李憲建 陳瀅沁 楊滿妹 林晨曦

“弱鳥先飛、滴水穿石”是習(xí)近平同志在寧德工作期間始終推崇和倡導(dǎo)的精神品格，也是30多年來一代又一代閩東人敢于戰(zhàn)天斗地、矢志擺脫貧困、奮力加快發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。2019 年8 月，習(xí)近平總書記在給壽寧縣下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們的回信中深情地回憶道：“經(jīng)過30年的不懈奮斗，下黨天塹變通途、舊貌換新顏，鄉(xiāng)親們有了越來越多的幸福感、獲得感，這生動(dòng)印證了弱鳥先飛、滴水穿石的道理?！睍r(shí)光荏苒，歲月如梭，閩東精神經(jīng)過長期的積累和豐富發(fā)展，越來越綻放出思想的光芒和真理的力量。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們有必要從歷史的縱深感和現(xiàn)實(shí)的開闊面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)閩東精神，為全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的寧德篇章提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

一、閩東精神概述

以“弱鳥先飛、滴水穿石”為核心內(nèi)容的閩東精神，是習(xí)近平同志在寧德工作期間大力提倡并深入踐行的精神品質(zhì)，也是習(xí)近平同志留給閩東人民的一筆寶貴的精神財(cái)富。閩東精神具有極其深刻的歷史背景、科學(xué)內(nèi)涵，是習(xí)近平同志在寧德工作期間運(yùn)用馬克思主義理論指導(dǎo)實(shí)踐的思想總結(jié)，也是一代又一代閩東人民精神品格的提煉與升華。

（一）閩東精神提出的歷史背景

任何一種精神的產(chǎn)生都有其深刻的歷史背景，閩東精神也不例外。1988年6月至1990年5月，習(xí)近平同志擔(dān)任中共寧德地委書記，在當(dāng)時(shí)特定的歷史背景下，他緊緊圍繞閩東地區(qū)如何脫貧致富、加快發(fā)展這一主題，提出了一系列重要發(fā)展理念，其中“弱鳥先飛、滴水穿石”的閩東精神便是其重要組成部分。

從國家政策背景來看，習(xí)近平同志任職閩東期間正好遇上了全國治理整頓和政治風(fēng)波兩個(gè)大事件。中共十三屆三中全會(huì)后，從1988年9月至1991年底，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了整頓經(jīng)濟(jì)秩序、治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、全面深化改革的時(shí)期。同時(shí)，上世紀(jì)80年代末，社會(huì)上掀起一股資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮，自由化分子宣傳資產(chǎn)階級(jí)的民主和自由，進(jìn)行反黨反社會(huì)主義的活動(dòng)。在這樣復(fù)雜多變的背景下，“懂形勢(shì)，知全局，明精神”顯得尤為重要。1990年3月，習(xí)近平同志在《滴水穿石的啟示》一文中指出：“我推崇滴水穿石的景觀，實(shí)在是推崇一種前仆后繼，甘于為總體成功犧牲的完美人格；推崇一種胸有宏圖、扎扎實(shí)實(shí)、持之以恒、至死不渝的精神。”[1]習(xí)近平同志把握住了國家宏觀形勢(shì)，并結(jié)合自己早年插隊(duì)落戶的經(jīng)歷，將中央精神和發(fā)展態(tài)勢(shì)同寧德本地實(shí)際結(jié)合起來，審時(shí)度勢(shì)倡導(dǎo)并踐行“弱鳥先飛、滴水穿石”精神，把握住了發(fā)展機(jī)遇。

