戚佳妮，成麗娜

（遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110161）

1 鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)科技人員培養(yǎng)的關(guān)系

1.1 鄉(xiāng)村振興與人才建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系

人才隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)目標(biāo)和要求。鄉(xiāng)村振興，人才要先行；科技支撐、人才是關(guān)鍵，人才的振興是直接帶動(dòng)中國(guó)鄉(xiāng)村振興走向全面振興的關(guān)鍵。人才隊(duì)伍的振興是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵和支撐。人才隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，人才興則鄉(xiāng)村興。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的要求

1.2.1 人才需求不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才總量不足130萬(wàn)人（包括農(nóng)民技術(shù)員），占農(nóng)業(yè)人口的比例約為1.5‰，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，該比例超過(guò)4‰；在中國(guó)，平均每萬(wàn)名農(nóng)業(yè)人口只有6名農(nóng)業(yè)科技人員，全國(guó)農(nóng)村農(nóng)民科技人才數(shù)量?jī)H占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的0.64%。

1.2.2 人才結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。農(nóng)業(yè)科技人才目前表現(xiàn)為從事種植業(yè)、畜牧業(yè)等偏技術(shù)類的科技人員較多，而從事農(nóng)產(chǎn)品深加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)業(yè)科技管理等方面的農(nóng)業(yè)科技人才較少。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新的發(fā)展機(jī)遇下，對(duì)農(nóng)業(yè)人才的結(jié)構(gòu)有了更高的要求，需要既懂農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，又懂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才，提倡農(nóng)業(yè)院校和科研單位中具有高學(xué)歷的農(nóng)業(yè)科技人才到基層從事農(nóng)業(yè)推廣和技術(shù)研發(fā)。要從年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等方面著手，優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)配置，讓隊(duì)伍服務(wù)功能發(fā)揮最優(yōu)。

1.2.3 農(nóng)業(yè)科技人才綜合素養(yǎng)提升。由于農(nóng)業(yè)科研人才的學(xué)歷分布不合理，本科及以上的農(nóng)業(yè)科技人才占比不足50%，其中博士研究生占比僅6.7%?？h級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)中，高學(xué)歷人才占比較少，大部分在崗員工學(xué)歷層次較低。農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍整體素質(zhì)還不夠高，單一型人才多，復(fù)合型人才少；傳統(tǒng)型人才多，創(chuàng)新型人才少，特別是在國(guó)家層面有影響力的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)數(shù)量偏少。

1.3 農(nóng)業(yè)科技人才對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要作用

1.3.1 農(nóng)業(yè)科技人才是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)的保障。鄉(xiāng)村發(fā)展需要大量人力資源，農(nóng)業(yè)科技人才是推進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展就是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代管理方法經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，而目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要農(nóng)業(yè)科技人才將這些技術(shù)理念和方法帶到實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。農(nóng)業(yè)科技人才作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的保障，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前進(jìn)力。

1.3.2 農(nóng)業(yè)科技人員是科技轉(zhuǎn)化的動(dòng)力。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)科技能力，實(shí)現(xiàn)科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，就一定要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一批技術(shù)領(lǐng)先，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技前沿的高層次科技人才。鄉(xiāng)村振興的實(shí)施需要依靠農(nóng)業(yè)科技人才引領(lǐng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化形成，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。農(nóng)業(yè)科技人員是科技創(chuàng)新的實(shí)踐者，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，聯(lián)合科技力量，整合農(nóng)業(yè)科技資源，將科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)合，驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)到農(nóng)業(yè)一線。

1.3.3 農(nóng)業(yè)科技人員是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的推動(dòng)者?？萍歼M(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%左右，農(nóng)業(yè)科研型人才作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)步發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，在培育品種、專利、發(fā)明、論文等方面起到了至關(guān)重要的作用。在關(guān)鍵技術(shù)方面，農(nóng)業(yè)科技人員將成果推向農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植戶及農(nóng)民等，并將成果落實(shí)到真實(shí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，每一環(huán)節(jié)都不能缺乏農(nóng)業(yè)科技人員的參與。

1.3.4 農(nóng)業(yè)科技人員是科技扶貧的動(dòng)能。在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的新形勢(shì)要求下，農(nóng)業(yè)科技人才促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，在加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)脫貧增收等方面，利用自身的專業(yè)性，成為扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧帶頭人，幫助農(nóng)民脫貧致富。

2 遼寧省農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 遼寧省農(nóng)業(yè)科技人才基本情況

