王曉艷

（中升太環(huán)境技術(shù)（江蘇）有限公司，江蘇 蘇州 215000）

近年來，化工廢棄物的產(chǎn)出量逐步增加，而化工廢棄物又具有種類多、影響大的特點。但是，中小企業(yè)的化工廢棄物直接委托資質(zhì)單位采收，成本偏高，因此，化工廢棄物暫存項目應(yīng)運而生。

1 化工廢棄物暫存項目的環(huán)評要點

1.1 政策與規(guī)劃的相符性評價

政策與規(guī)劃的相符性評價是環(huán)評工作的基礎(chǔ)與前提，在落實化工廢棄物暫存項目環(huán)評前，首先應(yīng)當(dāng)重點分析把握國家與地方的產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定，根據(jù)政策、規(guī)定、規(guī)范以及規(guī)劃等，對化工廢棄物暫存項目環(huán)評工作的必要性進(jìn)行判斷，避免非必要的環(huán)評工作，造成資源浪費。

1.2 選址合理性評價

由于化工廢棄物暫存項目本身具有較高的特殊性，項目選址的合理性尤為重要，一般而言，項目選址應(yīng)嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定，確保環(huán)境風(fēng)險在可控范圍之內(nèi)。同時，化工廢棄物暫存項目應(yīng)當(dāng)建于環(huán)境質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境容量適當(dāng)?shù)膮^(qū)域內(nèi)，并保障項目建設(shè)完成，正常運營時期，建設(shè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量不突破底線?？芍?，在落實環(huán)評工作時，應(yīng)從規(guī)定貼合性、環(huán)境質(zhì)量影響力等方面出發(fā)，對選址的合理性進(jìn)行評定，若選址不合格，應(yīng)及時向建設(shè)單位提出針對性的解決建議[1]。

1.3 工程分析評價

在化工廢棄物暫存項目中，環(huán)評工作的重點在于危險固廢的種類、采集范圍以及貯存工藝評價、暫存廢氣、廢水、固廢以及噪音的影響評價，具體工作表現(xiàn)為：

（1）危險固廢的種類、采集范圍以及貯存工藝評價，在化工廢棄物暫存項目環(huán)評工作中，應(yīng)當(dāng)重點采集暫存項目中的固廢種類、收集范圍以及貯存手段等信息，并全方位分析判斷其合理性。具體表現(xiàn)為：首先，應(yīng)當(dāng)對涉毒化學(xué)品的采集集、轉(zhuǎn)運以及暫存的涉及情況進(jìn)行判斷；其次，應(yīng)當(dāng)對危險固廢收集范圍的合理性進(jìn)行判斷；再者，應(yīng)當(dāng)對危險固廢的拼裝、拆包以及包裝更換等情況的涉及率進(jìn)行判斷；最后，應(yīng)當(dāng)對臨時貯存中物料的輸入與輸出情況進(jìn)行判斷，并對貯存期間污染物的產(chǎn)排情況進(jìn)行判斷[2]。

（2）廢水評價，在化工廢棄物暫存項目環(huán)評工作中，從廢水評價的角度出發(fā)，具體工作要點包含：首先，應(yīng)當(dāng)對廢水運輸工具與容器桶的清潔情況進(jìn)行判斷與評價，不涉及運輸工具與容器桶清潔的化工廢棄物暫存項目，應(yīng)當(dāng)著重對實驗室/倉庫地面的清潔廢水處理情況、廢氣處理裝置產(chǎn)生的噴淋廢水的處理情況、雨水以及辦公生活污水處理情況等方面進(jìn)行評價。若包含運輸工具與容器桶清潔，則著重分析與評價運輸工具與容器桶清潔廢水的處理情況。其次，由于化工廢棄物暫存項目的污水具有成分復(fù)雜的特點，需要專門的污水采集與治理手段措施，如果配備配套的污水處理設(shè)備，那么清潔廢水、初期雨水以及廢氣處理裝置產(chǎn)生的噴淋廢水，都應(yīng)當(dāng)納入到危險固廢中進(jìn)行處理。

