許雙杰 高 源

遼寧師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院 大連 116029

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，要優(yōu)化近海綠色養(yǎng)殖布局，建設(shè)海洋牧場。2019年中國漁業(yè)協(xié)會趙興武會長在海洋牧場產(chǎn)業(yè)發(fā)展懇談會上指出，海洋牧場建設(shè)對全面建設(shè)小康社會、建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增效、漁民增收都具有重大意義。對海洋牧場發(fā)展?jié)摿Φ难芯浚蔀楹Ｑ竽翀霭l(fā)展過程中的科學(xué)規(guī)劃及示范區(qū)的評選提供一定的參考依據(jù)。

在全球范圍內(nèi)，海產(chǎn)品和魚類產(chǎn)品占總蛋白質(zhì)供應(yīng)量的6.5%或動物蛋白質(zhì)總供應(yīng)量的16.4%[1]。近年來，人們在海邊進(jìn)行高密度的漁業(yè)養(yǎng)殖，掠奪式的捕撈海洋漁業(yè)資源，使我國沿海海域的生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，漁業(yè)資源受損現(xiàn)象加劇，對海洋生物產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了消極影響，嚴(yán)重影響我國近海海洋漁業(yè)的發(fā)展[2]。而海洋牧場建設(shè)的研究為上述問題的解決提供了一種途徑，有助于保證水產(chǎn)資源的穩(wěn)定持續(xù)增長和維持海洋生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡。

海洋牧場指人們在某個可以控制的海域內(nèi)構(gòu)建一個兼具環(huán)境保護(hù)、資源養(yǎng)護(hù)和漁業(yè)持續(xù)產(chǎn)出功能的生態(tài)系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過生境修復(fù)和人工增殖等方式，運(yùn)用現(xiàn)代工程技術(shù)和管理模式，對漁業(yè)資源幼苗生長過程進(jìn)行一定的管理和檢測，保證產(chǎn)量的提高和水產(chǎn)資源持續(xù)穩(wěn)定的增長[3]。發(fā)展?jié)摿κ侵改钞a(chǎn)業(yè)在未來各個方面的發(fā)展?jié)撃躘4-10]。2019年丁德文院士提出，海洋牧場建設(shè)不僅是技術(shù)問題，也是學(xué)術(shù)問題，更是政府的體制問題；鼓勵“政府引導(dǎo)” “政府支持”，讓政府職能推向市場化，探索新的用海模式；解決好海洋牧場人工生態(tài)系統(tǒng)建構(gòu)、生境營造、行為控制、天敵病害防治和環(huán)境協(xié)調(diào)這五大學(xué)術(shù)問題。在現(xiàn)有文獻(xiàn)中，許強(qiáng)、沈偉騰、徐漢祥等對海洋牧場的研究主要是關(guān)于建設(shè)適宜性 （以選址類文獻(xiàn)居多）方面[11-13]。劉林忻、王言豐、黃建清、馬歡等主要是從效益性評價方面著手對海洋牧場展開研究[14-17]。都曉巖、闕華勇、王靖、孫書賢等的研究主要集中在現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)的內(nèi)涵方面[18-21]?？傮w上看，學(xué)術(shù)界對海洋牧場的研究定性多，定量少，且定量多從生物學(xué)角度入手，從地理學(xué)視角用定量的方法研究較少，對海洋牧場發(fā)展?jié)摿Φ难芯肯鄬τ诤Ｑ笃渌a(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ难芯枯^少。

本文主要通過資源與效益潛力、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)潛力、生態(tài)潛力和海洋科技人才潛力等4個方面的22個指標(biāo)來反映未來海洋牧場建設(shè)的發(fā)展?jié)摿Υ笮22]，對2011年、2015年、2018年中國10個沿海地區(qū)的海洋牧場發(fā)展?jié)摿M(jìn)行測算[23-26]，并對測算結(jié)果進(jìn)行比較分析，給海洋牧場科學(xué)規(guī)劃提供一定的參考依據(jù)。