截至2019年，遼寧省農(nóng)業(yè)科技人才總量為18 411人，其中29家高等院校與科研院所農(nóng)業(yè)科研人員8 046人，全省各級(jí)農(nóng)技推廣人員10 365人。全省擁有56個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，涵蓋1 500余科研人員。其中工程院院士3人，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼51人，國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者8人，長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授1人，入選國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”9人；入選科技部“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”8人、2個(gè)團(tuán)隊(duì)；遼寧省“百千萬(wàn)人才工程”入選百人層次99人、千人層次224人。

2.2 遼寧省農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)情況

遼寧農(nóng)業(yè)科技人員的主要來(lái)源是農(nóng)業(yè)院校，目前全省共有12所本科院校設(shè)有農(nóng)學(xué)相關(guān)專業(yè)，2020年全年招收博士121名，碩士2 074名，相較比較熱門(mén)的工學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)等各數(shù)據(jù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。除沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、大連海洋大學(xué)等農(nóng)業(yè)類院校，有關(guān)農(nóng)業(yè)類專業(yè)設(shè)置較全面，其余院校多為綜合性學(xué)校，只設(shè)有部分較少農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)。

2.3 遼寧農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)相關(guān)政策情況

為提升遼寧省科技創(chuàng)新，遼寧省在落實(shí)國(guó)家及省科技人才隊(duì)伍戰(zhàn)略方面作出一系列舉措，2010年7月，遼寧省提出《2010—2020年遼寧省人才發(fā)展規(guī)劃》，針對(duì)人才總數(shù)、人才素質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)和人才效益等4個(gè)方面提出了戰(zhàn)略目標(biāo)，著力強(qiáng)調(diào)了突出培養(yǎng)創(chuàng)新科技人才。在遼寧省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域引進(jìn)和培養(yǎng)了一批高端和高層次人才，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)水平。組建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)56個(gè)，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系遼寧創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)4個(gè)，選拔培養(yǎng)35歲以下農(nóng)業(yè)領(lǐng)域青年科技創(chuàng)新人才120名，且在省內(nèi)農(nóng)業(yè)院校每年培養(yǎng)本科學(xué)歷以上畢業(yè)生5 000人左右。遼寧省在全國(guó)首創(chuàng)了科技特派團(tuán)、特派組、特派員和農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)“四位一體”的農(nóng)村科技特派工作模式，2022年科技特派團(tuán)圍繞遼寧省縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，依托高校和科研院所，派出5人以上團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展定向攻克關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品、轉(zhuǎn)化科技成果、適用技術(shù)推廣和技術(shù)人才培訓(xùn)，為做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件提供科技支撐；科技特派組以企業(yè)為主體，以小規(guī)模團(tuán)隊(duì)2～5人成組，圍繞農(nóng)事企業(yè)技術(shù)需求，依托高校和科研院所，開(kāi)展定向攻克關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品、轉(zhuǎn)化科技成果及適用技術(shù)推廣；首席特派員專項(xiàng)圍繞水果、食用菌等市場(chǎng)需求旺盛、經(jīng)濟(jì)效益較好的產(chǎn)業(yè)，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈下游方向。

3 遼寧省農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)存在的主要問(wèn)題

3.1 新型農(nóng)業(yè)科技人才總量不足，鄉(xiāng)村從業(yè)人員逐年遞減

新型農(nóng)業(yè)科技人才是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的支撐，由于農(nóng)村內(nèi)生性人才短缺，外部性流失嚴(yán)重，加之人才隊(duì)伍老齡化和專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，“一專多能”的新型農(nóng)業(yè)科技人才，即既具有專業(yè)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)理論與實(shí)踐知識(shí)，又具備一定管理能力的專業(yè)技術(shù)人員的短缺，成為了制約遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力因素。遼寧目前農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量約50萬(wàn)人，大多數(shù)年齡偏大，年輕人占比呈下降趨勢(shì)，就地區(qū)結(jié)構(gòu)來(lái)看，農(nóng)村實(shí)用人才的數(shù)量在省內(nèi)不同地區(qū)差異明顯。鄉(xiāng)村振興是針對(duì)新時(shí)代環(huán)境提出的戰(zhàn)略要求，但現(xiàn)有的還是比較單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性人才，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的實(shí)用型人才占比較低，具有創(chuàng)業(yè)能力的人員數(shù)量極少?，F(xiàn)有的農(nóng)村人口逐年減少，2020年遼寧省鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人口2 162.4萬(wàn)人，比2016年下降了約5.7%，40歲以下農(nóng)業(yè)人才所占比重較低。2016—2020年，遼寧省鄉(xiāng)村從業(yè)人員逐年減少，由2016年的1 218.6萬(wàn)人，下降到2020年的1 147.1萬(wàn)人，按照每萬(wàn)名鄉(xiāng)村人口中農(nóng)業(yè)科技人員8.1人，與全國(guó)每萬(wàn)名40人相比，遼寧省差距明顯。

