梅 花，蔣 穎，朱愛勇

（上海健康醫(yī)學院 護管學院，上海 201318）

教學督導是現(xiàn)代教育制度不可缺少的重要組成部分，是衡量一個國家、地區(qū)教育管理水平高低的重要標志。對高等教育教學進行督導，建立健全督導制度，是提高教學質(zhì)量和實現(xiàn)教學目的的有力措施［1］。2012年國務院正式頒布第一部專門的教育督導法規(guī)——《教育督導條例》。同年，成立國務院教育督導委員會，負責對全國教育工作進行監(jiān)督、指導和監(jiān)測、評估，將教育督導上升到國務院層面。2018年，教育部印發(fā)《關(guān)于狠抓新時代全國高等學校本科教育工作會議精神落實的通知》，指出各高校要全面梳理各門課程的教學內(nèi)容，合理提升學業(yè)挑戰(zhàn)度、增加課程難度、拓展課程深度，切實提高課程教學質(zhì)量［2］。近年來，各高校教學單位不斷加強督導制度建設，提高教學質(zhì)量，逐步構(gòu)建了較為完善的教學督導體系。2020年初，高校教學出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)，線下傳統(tǒng)教學質(zhì)量督導也面臨新的任務。因此，如何適應不同教學形式的督導需要，如何建立健全高效、權(quán)威的教育督導體系，建設一支責任心強、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化教學督導隊伍，是我國教育督導隊伍建設的新任務、新使命，也是護理教學的核心工作之一。作為護理學院，我院新生人數(shù)不斷增加，教師隊伍不斷擴展。在此趨勢下，如何建立有效的督導體系，對于保障我院教學質(zhì)量意義重大。因此，通過一年的研究和探索，建立了一套適合我院教學的教學質(zhì)量督導體系，現(xiàn)介紹如下。

一、教學督導工作現(xiàn)狀

（一）教師分布不均，管理標準有待統(tǒng)一

上海健康醫(yī)學院由上海市三所高等?？圃盒Ｔ?015年合并而成，后統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運行。在合并過程中，很多教師的教育背景、職稱背景和教學經(jīng)歷不盡相同，且合并前各院校實施的教學督導體系也有所區(qū)別，各有特色。因此，合并后教師理念的更新，以及教學管理制度的制定和實施是教學管理的重要內(nèi)容。我院教師數(shù)量最多、層次更廣，有臨近退休的高級職稱教師，也有剛剛邁進工作的新教師。因此，在督導制度的制定和實施中需要綜合考慮，循序漸進，做好各級教師的培訓和思想工作，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一管理標準。

（二）學生人數(shù)較多，層次參差不齊

1999年，我國開始擴大高校招生規(guī)模。2009年，普通高等教育本?？乒舱猩?39.49萬人［3］；2019年，普通本?？普猩?14.90萬人［4］。這種大幅度的增長，遠遠超過人口、經(jīng)濟和基礎教育等相關(guān)因素的增長速度。我校同樣如此，筆者所在學院為護理學院，現(xiàn)為國家一流本科建設專業(yè)建設點，是上海護理人才培養(yǎng)的主要基地，每年各層次在校護理學生達5000多人。在校學生包括高職、中高職貫通、本科甚至碩士。學生人數(shù)的不斷增加，對學院的日常管理和教學工作都提出了新的挑戰(zhàn)。

（三）教師工作壓力大，教學任務重

面對不同層次的學生，教師在教學工作中需擔任不同的教學工作。以“成人護理”課程為例，既有護理專科層次教學，也有本科層次教學，除了理論教學以外，還有護理實踐技能教學。這種不同學歷層次的教學根據(jù)學院培養(yǎng)方案的不同，教學要求也不同，所以教師在教學工作中，需根據(jù)不同學生做出相應調(diào)整。

這些無形中增加了教師的教學負擔，使教師忙于應付，既沒有時間備課，也沒有精力進行教學研究，使教學工作僅停留在最原始狀態(tài)，缺少創(chuàng)新和改革。面對這種情況，在教學督導工作運作前期，需要綜合考慮學院目前的教學工作現(xiàn)狀，對重點問題、重點工作設置重點督導目標和方案，在督導中既有區(qū)別也有統(tǒng)一，做到教學工作的有的放矢。

二、教學督導的實施

（一）實施目標

學院通過組織開展院級督導聽課、教學同行評價等二級教學督導工作，不斷健全完善二級質(zhì)量保障體系的建設工作，提高教學質(zhì)量與教學效果。制定院級教學督導的主要任務，明確院級督導是代表學院對教學與管理全過程進行檢查、評價、咨詢等指導，為學院教學改革與發(fā)展提供咨詢建議和決策依據(jù)，促進優(yōu)良教風、學風和育人環(huán)境的形成。