1 數(shù)據(jù)來源和研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（2011）》提出推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文中各指標(biāo)數(shù)據(jù)的年份選擇為2011－2018年。在此期間，11個沿海地區(qū)的海洋漁業(yè)均在不斷發(fā)展，但相對于其他沿海地區(qū)，上海并不是發(fā)展海洋牧場的主要地區(qū)，海洋牧場亦不是其漁業(yè)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，因此這里未將上海納入測算，本研究也未包含港澳臺地區(qū)。數(shù)據(jù)來自2012－2019年《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》 《中國海洋統(tǒng)計年鑒》和遼寧、河北、天津、山東等10個地區(qū)的統(tǒng)計年鑒，本指標(biāo)體系中漁民恩格爾系數(shù)是采用漁民家庭食物支出比總支出，污水處理入海率則是通過污水直排入海量和工業(yè)廢水排放總量間接求得。

1.2 評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文的研究區(qū)域范圍是遼寧、河北、天津、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南10個地區(qū)，由于目前統(tǒng)計年鑒中還沒有關(guān)于海洋牧場產(chǎn)業(yè)專門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，因此本文的評價指標(biāo)依據(jù)可持續(xù)發(fā)展和人海關(guān)系協(xié)調(diào)理論，在借鑒已有的研究成果的基礎(chǔ)上，本著高科學(xué)性、強(qiáng)目的性、好代表性以及可操作性的原則，從資源與效益潛力、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)潛力、生態(tài)潛力、海洋科技人才潛力4個方面選取指標(biāo)因子來構(gòu)建海洋牧場發(fā)展?jié)摿Φ脑u價指標(biāo)體系。具體如表1所示。

表1 海洋牧場發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)體系

1.2.1 資源與效益潛力

現(xiàn)有研究中，關(guān)于海洋牧場的選址和建設(shè)的研究往往以很高的權(quán)重考慮當(dāng)?shù)氐奶烊换A(chǔ)條件，自然資源條件的優(yōu)劣是考慮一個區(qū)域發(fā)展?jié)摿Φ氖滓獥l件，海洋牧場發(fā)展?jié)摿Φ难芯恳浞挚紤]這一指標(biāo)。許多海洋牧場都建在自然基礎(chǔ)條件較好的近海岸區(qū)域，所以選取近岸及海岸濕地面積作為研究指標(biāo)。其次，養(yǎng)殖區(qū)域的水域環(huán)境和生物環(huán)境適宜，是海洋牧場發(fā)展的基本條件，故海水養(yǎng)殖面積和海水魚苗數(shù)量也是對海洋牧場發(fā)展?jié)摿y算的一個重要指標(biāo)。再次，海域確權(quán)面積是指政府已經(jīng)批準(zhǔn)取得海域使用權(quán)的項(xiàng)目用海面積，這給海洋牧場的建設(shè)提供了基礎(chǔ)的合法水域面積，以上指標(biāo)是對資源潛力的反映。最后，漁民恩格爾系數(shù)和漁業(yè)從業(yè)人員數(shù)量可以反映漁民生活水平和相關(guān)工作崗位的增減，這兩個指標(biāo)是海洋牧場對社會產(chǎn)生效益的反映。

1.2.2 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)潛力

沿海地區(qū)海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值、國家級水產(chǎn)原良種場數(shù)量、海洋捕撈產(chǎn)值以及海水養(yǎng)殖產(chǎn)量都可以在一定程度上反映海洋牧場的發(fā)展程度，而且這幾個指標(biāo)都與海洋牧場的發(fā)展息息相關(guān)。港口貨物吞吐量則是海洋牧場做大做強(qiáng)、延長產(chǎn)業(yè)鏈時需要考慮的硬性基礎(chǔ)設(shè)施，海洋牧場的長期發(fā)展必須考慮這一指標(biāo)。

1.2.3 生態(tài)潛力

海洋牧場的建設(shè)，必須堅持人海關(guān)系協(xié)調(diào)，重視生態(tài)效益。人類為了生存的需要，不斷地擴(kuò)大、加深改造和利用海洋，對海洋生物和環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，同時海洋環(huán)境也會影響人類活動，產(chǎn)生地域特征和地域差異。基于此，選擇以下指標(biāo)來反映海洋牧場發(fā)展的生態(tài)潛力。其中，污水處理入海率這一指標(biāo)可以反映海水水質(zhì)狀態(tài)，海洋牧場的長期健康發(fā)展需要良好的水質(zhì)作為基礎(chǔ)。國家級海洋類型自然保護(hù)區(qū)數(shù)量、海洋及海岸生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)數(shù)量、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)數(shù)量則反映出該地區(qū)在發(fā)展過程中對于生態(tài)環(huán)境的政策支持力度。海洋牧場的建設(shè)不僅僅是通過對漁業(yè)資源增殖的追求，使人類攝取蛋白質(zhì)的來源得到有效保障，更重要的是追求生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)。