從閩東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背景來看，上世紀(jì)八、九十年代，閩東地區(qū)整體有發(fā)展，但是基礎(chǔ)條件差，公路等級(jí)低、沒有鐵路、缺煤少電，港口碼頭開發(fā)也不具備條件，發(fā)展速度緩慢滯后，是全省最貧困的地區(qū)，也是全國18個(gè)集中連片貧困區(qū)之一。那時(shí)閩東貧困落后如“弱鳥”，財(cái)政赤字大，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下，經(jīng)濟(jì)總量排在全省末位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)急需全面發(fā)展。雖然建國近40年來，閩東同全國各地一樣，確確實(shí)實(shí)發(fā)生了巨大變化，但這些發(fā)展不是瞬息巨變，而是在比較差的條件和國家投資比較少的情況下取得的“滴水穿石”般的變化。1990年1月，中共寧德地委工作會(huì)議上交流的典型材料被匯集成冊(cè)，習(xí)近平同志欣然為集子題名《滴水集》，并在序中寫到：“改革開放的十年，閩東的各項(xiàng)事業(yè)取得了巨大的成就，人民群眾的物質(zhì)文化生活和精神面貌發(fā)生了深刻的變化?！壑鴱V大干部群眾的心血，體現(xiàn)著滴水穿石的精神?！盵2]習(xí)近平同志既肯定閩東人民的實(shí)踐成果，又鼓勵(lì)閩東人民以“滴水穿石”的精神繼續(xù)奮斗。

從閩東人民思想狀況背景來看，當(dāng)時(shí)干部群眾思想具有兩面性。其一，閩東干部群眾思想存在兩個(gè)不足，一部分干部群眾形成貧困縣意識(shí)，存在“安貧樂道”“窮自在”“等靠要”“怨天尤人”的觀念；[3]另一部分干部群眾渴望早日擺脫貧困，寄希望于一下子抱一個(gè)“金娃娃”，存在“急功近利”“求富心切”的心理。其二，閩東干部群眾具有無私奉獻(xiàn)的精神，閩東作為革命老區(qū)，為革命做出了很大犧牲；解放后又變成東海前線，最好的良港作了軍港；古田溪水電站是全省最早的一個(gè)中型水電站，為全省提供用電服務(wù)?？梢?，閩東人民是很有奉獻(xiàn)精神的。面對(duì)閩東干部群眾的思想狀況，習(xí)近平同志意識(shí)到閩東地區(qū)要根本改變貧困落后面貌，需要廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”般的韌勁和默默奉獻(xiàn)的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。1989年11月，在地直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹省委四屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神大會(huì)上，習(xí)近平同志號(hào)召領(lǐng)導(dǎo)干部“要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，量力而行，要以‘滴水穿石’的精神振興閩東經(jīng)濟(jì)?！盵4]“滴水穿石”從此成為閩東精神的核心內(nèi)容。

（二）閩東精神的科學(xué)內(nèi)涵

閩東精神的實(shí)質(zhì)是“滴水穿石、弱鳥先飛、埋頭苦干、久久為功”，這是習(xí)近平同志留給閩東人民的一筆寶貴的思想財(cái)富，是一代又一代閩東人民精神品格的提煉與升華，更是習(xí)近平同志運(yùn)用馬克思主義理論指導(dǎo)實(shí)踐的思想總結(jié)，具有深刻的科學(xué)內(nèi)涵。

閩東精神具有深厚的文化底蘊(yùn)，它根植于中國源遠(yuǎn)流長的傳統(tǒng)文化，是對(duì)古代典故的活用、妙用。在《擺脫貧困》中習(xí)近平同志將閩東比喻成一只“弱鳥”，充分展現(xiàn)出閩東當(dāng)時(shí)貧弱的面貌?！叭貘B先飛”是對(duì)成語“笨鳥先飛”的活用與創(chuàng)新。雖二者只有一字之差，但內(nèi)涵卻大相徑庭。“弱鳥”相比“笨鳥”更加強(qiáng)調(diào)的是一種樂于先飛、敢于先飛、善于先飛，由弱變強(qiáng)的奮進(jìn)精神。這一點(diǎn)變化直接反映出習(xí)近平同志對(duì)閩東發(fā)展情況的清醒認(rèn)識(shí)以及對(duì)閩東未來的期許。閩東這只“弱鳥”完全可能依靠自身的努力和優(yōu)勢(shì)，在特定領(lǐng)域先飛以彌補(bǔ)由貧困造成的弱勢(shì)，化被動(dòng)為主動(dòng)，創(chuàng)造諸多領(lǐng)域的奇跡。此外，閩東自身的優(yōu)秀文化也滋潤了閩東精神的成長。特別是以黃鞠、馮夢(mèng)龍等為代表的歷史名人文化、薪火相傳的紅色文化、包容并蓄的海洋文化等深深影響了閩東人，為閩東精神的孕育提供了肥沃的文化土壤。

