邊 疆，孔 鵬

(1.湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 黨政辦， 湖北 十堰 442000；萊西姆大學(xué) 管理學(xué)院，菲律賓 八打雁 4200)

2022年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確對職業(yè)教育的發(fā)展提出“發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，改善職業(yè)教育辦學(xué)條件，完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”等四項(xiàng)要求[1]，要不斷聚焦促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升。四項(xiàng)具體要求的提出為職教人指出了新的工作重點(diǎn)。如何不斷增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性、從哪些板塊開始重點(diǎn)聚焦辦學(xué)內(nèi)涵提升，職教人如何助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展都成為當(dāng)前研究的應(yīng)有之意。

十堰位于湖北西北部，是鄂、豫、陜、渝毗鄰地區(qū)的區(qū)域性中心城市，鄂西生態(tài)文化旅游圈的核心城市，中國商用車之都。十堰是一座新興的現(xiàn)代化城市，正著力構(gòu)建以汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以大旅游、大健康、大生態(tài)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型材料、智能裝備、清潔能源、現(xiàn)代服務(wù)為支撐的“一主三大五新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系[2]，明確支持高端化汽車、大旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等九大新興產(chǎn)業(yè)。湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下簡稱“學(xué)院”)立足區(qū)位優(yōu)勢主動(dòng)對接市委規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局設(shè)置有汽車工程學(xué)院、機(jī)電工程學(xué)院、生態(tài)環(huán)境學(xué)院等12個(gè)教學(xué)機(jī)構(gòu)，開設(shè)了汽車智能制造、工業(yè)機(jī)器人、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等49個(gè)專業(yè)，致力于服務(wù)十堰區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，堅(jiān)持走“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合的職教道路”，不斷探索和優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)模式，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、高職院校辦學(xué)面臨的挑戰(zhàn)

(一)多元辦學(xué)格局挑戰(zhàn)治理能力

2019年《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確了“經(jīng)過5-10年左右的時(shí)間，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元的辦學(xué)格局轉(zhuǎn)變”，多元辦學(xué)格局的趨勢對高職院校的治理能力將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)?！疤豳|(zhì)培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃、中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，要求高職職院校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，增強(qiáng)辦學(xué)適應(yīng)性。高職院校生源由單獨(dú)招生考試、技能高考及普通高考組成，生源的多樣性也表現(xiàn)出明顯的團(tuán)體差異，這些都對高職院?，F(xiàn)行的治理能力提出了更高要求。

(二)院校激烈競爭擠壓生存空間

一是依托行業(yè)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育會(huì)對高職院校帶來不小沖擊；二是隨著“雙高計(jì)劃”建設(shè)的實(shí)施，必將進(jìn)一步加劇高職院校之間的競爭，不進(jìn)則退，慢進(jìn)則衰；三是部分高職院校升格職教本科的節(jié)奏明顯加快；部分中職院校在招生、辦學(xué)條件等多方面由國家政策保障，逐步達(dá)到升格舉辦高職教育條件，這都對傳統(tǒng)高職教育發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。

(三)職業(yè)替代速率加快挑戰(zhàn)專業(yè)設(shè)置

隨著新技術(shù)的快速發(fā)展與逐漸成熟，傳統(tǒng)的職業(yè)技能迅速老化，低技能、重復(fù)性操作崗位甚至一些復(fù)雜性較高、智能要求較高的崗位正在被智能機(jī)器人替代。部分專業(yè)建設(shè)的速度趕不上職業(yè)替代的速度。這些變化要求學(xué)院專業(yè)設(shè)置要緊密地對接產(chǎn)業(yè)，科學(xué)設(shè)置專業(yè)并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(四)質(zhì)量發(fā)展要求挑戰(zhàn)辦學(xué)實(shí)力

教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平曾將“雙高計(jì)劃”建設(shè)要求概括為“當(dāng)?shù)仉x不開、業(yè)內(nèi)都認(rèn)同、國際能交流”，這是新時(shí)代對高水平職業(yè)院校建設(shè)的要求，學(xué)院通過召開兩輪教育思想大討論將該目標(biāo)進(jìn)一步明晰。這一建設(shè)任務(wù)對學(xué)院畢業(yè)生提出了更高的準(zhǔn)出門檻，同時(shí)對廣大教師技術(shù)研發(fā)、社會(huì)培訓(xùn)等社會(huì)服務(wù)能力和國際交流能力方面也都提出了更高要求。

