龔少春

一、引言

“法者，治之端也?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國擺在黨和國家工作中的突出位置，以前所未有的力度推進(jìn)全面依法治國。法治建設(shè)，普法是根基。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，如何讓普法宣傳更“接地氣”，服務(wù)群眾更“聚人氣”，成為一項(xiàng)重要課題。

人民群眾對政法工作的新期待涉及面廣、內(nèi)涵豐富，對法律的需求也漸漸從“大概知曉”向“有效運(yùn)用”轉(zhuǎn)變。政法機(jī)關(guān)是國家法律法規(guī)的執(zhí)行者，結(jié)合工作職能做好普法工作，是滿足群眾更高需求、提高大眾學(xué)法用法能力的重要內(nèi)容。江西政法創(chuàng)新打造“新媒體+普法”模式，形成普法宣傳新格局，緊扣中心大局創(chuàng)新開展普法宣傳工作，及時(shí)回應(yīng)社會公眾關(guān)切，在實(shí)踐中取得顯著成效。

二、明確路徑，構(gòu)建新媒體普法矩陣

加強(qiáng)普法宣傳,提升全民法治素養(yǎng),是法治社會建設(shè)、全面依法治國的前提與基礎(chǔ)。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展不斷推陳出新，微信、微博等自媒體平臺備受重視,新媒體成為普法宣傳新渠道。黨的十八屆四中全會明確提出，要“實(shí)行國家機(jī)關(guān)‘誰執(zhí)法誰普法’的法律責(zé)任制……加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，提高普法實(shí)效?！薄鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃中也明確指出，要充分運(yùn)用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法，以互聯(lián)網(wǎng)思維和全媒體視角深耕智慧普法?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代，探索利用新媒體覆蓋面廣、交互性強(qiáng)、參與度高等特點(diǎn)，不斷豐富普法工作的形式內(nèi)容，是推動新時(shí)代全民普法工作創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

江西省委政法委高度重視普法工作，堅(jiān)持推動采用不同形式推進(jìn)普法，依托以“江西政法”微信公眾號為龍頭的政法新媒體矩陣，創(chuàng)新打造了“新媒體+普法”模式。

2017年，“江西政法”微信公眾號上線，隨之建設(shè)起以“江西政法”為品牌的集官網(wǎng)、微博、微信、今日頭條、一點(diǎn)資訊等于一體的全方位新媒體平臺，并縱向打通11個(gè)設(shè)區(qū)市，建立覆蓋全省的政法新媒體矩陣，形成規(guī)模聯(lián)動，集群效應(yīng)，依托新媒體實(shí)現(xiàn)普法工作遍地開花。

在平臺頁面設(shè)計(jì)上，設(shè)立“便民服務(wù)”板塊，點(diǎn)擊該板塊即可進(jìn)入江西法院網(wǎng)上服務(wù)、12309檢察服務(wù)、江西公共法律服務(wù)、江西交通違章查詢等通道，實(shí)現(xiàn)法律咨詢“掌上問，掌上答”；在發(fā)布頻率上，“江西政法”系列新媒體平臺堅(jiān)持全年無休，每天發(fā)布普法信息，第一時(shí)間發(fā)出權(quán)威法治聲音；在發(fā)布內(nèi)容上，勇于直面社會熱點(diǎn)話題，找準(zhǔn)角度和切口，有針對性地做好案件評析、釋法說理、法條解讀等工作。2022年上半年，“江西政法”微信公眾號在“互聯(lián)網(wǎng)+政法服務(wù)”平臺綜合影響力評估報(bào)告中，第四次被評為“年度中國創(chuàng)新型政法新媒體”，并獲評中央政法委“四個(gè)一百”優(yōu)秀政法新媒體；江西政法網(wǎng)和中國長安網(wǎng)等網(wǎng)站同框，被評為“2021年度中國最具影響力政法網(wǎng)站”。