閩東精神也蘊(yùn)含著豐富的哲理，作為在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上提煉出的指導(dǎo)思想，充分體現(xiàn)出了習(xí)近平同志堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。在哲學(xué)上，把事物在數(shù)量和程度上逐漸的、不顯著的變化叫做量變；把事物顯著的、根本性質(zhì)的變化叫做質(zhì)變。一切事物的變化，都是先從量變開始的。習(xí)近平同志以“弱鳥先飛、滴水穿石”來形容閩東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展歷程，強(qiáng)調(diào)事物的發(fā)展變化是一個(gè)漸進(jìn)的、量變到質(zhì)變的過程。在尊重閩東客觀發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)要注重發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，解放思想，更新觀念，四面八方講一講“弱鳥可望先飛，至貧可能先富”的辯證法。[5]這種辯證的觀點(diǎn)至今對(duì)閩東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍具有重要的指導(dǎo)作用。

二、閩東精神的實(shí)踐價(jià)值

30 多年來，閩東人民發(fā)揚(yáng)“弱鳥先飛、滴水穿石”的精神，大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平同志在寧德工作期間的創(chuàng)新理念和生動(dòng)實(shí)踐，持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平同志對(duì)福建對(duì)寧德工作的重要指示批示精神落深落細(xì)落實(shí)，并在新時(shí)代新征程上書寫新篇章、取得新成效?；赝^去，“弱鳥先飛、滴水穿石”的精神，以不畏艱險(xiǎn)勇往直前的氣概、咬定目標(biāo)鍥而不舍的韌勁、百折不回頑強(qiáng)拼搏的斗志，使當(dāng)年全國十八個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一的寧德，逐步擺脫貧困向著全面小康邁進(jìn)。展望未來，閩東精神仍具有重大的實(shí)踐價(jià)值。

（一）有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展超越

30多年來，寧德廣大干部群眾堅(jiān)定不移地踐行習(xí)近平同志在寧德工作期間留下的好思想、好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，在脫貧攻堅(jiān)、龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開發(fā)三都澳方面取得了歷史性的成就。堅(jiān)持以“精神扶貧”為先導(dǎo)、“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”和“造福工作”為途徑，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，制定了以“六六四”（即精準(zhǔn)扶貧六到村、六到戶、四到縣）為主的一系列精準(zhǔn)扶貧政策措施，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性勝利，在全國較早解決了區(qū)域性整體貧困問題，涌現(xiàn)了福鼎赤溪村、柏洋村，福安溪邳村，屏南白玉村和周寧樟崗村等許多具有典型意義的精準(zhǔn)扶貧案例，創(chuàng)造了享譽(yù)全國的扶貧開發(fā)“寧德模式”。牢記習(xí)近平總書記“多上幾個(gè)大項(xiàng)目多抱幾個(gè)‘金娃娃’”的囑托，通過出臺(tái)個(gè)性化扶持政策、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、優(yōu)化營商環(huán)境等綜合措施，鍥而不舍抓龍頭、鑄鏈條、建集群，引建了鋰電新能源系列、寧德上汽基地、青拓不銹鋼系列、中鋁銅冶煉等“金娃娃”項(xiàng)目，并迅速集聚了一大批上下游配套項(xiàng)目，培育形成鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料和銅材料等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑起寧德堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的“四梁八柱”。目前，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)寧德產(chǎn)業(yè)騰飛的強(qiáng)勁引擎。2008年9月30日《環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)福建省人民政府研究同意并批準(zhǔn)實(shí)施，從此拉開了環(huán)三都區(qū)域大規(guī)模綜合開發(fā)的序幕。近年來，寧德市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)”的指示要求，按照《環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》和《環(huán)三都澳灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，主動(dòng)融入新發(fā)展階段新福建建設(shè)，構(gòu)建“一核兩廊五軸”的發(fā)展格局，努力建設(shè)成為全省高質(zhì)量發(fā)展超越的重要增長極。