（3）廢氣評價，在化工廢棄物暫存項目中，廢氣主要來源于存儲廢棄物揮發(fā)所產(chǎn)生的VOCs，具體包含酸性廢氣與惡臭氣體等，從廢氣評價的角度出發(fā)，具體的工作要點是：首先，應(yīng)當(dāng)對項目中產(chǎn)生的廢氣種類與廢氣量進(jìn)行分析判斷，在此過程中，應(yīng)對暫存工藝進(jìn)行深度把控，若暫存項目不涉及危險固廢拆包與再包裝，則暫存項目中產(chǎn)生的廢氣種類較少，同時，產(chǎn)生量亦較少。若暫存項目涉及危險固廢拆包與再包裝，則需要對該過程中可能產(chǎn)生的廢氣污染物進(jìn)行分析判斷，并從整體上分析判斷化工廢棄物暫存項目中的廢氣污染物；其次，從化工廢棄物暫存項目中實際產(chǎn)生的廢氣污染物出發(fā)，對項目中的廢氣污染防治措施進(jìn)行分析把控，著重判斷貯存階段酸性廢氣、臭氣以及VOCs防治措施的合理性，為后續(xù)衛(wèi)生防護(hù)距離與大氣防護(hù)距離的計算提供數(shù)據(jù)參考[3]。

（4）噪音評價，在化工廢棄物暫存項目中，噪聲主要來源于運輸車輛、環(huán)保設(shè)備以及運輸設(shè)備等，針對噪聲的環(huán)評工作的要點，首先應(yīng)當(dāng)對項目周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，把握聲環(huán)境敏感目標(biāo)的實際分布情況；其次應(yīng)當(dāng)以采集的目標(biāo)分布數(shù)據(jù)為依據(jù)，對評價工作內(nèi)容進(jìn)行確定；最后對影響評價等級、污染防控措施情況進(jìn)行判斷。

（5）固廢評價，在化工廢棄物暫存項目中，固廢主要包含生產(chǎn)生活垃圾與運行新固廢等類型，生產(chǎn)生活垃圾主要是指項目工作人員在工作與生活中產(chǎn)生的垃圾，而運行新固廢主要是指項目運轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的新固廢，新固廢主要包含廢棄活性炭、叉車廢電池、實驗室廢液、地面清潔廢水以及廢棄UV燈管等，且多為危險固廢。從固廢的角度出發(fā)，在化工廢棄物暫存項目環(huán)評中，應(yīng)當(dāng)重點把握新產(chǎn)生的危險固廢，并結(jié)合新固廢類型，提出針對性的處理意見與標(biāo)準(zhǔn)要求[4]。

1.4 環(huán)境影響分析評價

在化工廢棄物暫存項目環(huán)評中，地表水環(huán)境影響評價、地下水環(huán)境影響評價、大氣環(huán)境影響評價以及土壤環(huán)境影響評價等亦是項目環(huán)評的重要內(nèi)容，具體工作內(nèi)容，表現(xiàn)為：

（1）地表水環(huán)境影響評價，在化工廢棄物暫存項目中，從地表水環(huán)境影響評價的角度出發(fā)，環(huán)評工作的核心在于分析確定項目所產(chǎn)生的污水類型、污水量以及處理方法。在化工廢棄物暫存項目屬間接排放項目，以相關(guān)規(guī)定（HJ2.3-2018）為依據(jù)，間接排放項目的地表水環(huán)評等級可劃分為三級B，而評價的重點在于，判斷水污染控措施的有效性、水環(huán)境影響減緩措施的可靠性，以及污水處理設(shè)施的可行性等。