實(shí)踐證明，新媒體普法宣傳首先具有去中心化的特點(diǎn),可通過節(jié)點(diǎn)傳播、激發(fā)公眾參與積極性,發(fā)揮強(qiáng)弱關(guān)系優(yōu)勢，提高普法的深度和廣度;其次,具有交互式的特點(diǎn),能最大程度彌合民意與法意的沖突,促進(jìn)普法與立法執(zhí)法司法全過程互動;第三，具有精準(zhǔn)化的特點(diǎn),能精準(zhǔn)研判了解公眾法律需求,從而精準(zhǔn)供給滿足公眾個(gè)性化需求;第四，具有趣味性的特點(diǎn),能通過法言法語的符號化解讀、移動短視頻普法等寓教于樂,將艱澀難懂的法律法規(guī)植入群眾生活,讓法治觀念深入人心。

三、新媒體聚力，讓法治強(qiáng)音“聲”入人心

新媒體傳播環(huán)境挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的普法信息傳播模式,必須適應(yīng)新媒體傳播和公眾普法信息多元化需求的普法生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化普法信息傳播策略。普法既要開展信息分眾化傳播,又要實(shí)現(xiàn)草根化傳播；既要重視法律淺閱讀,又要實(shí)現(xiàn)對法律的深度理解,構(gòu)建普法信息階梯傳播模式。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

積極宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，開設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”專欄，用群眾喜聞樂見的形式宣傳闡釋習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，全面反映全省政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹的進(jìn)展效果，積極營造學(xué)習(xí)宣傳的濃厚氛圍。以宣傳習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署作為首要任務(wù)，開設(shè)“設(shè)區(qū)市委政法委書記訪談”“平安建設(shè)巡禮”等專欄，宣傳各級政法機(jī)關(guān)踐行習(xí)近平法治思想的積極成效。

（二）打造“法安贛鄱”普法名專欄

2021年10月，“江西政法”公眾微信號開辟“法安贛鄱”普法專欄。專欄突出情、理、法三者的相互關(guān)聯(lián)、耦合互動，立足案件釋法說理，體現(xiàn)贛法人扎實(shí)的法律素養(yǎng)、真摯的為民情懷、高超的司法智慧。請法官、檢察官、警官、法學(xué)教授、律師等法律職業(yè)人士組成專家團(tuán)隊(duì)，立足以案釋法解讀群眾日常生活中關(guān)心關(guān)切的法律知識，及時(shí)評析相關(guān)案事件涉及的法、理、情，主動引領(lǐng)社會輿論話題，結(jié)合江西革命老區(qū)特點(diǎn)，講述江西法治故事，挖掘文化風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)中蘊(yùn)含的優(yōu)秀傳統(tǒng)，法律文化和故事。專欄表現(xiàn)方式含文字、圖片、海報(bào)、漫畫、視頻，下設(shè)子欄目若干。發(fā)布內(nèi)容首選與群眾日常生活關(guān)系緊密、大眾對相應(yīng)法條了解不全面或易產(chǎn)生誤解的案例，如“離婚冷靜期讓我如何冷靜？”“什么行為算性騷擾？ 國家擬明確！”“7500塊搶到奔馳，老板卻不賣了？法院判決大快人心！”等鮮活內(nèi)容的推送，有效解答群眾生活中廣為關(guān)注的法律疑惑。

（三）打造權(quán)威普法新陣地

為了讓《民法典》等法律條文家喻戶曉、深入人心，營造人人知法、懂法、守法、用法的良好社會環(huán)境，“江西政法”官微開設(shè)“學(xué)法用‘典’”等專欄，通過視頻、動漫、微電影、手繪長圖等形式，全方位、立體化面向社會大眾開展宣傳。兼顧信息權(quán)威性、時(shí)效性和鮮活性、可讀性，將新出臺的法律條文通過通俗易懂、喜聞樂見的方式普及給社會大眾，比如以《重磅！房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)、〈家庭教育促進(jìn)法〉來了》《〈中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法〉，全文在這里！》等為題的重量級新規(guī)內(nèi)容，實(shí)時(shí)推送，助力營造普法學(xué)法氛圍落地見效。

日常，“江西政法”官微、頭條號以及一點(diǎn)號高頻次通過挖掘典型案例以案釋法，尤其結(jié)合當(dāng)下的熱點(diǎn)違法犯罪類型，如“一小伙在朋友圈罵前領(lǐng)導(dǎo)，法院這樣判”“煽動他人采取過激行為表達(dá)利益訴求！撫州這3人被行拘”等，及時(shí)實(shí)現(xiàn)以案釋法實(shí)效。