二、學(xué)院增強(qiáng)辦學(xué)適應(yīng)性面臨的機(jī)遇

(一)國家發(fā)展層面

“云物大智移”“5G”“區(qū)塊鏈”等為代表的新技術(shù)為職業(yè)教育個(gè)性化學(xué)習(xí)、精準(zhǔn)化管理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持；面對百年未有之世界大變局，國家實(shí)施“人才強(qiáng)國”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”“高質(zhì)量發(fā)展”“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能”“中國制造2025”“鄉(xiāng)村振興”“一帶一路”“中部崛起”“長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”“漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”等一系列新戰(zhàn)略、新舉措，都給學(xué)院的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來利好。

(二)省市布局層面

湖北省在制定《關(guān)于推進(jìn)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上又制定了省級(jí)“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群建設(shè)目標(biāo)，同時(shí)在省十二次黨代會(huì)提出的要建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，十堰市圍繞建設(shè)“建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)”目標(biāo)，精心構(gòu)筑了“一核帶動(dòng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局[3]，構(gòu)建了智能汽車制造、裝配、綠色康養(yǎng)、環(huán)保能源等新興產(chǎn)業(yè)框架，這些戰(zhàn)略及項(xiàng)目的實(shí)施，迫切需要學(xué)院為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐、智力支持和人才保障。

(三)職教改革層面

《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》等系列文件出臺(tái)，為職業(yè)教育領(lǐng)域的改革與發(fā)展提供了政策支持與路徑指引；國務(wù)院《深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》頒布與實(shí)施，欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校長期生均撥款不足的問題有望得到徹底解決；中辦《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》出臺(tái)，必將在整個(gè)社會(huì)形成新的價(jià)值導(dǎo)向，相對緊張的生源狀況有望得到緩解；一批高水平高職院校在改革實(shí)踐中積累的豐富改革成果，為其他高職院?？焖偬岣咛峁┝藚⒖家勒铡?/p>

三、學(xué)院增強(qiáng)辦學(xué)適應(yīng)性中取得的成效

(一)專業(yè)建設(shè)水平增強(qiáng)

2017年以來，學(xué)院建成國家級(jí)骨干專業(yè)4個(gè)、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)和南水北調(diào)核心水源區(qū)水凈化應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心1個(gè)，建成國家產(chǎn)教融合工程“汽車產(chǎn)業(yè)開放性實(shí)訓(xùn)基地”，獲批教育部“1+X”證書試點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，6個(gè)專業(yè)獲湖北省高等職業(yè)教育品牌或特色專業(yè)稱號(hào)，成功承辦全國職業(yè)院校技能大賽中職組“液壓與氣動(dòng)系統(tǒng)裝調(diào)與維護(hù)”賽項(xiàng)，獲2018年國賽“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。與市內(nèi)各中職學(xué)校廣泛開展了中高職銜接培養(yǎng)工作，創(chuàng)新實(shí)施“一村多名大學(xué)生”計(jì)劃，目前在全省推廣覆蓋14 764名學(xué)生。與湖北師范大學(xué)、湖北汽車工業(yè)學(xué)院開展本科人才聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)并獲得好評(píng)。獲中德職業(yè)教育汽車機(jī)電合作項(xiàng)目“示范學(xué)院”稱號(hào)，開辦中德“技術(shù)員班”。學(xué)院被認(rèn)定為湖北省省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

(二)校地合作不斷深化

學(xué)院堅(jiān)持“一個(gè)專業(yè)群引領(lǐng)一個(gè)地方特色產(chǎn)業(yè)，一個(gè)團(tuán)隊(duì)支撐一個(gè)地方品牌產(chǎn)品”的辦學(xué)思想，務(wù)實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，分別與竹山、鄖西、房縣、竹溪等地方政府和湖北三清珠寶公司合作，先后共建了綠松石產(chǎn)業(yè)學(xué)院、天河文旅產(chǎn)業(yè)學(xué)院、黃酒產(chǎn)業(yè)學(xué)院、茶產(chǎn)業(yè)學(xué)院，論證建設(shè)“生漆產(chǎn)業(yè)學(xué)院”。繼續(xù)深化與湖北山鼎公司合作共建智慧環(huán)保產(chǎn)業(yè)學(xué)院。產(chǎn)業(yè)學(xué)院相關(guān)專業(yè)在校生已近1 000人。

