xì)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行有效的管理。精細(xì)化的管理模式需要明確生態(tài)環(huán)保檔案的管理責(zé)任人，從生態(tài)環(huán)保檔案的設(shè)計(jì)到生態(tài)環(huán)保檔案的應(yīng)用全過(guò)程進(jìn)行管理。比如在設(shè)計(jì)生態(tài)環(huán)保檔案時(shí)，應(yīng)用怎樣的顏色方案也需要做好預(yù)設(shè)及管理。特別是生態(tài)環(huán)保檔案所涉及的內(nèi)容方面眾多，單純只對(duì)檔案資料進(jìn)行管理不利于直接有效地分清檔案類型，所以在檔案色彩管理方面也可以應(yīng)用精細(xì)化的管理模式[3]。

3.實(shí)施數(shù)字化管理

在信息化背景下，生態(tài)環(huán)保檔案必須實(shí)施數(shù)字化管理，以提高生態(tài)環(huán)保檔案管理的效率和效果。一般來(lái)說(shuō)，數(shù)字化管理需要先建設(shè)數(shù)字化管理平臺(tái)，并注意收集數(shù)字化的檔案信息[4]。與此同時(shí)，數(shù)字化的生態(tài)檔案管理在色彩分類應(yīng)用方面就靈活得多，比如在開(kāi)展相應(yīng)的環(huán)保工作之后，利用數(shù)字化平臺(tái)直接進(jìn)行色彩的標(biāo)記，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保檔案的有效管理。

4.管理與應(yīng)用相結(jié)合

在開(kāi)展生態(tài)環(huán)保檔案管理過(guò)程中，還有必要將管理與應(yīng)用相結(jié)合，注重發(fā)揮環(huán)保檔案在環(huán)保工程中的重要作用，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。生態(tài)環(huán)保檔案往往被藏在深閨，難以發(fā)揮其憑證性參考性價(jià)值[5]。為此，有必要采取管理與應(yīng)用相結(jié)合的方案，在對(duì)生態(tài)環(huán)保檔案進(jìn)行有效存檔的過(guò)程中，提前篩選分類，對(duì)接下來(lái)宣傳時(shí)可能用到的檔案進(jìn)行標(biāo)記，也可以進(jìn)行電子化的存檔，這樣在對(duì)生態(tài)環(huán)保檔案進(jìn)行應(yīng)用時(shí)就更加便利。

（三）生態(tài)環(huán)保檔案的色彩設(shè)計(jì)及應(yīng)用

1.生態(tài)環(huán)保檔案的色彩設(shè)計(jì)

生態(tài)環(huán)保檔案注重對(duì)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀以及治理情況進(jìn)行記錄，在整理生態(tài)環(huán)保檔案時(shí)，有必要對(duì)生態(tài)環(huán)保檔案的色彩進(jìn)行有效設(shè)計(jì)，以便生態(tài)環(huán)保檔案展現(xiàn)出獨(dú)特的效果。一般來(lái)說(shuō)，綠色是生態(tài)環(huán)保的基本色，其寓意希望、生命，象征綠水青山這一生態(tài)環(huán)保工作的最終成果。作為生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目成果，生態(tài)環(huán)保檔案在進(jìn)行色彩設(shè)計(jì)時(shí)，一般以綠色調(diào)為宜。除了綠色之外，還有一些其他的色彩能夠融入到生態(tài)環(huán)保檔案中，像天藍(lán)色、靛藍(lán)色、黃色、湖藍(lán)色、青色等，這些色彩往往都帶有春天的氣息，天藍(lán)、海藍(lán)也可以代表生態(tài)環(huán)保工作的成效。應(yīng)用這些色彩可以讓人感到心情愉悅，也可以同步聯(lián)想到生態(tài)環(huán)保工作的意義。