1.2.4海洋科技人才潛力

科技人才指具有較高的創(chuàng)造力、科學(xué)的探索精神，為科學(xué)技術(shù)發(fā)展和人類進(jìn)步做出較大貢獻(xiàn)的人。海洋牧場特別是深海海洋牧場的建設(shè)需要高科技、高水平和高質(zhì)量的人才支持，優(yōu)秀高校及其培養(yǎng)的高質(zhì)量人才是海洋牧場創(chuàng)新建設(shè)的源泉。因此，選用以下指標(biāo)來反映海洋科技人才潛力：設(shè)海洋專業(yè)博士研究生專業(yè)點(diǎn)數(shù)、設(shè)海洋專業(yè)碩士研究生專業(yè)點(diǎn)數(shù)、設(shè)海洋專業(yè)本科研究生專業(yè)點(diǎn)數(shù)分別反映一個地區(qū)的高級海洋教育水平、中級海洋教育水平和初級海洋教育水平。一個地區(qū)只有投入足夠多數(shù)量和足夠高質(zhì)量的技術(shù)人員和經(jīng)費(fèi)支持，海洋相關(guān)的研發(fā)課題數(shù)量才有可能增加，海洋牧場的發(fā)展才有可能獲得更好的科技支持，故選用海洋科研機(jī)構(gòu)科技活動人員數(shù)量、海洋科研機(jī)構(gòu)研發(fā)人員數(shù)量、海洋科研研發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出以及海洋科研機(jī)構(gòu)研發(fā)課題數(shù)這四個指標(biāo)來反映海洋科技人才潛力。

1.3 研究方法

為了使海洋牧場發(fā)展?jié)摿Φ臏y度更準(zhǔn)確，本文選用能夠反映指標(biāo)真實(shí)信息的客觀賦權(quán)法——熵權(quán)法來確定權(quán)重。TOPSIS法是一種逼近于理想解的排序法，根據(jù)有限的評價對象與理想化目標(biāo)的接近程度進(jìn)行排序的方法，是在現(xiàn)有的對象中進(jìn)行相對優(yōu)劣的評價?；疑P(guān)聯(lián)法是根據(jù)因素之間發(fā)展趨勢的相似或相異程度，亦即“灰色關(guān)聯(lián)度”，作為衡量因素間關(guān)聯(lián)程度的一種方法。GC-TOPSIS法是結(jié)合灰色關(guān)聯(lián)法和TOPSIS兩種方法的新方法，其測算結(jié)果要優(yōu)于像灰色關(guān)聯(lián)法以及TOPSIS法的單一方法[23]。GC-TOPSIS的計算步驟如下：

①構(gòu)建初始矩陣。設(shè)有m個指標(biāo)，n個年份，xij表示第i（i=1，2，…，m）個指標(biāo)的第j（j=1，2，…，n）年，所有指標(biāo)構(gòu)建初始矩陣X={xij}m×n。

②極差法無量綱化處理。由于各個指標(biāo)的量綱和數(shù)量級各有不同，因此需在進(jìn)行比較前做標(biāo)準(zhǔn)化的處理。對正向指標(biāo)進(jìn)行正向和負(fù)向標(biāo)準(zhǔn)化處理：

其中，i為指標(biāo)，j為年份，xij表示第i（i=1，2，…，m）個指標(biāo)的第j（j=1，2，…，n）年。

③計算指標(biāo)信息熵ej：

其中，ej表示信息熵，yij表示標(biāo)準(zhǔn)化后的矩陣，i（i=1，2，…，m），j（j=1，2，…，n）。

④計算信息熵冗余度：

其中，dj表示冗余度，ej表示信息熵。

⑤指標(biāo)權(quán)重計算：

其中，wj表示指標(biāo)權(quán)重，dj表示冗余度。從而用得到的權(quán)重乘上標(biāo)準(zhǔn)化后的矩陣就得到了加權(quán)規(guī)范化矩陣。