(三)教師素質(zhì)能力提升

2017年以來，學(xué)院建成國家級(jí)汽車制造與服務(wù)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，教師獲省級(jí)教師教學(xué)能力大賽一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)4項(xiàng)。新建湖北名師工作室1個(gè)、技能大師工作室2個(gè)，多名教師獲“湖北省技術(shù)能手”“荊楚工匠”“楚天園丁”“十堰市優(yōu)秀中青年拔尖人才”“車城工匠”等稱號(hào)，2名教師獲省輔導(dǎo)員素質(zhì)能力大賽三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。僅2019-2021年，學(xué)院教師立項(xiàng)省市級(jí)科研項(xiàng)目50項(xiàng)、應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目43項(xiàng)和鄂西圈高職聯(lián)盟項(xiàng)目10項(xiàng)。

(四)社會(huì)服務(wù)層面拓展

學(xué)院共組織各類培訓(xùn)425期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到41 939人次，被授予全國職工教育培訓(xùn)示范點(diǎn)。電亮青春服務(wù)隊(duì)榮獲“湖北省學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”，青春e行服務(wù)隊(duì)入選湖北省“七彩社區(qū)”志愿服務(wù)項(xiàng)目，1名學(xué)子獲省委、省政府表彰。

(五)培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高

學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系基本形成，圓滿通過省級(jí)診改復(fù)核。僅2021年，獲全國職業(yè)院校技能大賽3項(xiàng)，全省職業(yè)院校技能大賽一等獎(jiǎng)5項(xiàng)、二等三等獎(jiǎng)32項(xiàng)，藝術(shù)設(shè)計(jì)類作品獲全國職業(yè)院?！皬V交會(huì)”藝術(shù)設(shè)計(jì)類作品特等獎(jiǎng)2項(xiàng)、一等獎(jiǎng)7項(xiàng)、三等獎(jiǎng)以上28項(xiàng)，學(xué)生參加國家雙創(chuàng)大賽獲得3項(xiàng)銅獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)13項(xiàng)，7名學(xué)生榮獲“長江學(xué)子”稱號(hào)，獲“科云杯”省財(cái)會(huì)職業(yè)能力大賽一、二、三等獎(jiǎng)各1項(xiàng)。

(六)辦學(xué)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

校園環(huán)境優(yōu)美，教學(xué)投入逐年增加，維護(hù)維修全面跟進(jìn)，校園信息化建設(shè)進(jìn)一步加快，骨干網(wǎng)帶寬實(shí)現(xiàn)萬兆，覆蓋全校的無線網(wǎng)絡(luò)已部署并順暢運(yùn)行，各類現(xiàn)代教育技術(shù)手段得到了良好應(yīng)用[4]。學(xué)院生均撥款逐年提高，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)明顯增加，資金鏈健康安全，制約學(xué)院快速發(fā)展的深層問題已得到明顯改善。學(xué)院成為“湖北省依法治校示范?！?。

四、學(xué)院進(jìn)一步增強(qiáng)辦學(xué)適應(yīng)性的路徑

(一)以推進(jìn)本科層次職業(yè)學(xué)院建設(shè)為主線

教育系統(tǒng)連續(xù)印發(fā)《教育部2022年工作要點(diǎn)》《教育部關(guān)于“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》《湖北省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《本科層次職業(yè)學(xué)院設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等文件，這為學(xué)院下一步探索建設(shè)職教本科奠定良好政策環(huán)境，加之學(xué)院自1976年開始舉辦高等職業(yè)教育，迄今已達(dá)46年，在湖北省高職系統(tǒng)具有辦學(xué)比較優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，下一步學(xué)院將積極考慮向上級(jí)部門匯報(bào)，爭取形成實(shí)質(zhì)建設(shè)路線圖。

(二)實(shí)施專業(yè)優(yōu)化改革工程

聚焦十堰縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，動(dòng)態(tài)裁撤、整合和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展契合度不高的專業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局在充分論證的基礎(chǔ)上適時(shí)增設(shè)專業(yè)。優(yōu)化配置資源，不斷提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，促使教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建專業(yè)群“三級(jí)”培育體系，動(dòng)態(tài)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)專業(yè)群自我完善和可持續(xù)發(fā)展。

