張馨予

深圳市寶安區(qū)中心城區(qū)。供圖/寶安區(qū)委宣傳部

位于深圳市西北部的寶安區(qū)，正牢牢守住深圳工業(yè)的基本盤。

近期，中國信通院發(fā)布了《中國縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展報告（2022）》，在其揭曉的2022年“中國工業(yè)百強區(qū)”榜單中，寶安區(qū)位列全國第4，相較上年的全國第8有明顯提高。

走在寶安區(qū)的濱海廊橋，城市的生機與活力撲面而來。如今，寶安區(qū)是前?！皵U區(qū)”重大國家戰(zhàn)略實施的主力區(qū)，是粵港澳大灣區(qū)臨灣核心區(qū)的重要組成部分。寶安區(qū)也正抓住前所未有的歷史機遇，朝著“打造世界級先進制造城”的目標前進。

寶安區(qū)委書記王守睿近日表示，當前深圳正在加快建設全球重要的先進制造業(yè)中心，寶安區(qū)將繼續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。積極引導各類要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟特別是制造業(yè)集聚發(fā)力，以更加主動的精神狀態(tài)擔當作為，奮力建設成世界級先進制造業(yè)高地。

寶安區(qū)在先進制造領(lǐng)域的實力，擁有一連串有力的數(shù)字作為支撐。

目前，寶安區(qū)擁有超過5萬家制造業(yè)企業(yè)，國家高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量將在2022年底突破7000家。這意味著在面積397平方公里的寶安區(qū)，每平方公里就擁有18家高新技術(shù)企業(yè)，是深圳市平均水平的1.6倍，以及粵港澳大灣區(qū)平均水平的15倍。寶安區(qū)的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)則達到135家，為全國區(qū)縣第一。

先進制造業(yè)的發(fā)展，首先需要高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間作為保證。

在寶安，大大小小的產(chǎn)業(yè)園區(qū)對于經(jīng)濟發(fā)展有巨大的貢獻。然而，寶安區(qū)過去也面臨著土地資源配置效率不高、供需錯配、老舊園區(qū)占比較大、地均產(chǎn)出效率偏低等問題。

為了釋放產(chǎn)業(yè)空間，寶安區(qū)在2022年初啟動產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效大會戰(zhàn)，推出5大工程15項舉措，打造一批高標準高品質(zhì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間保障先進制造業(yè)發(fā)展。

寶安區(qū)委書記王守睿近期表示，今年寶安區(qū)整備產(chǎn)業(yè)用地1.6平方公里、約占全市35％，到2025年，預計整備產(chǎn)業(yè)用地7平方公里，大力實施“工業(yè)上樓”行動，預計新增產(chǎn)業(yè)空間2000萬平方米，“只要有好項目，寶安一定有地可落”。

“工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效”只是寶安區(qū)扶持先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施之一。近幾年，寶安區(qū)出臺了一系列利好先進制造業(yè)的政策方案。

2月18日，寶安區(qū)委區(qū)政府出臺2022年1號文件《寶安區(qū)關(guān)于支持先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快打造世界級先進制造業(yè)高地的若干意見》（以下簡稱《意見》）。這已經(jīng)是寶安區(qū)連續(xù)第四年圍繞“制造業(yè)”制定出臺1號文件。

《意見》中有許多創(chuàng)新和發(fā)展理念，體現(xiàn)在空間保障、共建共享、全產(chǎn)業(yè)鏈、融合發(fā)展等四個方面。中國城市經(jīng)濟專家委員會副主任宋丁曾表示，《意見》的這些理念目的只有一個，即促進寶安制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

3月20日，寶安區(qū)又印發(fā)了《關(guān)于促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》），作為上述1號文件的配套實施細則?！洞胧贩治宕笳?6條舉措，從土地、空間、資金、技術(shù)、人才等要素入手，對企業(yè)關(guān)心的問題分類施策，針對寶安發(fā)展中面臨的痛點提出了全面的解決思路，投入真金白銀，精準扶持先進制造業(yè)。

例如針對先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，《措施》系統(tǒng)提出了現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展思路，包括發(fā)展樓宇經(jīng)濟，支持現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)、會展業(yè)、文化、體育等行業(yè)發(fā)展等；針對核心創(chuàng)新能力，《措施》提出支持企業(yè)加大研發(fā)投入、支持技術(shù)攻關(guān)、支持科技成果轉(zhuǎn)化等。