（二）有利于促進(jìn)政治建設(shè)堅(jiān)定追隨對(duì)標(biāo)跟進(jìn)

30多年來，寧德各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終以高度的政治站位看待每一項(xiàng)工作，全方位對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，堅(jiān)定不移抓貫徹，不折不扣抓執(zhí)行，只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)，確保各項(xiàng)事業(yè)沿著正確方向篤定前行。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，廣大黨員干部要“老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白為官，始終做到對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”。[6]“弱鳥先飛、滴水穿石”的精神，詮釋了“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”的真諦，體現(xiàn)了“功成不必在我”的胸襟，展現(xiàn)了閩東人民的趕超意識(shí)和堅(jiān)韌意志，彰顯了共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木衿犯窈蛯?shí)干、能干、巧干的實(shí)踐智慧。這些優(yōu)秀品格與新時(shí)代習(xí)近平總書記關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的思想是一脈相承的，具有強(qiáng)大的生命力和感召力。因此，弘揚(yáng)閩東精神，有利于培養(yǎng)黨員干部以天下為己任、先天下之憂而憂、公而忘私、服從大局和舍身成仁的優(yōu)秀品質(zhì)。今天，面對(duì)“承載新夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)新跨越”的新任務(wù)、新要求，從思想源頭和實(shí)踐起點(diǎn)上準(zhǔn)確把握閩東精神的科學(xué)內(nèi)涵，從歷史的縱深感和現(xiàn)實(shí)的開闊面重新把握閩東精神的核心要義，對(duì)于深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想仍具有重要的意義。

（三）有利于賦能文化建設(shè)賡續(xù)傳承發(fā)揚(yáng)光大

在寧德工作期間，習(xí)近平同志就要求閩東人民把“事事求諸人”轉(zhuǎn)化為“事事求諸己”，他堅(jiān)信貧困地區(qū)完全可能依靠自身的努力、長處、優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)貧困帶來的劣勢(shì)?！皻v史車輪滾滾向前，時(shí)代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者?！盵7]提倡“弱鳥先飛、滴水穿石”的閩東精神，目的就是為了發(fā)揚(yáng)人民群眾的首創(chuàng)精神，力戒形式主義，不搞花架子，以“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”和“篳路藍(lán)縷，以啟山林”的品格和勇氣，不斷增強(qiáng)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)百折不撓、堅(jiān)忍不拔的意志，以“抓鐵有痕”的決心，真正把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)，把為人民謀幸福作為根本使命，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把責(zé)任使命轉(zhuǎn)化為努力工作的動(dòng)力。30多年過去了，閩東人民正是憑借這種精神，敢于沖破思想觀念的束縛和利益固化的藩籬，敢于啃硬骨頭，終于摘掉了貧窮落后的帽子，逐步實(shí)現(xiàn)撤地建市、溫福鐵路貫通和三都澳開發(fā)“三大夢(mèng)想”，步入經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的快車道。弘揚(yáng)“弱鳥先飛、滴水穿石”的閩東精神，秉承“不恥落后，意氣奮發(fā)，放膽開拓，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的閩東風(fēng)格，有利于激發(fā)閩東人民干事創(chuàng)業(yè)的激情、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮狼椤⒎?wù)發(fā)展的熱情，扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)，打造精神賡續(xù)傳承、文化繁榮興盛、民風(fēng)向上向善的人文閩東。

三、以弘揚(yáng)閩東精神助力譜寫更加壯美的“寧德篇章”