⑥求正負(fù)理想解（R+，R-）和正負(fù)理想解的歐式距離

R-和同理可得。

⑦計算TOPSIS相對接近程度Cj：

⑧計算關(guān)聯(lián)系數(shù)ξ+和ξ-，以ξ+為例：

式中，ρ為分辨率。這里ρ取0.5[27]。

⑩計算灰色關(guān)聯(lián)相對貼近度Gj：

其中，R+、R-為正負(fù)理想解，Dj+、Dj-為正負(fù)理想解的歐式距離，δ1=δ2=0.5，GCj是綜合相對貼進(jìn)度。

2 結(jié)果分析

2.1 基于熵權(quán)法的權(quán)重分析

依據(jù)熵權(quán)法計算步驟得出每個指標(biāo)的權(quán)重，表2中所得指標(biāo)權(quán)重值的大小就是該指標(biāo)對海洋牧場發(fā)展?jié)摿Φ呢暙I(xiàn)度。所以，在海洋牧場發(fā)展過程中，可以通過對指標(biāo)權(quán)重的分析來解釋各指標(biāo)對海洋牧場發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)生的影響。

表2 海洋牧場發(fā)展?jié)摿Ω髟u價指標(biāo)的權(quán)重

進(jìn)一步觀察準(zhǔn)則層發(fā)現(xiàn)：資源與效益潛力的權(quán)重為27.66%；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)潛力的權(quán)重占22.33%；生態(tài)潛力的權(quán)重為18.26%；海洋科技人才潛力權(quán)重最高，達(dá)31.73%。在指標(biāo)層中，權(quán)重得分前三的指標(biāo)分別為漁民恩格爾系數(shù)、國家海洋類型自然保護(hù)區(qū)數(shù)量和海水養(yǎng)殖面積。其中，漁民恩格爾系數(shù)的增減則可以側(cè)面反映漁民的生活水平。海洋牧場建設(shè)的重要目的就是保證水產(chǎn)資源的穩(wěn)定持續(xù)增長，提高魚類產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增效、漁民增收的同時，保持海洋生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生態(tài)漁業(yè)。國家海洋類型自然保護(hù)區(qū)數(shù)量這一指標(biāo)，體現(xiàn)出國家對生態(tài)效益的重視。海水養(yǎng)殖面積則為海洋牧場的建設(shè)提供了基礎(chǔ)的場所支持。

2.2 基于熵權(quán)法的海洋牧場發(fā)展?jié)摿r間變化分析

中國10個沿海地區(qū)海洋牧場發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)以0.1為參考值，選取2011年、2015年、2018年3個年份進(jìn)行比較，中國沿海10個沿海地區(qū)海洋牧場發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)整體處于0.08~0.14之間（圖1），各地區(qū)海洋牧場發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)增加或減小的幅度都不大，處于0.001~0.008之間。從各地區(qū)比較來看，山東和廣東海洋牧場發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)相對突出，且山東省2018年的值較2015年有明顯增長；海洋牧場發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)約為0.1的省份有遼寧、江蘇、浙江和福建；海洋牧場發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)約為0.08的省份有河北、天津、廣西和海南。其中，遼寧的發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)減少了0.007 1，減少幅度最大，遼寧雖然在資源效益、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和海洋科技人才方面都具有一定的優(yōu)勢，但因省內(nèi)大多數(shù)企業(yè)發(fā)展活力不足，對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?jié)摿τ幸欢ǖ呢?fù)面影響，且大部分臨海區(qū)域皆位于渤海灣，灣內(nèi)水域淺、流動性差，在海洋牧場發(fā)展過程中，較其他地區(qū)生態(tài)潛力方面易受限制。山東的海洋牧場發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)增加了0.006 7，增幅最大，這與對當(dāng)?shù)睾Ｑ竽翀霭l(fā)展建設(shè)的高度重視密切相關(guān)。2015年，時任副總理汪洋視察山東省海洋漁業(yè)期間，對海洋牧場建設(shè)做出了重要指示，強(qiáng)調(diào)“深耕海洋，構(gòu)建現(xiàn)代海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”，2017年中央一號文件明確提出要“發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同保護(hù)”，山東省一號文件中也明確要求“編制全省海洋牧場建設(shè)規(guī)劃,打造全國現(xiàn)代化海洋牧場示范區(qū)”。為提升海洋牧場建設(shè)的綜合效益，2018年山東省啟動實(shí)施海洋牧場示范創(chuàng)建新一輪三年計劃，打造集生態(tài)旅游、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)生產(chǎn)要素于一體的全價值鏈海洋生態(tài)牧場綜合體。2019年國家批復(fù)《山東省現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)綜合試點(diǎn)方案》，山東省作為全國唯一試點(diǎn)省份，海洋牧場的發(fā)展走在全國的前列。