此后，在3月25日，寶安又制定了寶安區(qū)惠企“十五條”措施，側(cè)重疫情影響下的紓困幫扶、救急救難。具體來看，寶安區(qū)惠企“十五條”包括四部分，分別是積極落實減稅降費優(yōu)惠政策、通過降租減租緩租等措施緩解企業(yè)成本壓力、強化金融支持力度和提升企業(yè)服務質(zhì)效。

對寶安區(qū)的企業(yè)尤其是小微企業(yè)而言，這些政策“及時雨”顯著了減輕企業(yè)負擔，也因此能推動寶安區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。

寶安區(qū)不斷加強教育投入，提升城市軟實力，2022年新開辦3所高中、12所公辦義務教育學校和14所幼兒園，新校開辦數(shù)和學位新增數(shù)均創(chuàng)歷史新高。還有20所新校近期陸續(xù)開工建設。圖為寶安區(qū)生態(tài)課堂。供圖/寶安區(qū)教育局

寶安區(qū)燕羅濕地公園。供圖/寶安區(qū)委宣傳部

深圳市寶安區(qū)在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展軸線上的核心區(qū)位圖。供圖/寶安區(qū)委宣傳部

9月，寶安區(qū)“專精特新總部基地”在匯智研發(fā)中心正式揭牌，包括16家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)（其中上市、擬上市公司9家）在內(nèi)的28個優(yōu)質(zhì)企業(yè)簽約入駐。這也是全國首個“專精特新總部基地”。

為何國家高新技術(shù)企業(yè)乃至專精特新“小巨人”企業(yè)能夠在寶安區(qū)得到快速發(fā)展？寶安區(qū)科技創(chuàng)新局相關(guān)負責人對《中國新聞周刊》說，正是寶安良好的營商環(huán)境和強大的產(chǎn)業(yè)配套能力，加快新興產(chǎn)業(yè)集聚寶安，推動高端制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大。

寶安優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境在諸多方面均有體現(xiàn)。

近年來，寶安區(qū)重視把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，積極破解企業(yè)融資難、融資慢、融資貴問題。

2022年，為了給轄內(nèi)企業(yè)提供更加專業(yè)化的金融服務，寶安區(qū)工業(yè)和信息化局（金融工作局）在全區(qū)各街道設立了30個金融驛站。金融驛站是深圳今年推出的一項重點創(chuàng)新舉措，為處于不同發(fā)展階段的企業(yè)提供融資對接、融資擔保、資質(zhì)評估、信用評級、行業(yè)咨詢等一站式綜合金融公益服務。

截至12月2日，寶安全區(qū)的30個金融驛站已對接企業(yè)3108家，其中累計提供融資咨詢對接1005家次、累計提供政策咨詢2103家次，服務對接首貸戶205家，驛站對接后授信成功企業(yè)599家，驛站對接后新增授信規(guī)模66.83億元，其中普惠型小微企業(yè)授信規(guī)模22.68億元。

據(jù)了解，8月，寶安區(qū)工業(yè)和信息化局還開展了2022年強化貸款貼息支持項目申報工作，對于規(guī)模以上（或限額以上）企業(yè)，在2022年3月至5月期間通過寶安金融超市的合作銀行獲得銀行新增貸款的，按最高3個月貸款實際支付利息的50％予以支持，單家企業(yè)最高可獲補貼200萬元，給予轄區(qū)企業(yè)融資扶持。

另外，寶安區(qū)也格外重視通過重點民生工程，為企業(yè)營造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

以寶安區(qū)正持續(xù)推進的工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造為例，2022年，寶安區(qū)完成382年園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造?！稗D(zhuǎn)供電”是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶而由其他主體轉(zhuǎn)供的行為，其會增加中小企業(yè)用電成本，也會帶來用電安全隱患。

寶安區(qū)工業(yè)和信息化局相關(guān)負責人表示，對工業(yè)園區(qū)供電環(huán)境進行綜合升級改造，站在園區(qū)業(yè)主的角度，能夠減少園區(qū)的運維投入，降低企業(yè)經(jīng)營成本，進一步提高園區(qū)物業(yè)對優(yōu)質(zhì)企業(yè)入園的競爭力和吸引力。而對于園區(qū)內(nèi)終端用戶來說，轉(zhuǎn)供電改造后，企業(yè)可以享受更加優(yōu)質(zhì)可靠的電力供應，并且取消基本電費，極大了降低用電成本，并且抄表到戶后，有機會直接享受到政府的降電費政策紅利。