（二）實施過程

1.成立教學督導組。教學督導組由組長、副組長、組員和秘書構(gòu)成，組員包括督導組成員和觀察組成員。組長、副組長、觀察組成員和秘書由學院直接指定。為加強教研室建設，提升各教研室教學水平，觀察組成員由教研室主任擔任；督導組成員按學校要求，符合條件的教師自愿報名，擇優(yōu)選聘。同時，為進一步提高督導的效果，學院聘請3名外院具有高級職稱且有豐富教學經(jīng)驗的教師充實督導隊伍。教學督導組下設三個教學督導執(zhí)行小組，由副組長具體負責實施教學督查工作。最終成立由20名人員組成的教學督導小組。

2.制定教學督導管理辦法。教學督導的宗旨：以督幫教，以督保質(zhì)；督導原則：實事求是，客觀公正；督導方法：檢查與指導相結(jié)合、監(jiān)督與服務相結(jié)合、評價與促進相結(jié)合。本教學督導管理辦法由包括組織機構(gòu)、工作職責、指導思想等部分構(gòu)成。在管理辦法中，規(guī)定了組長、副組長、成員的具體責任；此外，對督導組成員選聘條件也進行了限定，主要是具有副高及以上職稱，教學經(jīng)驗豐富，教學水平高，教學效果好，具有較強的教育教學研究能力，能夠按要求完成學院的教學督導工作。在管理辦法中，對各成員的退出也設定了具體的機制，并對督導的工作量給予一定的核算。

3.制定護理與健康管理學院教學督導實施工作方案。

第一，督導培訓。督導組成員接受教學督導工作統(tǒng)一培訓，每學期要根據(jù)本學院的工作目標和學校督導工作要求，確定督導工作重點，制定每學期的督導工作計劃，由各小組組長負責并以執(zhí)行小組為單位于新學期開學后兩周內(nèi)上交。

第二，督導組成員開展督導工作的要求。根據(jù)我院特點和課程特點，制定了各督導的具體要求，包括：（1）聽課的范圍包括所有理論課程和實訓課程，并涵蓋所有的授課教師，采用評價表進行打分并按時上交。（2）督導高級職稱授課人員時采取隨機聽課方式，督導初級和中級授課教師時則需提前一周告知。（3）每次聽課不少于1學時。（4）督導其他小組的課程比例不低于30%。（5）每學期聽課至少涵蓋1名高級職稱教師授課。（6）根據(jù)學院具體情況，每學期督導首開課程或新任老師（入職三年以內(nèi)）授課1～3人次，一學期需督導聽課至少3次。（7）對于實訓課程的督導，原則上每小組督導所有實訓課程的三分之一。

其他教學環(huán)節(jié)督導還包括經(jīng)常深入教學一線，全面了解掌握本學院及教師教學計劃執(zhí)行其他教學規(guī)章制度落實情況，了解本學院教師備課、上課、實驗、實習、考試、教研活動、輔導答疑等各教學環(huán)節(jié)的情況。另外，還需以督導專家的身份參與其他教學工作，如為學院教學改革與發(fā)展建言獻策；參加教學督導工作會議及學院教學工作會議；每學期末對工作進行總結(jié)；每學年末向?qū)W院提交工作總結(jié)及學院本科教學工作的總體評價報告，為學院提供決策參考等。

另外，在督導工作具體的實施中，根據(jù)學院的工作重點和難點，每年設立教育教學督導重點工作。2020年，學院的實訓教學中心由于進行實訓教學分組的改革，所以針對護理實訓技能教學進行了集中重點督導，以組長巡查、副組長進課堂、督導全程跟蹤的形式對實訓技能教學進行全方位督導。

第三，建立教師同行評價制度。教師同行評價（以下簡稱同行評教）是由任課教師所在學院（部、中心）組織所有專任教師（包括教研室同行），通過聽（看）課、教學文件檢查評定教師教學狀態(tài)的一種教學質(zhì)量評價方式，是學校教學質(zhì)量監(jiān)控的重要環(huán)節(jié)。同行評教應本著“以評促教，以評促改”的宗旨，遵循“公平、公正、客觀、求是”的原則，力求同行評教結(jié)果能如實反映教師教學水平和能力。對于同行評教的具體要求包括：（1）同行評教以學院（部、中心）為單位，每位教師每學期聽（看）課次數(shù)不少于4次/人，且每位授課教師每學期至少被本教學單位其他教師聽（看）課2次/人。（2）每學期聽（看）其他教研室的課程不少于30%。此要求既能促進教學任務的完成，又兼顧了不同學科之間的互教互學。

