宋 穎

（吉林財經(jīng)大學(xué)，吉林 長春 130000）

1 沈陽市共享單車發(fā)展現(xiàn)狀

2017年，作為私家車、公共交通的補充，共享單車出現(xiàn)在了沈陽市。從最開始的5 000輛到2019年數(shù)量一度達到了50萬輛，無序擺放以及超出原定規(guī)模的投放嚴(yán)重影響了交通和市容市貌。針對共享單車運營過程中產(chǎn)生的問題，沈陽市政府積極出臺措施和意見來解決問題，不斷加強對于共享單車的治理工作、持續(xù)推進行業(yè)健康有序發(fā)展。目前，沈陽市推出了《沈陽市關(guān)于規(guī)范共享單車發(fā)展的若干意見（試行）》，該意見明確了運營企業(yè)資質(zhì)問題、所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任范圍、運營過程中遵循的規(guī)范制度以及各部門在職責(zé)方面的分工。在2021年進行的公開招標(biāo)工作中，青桔、美團以及哈啰單車等3家企業(yè)被允許投放，投放期限設(shè)置為3年，投放區(qū)域規(guī)定為沈陽市9大區(qū)，并且由運營企業(yè)根據(jù)自身的實際情況來決定具體的運營區(qū)域。同時在日常維護中，按著200輛單車配備一位管理人員的標(biāo)準(zhǔn)，對于不文明行為進行疏導(dǎo)，對于亂停放現(xiàn)象及時解決，對于廢棄車輛及時清運，對于模糊的停車區(qū)字樣進行補畫。通過日漸完善的制度和人員的雙重努力盡可能讓共享單車的運營更加正規(guī)。

2 共享單車的優(yōu)勢

2.1 綠色出行助力環(huán)保

提到共享單車，最容易想到的可能就是綠色環(huán)保，作為建設(shè)綠色城市的重要組成部分，共享單車使用的過程中幾乎不會產(chǎn)生碳排放，為城市節(jié)能減排貢獻了力量。摩拜在進入沈陽的兩個月內(nèi)，用戶的騎行距離相當(dāng)于4.6萬輛排量為2L的小轎車一個月的排碳量，也相當(dāng)于30多萬課樹木成長一年的綠化效果。

“綠水青山就是金山銀山”綠色環(huán)保對于城市發(fā)展、人民生活有著十分重要的影響。沈陽工業(yè)是沈陽的突出項，但也因此使得碳排量日益增多，城市環(huán)境及居民健康不斷受到威脅，因此在響應(yīng)國家綠色環(huán)保的政策中，共享單車可謂是率先畫上了它濃墨重彩的一筆。從沈陽的共享單車投入與使用量來看，管理者有效抓住了這次減排環(huán)保的重要機遇，不斷加大共享單車的合理利用。

2.2 打通了“最后一公里”出行

打車不方便、沒有公共交通、上班距離開車太近，走路卻又太遠(yuǎn)這些問題一直困擾著一些居民的出行，而共享單車的出現(xiàn)有效滿足了居民門到門的需求。居民在日常生活中幾乎可以實現(xiàn)全域騎行，根據(jù)沈陽市公布的一組除冬季以外的共享電單車的使用數(shù)據(jù)顯示，最高一天中有200萬人次使用，每輛單車日均使用6.3次。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查，有70%的居民會選擇用共享單車接軌公共交通。對于上班族來說，上下班有共享單車來進行短途交通是節(jié)省時間的最好選擇。

利用就近的便利交通工具，解決可達的出行問題，這種概念不斷深入人心，而共享單車的最大好處是在降低了出行成本的同時得到鍛煉身體放松身心，讓人們在快節(jié)奏的忙碌生活中既滿足了自己對于工作時間的要求，又能做到對身體健康的兼顧，何樂而不為呢？

2.3 滿足用戶出行隨時性需求

共享單車的使用方便快捷，一部智能手機即可掃碼操作。相對比有固定時間和固定線路的公共交通，用戶在使用共享單車時的使用時間以及起始地點都有很大的自主性，在出行時不用考慮公共交通帶來的不確定性，只需要提前在系統(tǒng)中查找空閑車輛的位置，并且在出行時可由用戶自己規(guī)劃路線，單車的體積比較小，能通行的道路也比其他工具要多。因此可以有效避免公共交通時間的不確定因素以及出租車堵車導(dǎo)致的時間延誤。

3 沈陽市共享單車存在的不文明行為

3.1 亂停亂放，造成交通擁堵

根據(jù)美團的數(shù)據(jù)可以得知：在距離小于3.2 km時，有83%的人會選擇共享單車出行。同時也導(dǎo)致了共享單車數(shù)量在某個時間段遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超出規(guī)劃好的停車區(qū)，用戶不按著地面標(biāo)識的方向隨意停放單車，橫豎交織，占據(jù)著人行道、盲道甚至機動車道。很多時候還會出現(xiàn)多米諾式的倒地，妨礙公共交通。尤其是地鐵口附近，很容易造成出入口的擁堵。