（2）地下水環(huán)境影響評價，由相關(guān)規(guī)定（HJ610-2016，附錄A）可知，化工廢棄物暫存項目的地下水環(huán)評類別被劃分為I類，由此，在化工廢棄物暫存項目環(huán)評工作中，主要以項目周圍地下水環(huán)境的敏感特征為依據(jù)，對地下水環(huán)評等級進(jìn)行確定，多為二級評價。由相關(guān)規(guī)定（HJ610-2016）可知，二級評價工作應(yīng)當(dāng)以水文地質(zhì)條、項目特征件等為依據(jù)，結(jié)合資料掌握實況，借助解析法、數(shù)值法等對影響進(jìn)行預(yù)測分析，在此過程中，側(cè)重于預(yù)測污染物的運移趨勢與污染物對保護(hù)目標(biāo)的影響力等，并結(jié)合預(yù)測分析情況提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。

（3）大氣環(huán)境影響評價，化工廢棄物暫存項目環(huán)評中的大氣環(huán)評等級不高于二級，由此，在大氣環(huán)評工作中，著重分析化工廢棄物暫存項目對大氣環(huán)境的影響，并不需要深層次預(yù)測等工作。

（4）土壤環(huán)境影響評價，由相關(guān)規(guī)定（HJ964-2018）可知，在化工廢棄物暫存項目中，土壤環(huán)境評價屬I類，且評價等級不低于2級。從化工廢棄物暫存項目特點的角度出發(fā)，在該項目中，土壤污染主要來源于廢水與廢液的垂直滲透，主要特征污染物包含SS、COD、重金屬以及石油類等。在實際土壤環(huán)評工作中，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)規(guī)（HJ964-2018，附錄E）定為依據(jù)，對垂直下滲的土壤環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測。預(yù)測可借助軟件（HYDRUSID），該軟件由美國鹽田實驗室創(chuàng)建，作為土壤物理模擬軟件，能夠?qū)暧^尺度與微觀尺度上的非飽和、飽和介質(zhì)的溶質(zhì)運移、水分運動、根系吸水以及熱量傳遞進(jìn)行模擬與計算，達(dá)到預(yù)測垂直深度變化與污染物滲透濃度變化的目標(biāo)。

（5）防治措施建議，在化工廢棄物暫存項目中，予以針對性的防控措施建議亦是環(huán)評工作的重要構(gòu)成，結(jié)合化工廢棄物暫存項目的實際情況，從地下水影響、大氣環(huán)境影響等層面出發(fā)，土壤污染與地下水污染的可能性更高，由此，防控措施應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定（HJ2.1-2016），落實地下水環(huán)境與土壤環(huán)境的檢測工作，并從源頭上環(huán)境?？卮胧?，同時，還需結(jié)合實際情況落實分區(qū)防控措施，以提高環(huán)境保護(hù)的有效性[5]。

1.5 環(huán)境風(fēng)險評價

在化工廢棄物暫存項目中，有毒有害的廢液與易燃品存量較高，若存在隱患，則對建設(shè)區(qū)域的周圍環(huán)境具有不良影響。針對化工廢棄物暫存項目，環(huán)評工作應(yīng)該以環(huán)境風(fēng)險評價為出發(fā)點，對火災(zāi)事故與泄漏事故的環(huán)境影響進(jìn)行評價，同時，還應(yīng)當(dāng)對周邊企業(yè)相互影響所產(chǎn)生的環(huán)境影響做分析、了解區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防治措施的合理性與銜接性等工作，再結(jié)合分析數(shù)據(jù)，提出針對性的環(huán)境風(fēng)險防治措施、環(huán)境管理以及應(yīng)急防控措施等建議。

1.6 安全、消防以及防護(hù)距離評價

當(dāng)前，安全與消防并不在環(huán)評工作的范圍內(nèi)，但是，在化工廢棄物暫存項目中，事故的發(fā)生往往以火災(zāi)安全事故、消防事故為起始點，伴隨著事故的擴(kuò)大而產(chǎn)生環(huán)境影響風(fēng)險。針對于此，在落實基于化工廢棄物暫存項目的環(huán)評工作時，應(yīng)當(dāng)對項目的安全措施與消防措施進(jìn)行考量，并予以相應(yīng)的防控建議。此外，在化工廢棄物暫存項目中，一般不涉及大氣的防護(hù)距離。但是，由于項目的特殊性，由此，在落實環(huán)評工作時，還是應(yīng)對衛(wèi)生防護(hù)距離設(shè)置的合理性進(jìn)行分析。

