張海霞

（廣州社會主義學(xué)院，廣東 廣州 510030）

伴隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化，城市國際化是現(xiàn)代城市發(fā)展到高級階段的必然現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)全球化的必然結(jié)果。一座現(xiàn)代化的大都市，如果說經(jīng)濟(jì)的國際化是城市國際化青春靚麗的外在,那么文化的國際化則是城市國際化的內(nèi)驅(qū)力和倍增器，是城市國際化的根脈和靈魂。廣州，作為嶺南文化的堅守者，在南國的煙雨里演繹著第三城的傳說。目前，廣州正在建設(shè)“獨具特色、文化鮮明”的國際一流城市,文化可以說是更深層次、更具識別度的競爭力。建設(shè)具有嶺南特色的國際化社區(qū)是彰顯廣州城市文化的有力抓手,是實現(xiàn)老城市煥發(fā)新活力重要舉措,是滿足國際化營商環(huán)境出新出彩的積極探索。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出:廣州要充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領(lǐng)作用,全面增強(qiáng)國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能,培育提升科技教育文化中心功能,著力建設(shè)國際大都市。[1]天河作為廣州的中心城區(qū)、CBD 所在區(qū),是國際交往中心,這里聚集了大量的領(lǐng)事館及其使館隨員,廣州全市66 家外國總領(lǐng)事館,天河一個區(qū)就占了54 家。以天河為試點,打造獨具嶺南文化的國際社區(qū),提升廣州城市文化的張力,可謂恰逢其時,具有天然優(yōu)勢。

一、天河區(qū)國際化社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

社區(qū)國際化是城市國際化構(gòu)成部分的微單元,也是最能體現(xiàn)城市國際化水平的小社會。天河區(qū)按照"先試點后推廣"的工作思路,以國際居民自然聚集的居住地為基礎(chǔ),以黨建引領(lǐng)為核心,以精細(xì)服務(wù)為抓手,以文明互鑒、文化互融為方向,以社區(qū)結(jié)構(gòu)開放、交往空間融合、治理主體多元和社區(qū)環(huán)境宜居為重點,著力打造具有全球視野、廣州特色、精品優(yōu)質(zhì)、開放包容的國際社區(qū)。近年來，以境外人士居住較為集中的獵德街凱旋新世界、五山街匯景新城為試點分別建設(shè)廣粵國際社區(qū)和匯景國際社區(qū)。

主要做法:

(一)因地制宜,以"融"為特色。一是探索場景融合。依托區(qū)域內(nèi)各商業(yè)綜合體,植入國際化元素和項目,打造具有國際化的消費生態(tài),營造類似海外生活場景;在社區(qū)公共場所、境外人士居住小區(qū)、高層樓宇等設(shè)置雙語導(dǎo)視牌,增加國際化社區(qū)的辨識度,打造多風(fēng)格社區(qū)景觀。如將匯景新城社區(qū)內(nèi)道路指引標(biāo)識牌更新更換成"三語"標(biāo)識。二是推動文化交融。結(jié)合中國優(yōu)良的傳統(tǒng)文化，注重打造融合本土特色和外來文化的文化活動,發(fā)動境外人士積極參與以中華傳統(tǒng)文化為內(nèi)容的社區(qū)主題活動,通過開展豐富多樣的文化交流活動,不斷拉近中外居民距離,推動中外居民多元文化交融。根據(jù)社區(qū)涉外居民特點,樹立文化自信,立足春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等中國優(yōu)秀傳統(tǒng)節(jié)日,結(jié)合粵劇、龍舟等本土文化和美食節(jié)、燈光節(jié)等本地特色,將中華文化傳播開來;根據(jù)實際,搭建文化交流平臺,開設(shè)國學(xué)學(xué)堂、廣府學(xué)堂、中國傳統(tǒng)樂器課堂等,打造文化傳播品牌,讓境外人士認(rèn)識中國文化,認(rèn)可中國文化,融入中國文化;結(jié)合領(lǐng)館、高校、足球隊等社區(qū)境外人士特點,打造中外文化交流平臺,推動中外居民多元文化的互動、接納和融合。