據(jù)寶安區(qū)工業(yè)和信息化局提供的數(shù)據(jù)，2021年寶安區(qū)完成了444家園區(qū)改造，總量居全市第一，2022年，寶安區(qū)供電改造任務園區(qū)382家，截至12月5日已進場開工382家，開工率達到100％，已竣工則有222家。

通過不斷優(yōu)化營商環(huán)境，寶安區(qū)正持續(xù)促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2022年北京冬奧會開幕式上，出現(xiàn)了一塊巨大而驚艷的LED地磚顯示屏。在這個總面積超過1萬多平方米的巨大的顯示屏中，有4500平方米來自寶安區(qū)的洲明科技。

洲明科技是寶安區(qū)眾多國家高新技術(shù)企業(yè)中的一家。如今，高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)成為寶安產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。2021年，寶安區(qū)的國高企業(yè)營收規(guī)模達到6986億元，連續(xù)兩年平均年增長接近25％。

目前，寶安全區(qū)國高企業(yè)累計擁有專利13.7萬件，戶（企）均擁有專利數(shù)達到了20.4件。包括韶音科技、洲明科技在內(nèi)，寶安區(qū)擁有19家國家專利獎獲獎企業(yè)，以及17家國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。

2022年6月，深圳出臺《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》重要政策文件，提出以先進制造業(yè)為主體20個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及8大未來產(chǎn)業(yè)。

據(jù)寶安區(qū)科技創(chuàng)新局介紹，寶安區(qū)90％的國家高新技術(shù)企業(yè)分布在深圳市重點發(fā)展的“20+8”集群中的各個產(chǎn)業(yè)集群，其中，重點分布的五大集群分別為超高清視頻顯示集群511家、工業(yè)母機集群276家、寬帶網(wǎng)絡通信集群246家、安全應急與節(jié)能環(huán)保集群226家、新能源集群211家。

未來，寶安區(qū)的先進制造業(yè)還將保持強勢的前進勢頭。

在11月16日寶安舉辦的招商大會新橋東專場上，共有31家優(yōu)質(zhì)企業(yè)與寶安簽約，其中包括世界500強、中國500強和多行業(yè)的龍頭企業(yè)，項目總投資超過370億元，預計實現(xiàn)產(chǎn)值或營收近700億元。新橋東先進制造產(chǎn)業(yè)園由寶安區(qū)政府與市屬國企深投控共同建設，寶安區(qū)希望以新橋東為載體打造全球標桿產(chǎn)業(yè)園，引入一批潛力大、帶動力強的高端項目。

11月30日，在2022騰訊全球數(shù)字生態(tài)大會上，騰訊云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總部基地揭牌，并正式宣布落地寶安。據(jù)介紹，騰訊和寶安將在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域加深合作，助力寶安區(qū)構(gòu)建起以核心平臺為引領(lǐng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務體系。這也將助力寶安加速建成世界級先進制造業(yè)高地。

為了實現(xiàn)“打造世界級先進制造業(yè)高地”的目標，寶安區(qū)還在助推更多未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。寶安區(qū)科技創(chuàng)新局相關(guān)負責人表示，寶安區(qū)目前正結(jié)合“20+8”戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)布局，推動空天技術(shù)等一批未來產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展。目前，寶安正積極按照全市戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)“六個一”工作部署，積極推動空天產(chǎn)業(yè)專項基金落地寶安。

寶安區(qū)委書記王守睿近日表示，到2025年，寶安區(qū)力爭引育8～10家產(chǎn)值千億級“巨龍”企業(yè)、10～15家產(chǎn)值五百億級“大龍”企業(yè)、20～30家產(chǎn)值百億級“小龍”企業(yè)、100家產(chǎn)值二十億級“幼龍”企業(yè)。未來，寶安將持續(xù)擦亮“寶安先進制造”這個金字招牌。

位于寶安的騰訊科技島是深圳市重大項目。供圖/寶安區(qū)委宣傳部