圖1 海洋牧場發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)變化圖

2.3 基于GC-TOPSIS綜合相對貼進(jìn)度的空間差異分析

2.3.1 總體結(jié)果空間差異分析

表3是基于TOPSIS相對貼近度Cj、灰色關(guān)聯(lián)相對貼進(jìn)度Cj和綜合相對貼進(jìn)度GCj這3種方法的海洋牧場發(fā)展?jié)摿Φ牡梅旨笆‰H排名。雖然各個方法的得分不盡相同，但TOPSIS相對貼近度Cj和綜合相對貼進(jìn)度GCj的各省際排名卻基本相同。曹佳蕾等的研究已證實(shí)GC-TOPSIS法能較好地替代其他兩種單一方法的測算結(jié)果[24]，本文主要研究的是海洋牧場發(fā)展?jié)摿Φ臅r空差異，所以在此就不再過多論述，下文中直接選用GC-TOPSIS綜合相對貼進(jìn)度GCj這一方法來對結(jié)果進(jìn)行分析。

表3 TOPSIS相對貼近度Cj、灰色關(guān)聯(lián)相對貼進(jìn)度Gj和綜合相對貼進(jìn)度GCj及排序

山東省的海洋牧場發(fā)展?jié)摿κ侵袊?0個沿海地區(qū)中最大的，其次依次為廣東、江蘇、遼寧、福建、浙江、河北、天津、廣西和海南，具有一定的區(qū)域差異性。其中，北部和南部海洋牧場發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮氖》莘謩e是山東和廣東，北部處于中等水平的是遼寧，河北、天津、廣西和海南分別是南北部區(qū)域海洋牧場發(fā)展?jié)摿ψ钚〉牡貐^(qū)，區(qū)域內(nèi)差異性明顯。導(dǎo)致這一結(jié)果可能的原因在于各地區(qū)的自然稟賦條件差異、發(fā)展海洋牧場所需基礎(chǔ)設(shè)施水平不同，以及區(qū)域內(nèi)政府重視程度不同。相比之下，位于我國沿海中部的浙江、江蘇和福建的海洋牧場發(fā)展?jié)摿μ幱谥械人剑瑑?nèi)部區(qū)域差異不大。導(dǎo)致這一結(jié)果，其原因在于三省海岸線長度相當(dāng)，都屬于亞熱帶氣候區(qū)，且海水養(yǎng)殖業(yè)都有一定的歷史基礎(chǔ)。

2.3.2 準(zhǔn)則層四方面發(fā)展?jié)摿臻g差異分析

中國10個沿海地區(qū)海洋牧場準(zhǔn)則層四方面的發(fā)展?jié)摿Φ目臻g分布區(qū)域內(nèi)部具有差異性，不同地區(qū)海洋牧場發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢不同，如表4所示。

（1）海洋牧場發(fā)展的資源與效益潛力排在前3位的地區(qū)分別是山東、遼寧和江蘇，排在后3位的地區(qū)分別是天津、廣西和海南。在資源與效益方面，南北各區(qū)域內(nèi)部差異性明顯，發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮?個地區(qū)在海洋牧場建設(shè)方面均有較好的自然基礎(chǔ)條件、廣闊的近海岸水域和濕地面積。其中，北部資源與效益發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮氖巧綎|，其次是遼寧，最后是河北和天津，其平均綜合接近度得分為0.501，總體資源與效益發(fā)展?jié)摿^好。南部資源與效益發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮氖菑V東，其平均綜合接近度得分為0.499，總體資源與效益發(fā)展?jié)摿α己?。中部三省資源與效益發(fā)展?jié)摿μ幱谥械人剑瑑?nèi)部差異性相對較小，其平均綜合接近度得分為0.494，總體資源與效益發(fā)展?jié)摿ο鄬ι匀酢?/p>

（2）江蘇憑借其沿海地區(qū)海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值和良好的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，其海洋牧場發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)潛力僅次于山東、遼寧和廣東。廣西和天津則在海洋牧場產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面處于中等水平。其中，山東和遼寧在水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈以及海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有悠久的發(fā)展歷史和優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其平均綜合接近度得分為0.500，總體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)潛力較好；中部江蘇和福建的海洋牧場產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)潛力平均綜合接近度得分為0.499；南部三省平均綜合接近度得分也約為0.499。北中南部之間產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)潛力相近。在海洋牧場未來的發(fā)展過程中要特別注意北中南部的內(nèi)部差異。