結(jié)合階段性工作推出選題，營造法治氛圍。2022年，推出“政法聚力 優(yōu)化營商環(huán)境”專欄，聚焦全省政法單位積極助力雙“一號工程”，著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境的舉措及成效。此前，2019年，組織開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭系列宣傳，全方位展示我省掃黑除惡的堅(jiān)定決心、有力措施、重大成效，實(shí)現(xiàn)打擊、宣傳、普法同頻共振。

（四）著力打造推送法治實(shí)踐亮點(diǎn)品牌

《近日，在江西省樟樹市劉公廟鎮(zhèn)農(nóng)村“法律明白人”》《探索贛鄱大地的“平安密碼”》《今年起，江西省市縣三級黨政主要負(fù)責(zé)人年度考核要“述法”》等，重點(diǎn)聚焦基層社會治理、重點(diǎn)工作開展中的法治實(shí)踐亮點(diǎn)舉措。如2021年11月，省委全面依法治省委員會印發(fā)《關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的實(shí)施方案》，“江西政法”官微第一時(shí)間作了具體解讀推送。

（五）創(chuàng)意十足創(chuàng)新普法新模式

發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，著力以文圖結(jié)合、專題海報(bào)、漫畫、視頻等人民群眾喜聞樂見的創(chuàng)意形式開展普法宣傳。在2022年全省動員開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動之初，就專題制作并矩陣推送動漫《48秒“防詐寶典”，快轉(zhuǎn)給身邊的老人！》，因制作及時(shí)、呈現(xiàn)生動，該視頻得到省融媒體中心全網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)，在省內(nèi)外廣獲轉(zhuǎn)推及好評，江西相關(guān)宣傳方式和效果得到全國專項(xiàng)辦認(rèn)可。《反有組織犯罪法》正式實(shí)施后，“江西政法”推送《五一正式施行！帶你一文讀懂〈反有組織犯罪法〉》，以及以手繪長圖形式呈現(xiàn)的《反有組織犯罪法｜靚仔“阿金”落網(wǎng)記》，讓廣大網(wǎng)友線上“沉浸式”走進(jìn)主人公趙阿金以身試法、最終幡然醒悟、悔不當(dāng)初的切身過程，形象生動、趣味橫生的手法讓普法效果達(dá)到最佳。

四、創(chuàng)新發(fā)展，提升普法類新媒體的傳播效果

新媒體普法創(chuàng)造了公眾得以發(fā)聲、交流的平臺，為傳統(tǒng)普法方式帶來了變革,具有傳播迅速、受眾廣泛、內(nèi)容豐富等優(yōu)勢,并且得益于視頻剪輯、圖片編輯等技術(shù),更能以公眾喜聞樂見的方式呈現(xiàn)出來,提高普法效果。但新媒體普法也存在內(nèi)容粗糙、專業(yè)化不強(qiáng)等問題,影響用戶體驗(yàn)。在發(fā)展中，所存在的融合發(fā)展體系有待進(jìn)一步完善，運(yùn)維質(zhì)效創(chuàng)新有待進(jìn)一步加強(qiáng)，人力不足、技術(shù)偏弱、發(fā)展不平衡不充分等“難點(diǎn)”與“痛點(diǎn)”，同樣影響了“江西政法”系列新媒體整體發(fā)展及普法宣傳長遠(yuǎn)質(zhì)效的步伐。

政法機(jī)關(guān)是國家法律法規(guī)的執(zhí)行者，結(jié)合工作職能做好普法工作，提升普法類新媒體的傳播效果，可以滿足群眾更高需求、提高大眾學(xué)法用法能力。

一是強(qiáng)化普法主題策劃。通過提早擬定月度、季度甚至年度普法專題策劃清單及方案，及時(shí)快反應(yīng)，創(chuàng)作、推送更多展形象、樹權(quán)威、接地氣、有口碑的原創(chuàng)普法作品。同時(shí)加強(qiáng)主流媒體之間的協(xié)同聯(lián)動，尤其與專業(yè)媒體之間的聯(lián)動，根據(jù)自己的獨(dú)特定位和優(yōu)勢特長，開展更加有效的分工協(xié)作，形成聯(lián)動機(jī)制，延伸普法引導(dǎo)的領(lǐng)域和層次。