“弱鳥先飛、滴水穿石”的精神，體現(xiàn)閩東人民的精神追求和價(jià)值取向，是戰(zhàn)勝一切困難和挫折的法寶。今天，每一位閩東人民都要始終葆有這種精神、傳承這種精神、激揚(yáng)這種精神，以敢為人先的志氣和久久為功的韌勁，譜寫出無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的閩東發(fā)展新篇章。古人云：“坤厚載物，德合無疆，含弘光大，品物咸享。”在新的歷史時(shí)期，大力弘揚(yáng)閩東精神，必須貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，力求做到“透過現(xiàn)象認(rèn)識(shí)本質(zhì)、立足現(xiàn)實(shí)把握可能、堅(jiān)持內(nèi)因善用外因、搞好局部服從大局、注重量變促成質(zhì)變”，并堅(jiān)持不懈地進(jìn)行有益的實(shí)踐探索。

（一）以“維護(hù)核心、擁戴核心”的政治自覺堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

要始終堅(jiān)定“維護(hù)核心、緊跟核心”的政治立場(chǎng)，保持“求真務(wù)實(shí)、行動(dòng)至上”的實(shí)干作風(fēng)，牢記“心系群眾、造福于民”的初心使命，以強(qiáng)烈的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)把習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和殷切期望轉(zhuǎn)化為感恩奮進(jìn)的扎實(shí)作為。深化落實(shí)省委“三四八”貫徹落實(shí)機(jī)制，不折不扣抓好習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神落實(shí)落地，從嚴(yán)推進(jìn)中央、省委巡視、主體責(zé)任落實(shí)情況檢查等反饋意見整改落實(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的重大決策部署上來。統(tǒng)籌推進(jìn)兩新組織、國企、機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域黨的建設(shè)，落實(shí)黨委（黨組）書記和班子成員聯(lián)系黨支部工作制度，加強(qiáng)軟弱渙散黨組織整頓，全面貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和省委、市委《關(guān)于全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)的實(shí)施意見》，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，引導(dǎo)黨員干部不斷強(qiáng)化“思想引領(lǐng)”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提升黨的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（二）以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的勇氣做大做強(qiáng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)為抓手，充分釋放擴(kuò)大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，依托龍頭企業(yè)的強(qiáng)大牽引力，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合、橫向連接，持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打造全國東南沿海先進(jìn)新能源汽車制造基地，在更高層次上構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)山海聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全域統(tǒng)籌布局機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)龍頭企業(yè)沿海延伸成帶，引導(dǎo)高端產(chǎn)業(yè)鏈向山區(qū)多點(diǎn)布局，促進(jìn)各板塊協(xié)同發(fā)展、整體提升。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，深入實(shí)施企業(yè)技改專項(xiàng)行動(dòng)，把政策資源聚焦到支持傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝改進(jìn)上。特別要深入推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)賦能行動(dòng)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)找準(zhǔn)協(xié)同點(diǎn)、共振點(diǎn)，進(jìn)一步融入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)、制造層次，加快向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要擴(kuò)大有效投資創(chuàng)造需求，充分發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需的關(guān)鍵作用，圍繞強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，抓住當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期寧德工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的契機(jī)，落實(shí)好每年招商選資計(jì)劃，持續(xù)抓好一批投資體量大、引領(lǐng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地建設(shè)。

（三）以放膽開拓的精神走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路

在全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，圍繞習(xí)總書記寄予的“努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路”這一殷切囑托，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為主抓手，持續(xù)深化“五化”理念，做大做強(qiáng)“8+1”特色產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施新時(shí)代科技特派員制度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立完善現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，著力消除產(chǎn)業(yè)薄弱村、村財(cái)薄弱村，確保鄉(xiāng)村振興“一個(gè)都不能少、一個(gè)都不落下”。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局建設(shè)，認(rèn)真辦好農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等民生實(shí)事，不斷提高農(nóng)民的生活品質(zhì)。要著力促進(jìn)居民收入增長，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長與居民增收、盡力而為與量力而行、體現(xiàn)效率與促進(jìn)公平“三結(jié)合”，全面實(shí)施居民增收行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化收入分配格局。要以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌整治為主攻方向，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境的短板，重視“整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化”五項(xiàng)工作，提煉閩東傳統(tǒng)民居特色元素，保留歷史積淀的文化記憶。