（3）各地區(qū)海洋牧場發(fā)展生態(tài)潛力從高到低依次為山東、福建、浙江、江蘇、廣東、遼寧、天津、河北、廣西和海南，如表4所示。南北部的區(qū)域內(nèi)部差異較中部大，其中，北部的山東是發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮氖》?，其次為遼寧、河北和天津，其總的平均綜合接近度得分為0.498，生態(tài)潛力良好。位于中部的江蘇、浙江和福建海洋牧場生態(tài)發(fā)展?jié)摿^好，區(qū)域內(nèi)差異不大，其平均綜合接近度得分為0.499。位于南部的廣東、廣西和海南的生態(tài)潛力的平均綜合接近度得分略低，為0.491，其海洋牧場在未來的發(fā)展過程中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。

表4 準(zhǔn)則層四方面發(fā)展?jié)摿Φ慕咏燃芭判?/p>

（4）各地區(qū)海洋牧場發(fā)展的海洋科技人才潛力不均衡。其中，山東與海洋相關(guān)的高校及研究人員數(shù)量較多以及較重視培養(yǎng)相關(guān)人才，仍處第一。江蘇對海洋科技人才的投入較大，位于其次。北部區(qū)域平均綜合接近度得分為0.515，總體較好，但內(nèi)部表現(xiàn)出不平衡的狀況。位于中部地區(qū)的江蘇、浙江和福建，海洋牧場海洋科技人才潛力平均綜合接近度得分為0.514，與北部接近，區(qū)域內(nèi)差異較小。位于南部的廣東、廣西和海南的海洋科技人才潛力平均綜合接近度得分為0.498，海洋科技人才潛力相對不高，在海洋牧場未來發(fā)展過程中可著重考慮海洋相關(guān)人才培養(yǎng)的問題。

3 結(jié)論與討論

本文運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS法和灰色關(guān)聯(lián)法綜合的GC-TOPSIS法，從資源與效益潛力、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)潛力、生態(tài)潛力、海洋科技人才潛力4個方面構(gòu)建評價指標(biāo)體系，對2011年、2015年、2018年中國沿海10個地區(qū)的海洋牧場發(fā)展?jié)摿M(jìn)行測算，為海洋牧場發(fā)展?jié)摿Ψ矫娴难芯刻峁┝诵碌姆椒ê徒Y(jié)果參考。結(jié)論如下：

（1）準(zhǔn)則層權(quán)重分析中，權(quán)重最高的是海洋科技人才潛力，然后依次為資源與效益潛力、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)潛力和生態(tài)潛力。指標(biāo)層權(quán)重前3位的指標(biāo)分別為資源與效益潛力下的漁民恩格爾系數(shù)、生態(tài)潛力下的國家海洋類型自然保護(hù)區(qū)數(shù)量和近岸及海岸濕地面積。指標(biāo)層中反映資源和效益潛力的漁民恩格爾系數(shù)的權(quán)重居第一，雖然在準(zhǔn)則層權(quán)重分析中生態(tài)潛力的權(quán)重最小，但其下指標(biāo)層中的國家海洋類型自然保護(hù)區(qū)數(shù)量在指標(biāo)權(quán)重中位居第二，表明對于生態(tài)環(huán)境的重視，未來海洋牧場發(fā)展過程中要牢牢把握生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使海洋牧場在發(fā)展過程中為2030碳達(dá)峰和2060碳中和做出貢獻(xiàn)。

（2）中國10個沿海地區(qū)海洋牧場總體發(fā)展?jié)摿哂袇^(qū)域差異性。時間上，2011年、2015年、2018年各地區(qū)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)增減幅度不大，整體處于0.08~0.14之間，其中，山東、福建、河北、海南、廣東和浙江均有不同程度的增加，江蘇、遼寧、天津和廣西則有不同程度的減少。空間上，2011－2018年，GC-TOPSIS綜合相對貼進(jìn)度山東的排名居第一，10個地區(qū)海洋牧場總體發(fā)展?jié)摿哂袇^(qū)域差異性，南北各區(qū)域內(nèi)部差異性明顯，中部海洋牧場發(fā)展?jié)摿?nèi)部區(qū)域差異相對較小。