(二)因需制宜,以"共"為注腳。一是共商共建。發(fā)揮境外人士的社區(qū)主人翁意識，邀請中外居民代表參與一站式國際社區(qū)服務(wù)實體平臺設(shè)計方案的調(diào)研、討論，整個建設(shè)過程中,注重搜集社區(qū)中外居民需求。二是共治共享。一方面建立境外人士(含港澳臺同胞,下同)服務(wù)站。主要服務(wù)內(nèi)容有咨詢類——為境外人士提供在穗期間停留居留、永久居留法律法規(guī)咨詢、子女上學(xué)咨詢等。政務(wù)服務(wù)類——為境外人士提供普通簽證業(yè)務(wù)、停留證件受理及發(fā)放業(yè)務(wù)等日常管理類事務(wù)服務(wù),生活服務(wù)類——為境外人士提供房屋買賣租賃服務(wù)、家政服務(wù)、居家清潔維修服務(wù)、老年助餐服務(wù)等便民服務(wù)或資源鏈接。一方面打造中外居民共商共治議事廳。構(gòu)建境外人士和本土社區(qū)居民共同參與社區(qū)發(fā)展治理的平臺,例如在垃圾分類、文明養(yǎng)犬等社區(qū)自治事務(wù)以及各類公益活動中積極動員組織境外人士以社區(qū)主人翁的姿態(tài)參與,發(fā)表自己的見解，形成中外居民共商共治齊聚“議事廳”提意見的良好氛圍,讓境外人士真正融入社區(qū)，有歸屬感和責(zé)任感；探索境外人士參與社區(qū)發(fā)展治理的長效機(jī)制,邀請境外人士參與社區(qū)活動、社區(qū)協(xié)商、社區(qū)治理與社區(qū)發(fā)展,嘗試邀請境外人士在社區(qū)居委會換屆選舉中擔(dān)任選舉志愿者、臨時觀察員等,讓境外人士為社區(qū)建設(shè)、社區(qū)治理獻(xiàn)計獻(xiàn)策。另一方面建立涉外志愿服務(wù)站。以外聯(lián)外的方式，創(chuàng)新基層社會治理新模式，充分發(fā)揮境外人士在語言、文化方面的天然優(yōu)勢,發(fā)動和鼓勵境外人士加入志愿服務(wù)隊伍,通過參與社區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化活動,打造國際化志愿者隊伍,如疫情期間，積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)境外人士力量積極參與國際社區(qū)抗疫工作,通過社區(qū)“i 志愿”平臺,發(fā)動轄內(nèi)韓國籍、俄羅斯籍、非洲籍等不同國籍愛心人士投身社區(qū)疫情防控工作,目前已經(jīng)發(fā)動試點社區(qū)內(nèi)2 名境外人士加入疫情防控志愿服務(wù)。

二、國際化社區(qū)建設(shè)存在的問題

(一)社區(qū)成員的復(fù)雜性、文化多元化,融合親和的社區(qū)文化難以形成

國際化社區(qū)里，基本上是境外人士與本土居民同住一個小區(qū),境外人士在社區(qū)中占據(jù)一定比列,而且這些境外人士不一定來自于相同國家、相同民族,就出現(xiàn)了不同國籍、不同語言、不同文化背景、不同價值取向、不同思維方式、不同宗教信仰、不同社區(qū)管理理念及不同生活方式的成員在這里交匯共生,使得社區(qū)的文化結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出復(fù)雜的多元性和異質(zhì)性,社區(qū)里的境外人士與本土居民生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、價值觀念與宗教信仰等差異,無時無刻都在相互碰撞和交流，因此也會產(chǎn)生由文化差異而引發(fā)的諸多文化沖突,因此在相當(dāng)長的時間里,境外人士都會出現(xiàn)地緣感的缺失,而本地人士對外來文化的接受也需要一個過程,國際化社區(qū)難以形成融合親和的社區(qū)文化。

(二)社區(qū)文化理解不同,文化理念難以植根于腦融進(jìn)于心

社區(qū)共同的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感是需要社區(qū)文化孕育而出，它是促進(jìn)社區(qū)成員建立良好關(guān)系的精神紐帶。但是，由于東西方文化的差異，而且不同國家對社區(qū)文化定義及理解不同,致使社區(qū)文化理念難以植根于腦融進(jìn)于心。東方文化更注重共性化,如重禮儀、講分寸、守規(guī)矩、言行拘謹(jǐn),服從性強(qiáng),講求中庸之道、大智若愚，文化中有封閉性和保守性的特點。東方文化中的社區(qū)文化活動主要是用于娛樂消遣、修身養(yǎng)性。西方文化更注重個性化。文化相對自由奔放、文化理念容易更新,不保守，在社區(qū)活動中，西方人大多喜歡參加競爭性強(qiáng)、刺激性大、實效性高、自由度廣的社區(qū)文化活動。