在享受共享單車帶來的便利時，非人性化的智能系統(tǒng)有時也會給人們的出行帶來一定的障礙。如有時已經(jīng)停到了某一品牌共享單車規(guī)定的停車點，但在智能手機的系統(tǒng)上仍舊顯示該車輛在非停車區(qū)內(nèi)。因此人工智能雖說在不斷進步，但仍有許多不足之處需要不斷完善修改，以滿足更多的需求。

3.2 單車損壞率較高

單車本就屬于消耗品，存在老化和破損等問題，但就目前情況來看單車損壞的主要因素不是物而是人。根據(jù)共享單車用戶對該行業(yè)的痛點數(shù)據(jù)統(tǒng)計，認(rèn)為單車損壞率高的人占比58.2%。同樣的問題也存在于沈陽，在青年大街沿線，9 km的路程共有102輛單車受到了不同程度的損壞。給車輛噴漆、隨意拆除單車零件等行為嚴(yán)重?fù)p壞了單車，影響了它的使用率，其中剎車不穩(wěn)、車圈歪斜、腳蹬不牢固等還會造成安全隱患，在沒有用戶報修的情況下，對下一位騎行用戶的安全存在巨大隱患，容易引發(fā)交通事故。

3.3 私自占有單車

部分居民為了方便自己，將共享單車占為己有，給單車私自上鎖，將單車藏在比較隱秘的地方，另外涂抹二維碼的現(xiàn)象隨處可見，用戶將二維碼提前保存，其他人識別不出車上所帶二維碼，甚至有個別被替換為帶有病毒的二維碼，嚴(yán)重?fù)p壞了用戶的信息安全。共享單車的推出目的是為了方便大眾，服務(wù)大眾，而不是僅僅為了滿足小部分人的需求。相比于被私人占有，更應(yīng)該擺放在合理位置發(fā)揮最大的價值。

4 沈陽市共享單車不文明行為產(chǎn)生的原因

4.1 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不明晰

可容納停放車輛的標(biāo)準(zhǔn)不清晰，共享單車作為一個新興事物的出現(xiàn)，在帶來便利的同時必然會帶來挑戰(zhàn)，如何平衡好單車的有序停放和城市可用空間之間的關(guān)系成了近年來最難解決的難題。地鐵周邊以及商超等人流量比較大的區(qū)域，停車位緊張以及不允許停車等問題一直困擾著居民的出行，居民在前往目的地之前會考慮是否堵車，是否有停車位等問題，共享單車的出現(xiàn)很大程度上解決了地鐵或者公交換乘的問題，因此單車成了很多人短距離出行換乘的選擇。但是對這樣的現(xiàn)象并沒有一個合理的標(biāo)準(zhǔn)去衡量在達到多少車輛以后是峰值。

停車區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)并未統(tǒng)一，由于單車種類較多，停放區(qū)不統(tǒng)一的問題所引起的亂停放的問題也不可小覷，目前沈陽市比較常見的共享單車有三種，三種車型在停車區(qū)的劃分上不盡相同，很多停車區(qū)域支持一種或者兩種單車。區(qū)域沒有固定劃分，三家企業(yè)也沒有明確標(biāo)準(zhǔn)來進行路段劃分，但是偏偏有很多地方出現(xiàn)了不允許停放某個品牌的現(xiàn)象。如果用戶在騎行開始時不了解停車規(guī)則，反而在結(jié)束以后被提醒該地區(qū)不允許停放，需要按著導(dǎo)航提示去一、兩公里以外還車，且花費不菲的調(diào)度費，相信此類經(jīng)歷大有人在。

4.2 缺少信用標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督

目前，出現(xiàn)了很多不文明行為，用戶清楚他們并不需要為自己的行為付出代價。共享單車與用戶之間本身就是一個信任關(guān)系，用戶通過自己的信用等級來獲得免押金騎行的權(quán)利。但是很明顯，對于后續(xù)的信用管理目前還處于不完善的局面。加快該行業(yè)的信用建設(shè)步伐，推出信用標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化不文明行為所應(yīng)該承擔(dān)的結(jié)果，對違規(guī)行為從批評教育可以提升到罰款甚至行政處罰，提升錯誤需要承擔(dān)的成本在一定程度上也會有效減少錯誤的產(chǎn)生。

4.3 用戶忽視自身安全問題

用戶的不文明用車行為也給自身的安全問題帶來隱患，共享單車的使用群體為12周歲以上，但在實際生活中，兒童忽視單車上的提示信息，私自用父母的手機開鎖騎行單車，更有家長自己給孩子開鎖，該年齡段的兒童不具備獨立騎行上路的能力，對于危機情況的應(yīng)變能力不強，由此產(chǎn)生的交通事故也時有發(fā)生。還有部分家長為了省一時便利，將幼兒放入車筐，讓孩子坐在橫梁上，甚至有部分家長給單車加裝了兒童座椅，家長對于此類行為可能產(chǎn)生的后果視而不見，此行為不止違反了禁止載人行駛的規(guī)定，同時也是對自身及孩子安全的不負(fù)責(zé)任。