2.生態(tài)環(huán)保檔案的色彩應(yīng)用

生態(tài)環(huán)保檔案的色彩應(yīng)用主要包括如下幾個(gè)方面：一是生態(tài)環(huán)保紙質(zhì)檔案的封面、文件紙等等（圖1、2），在紙質(zhì)檔案存儲(chǔ)過(guò)程中，可以對(duì)紙質(zhì)檔案的封面進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，讓紙質(zhì)檔案也可以煥發(fā)出生機(jī)。在沒(méi)有經(jīng)過(guò)色彩設(shè)計(jì)的情況下，生態(tài)環(huán)保檔案一般是用黃色的檔案袋，白色的А4紙進(jìn)行打印，然后統(tǒng)一進(jìn)行存檔。雖然沒(méi)有色彩的分類和應(yīng)用，也并不影響生態(tài)環(huán)保檔案的記錄和存儲(chǔ)，但是所有的檔案從外觀來(lái)看千篇一律，在進(jìn)行檔案檢索時(shí)，只能夠按照檔案的內(nèi)容分類及標(biāo)記來(lái)進(jìn)行檢索，如果應(yīng)用了不同的色彩，將色彩與檔案類別進(jìn)行關(guān)聯(lián)，那么則可以提高檔案存儲(chǔ)以及檢索的效率，而且在檔案管理室中，所有的檔案也可以一目了然。二是生態(tài)環(huán)保檔案的色彩可以應(yīng)用于生態(tài)環(huán)保品牌LOGO以及相關(guān)系列的材料中，有一些生態(tài)環(huán)保檔案是專門對(duì)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目及工作進(jìn)行記錄的，所以，為了推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作的開(kāi)展以及品牌的建設(shè)，可以落實(shí)色彩的設(shè)計(jì)及應(yīng)用。三是在生態(tài)環(huán)保檔案的電子檔案中，應(yīng)用相應(yīng)的色彩，可以在電子檔案中融入不同的色彩設(shè)計(jì)，這可以通過(guò)后臺(tái)編程來(lái)設(shè)計(jì)應(yīng)用程序，提前劃分好生態(tài)環(huán)保檔案的類別，以及相應(yīng)的色彩，這樣，生態(tài)環(huán)保檔案的記錄人員并不需要對(duì)檔案色彩作出更改，最終可以呈現(xiàn)出相應(yīng)類別的色彩，在電子檔案打印成紙質(zhì)檔案時(shí)，則可以直接彩印出來(lái)。

圖1 生態(tài)環(huán)保資料袋

圖2 生態(tài)環(huán)保檔案袋

二、生態(tài)環(huán)保檔案管理中存在的問(wèn)題

生態(tài)環(huán)保檔案管理工作是對(duì)生態(tài)環(huán)保檔案的內(nèi)容、形式、項(xiàng)目等進(jìn)行管理，一般有專門的管理部門以及管理人員，但是在實(shí)際操作中，生態(tài)環(huán)保檔案的管理工作與預(yù)期管理目標(biāo)存在一定的差距，具體問(wèn)題表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

（一）缺乏環(huán)保檔案管理的規(guī)劃設(shè)計(jì)

很多單位都承擔(dān)著一定的生態(tài)環(huán)保責(zé)任及義務(wù)，但是并沒(méi)有真正擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)保檔案的收集和管理責(zé)任，在生態(tài)環(huán)保檔案的規(guī)劃設(shè)計(jì)方面做得并不到位。比如，在開(kāi)展生態(tài)環(huán)保工作之后，才會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)保檔案進(jìn)行記錄，并收集相關(guān)的資料進(jìn)行存檔。很少有單位會(huì)在開(kāi)展生態(tài)環(huán)保工作之前，就對(duì)生態(tài)環(huán)保檔案工作進(jìn)行部署。所以，很多單位的生態(tài)環(huán)保檔案管理工作都是隨著生態(tài)環(huán)保的具體工作進(jìn)行的，缺乏前端控制理念。

（二）未能實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的分類管理

在生態(tài)環(huán)保檔案管理工作中，未能實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的分類管理。生態(tài)環(huán)保工作涉及社會(huì)生活各行業(yè)各領(lǐng)域，工作環(huán)節(jié)和類型眾多且劃分細(xì)致，比如生態(tài)環(huán)保工作中，要對(duì)污染型企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)管，而且企業(yè)自身也要走生態(tài)環(huán)保發(fā)展路線，需要引進(jìn)相應(yīng)的設(shè)備來(lái)達(dá)到生態(tài)環(huán)保的發(fā)展目標(biāo)。所以，采取分類管理能夠取得更好的管理效果，否則會(huì)降低管理效率。