(三)社區(qū)服務(wù)需求各異,社區(qū)成員認(rèn)同感難以激發(fā)

由于國際化社區(qū)居民的受教育程度、價值觀念、婚姻狀況、民族特點、風(fēng)俗習(xí)慣、職業(yè)等情況都不太相同,在這種節(jié)奏快的大都市中,居民們更崇尚效率與效能。因此,原本傳統(tǒng)的物業(yè)公司服務(wù)顯然難以滿足社區(qū)居民對生活需求的個性化、高效化與多樣化。而且目前國內(nèi)社區(qū)服務(wù)主要是兩種方式，就是通過物業(yè)公司提供物業(yè)服務(wù)和居委會,居委會的工作范圍與職責(zé)一方面是宣傳黨的路線、方針、政策,社會救助,優(yōu)撫安置,糾紛調(diào)解,社區(qū)治安保障,計生,孤老照顧等工作；另一方面，為社區(qū)居民提供的便民服務(wù)，但這些服務(wù)屬于技術(shù)含量低的服務(wù),如:測量血壓血糖義診活動、免費理發(fā)、修理生活小物件等小修小補、法律咨詢等。由于國際化社區(qū)的硬件設(shè)施配置更與國際接軌，較為齊全、高檔，居民對生活品質(zhì)的高追求就必須有高物業(yè)管理水平的物業(yè)公司進(jìn)行貼心服務(wù)，相應(yīng)的對居委會的服務(wù)要求也會同步提升，顯然目前社區(qū)物業(yè)和居委會提供的傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)難以符合國際化居民的要求。對習(xí)慣了國外健全的社區(qū)服務(wù)的境外人士而言,容易出現(xiàn)極大的落差感，如果長期滿足不了他們高水準(zhǔn)、個性化、多元化的需求,那他們的認(rèn)同感就難以激發(fā)。

三、國際化社區(qū)建設(shè)的對策

(一)滿足居民需求,提高國際化社區(qū)的"宜居度"

境外人士對社區(qū)服務(wù)需求注重多樣化、個性化,要提升他們的滿足感。一是建立專業(yè)化服務(wù)運作模式。借鑒西方發(fā)達(dá)國家的社區(qū)服務(wù)理念,建立一套易于被國際化社區(qū)的境外人士接受的服務(wù)模式，可以探索專業(yè)化運作模式。（如表1）

表1

社區(qū)服務(wù)的管理體制的運作方式可采取社會化運作，在社區(qū)服務(wù)中，政府的角色定位于購買服務(wù)、實施宏觀管理、建立社區(qū)服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管，民間組織進(jìn)行運作實施，通過政府購買服務(wù)的方式，形成民間組織優(yōu)勢劣汰的局面，從而不斷激發(fā)民間組織的活力，有效促使其不斷拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，提高社區(qū)服務(wù)品質(zhì)。二是聘請優(yōu)秀的社區(qū)服務(wù)專業(yè)人才，一方面細(xì)化社區(qū)服務(wù)人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，特設(shè)語言培訓(xùn)，拓展中華文化及嶺南文化等課程，從而使他們不但能掌握社區(qū)工作理論、政策，還能學(xué)習(xí)到宣傳和組織社區(qū)成員的本領(lǐng)和技巧，在與境外人士的溝通中，跨越語言障礙，拉近距離感，提供高品質(zhì)的服務(wù)，讓社區(qū)居民滿意。另一方面建立涉外志愿服務(wù)站。動員國外人士加入志愿服務(wù)團(tuán)隊，參加當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)的定期活動，并建立國際志愿團(tuán)隊。三是提供以人為本的服務(wù)項目。硬性條件方面：從服務(wù)對象上，實現(xiàn)服務(wù)對象全覆蓋。無論屬于哪個國籍，哪個民族，哪個年齡段，都要被納入服務(wù)對象。從生活需求上，針對國際化社區(qū)里居民生活習(xí)慣的差異性、文化的多元性，社區(qū)內(nèi)應(yīng)配備游泳池、網(wǎng)球場、高爾夫球場，有售賣國內(nèi)外商品且可用多幣種的超市、商場、中西特色餐館，與國際接軌的銀行、房屋中介等。從教育和醫(yī)療方面，要有國際學(xué)校和高水平的國際醫(yī)院。軟性服務(wù)方面：從高效、便捷、人性化的服務(wù)為境外人士節(jié)約時間和精力，如為他們提供家政服務(wù)介紹、志愿者翻譯、子女入托、入學(xué)，就醫(yī)等，尤其對于想更快適應(yīng)廣州生活的高層次境外人士，根據(jù)他們的需求點，推出移民咨詢服務(wù)，中文和粵語家教等服務(wù)。四是引進(jìn)國際化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，讓境外人士在國際化的社區(qū)里能享受到“老有所養(yǎng)、幼有所托、難有所幫、學(xué)有所教”的服務(wù)，無后顧之憂。