二是進(jìn)一步創(chuàng)新普法形式。繼續(xù)發(fā)揮強(qiáng)化新媒體優(yōu)勢，探索更多交互式強(qiáng)、廣覆蓋的多元化創(chuàng)意普法新方式，以更多讓群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行普法，留下的記憶更深刻、更深入，有效提升全民尊法學(xué)法守法用法的行為自覺。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)政法新媒體矩陣普法平臺建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)政法新媒體矩陣建設(shè)，構(gòu)建政法機(jī)關(guān)“一盤棋”傳播新格局，全省聯(lián)動，進(jìn)一步擴(kuò)大普法宣傳效果和覆蓋面。應(yīng)該以媒介融合發(fā)展為契機(jī),讓傳統(tǒng)媒體普法傳播和新媒體普法傳播形成合力,糾正新媒體普法信息傳播淺表化、瑣碎化傾向,實(shí)現(xiàn)普法信息的全社會覆蓋，構(gòu)建“政務(wù)普法網(wǎng)站+雙微協(xié)同傳播”模式,并積極開拓“移動客戶端+”普法傳播模式。

四是拓展平臺功能?？赏ㄟ^講解版、動畫版、提要版等形式來方便用戶更加快速地接收和理解信息，可以充分利用熱點(diǎn)標(biāo)簽、熱點(diǎn)話題、熱點(diǎn)推薦、熱點(diǎn)榜單等平臺功能，進(jìn)一步提升觸達(dá)度、認(rèn)同度和參與度。

五是確保投入和保障力度。充分認(rèn)識發(fā)展新媒體對于普法工作的重要性，保障運(yùn)營和創(chuàng)新發(fā)展過程中人力、物力經(jīng)費(fèi)的需求，注重吸引人才。一方面有效提高編輯專業(yè)能力，強(qiáng)化培訓(xùn)與提升,培養(yǎng)一批既懂法律，又具有較高新媒體策劃運(yùn)營水平的專業(yè)人才；另一方面，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，重視團(tuán)隊(duì)年輕化,吸引善用新媒體、思路靈活的年輕人加入運(yùn)營團(tuán)隊(duì),提高活力。再者，需在經(jīng)費(fèi)保障的前提下,提高激勵幅度,提升合作單位以及投稿方的積極性。

五、結(jié)語

砥礪耕耘，法潤贛鄱成效精進(jìn)不休。面對日新月異的社會新形勢，如何進(jìn)一步打造政法普法宣傳新格局，讓“新媒體+普法”模式在實(shí)踐中有為有位，緊扣中心大局創(chuàng)新開展普法宣傳工作，及時(shí)回應(yīng)社會公眾所關(guān)切，是“江西政法”系列新媒體平臺長期思索并堅(jiān)持探索革新的重要內(nèi)容。

認(rèn)真總結(jié)近年來政法網(wǎng)絡(luò)新媒體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步統(tǒng)籌普法工作與網(wǎng)絡(luò)新媒體同步發(fā)展，江西省委政法委進(jìn)一步把握新時(shí)代政法宣傳工作需求，在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，按照融合發(fā)展思路，以頂層設(shè)計(jì)、破解痛點(diǎn)、統(tǒng)一指揮、強(qiáng)化統(tǒng)籌的總體要求，努力打造“融媒體中心+客戶端”，創(chuàng)新打造新時(shí)代政法宣傳“一張網(wǎng)”“一盤棋”新發(fā)展格局，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外互動、融合傳播的宣傳聲勢。同時(shí)，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新融合平臺載體、技術(shù)應(yīng)用、運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)作品可視化意識和精品意識，以移動優(yōu)先為導(dǎo)向重構(gòu)生產(chǎn)流程，運(yùn)用5G、VR、人工智能等技術(shù)，推出適合在移動端發(fā)布的可視化作品，著力打造政法網(wǎng)絡(luò)新媒體普法“江西樣本”。