5 沈陽市共享單車不文明行為問題解決對策

引起不文明現(xiàn)象的原因可以歸根于在原有的城市規(guī)劃過程中沒有給共享單車規(guī)劃位置，本就擁擠的城市道路如何去加入一個新事物需要摸索，而想要引進一個新事物，就要打破原有的排列重新思考來為它找尋一席之地。這個過程需要制定一系列標(biāo)準(zhǔn)，實施規(guī)范性管理。

5.1 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，實施標(biāo)準(zhǔn)化管理

建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)約束市面上的共享單車，使其能夠統(tǒng)一監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管。根據(jù)地區(qū)的地形、氣候、發(fā)展現(xiàn)狀、騎行習(xí)慣等等方面來制定地方標(biāo)準(zhǔn)。共享單車已經(jīng)處于很平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)之中，但是依然存在著部分地區(qū)“無車可用”的現(xiàn)象，將用車次數(shù)、停放數(shù)量、違停地點等等設(shè)置為標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃停放區(qū)。對于違停比較多的地方的是否可以考慮增設(shè)單車停放區(qū)，共享單車的出現(xiàn)是為了方便大眾，如果居民為了尋找停放區(qū)而來回浪費很長時間，就和推出單車的最原始想法相悖而馳。對于停放數(shù)量比較小的區(qū)域可以考慮減掉停放區(qū)，以停放區(qū)為中心運用后臺數(shù)據(jù)找到周圍違停多的地區(qū)或者是停放單車數(shù)量多的區(qū)域。同時啟用運營標(biāo)準(zhǔn)化，對于醫(yī)院、商場以及地鐵站周圍等用車需求比較大的地區(qū)增設(shè)停車區(qū)域，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)比例配備人員指引用戶按序規(guī)范停車。

企業(yè)也需要加強單車投放數(shù)量、售后服務(wù)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。合理配置投放數(shù)量，共享單車越多對居民的出行可能更有幫助，但是同時可能對城市的慢行交通運行系統(tǒng)以及管理能力也是一個大的考驗。如何處理好共享單車數(shù)量和城市可使用空間的關(guān)系，政府應(yīng)該系統(tǒng)分析目前共享單車的發(fā)展現(xiàn)狀，對單車投放數(shù)量上應(yīng)該通過實地調(diào)研、聽取民情以及合理使用監(jiān)督平臺的數(shù)據(jù)等方式對車輛需要總量進行科學(xué)運算，確定現(xiàn)在及未來的合理投放數(shù)量，設(shè)置數(shù)量的投放上限標(biāo)準(zhǔn)。

對共享單車企業(yè)加強管理，對準(zhǔn)入資格、運營管理以及抽檢手段等制定標(biāo)準(zhǔn)來實施管理，有效推動企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。在同樣的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的前提下，能夠有效避免城市停車設(shè)施不足以及管理不到位等問題。

5.2 制定用戶信用標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)公眾文明用車

政府與運營企業(yè)的數(shù)據(jù)相結(jié)合，對于不文明的用車行為根據(jù)信用標(biāo)準(zhǔn)可實行積分制，扣除一定積分以后有相應(yīng)的處罰方式，對于積分剩余比較少的用戶，可以考慮暫停其使用共享單車的資格或終止其資格。同樣推出恢復(fù)信用的相關(guān)細(xì)則，用戶可通過參加“文明出行”主題活動，組織志愿者對亂停放的車按著“沈陽單車”字體的擺放方向進行調(diào)整以及對不規(guī)范停車的騎行人進行勸導(dǎo)來重新獲得共享單車的使用權(quán)。

信用乃人之生存根本，推出信用標(biāo)準(zhǔn)是為了讓用戶文明用車，引導(dǎo)公眾規(guī)范用車行為，培養(yǎng)公民的規(guī)范停車意識，強化文明騎行行為，用行為去影響其他人，共同協(xié)作營造良好的用車氛圍。

5.3 培養(yǎng)公眾正確的共享觀和安全意識

想要解決不文明行為歸根結(jié)底還是公眾自身素質(zhì)的提高，正確認(rèn)識共享單車的便利性和快捷性，遵守交通法規(guī)和單車使用制度，深刻認(rèn)識共享經(jīng)濟的重要性。共享是為了方便有需求的所有人，隨意停車、私自占有等行為無形之中侵犯了其他人的使用權(quán)同時也增加了時間成本以及共享資源的浪費。想要長久享受便利，就需要大家共同維護。除文明停車之外，提高公眾安全用車意識也不可忽視，一人一車的用車行為應(yīng)該被所有人遵守。對于未滿12周歲兒童騎車上路的行為，對家長進行批評教育，家長本身應(yīng)該以身作則，給孩子樹立好榜樣，幫助孩子養(yǎng)成正確的價值觀，而不是隨意給孩子開鎖，形成潛在隱患。

對于如何減少用戶在使用共享單車時的不文明行為可以說是一場持久戰(zhàn)，既然人們可以體驗到時代產(chǎn)物帶來的便捷，那盡最大的努力維護、保護好它是每個人的責(zé)任。制定城市共享單車相關(guān)規(guī)范要求，促進共享單車能夠達到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的運營要求。