（二）立足中國傳統(tǒng)文化，促進(jìn)多元文化的“交融性”

黨的十八大以來，文化建設(shè)功能、地位、作用更加凸顯。中宣部常務(wù)副部長王曉暉指出，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容；推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點；滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素；戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉。[2]以文化凝心聚力、以文明交流互鑒。建設(shè)好國際化社區(qū)，要立足中國傳統(tǒng)文化，高品位凝聚共識，讓傳統(tǒng)文化能走進(jìn)社區(qū)、融進(jìn)社區(qū)，住進(jìn)社區(qū)居民的心里，讓當(dāng)代中國的價值觀念能夠為境外人士所欣賞、接受、理解。因勢利導(dǎo)，利用好國際化社區(qū)的優(yōu)勢推動中華優(yōu)秀文化在境外人士心中落地生根、開花結(jié)果。

一是創(chuàng)新社區(qū)文化運作模式。在國際化社區(qū)里，想要社區(qū)活動具有吸引力，促進(jìn)多元文化的相互交融，首先要調(diào)整政府的角色，中國的各級政府都設(shè)有對應(yīng)級別的文化管理機(jī)構(gòu)，可以嘗試把基層政府的職責(zé)調(diào)整為制定關(guān)于社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展政策，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，建立文化設(shè)施的社會投入機(jī)制等。其次要鼓勵企業(yè)贊助，鼓勵相關(guān)企業(yè)加大對社區(qū)文化工作資金投入進(jìn)行贊助。另外要充分發(fā)揮非營利機(jī)構(gòu)的作用，延伸手臂，引導(dǎo)居民自發(fā)組織，策劃，如成立跨國界的文藝團(tuán)或形式各樣的俱樂部，自行組織和開展符合境外人士需求的社區(qū)文化交流活動，弘揚中華文明，展示世界先進(jìn)文化。二是讓核心價值觀入腦、入心。文化是一個國家、一個民族的靈魂。而文化的內(nèi)核是價值觀，通過有形的文化產(chǎn)品來展現(xiàn)價值觀是當(dāng)今價值觀交流的重要方式。通過將價值理念附著在有形產(chǎn)品上的方式，實現(xiàn)價值理念的對外傳播和輸出。一方面充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢，如廣播、報紙、電視、電影、文學(xué)作品等傳統(tǒng)傳播渠道，另一方面運用好互聯(lián)網(wǎng)新媒體，通過微博、微信、微電影、手機(jī)短視頻、動漫等新興文化傳播手段來傳遞。三是打造中外文化交流平臺。在國際化社區(qū)文化營造上，結(jié)合中外傳統(tǒng)節(jié)日，加強(qiáng)中外文化交流，鼓勵和吸納外籍人士參與以傳統(tǒng)文化為內(nèi)容的社區(qū)主題文化活動，吸引中外居民“走出小家、融入大家”，促進(jìn)中華文化傳播，引導(dǎo)外籍人士“入鄉(xiāng)隨俗”。如開展民俗文化交流，在傳統(tǒng)節(jié)日來臨之際，讓中國有民俗文化特長的本地居民為外籍人士展示舞獅舞龍、武術(shù)、太極、剪紙等等。在西方節(jié)日來臨之際，開展廣場文化交流，讓外籍人士集中展示自己獨有的文化。利用中國居民喜愛的廣場文化，在小區(qū)內(nèi)，舉辦西式派對，篝火舞會、讀書會，以相對集中的形式展示“社區(qū)一家人”的良好氛圍，增強(qiáng)社區(qū)的黏連性，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。也可以通過飲食文化為紐帶促進(jìn)交流。如各大節(jié)日期間，本土居民教境外人士包餃子、做湯圓，燒中國菜肴，外籍人士教本土居民做沙拉、面包、三明治等西式菜肴，舉辦美食交流活動。三是推出文化便民超市。通過調(diào)研了解國際化社區(qū)居民的興趣愛好，引導(dǎo)居民自發(fā)組織形成文化藝術(shù)團(tuán)，如管樂演奏、合唱團(tuán)、舞蹈團(tuán)、書畫團(tuán)、攝影團(tuán)、瑜伽、茶藝、京劇班、粵劇班、柔力球、旗袍秀等，將社區(qū)文藝團(tuán)隊制作成宣傳海報張貼在社區(qū)，推到社區(qū)微信群，海報中帶有各團(tuán)隊帶頭人的微信二維碼，方便居民按需索取，掃碼加入團(tuán)隊。每周組織社區(qū)文化課程，開設(shè)中國傳統(tǒng)文化體驗課堂、中國好家風(fēng)文化課堂等，社區(qū)大屏幕每天滾動播出社區(qū)文化課程表，方便社區(qū)居民提前安排時間。