（三）實施保障

在整個教學督導體系實施過程中，設置專門的督導秘書負責整個督導體系的有效運行，并定期對督導工作進行總結(jié)。在具體執(zhí)行過程中，為了督導工作的有效、有力，每次督導活動由2名督導組成員，或1名督導組成員和1名觀察組成員共同完成，督導時可共同協(xié)商，求同存異，各自打分。

對2020年上半年，學院根據(jù)線上教學督導評價標準，實施線上教學督導，對學校規(guī)定使用的教學平臺，如超星平臺、學習通等，進行全面督查，做到教師、學院課程全覆蓋。

三、結(jié)果

教學督導體系實施一年以來，取得了很大成效。首先，全院教師的教學督導成績由89.9分提高至93.2分；其次，僅一學期完成教學督導量達到260余人次，工作量飽滿有效，受到學校的表揚；最后，教師間學習熱情高漲，對督導工作重視度增強，全院同行評教超人次完成，形成了互學互促的良好教學氛圍。

四、體會與思考

（一）優(yōu)化評價方法

目前我院督導體制評價制度仍以定量的方式進行，主要是以分數(shù)的形式，而且這種得分直接與教師的職稱聘任和績效考核相聯(lián)系，導致教師對分數(shù)的敏感性較高，這種較高的關(guān)注使得此種評價方式的缺點逐漸暴露，如不同督導專家的專業(yè)領域、評分角度等會造成評價結(jié)果的不同。因此，如何優(yōu)化評價方法，弱化主觀因素的影響，對結(jié)果客觀性非常重要。有學者提出，可以通過數(shù)學建模的計算形式進行實現(xiàn)，綜合督導、同行、學生三方評價結(jié)果，進行賦分計算，綜合得出教師的教學結(jié)果，這種方式是定量和定性的結(jié)合，更加科學，有利于促進教師教學方式的不斷改進，提高課堂教學效果和教學質(zhì)量［5］。在以后的督導工作中，可以利用計算機網(wǎng)絡優(yōu)勢，采用等級評價等方式優(yōu)化教學督導過程，實現(xiàn)以督促學、以督促教的新局面。

（二）暢通反饋機制

目前，我院在督導體系運行過程中，督導結(jié)果主要由督導秘書反饋給教研室主任，再由教研室主任反饋給教師，督促教師進行改進。但對于改進的結(jié)果如何、如何進行再評定則缺乏評價。建議在今后的督導體系中，將督導意見進行等級設置，如一級、二級、三級等，以不同等級對應教師問題的大小，等級高則表示為下次督導中教師必須改進的內(nèi)容。而且，各督導之間可以查看教師的督導等級，信息互通，以便于下一次無論哪一位專家進行督導，都可以對需要改進的內(nèi)容進行評價，這樣既節(jié)省了人力，又能減輕教師的督導監(jiān)控壓力，在潛移默化中促進教師教學水平的不斷提高。教學督導的目的不是懲罰或監(jiān)視教師，而是對教師教學工作的一種幫扶，建立合理的反饋機制，讓教師及時掌握督導信息，不斷改進課堂教學效果。

（三）建立激勵制度

激勵制度的建立有助于提高教師教學的積極性和主動性。目前，我院僅根據(jù)學校制度與職稱評價進行教學督導評價，尚未建立有效的激勵制度。建議在今后的工作中學院可以設置教學質(zhì)量優(yōu)勝獎，獎勵連續(xù)在教學督導中成績優(yōu)異的教師；同時，也可以實施示范教學，組織督導中成績優(yōu)異的教師進行全院示范教學，提高教師的教學榮譽感。

（四）分層督導評價的建立

很多學校將教學督導體系分為三級：第一級為校級教學督導，第二級為院級教學督導，第三級為同行教學評價和督導。我院目前運行的同為三級教學督導體系。在今后的督導工作中，應注意區(qū)分不同等級督導評價的側(cè)重點，建立較為全面的督導評價體系。通過各級的督導評價，進一步明確教學的優(yōu)勢和弱勢，推進院級教學質(zhì)量進一步提升。

結(jié)語

通過一年的教學督導評價體系的運行，目前我院教師的教學意識、督導專家的執(zhí)行力、學生的滿意度都大大提高，督導體系的運行更加順暢，在今后的工作中將不斷完善，建立一套更科學、更實用的督導教學體系，保證我院教學工作的順利運行，提高教學質(zhì)量。