（三）缺乏生態(tài)環(huán)保的地域品牌特色

生態(tài)環(huán)保檔案管理過(guò)程中，也涉及不同區(qū)域的生態(tài)環(huán)保品牌形象。比如我國(guó)國(guó)內(nèi)有的省市地區(qū)的生態(tài)環(huán)保工作開(kāi)展得比較好，達(dá)到了“綠水青山”的生態(tài)環(huán)保目標(biāo)；而有的地區(qū)還處于生態(tài)環(huán)保問(wèn)題整治階段，整體生態(tài)環(huán)境雖然有所進(jìn)步，但是還未取得預(yù)期成效。不管各區(qū)域生態(tài)環(huán)保工作進(jìn)展到哪一個(gè)步驟，生態(tài)環(huán)保檔案管理過(guò)程中大多沒(méi)有展現(xiàn)出區(qū)域品牌特色，這也影響到了生態(tài)環(huán)保檔案管理品牌的打響，不利于生態(tài)環(huán)保檔案的應(yīng)用。

（四）缺乏生態(tài)環(huán)保檔案宣傳的重視

生態(tài)環(huán)保檔案管理工作雖然是以對(duì)生態(tài)環(huán)保檔案進(jìn)行管理為主要工作，但是就當(dāng)前來(lái)看，各單位對(duì)生態(tài)環(huán)保檔案宣傳工作的重視程度不夠。生態(tài)環(huán)保檔案材料收集、整理之后，這些材料就“束之高閣”，開(kāi)發(fā)利用概率較低?？梢?jiàn)，生態(tài)環(huán)保檔案管理工作并沒(méi)有配合形成有效的宣傳，已經(jīng)收集好的資料沒(méi)有發(fā)揮出生態(tài)環(huán)保檔案的宣傳作用。

（五）未有效利用環(huán)保檔案開(kāi)展考核

生態(tài)環(huán)保檔案管理工作有必要落實(shí)好相應(yīng)的評(píng)價(jià)考核工作，缺少評(píng)價(jià)考核，不利于環(huán)保檔案工作規(guī)范化建設(shè)，從而影響環(huán)保檔案有效利用。就當(dāng)前來(lái)看，有必要對(duì)生態(tài)環(huán)保檔案的作用進(jìn)行最大化的發(fā)揮，所以，結(jié)合生態(tài)環(huán)保檔案管理工作來(lái)看，要將評(píng)價(jià)考核工作納入到生態(tài)環(huán)保檔案管理工作中。

三、生態(tài)環(huán)保檔案管理發(fā)展策略

（一）優(yōu)化檔案設(shè)計(jì)，提高環(huán)保檔案規(guī)劃性

需要注意的是，在開(kāi)展生態(tài)環(huán)保檔案管理過(guò)程中，要提前做好相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，一方面，應(yīng)該對(duì)生態(tài)環(huán)保檔案的管理工作做好相應(yīng)的設(shè)計(jì)，另一方面，要對(duì)生態(tài)環(huán)保檔案的色彩做好有效的設(shè)計(jì)工作。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)保檔案的高質(zhì)量管理，可以通過(guò)色彩設(shè)計(jì)的方式來(lái)優(yōu)化檔案的設(shè)計(jì)。從檔案管理角度來(lái)看，有必要預(yù)先做好相應(yīng)的色彩設(shè)計(jì)，比如用綠色為主色調(diào)來(lái)做好檔案的設(shè)計(jì)，并做好其他的配色，以增強(qiáng)檔案設(shè)計(jì)的有效性。

（二）實(shí)施分類管理，增強(qiáng)環(huán)保檔案識(shí)別性

有必要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)保檔案的分類管理，并增強(qiáng)環(huán)保檔案的識(shí)別性。因此，可以利用不同色彩的設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行檔案的分類管理，并用一些鮮艷、明亮、容易辨別的色彩來(lái)增強(qiáng)不同環(huán)保檔案的識(shí)別性。比如，在收集整理退耕還田類的生態(tài)環(huán)保檔案時(shí)，可以用綠色作為主色調(diào)，并用棕色作為配色，從而，讓該類別的生態(tài)環(huán)保檔案變得比較容易辨識(shí)，有比較強(qiáng)的辨識(shí)度。又比如在公園綠化類的生態(tài)環(huán)保檔案管理中，可以在綠色主色調(diào)的基礎(chǔ)上，融入橘紅色這樣具有活力的色彩，這一色彩還可以象征公園中的橘色步行道、跑道，讓這些檔案資料有比較強(qiáng)的辨識(shí)度。