（四）以久久為功的作風(fēng)強(qiáng)化社會(huì)治理效能

要抓住社會(huì)治理這一保障，牢固樹立全市“一盤棋”的理念，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、法治保障、科技支撐、建立健全平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，加快完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度、集中精力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，著力補(bǔ)齊教育醫(yī)療、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托幼、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)，并通過引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源、健康養(yǎng)老高端服務(wù)主體等，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給水平，努力實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域守住底線，突出維護(hù)國家政治安全、保障公共安全、強(qiáng)化社會(huì)治安防控三大重點(diǎn)領(lǐng)域，全鏈條完善社會(huì)治安防控體系，著力提升基礎(chǔ)防范和源頭管控水平。要聚焦基層基礎(chǔ)夯實(shí)防線，深化拓展“四下基層”制度，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“海上楓橋經(jīng)驗(yàn)”，并進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查預(yù)警和多元化解機(jī)制，從基層源頭預(yù)防化解社會(huì)矛盾，不斷提升市域社會(huì)治理水平，形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局，推進(jìn)新時(shí)代新寧德治理現(xiàn)代化。

（五）以“兩山”理論為指引厚植綠色發(fā)展的“生態(tài)底色”

要落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度和責(zé)任追究制度，持續(xù)抓好中央和省里生態(tài)環(huán)保督察整改，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)逐步轉(zhuǎn)向提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，努力讓山清水秀、天藍(lán)地綠成為“美麗寧德”的生動(dòng)寫照。要牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的思想，建立多元化、市場(chǎng)化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，深化落實(shí)用能權(quán)、排污權(quán)、碳排放出讓交易等制度改革，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展。要堅(jiān)持一手抓整治，一手抓提升，持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，高水平推進(jìn)生活垃圾分類和處置，推動(dòng)文旅線路沿線環(huán)境提升、水環(huán)境綜合治理向全市鄉(xiāng)村延伸，并加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水垃圾處理、公廁新建改造、城市排水防澇、海綿城市建設(shè)，把城鄉(xiāng)環(huán)境建得更好。要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子，深入推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，努力建設(shè)人與自然和諧共生、共處共榮的“美麗寧德”。

（六）以文化自信為內(nèi)核傳播“閩東之光”的“磅礴力量”

要加快推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，創(chuàng)新運(yùn)用各類新媒體、農(nóng)村“村村響”廣播等載體，持續(xù)深化融媒體中心建設(shè)，著力構(gòu)建全媒體傳播體系和網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，畫出網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”，講好寧德故事，傳播寧德好聲音。要落實(shí)貫徹意識(shí)形態(tài)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，大力實(shí)施以文化人、以文惠民、以文興業(yè)“三大工程”，不斷拓展寧德精神的時(shí)代內(nèi)涵，更好地承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，努力建設(shè)“文化強(qiáng)市”。要大力傳承紅色基因、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)城市文脈，與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展創(chuàng)新文化、創(chuàng)意文化，讓歷史與現(xiàn)實(shí)交相輝映，不斷提升寧德文化軟實(shí)力。要統(tǒng)籌抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承工作，加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落的保護(hù)修復(fù)，打造一批具有寧德特質(zhì)的文化地標(biāo)、文化標(biāo)識(shí)，進(jìn)一步提升寧德文化的知名度和美譽(yù)度。要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程和文明習(xí)慣養(yǎng)成工程，廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)供給，并進(jìn)一步健全完善多元參與、長效推進(jìn)等機(jī)制，常態(tài)化開展全國文明城市創(chuàng)建。

注釋：

[1][3][5]習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第59、2、2頁。

[2][4]林德文：《以“滴水穿石”的精神振興閩東》，《閩東日?qǐng)?bào)》2015年3月2日。

[6]中共中央宣傳部：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，北京：學(xué)習(xí)出版社，2016年，第110頁。

[7]習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年，第54頁。