(三)加強(qiáng)政策支持，提供制度保障

按照職業(yè)教育發(fā)展的新環(huán)境，積極爭取省、市財(cái)政扶持力度，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)院的管理體制、分配體制和人事制度改革。在學(xué)院各項(xiàng)建設(shè)中，積極爭取各級(jí)政府政策支持，減免學(xué)院和校企合作企業(yè)相關(guān)的稅費(fèi)。建立完善符合法律規(guī)定的學(xué)院章程和制度，依法履行教育教學(xué)和管理職責(zé)，依法保障教師、學(xué)生權(quán)益，為學(xué)院創(chuàng)造安定和諧的法制環(huán)境[5]。

(四)深化人才培養(yǎng)模式改革

健全校企合作招生、合作培養(yǎng)、合作就業(yè)的有效運(yùn)行機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同育人。深度開展校企合作和雙園融合，在校企雙方人才互聘、掛職、科技攻關(guān)方面加大合作。積極探索具有專業(yè)特色和地方特色的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)。以現(xiàn)代職教體系構(gòu)建為契機(jī)，結(jié)合省教育廳相關(guān)工作要求，下大力氣實(shí)現(xiàn)專業(yè)職教本科試點(diǎn)。

(五)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)核心課程建設(shè)

分批分層推進(jìn)校級(jí)優(yōu)質(zhì)核心課程建設(shè)，切實(shí)打造教學(xué)理念先進(jìn)、教學(xué)方法有效的具有“高階性、時(shí)代性和進(jìn)步性”的優(yōu)質(zhì)課程，完善課程建設(shè)相關(guān)保障措施，逐步完成優(yōu)質(zhì)核心課程的開發(fā)與實(shí)施。以實(shí)施效果好、受眾面廣、量大的公共課和專業(yè)核心課程為重點(diǎn)，建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)精品在線開放課程。強(qiáng)化課堂管理，推進(jìn)“教法”改革，推動(dòng)“課堂革命”，形成“課堂革命”典型案例。

(六)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色教材建設(shè)

對接主流生產(chǎn)技術(shù)，注重吸收行業(yè)發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，校企合作開發(fā)專業(yè)課程教材。設(shè)立由行業(yè)企業(yè)專家參與的教材選用委員會(huì)，加強(qiáng)對校本教材建設(shè)的指導(dǎo)。支持教學(xué)團(tuán)隊(duì)結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，開發(fā)具有校本特色的專業(yè)核心教材。根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)創(chuàng)新教材形態(tài)，推行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、形式多樣的活頁式、工作手冊式、融媒體教材。

(七)提升實(shí)踐教育教學(xué)水平

建設(shè)以學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)為主線的實(shí)踐教學(xué)體系，進(jìn)一步提升實(shí)訓(xùn)基地的管理水平，集中財(cái)力，依托國家汽車開放性公共實(shí)訓(xùn)基地強(qiáng)化校內(nèi)實(shí)踐場所，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，建設(shè)1個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地。改革創(chuàng)新傳統(tǒng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)評(píng)價(jià)模式，優(yōu)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理流程，提高管理效率，構(gòu)建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)信息化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全過程動(dòng)態(tài)跟蹤，提升學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)技能[6]。

(八)加大科研工作實(shí)施力度

積極開展針對國家職業(yè)教育重大改革項(xiàng)目和區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展關(guān)鍵瓶頸的研究工作。推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，以南水北調(diào)核心水源區(qū)水凈化應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)為抓手，構(gòu)建有利于深化專業(yè)交叉融合的體制機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化學(xué)院人事分配制度，引導(dǎo)師生投身科技創(chuàng)新的意識(shí)及主動(dòng)性，主動(dòng)面向行業(yè)企業(yè)開展應(yīng)用技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移[7]。力爭國家級(jí)教科研項(xiàng)目、教學(xué)成果獎(jiǎng)有所斬獲。

五、結(jié)語

增強(qiáng)高職院校辦學(xué)的適應(yīng)性，對于本身沒有區(qū)位優(yōu)勢的地方職業(yè)院校，需要將工作重點(diǎn)放在多元層面，引導(dǎo)“政校行企”深度合作、深度共融，強(qiáng)化學(xué)院使命意識(shí)，學(xué)院在“升本”的過程中“不忘本”，學(xué)生在學(xué)歷“進(jìn)修”中不忘技能“進(jìn)修”，不斷優(yōu)化學(xué)院內(nèi)部治理和環(huán)境保障機(jī)制，在“三全育人”框架下進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生道德水平提升，進(jìn)而增加學(xué)生適應(yīng)社會(huì)能力，唯有如此學(xué)院的適應(yīng)性才能增強(qiáng)[8]。