（三）融合地域特色，提升環(huán)保檔案多樣性

在開(kāi)展生態(tài)環(huán)保檔案管理工作過(guò)程中，有必要結(jié)合各區(qū)域的實(shí)際情況，對(duì)生態(tài)環(huán)保品牌的建設(shè)工作進(jìn)行重視，并加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保品牌色彩的設(shè)計(jì)。各地域的品牌設(shè)計(jì)過(guò)程中，一般需設(shè)計(jì)一個(gè)主要的LOGO圖，LOGO所使用的色彩可以應(yīng)用于這些生態(tài)環(huán)保檔案管理工作中。同時(shí)，推出生態(tài)檔案品牌，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保工作與品牌設(shè)計(jì)色彩色調(diào)的一致性，讓生態(tài)環(huán)保工作的成效展現(xiàn)出來(lái)，并以此來(lái)激勵(lì)其他區(qū)域加大力度開(kāi)展生態(tài)環(huán)保工作，并打造出屬于自己的生態(tài)環(huán)保品牌，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)保檔案管理工作。

（四）加強(qiáng)環(huán)保宣傳，發(fā)揮環(huán)保檔案宣傳性

在開(kāi)展生態(tài)環(huán)保檔案管理工作過(guò)程中，有必要利用生態(tài)環(huán)保檔案來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的生態(tài)環(huán)保宣傳工作。因?yàn)?，在生態(tài)環(huán)保檔案管理工作中，需要有相應(yīng)的檔案管理人員來(lái)做好檔案管理工作，檔案管理工作人員能夠分析辨別生態(tài)環(huán)保檔案的應(yīng)用價(jià)值，如果有一些生態(tài)環(huán)保檔案有比較高的價(jià)值，且能夠公開(kāi)的話，則可以用于生態(tài)環(huán)保工作的宣傳。在對(duì)生態(tài)環(huán)保工作進(jìn)行宣傳時(shí)，數(shù)據(jù)是最有力的佐證，所以，在發(fā)揮生態(tài)環(huán)保檔案宣傳效果時(shí)，有必要落實(shí)好相應(yīng)的數(shù)據(jù)收集、分析和應(yīng)用，在生態(tài)環(huán)保工作中“用數(shù)據(jù)說(shuō)話，用事實(shí)說(shuō)話”，在設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)圖表時(shí)，可以做好色彩設(shè)計(jì)，對(duì)一些數(shù)據(jù)進(jìn)行突出表現(xiàn)，從而達(dá)到有效的宣傳。

（五）注重評(píng)價(jià)考核，注重環(huán)保檔案真實(shí)性

在開(kāi)展生態(tài)環(huán)保檔案管理工作過(guò)程中，還有必要融入相應(yīng)的評(píng)價(jià)考核工作，注重生態(tài)環(huán)保檔案的真實(shí)性，用真實(shí)有效的數(shù)據(jù)來(lái)指導(dǎo)其他生態(tài)環(huán)保工作的開(kāi)展。在收集過(guò)程中，要確保檔案內(nèi)容的真實(shí)性和完整性。在進(jìn)行評(píng)價(jià)考核時(shí)，可以采用過(guò)程性評(píng)價(jià)和結(jié)果性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。在過(guò)程性評(píng)價(jià)中，采用既定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)保工作以及生態(tài)環(huán)保檔案管理工作的開(kāi)展成效；在進(jìn)行結(jié)果性評(píng)價(jià)時(shí)，可以對(duì)生態(tài)環(huán)保工作的最終效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，生態(tài)環(huán)保工作開(kāi)展的過(guò)程中，各單位或者相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注重環(huán)保文件資料的收集和檔案的有效管理及廣泛宣傳，發(fā)揮出生態(tài)環(huán)保檔案的積極作用，為單位決策提供參考支持。在生態(tài)環(huán)保檔案管理工作中，要格外注重對(duì)生態(tài)環(huán)保檔案的色彩設(shè)計(jì)，做好對(duì)生態(tài)環(huán)保檔案的色彩設(shè)計(jì)，優(yōu)化對(duì)生態(tài)環(huán)保檔案管理工作的開(kāi)展，并提高管理及應(yīng)用效率。