2 化工廢棄物暫存項目的環(huán)評實例分析

以LH暫存項目為例，該項目屬新建項目，建設(shè)占地約1 240 m2，建設(shè)內(nèi)容包含環(huán)保工程、主體工程以及輔助工程等。主要用于收集與暫存危險廢物，且不設(shè)置轉(zhuǎn)運站，而是采用汽運的形式將廢棄物直接運送至廠區(qū)，且廢棄物的收集、暫存以及運輸?shù)冉越?jīng)由資質(zhì)單位落實，年貯存量約5 000 t/a，15天的轉(zhuǎn)運周期，貯存的危險廢物類別多樣，主要包含有機(jī)樹脂類廢物（HW13）、染料（HW12HW）、水/油等（HW09）以及石棉廢物（HW36）等。其中水/油等（HW09）多采用桶裝的形式，最大儲存量約70 t，年周轉(zhuǎn)量約700 t，表面處理廢物（HW17）多采用袋裝或桶裝的形式，最大儲存量約3 t，年周轉(zhuǎn)量約30 t。在基礎(chǔ)資料采集完成之后，具體的環(huán)評工作流程見圖1。

圖1 環(huán)評工作流程

2.1 產(chǎn)業(yè)政策的符合性判斷

該項目為工業(yè)危險廢物收集與存儲，核對“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄”可知，該項目屬激勵類的第四十三類，且該項目已在2020年經(jīng)發(fā)改委備案。此外，以“環(huán)評審批制度改革意見”為依據(jù)，該項目屬工業(yè)廢棄物暫存項目，并不屬“工業(yè)項目分類清單”的三類工業(yè)項目，并且不涉及持久性有機(jī)污染物排放與重金屬的二類工業(yè)項目，因此，該項目符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。

2.2 選址可行性分析

該項目位于中聯(lián)再生有限公司的園內(nèi)，主要為建材公司、生產(chǎn)車間以及餐飲公司等，同時，項目中的土地證的用地性質(zhì)為工業(yè)用地，整體在“總體規(guī)劃”的范圍之內(nèi)，此外，該項目中廢棄物的暫存運輸?shù)裙ぷ?，皆委托給第三方，這符合“貯存污染物控制標(biāo)準(zhǔn)”與貯存設(shè)施選址的相關(guān)要求。整體而言，該項目多周圍環(huán)境的影響力小，由此判斷，該項目選址的可行性高。

2.3 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量

該項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境空氣的污染因子主要包含CO、SO2等，相應(yīng)百分位指數(shù)應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)規(guī)定（GB3095-2012）的二級標(biāo)準(zhǔn)，但是，在該項目中，PM2.5、PM10以及O3等處于超標(biāo)狀態(tài)，整體而言，該項目處于環(huán)境空氣質(zhì)量并不達(dá)標(biāo)的區(qū)域。地表水體中氨氮、COD、總磷以及BOD5等滿足水質(zhì)管控要求，地下水與“地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”的3類標(biāo)準(zhǔn)相符合，聲環(huán)境則與“聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”的2類標(biāo)準(zhǔn)相符合。

2.4 環(huán)境影響評價分析

2.4.1 廢水

該項目在運營期間，廢水主要來自職工生活污水，并未產(chǎn)生生產(chǎn)廢水，且廠區(qū)生活廢水多經(jīng)由廠區(qū)內(nèi)的化糞池處理，處理后的廢水滿足（GB8978-1996）“污水排放標(biāo)準(zhǔn)”的二級標(biāo)準(zhǔn)與污水處理廠的進(jìn)水要求，由處理的廢水會進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的污水處理廠進(jìn)行再處理，最后排入到河流中。由此可見，項目運行中對周邊水環(huán)境的影響力較小。項目中存儲的液態(tài)與半固態(tài)廢棄物產(chǎn)生的滲濾液經(jīng)耐酸容器包裝后，交由資質(zhì)單位處理。該項目工程車內(nèi)落實了分區(qū)防滲處理，并建立了相應(yīng)的監(jiān)控制度與應(yīng)急措施，使該項目對地下水的影響力較小?？傊擁椖吭谶\行期間對周邊水環(huán)境的影響力較低。