（3）2011－2018年，中國沿海10個地區(qū)海洋牧場準(zhǔn)則層4方面的發(fā)展?jié)摿υ诳臻g上，北中南部區(qū)域內(nèi)部差異性明顯，各方面同一區(qū)域海洋牧場發(fā)展?jié)摿?nèi)部不平衡。資源與效益潛力、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)潛力、生態(tài)潛力和海洋科技人才潛力基本均是北部優(yōu)于中部，中部優(yōu)于南部，但北中南部之間整體上差異不大。

由前文分析可知，沿海各地區(qū)因資源稟賦、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、科技人才等條件存在差異，海洋牧場發(fā)展不平衡，未來可依各階段各地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Y(jié)果推進(jìn)全國海洋牧場的有序發(fā)展。

目前，山東和廣東的海洋牧場發(fā)展?jié)摿^好，政府重視程度相對較高，海洋牧場建設(shè)過程中應(yīng)不斷健全完善法律法規(guī)，構(gòu)建海洋牧場實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)與輔助決策技術(shù)信息平臺，建立海洋牧場長期生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益評估機(jī)制，為后續(xù)管理、開發(fā)、利用和持續(xù)建設(shè)提供決策支持，同時也為其他地區(qū)海洋牧場建設(shè)提供示范。此外，山東、廣東海洋牧場的優(yōu)先發(fā)展，可分別積極帶動北部遼寧、河北、天津和南部廣西、海南的進(jìn)一步發(fā)展。尤其北部山東、遼寧、河北、天津可形成梯度推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，遼寧海洋牧場的資源與效益潛力、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)潛力排名僅次于山東，在水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈以及海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有悠久歷史和優(yōu)越的基礎(chǔ)條件，今后可通過改善生態(tài)環(huán)境、培養(yǎng)專業(yè)人才、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促使其海洋牧場的進(jìn)一步發(fā)展。處于中部的江蘇、浙江、福建三省，其內(nèi)部海洋牧場發(fā)展?jié)摿Σ町愖钚?，可引?dǎo)其協(xié)同發(fā)展形成合力。其中，江蘇應(yīng)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，如提高養(yǎng)殖產(chǎn)量、捕撈量，加強(qiáng)港口建設(shè)等；浙江應(yīng)注重擴(kuò)大漁業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量、加大海洋牧場的工作人員數(shù)，保障海洋牧場人力資源的建設(shè)；福建則應(yīng)側(cè)重減少海洋污染，提供良好的生態(tài)發(fā)展環(huán)境。

海洋牧場作為海洋漁業(yè)極具優(yōu)勢的領(lǐng)域，在促進(jìn)傳統(tǒng)海洋漁業(yè)發(fā)展的同時，還可以拓展?jié)O業(yè)功能，將漁業(yè)增殖、生態(tài)修復(fù)、休閑娛樂、觀光旅游、文化傳承、科普宣傳以及餐飲美食等有機(jī)結(jié)合，有效帶動海洋二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，為海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和海洋強(qiáng)國建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。從總體上看，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，在山東、廣東、浙江、遼寧等沿海省份，海洋牧場已經(jīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)出。其中，山東省政府憑借對資源效益、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境和科技人才等方面的重視，海洋牧場發(fā)展的潛力突出。但我國海洋牧場建設(shè)總體上來看仍處在人工魚礁建設(shè)和增殖放流的初級階段，管理體制機(jī)制尚需改善，以適應(yīng)海洋牧場的發(fā)展。當(dāng)前學(xué)術(shù)界對海洋牧場發(fā)展?jié)摿Φ难芯肯鄬τ趯Ｑ笃渌a(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ难芯枯^少，如何根據(jù)不同海域?qū)嶋H及海洋牧場的發(fā)展?jié)摿Γ贫ň哂嗅槍π院涂刹僮餍缘陌l(fā)展策略，推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)成為今后深入研究的課題。此外，影響海洋牧場發(fā)展?jié)摿Φ囊蛩夭幌抻诒疚牡?個方面，今后可綜合多方面增加定性分析；對指標(biāo)的選取和權(quán)重也應(yīng)做進(jìn)一步的深入分析，以構(gòu)建更加完善系統(tǒng)的指標(biāo)體系開展研究。