3.2 農(nóng)業(yè)人才培育與鄉(xiāng)村振興人才需求脫節(jié)

高等農(nóng)業(yè)教育人才培養(yǎng)應(yīng)多元化，即所謂的普適性和特殊性。普適性是指高等農(nóng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和高等教育發(fā)展趨勢(shì)，特殊性是要求以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為對(duì)人才需求的導(dǎo)向，合理定位人才培養(yǎng)目標(biāo)。傳統(tǒng)的高等農(nóng)業(yè)教育對(duì)人才的培養(yǎng)形式單一，難以適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，高校畢業(yè)生面臨較多問(wèn)題，高等農(nóng)業(yè)教育人才培養(yǎng)改革滯后于勞動(dòng)力市場(chǎng)的多樣化要求，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人才供求矛盾的存在。新時(shí)期鄉(xiāng)村振興發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)提出了更高要求，對(duì)懂技術(shù)、有能力的創(chuàng)業(yè)型人才需求增多。由于目前農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式同質(zhì)化傾向明顯，大學(xué)生人才配置效率偏低，導(dǎo)致很多農(nóng)業(yè)畢業(yè)生滯留于城市，造成人才資源浪費(fèi)。

3.3 高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)缺乏，人才聚集力有限

目前遼寧省已形成省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為主的農(nóng)業(yè)重大創(chuàng)新平臺(tái)體系，但平臺(tái)數(shù)量和水平與其他發(fā)達(dá)省份仍有較大差距。截至2020年遼寧省已形成20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，其中3個(gè)躋身國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。由于農(nóng)業(yè)自然資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，平臺(tái)數(shù)量和水平與其他省份仍有較大差距。目前，全國(guó)已批復(fù)建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)共9家，黑龍江、吉林均已布局，遼寧尚未實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)高端創(chuàng)新平臺(tái)的缺乏，也影響了科技人才等創(chuàng)新資源的集聚。國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)中，遼寧共有5家，遠(yuǎn)低于山東、江蘇等省份。

3.4 農(nóng)業(yè)人才管理和激勵(lì)政策機(jī)制有待完善

3.4.1 農(nóng)業(yè)人才管理。農(nóng)業(yè)人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的骨干力量，是鄉(xiāng)村振興的重要保障，要加快農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全的新型農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，需要政府積極引進(jìn)、培養(yǎng)，加快新型農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。當(dāng)前體制內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技人員行政化明顯，專業(yè)技術(shù)人員既是行政管理人員，又是農(nóng)技推廣人員，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)新活力不能充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)科技人員難于扎根農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一線。而服務(wù)于農(nóng)村中的鄉(xiāng)村人員，多數(shù)掌握的是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，對(duì)于現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技手段缺乏及時(shí)的學(xué)習(xí)和了解。

3.4.2 人才激勵(lì)政策機(jī)制不完善。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在生產(chǎn)季節(jié)性和周期性的特點(diǎn)，且工作條件艱苦，農(nóng)業(yè)科研人員需要長(zhǎng)時(shí)間扎根生產(chǎn)一線，出成果難、周期長(zhǎng)，同時(shí)專業(yè)技術(shù)人員的職稱晉升通道由于數(shù)量和比例的限制，常常是一等再等，科研人員待遇相對(duì)較低，人才流動(dòng)不暢。農(nóng)村的生活與工作環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)也存在限制。

3.5 復(fù)合型人才缺失

近年來(lái)，隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，受到?jīng)_擊最大的就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道一度受限，造成季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品大量積壓，農(nóng)民收入受損，農(nóng)業(yè)投資信心受挫，更是對(duì)農(nóng)民就業(yè)影響較大。由于電商等新技能的缺失，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人群體數(shù)量較少，缺乏既懂農(nóng)業(yè)技術(shù)，又懂線上信息物流運(yùn)輸?shù)亩嘣瞬牛荒芾镁W(wǎng)絡(luò)在線平臺(tái)有針對(duì)性地引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和就近就地就業(yè)。