2.4.2 廢氣

在該項目中，廢氣主要包含氯化氫與有機(jī)廢氣等，采用庫房密閉負(fù)壓的采集方式，經(jīng)由活性炭吸附、除濕除霧以及堿噴淋處理，再借助排氣筒（高于15 m）進(jìn)行排放，經(jīng)過凈化后的氯化氫濃度約0.02 mg/m3，VOCs排放濃度約0.48 mg/m3，與“有機(jī)物排放建議值”的相關(guān)規(guī)定相符合，且與（GB16297-96）“綜合排放標(biāo)準(zhǔn)”的二級標(biāo)準(zhǔn)相符合。此外，從各項數(shù)據(jù)出發(fā)，該項目大氣防護(hù)距離無需設(shè)置，衛(wèi)生防護(hù)距離為100 m，并且其范圍內(nèi)不存在敏感點。該項目廢氣排放環(huán)境影響較小。

2.4.3 噪聲

該項目噪聲主要來源于裝卸、叉車形式以及運輸汽車。在項目運行過程中，叉車多在車內(nèi)內(nèi)行使，而車間隔音效果在10 dB（A）以上，且廠區(qū)圍墻隔音量可達(dá)5 dB（A），車輛運輸所產(chǎn)生的噪音排放時間短，且聲源小，整體而言，噪音貢獻(xiàn)值不高于65 dB（A），且并不在夜間運營，使其噪音排放滿足（GB12348-2008）“廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)”的2類標(biāo)準(zhǔn)。

2.4.4 固態(tài)廢物

該項目運行過程中的固態(tài)廢物，主要包含生活垃圾與危險廢物，而危險廢物與廠區(qū)其它危廢會定期由資質(zhì)單位處理，生活垃圾則在場內(nèi)進(jìn)行收集與定點堆存處理，再交由環(huán)衛(wèi)部門處理。固態(tài)廢物處理合理性高，且環(huán)境影響小。

2.4.5 土壤

在該項目中，土壤污染評價等級為三級，以土壤導(dǎo)則為依據(jù)，該項目應(yīng)采取定性落實預(yù)測工作。在運行期間，該項目土壤污染主要為垃圾滲濾液、危險廢物泄露以及污水下滲等。該項目貯存區(qū)建設(shè)嚴(yán)格依照相關(guān)要求（HJ2025-2012、GB18597-2001等），嚴(yán)格落實“防滲”“防雨”以及“防溢流”措施。該項目在運營期間對土壤環(huán)境的影響力較小。

2.5 環(huán)評建議

環(huán)評建議是環(huán)評工作的最終落點，該項目d的環(huán)評建議主要包含：（1）重視環(huán)境管理工作，嚴(yán)格控制固廢的堆放、清潔以及采集管理，保證廠區(qū)環(huán)境質(zhì)量；（2）落實應(yīng)急水池建設(shè)，用以降低有害污染物進(jìn)入水體的可能性。

3 結(jié)語

綜上所述，環(huán)評工作是降低項目環(huán)境影響的重要路徑，可以為項目的優(yōu)化提供意見參考。在落實環(huán)評工作時，應(yīng)當(dāng)以政策規(guī)定為原點，先對項目建設(shè)的合理性進(jìn)行判定，再在此基礎(chǔ)上，落實大氣、水環(huán)境以及土壤環(huán)境等方面的影響評定工作，并給出針對性的環(huán)評建議，用以促進(jìn)項目實施中對環(huán)境影響的重視，實施合理的保護(hù)措施。