（三）聚焦廣州本土特色，加強(qiáng)國際化社區(qū)的“辨識度”

中華民族之所以具有強(qiáng)大的凝聚力和向心力，其根本原因在于文化心理的自我認(rèn)同感和超地域的文化歸屬感。[3]文化，為一座城市匯聚起的認(rèn)同感、歸屬感，是任何經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都無法替代的。廣州，是世界上唯一千年不衰的商業(yè)城市和重要港口，也是一座擁有著2200 多年的歷史文化名城，是嶺南文化的重要發(fā)源地。食在廣州、粵劇、三雕一彩一繡、海上絲綢之路等高品質(zhì)文化，豐富多彩的“廣州故事”為文化大發(fā)展進(jìn)一步厚植土壤，這些文化既滋養(yǎng)著廣州的居民，也向世界清晰傳遞廣州的價值觀念和精神追求。建設(shè)國際化社區(qū)要聚集廣州本土特色。一是不忘本來，弘揚廣州嶺南文化。嶺南畫派、嶺南建筑、嶺南園林等等名揚四海，作為廣州傳統(tǒng)工藝美術(shù)代表的三雕一彩一繡等入選世界非遺名錄，唱粵劇、喝早茶是廣州居民的生活方式，在國際化社區(qū)建設(shè)中，應(yīng)將廣州優(yōu)秀的嶺南文化融入到國際化社區(qū)的建設(shè)中，融進(jìn)國際化社區(qū)居民的生活中，打造一個個“有顏值、有文化、有溫度”的國際化社區(qū)，提升群眾的獲得感和幸福感。二是吸收外來，海納百川打造文化社區(qū)。嶺南文化具有開放性和兼容性的特點，對各種外來文化一直采取兼收并蓄態(tài)度。在國際社區(qū)建設(shè)中，也要注重外來文化與嶺南本地的自然和人文相互融會貫通、形成自身的獨特之處。三是展望未來，“潤物細(xì)無聲”立體式傳播、推介廣州。找到合適的方式融進(jìn)去正視文化差異，進(jìn)行長期布局。如引進(jìn)廣彩、廣繡、琺瑯、餅印、骨雕、欖雕、醒獅、簫笛、銅藝等項目的非遺大師工作室，集體驗互動、展示和銷售于一體，讓國際化社區(qū)也能體驗到嶺南文化藝術(shù)魅力。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，全球治理體系、國際秩序變革加速推進(jìn)，文化多樣化深入發(fā)展，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰就擁有強(qiáng)大的文化軟實力，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動、占得先機(jī)。建設(shè)好國際化社區(qū)，實現(xiàn)你中有我，我中有你的文化融合，通過強(qiáng)化國際化社區(qū)建設(shè)來提升廣州城市文化的引領(lǐng)力，吸引更多的國際組織進(jìn)駐、國際會議召開、國際賽事舉辦，從而迎接更多的國外旅游者來廣州觀光旅游和更多的國際移民來廣州安居樂業(yè)，促進(jìn)中外文化交流與合作。