□ 劉喜寶（哈爾濱市糧食局）

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。近年來，哈爾濱市按照落實糧食安全省長責(zé)任制要求，建立健全了考核運行機制，科學(xué)設(shè)置考核指標，嚴密等次評分辦法，通過發(fā)揮“指揮棒”作用，倒逼糧食安全保障能力持續(xù)提升，在加強耕地保護、穩(wěn)住糧食面積、強化宏觀調(diào)控和推進綠色發(fā)展等方面取得積極成效，在全省糧食安全考核中實現(xiàn)“六連優(yōu)”目標。

一是扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。該市高度重視糧食安全保障工作，組織了對《糧食流通管理條例》的專題學(xué)習(xí)，下發(fā)了《貫徹落實〈地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員糧食安全責(zé)任制規(guī)定〉的責(zé)任分解》、《哈爾濱市市級儲備糧管理實施細則》等相關(guān)文件，提高了糧食安全工作站位，進一步壓實各方責(zé)任。

二是糧食播種面積穩(wěn)中有升。全市耕地保有量為3445.65萬畝，穩(wěn)定耕地2985.45萬畝、永久基本農(nóng)田2388.45萬畝，永久基本農(nóng)田占穩(wěn)定耕地比例達80%。深入實施黑土地保護工程，印發(fā)了《2022年度哈爾濱市黑土地保護工程實施方案》，劃定全市黑土耕地保護利用示范區(qū)1310萬畝。

三是綜合生產(chǎn)能力得到提高。2022年，全市實際播種面積3127.1萬畝：其中玉米1806萬畝、大豆368.8萬畝、水稻918.8萬畝。大力推廣農(nóng)用機械，春季完成機耕整地2018.76萬畝，機械播種3137.82萬畝。市農(nóng)技推廣總站被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予“全國糧食生產(chǎn)先進集體”稱號。

四是健全完善生產(chǎn)補貼機制。加強農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)，落實耕地地力保護補貼13.66億元。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，2022年計劃完成450萬畝，現(xiàn)已完成588.05萬畝，完成率達131%。

五是宏觀調(diào)控能力顯著增強。印發(fā)了《哈爾濱市糧食應(yīng)急預(yù)案》，編制了《哈爾濱市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和《哈爾濱市糧食安全保障實施方案》，12萬噸（折合原糧）的市級儲備糧全部實儲到位。秋糧購銷連年實現(xiàn)順暢有序目標，守住不發(fā)生農(nóng)民“賣糧難”底線。連續(xù)舉辦三屆中國（哈爾濱）國際稻米論壇，協(xié)議購銷糧食1618萬噸。通過北京、上海、福州等各類糧食展銷洽談，累計簽約額達到322億元；與10余個銷區(qū)城市建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

六是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展?？偼顿Y1016萬元，升級改造倉容17.18萬噸，推動市級儲備糧承儲企業(yè)綠色倉儲提升。實施“一都四鄉(xiāng)”品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略，“哈爾濱大米”連續(xù)三年摘得“全國大米區(qū)域品牌金獎”，大米品牌價值達1059.73億元。首輪“優(yōu)質(zhì)糧食工程”完成總投資18.8億元，帶動全市糧食優(yōu)質(zhì)品率由2017年的62.1%提升到80.4%。

七是行業(yè)監(jiān)管能力持續(xù)加強。深化專項整治和專項巡視巡察問題整改，全市自查的1262個問題已完成整改1231個，完成率達到98%；省委涉糧問題巡視和市委涉糧問題巡察問題已全部整改完畢。健全完善糧食流通監(jiān)管工作機制，全市糧食行政執(zhí)法人員達到128人，增長34%。