3.6 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”人才匱乏

目前“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”人才匱乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，商業(yè)模式不夠完善等問(wèn)題的出現(xiàn)，阻礙了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”潛力的發(fā)揮，其中人才問(wèn)題較為突出。農(nóng)村人口老齡化嚴(yán)重、文化水平偏低，互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)缺乏，生產(chǎn)水平低，很難滿足“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略發(fā)展的要求，同時(shí)高端人才又不愿意進(jìn)入農(nóng)村成為創(chuàng)業(yè)大軍，這方面的人才緊缺問(wèn)題亟待解決，人才培養(yǎng)機(jī)制有待革新。

4 遼寧省農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)對(duì)策建議

4.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培育

積極加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，積極利用網(wǎng)絡(luò)在線平臺(tái)有針對(duì)性地對(duì)職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，如電商技能等。引導(dǎo)農(nóng)民自主就近就業(yè)，加大農(nóng)村人才引育建設(shè)，吸引人才和鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供全方位支持和保障。為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才和智力支持，建立健全的面向基層高標(biāo)準(zhǔn)畢業(yè)生的多層次、多元化培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)體系，組織開(kāi)展有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，多渠道組織引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層實(shí)踐鍛煉。對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員精確分類，開(kāi)展實(shí)用農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，培育職業(yè)農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)能手。

4.2 加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、綠色智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品安全等方向，支持省內(nèi)涉農(nóng)領(lǐng)域高校與科研單位加快優(yōu)勢(shì)資源整合，建設(shè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，打造高級(jí)別創(chuàng)新平臺(tái)，不斷增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和科技人才的吸引力和承載力，為打造全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)做出積極努力。

4.3 加大農(nóng)業(yè)資金投入

積極出臺(tái)鼓勵(lì)政策措施，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對(duì)于符合條件的創(chuàng)業(yè)人員，納入一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，在融資、技術(shù)支持等領(lǐng)域提供相關(guān)支持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大財(cái)政支持力度，從制度上保障農(nóng)業(yè)科技資金的供給和增長(zhǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技投入，引導(dǎo)民間資本投資農(nóng)業(yè)研發(fā)，在政策和稅收方面予以傾斜，創(chuàng)新多渠道投資融資體系，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)性研究和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

4.4 加快數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建線上線下雙輪驅(qū)動(dòng)模式

受到疫情影響，遼寧省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)業(yè)鏈短板更加突出，很多農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)橐咔槠陂g的交通管制，流通不暢滯銷，使從事特色農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益受損。未來(lái)，需要更多的農(nóng)業(yè)科技人才積極整合現(xiàn)有資源，建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和助農(nóng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下信息網(wǎng)絡(luò)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和物流網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售，打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的多重渠道，幫助農(nóng)業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展生產(chǎn)，減少損失。

4.5 調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)人才

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，需要造就一支目標(biāo)明確、結(jié)構(gòu)安排合理、具有一定專業(yè)技能、既能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、又能線上展示交流的生產(chǎn)者。調(diào)整“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)配套、智能互補(bǔ)的人才隊(duì)伍。應(yīng)大力普及義務(wù)教育和互聯(lián)網(wǎng)操作技能培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的文化素質(zhì)和技能，同時(shí)開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)教育等，著重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)青年、基層干部等的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)分析能力、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷策略能力、物流成本計(jì)算和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力等，使其具備指導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”在農(nóng)村的應(yīng)用及發(fā)展。

4.6 完善以勝任力為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)路徑

在鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景下，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)遵循“通識(shí)+專業(yè)”的理念，向創(chuàng)新型、復(fù)合型高層次農(nóng)業(yè)科技人

才轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)從業(yè)人員提出了更高的要求——全能型人才，對(duì)于農(nóng)業(yè)高等院校應(yīng)將專業(yè)理論與實(shí)踐相結(jié)合，讓學(xué)生在掌握技術(shù)知識(shí)的基礎(chǔ)上，熟練應(yīng)用到實(shí)踐中，在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，增加實(shí)習(xí)基地的實(shí)踐機(jī)會(huì)，盡早接觸農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用，并將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)習(xí)中，也為畢業(yè)后的就業(yè)選擇提供更多機(jī)會(huì)；對(duì)于在職人員的培養(yǎng)，應(yīng)該具有目的性和針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)和管理培養(yǎng)，從傳統(tǒng)農(nóng)作物遺傳育種與品種選育、良種繁育、高產(chǎn)栽培技術(shù)向農(nóng)業(yè)改良品種的生物技術(shù)應(yīng)用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)等方面培養(yǎng)科技人員。