魏景賦 陰藝軒

（上海理工大學(xué)，上海 200093）

一、文獻(xiàn)綜述

亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化由一系列自由貿(mào)易協(xié)定和政府間的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制構(gòu)成，主要包括亞太經(jīng)合組織（APEC）、《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。21世紀(jì)初，具有組織性、排他性的TPP和RCEP兩個大型泛區(qū)域提案的生成標(biāo)志著亞太區(qū)域內(nèi)以APEC開放區(qū)域主義為主的“非機(jī)制一體化”模式向“機(jī)制一體化”模式轉(zhuǎn)變（Solis and Wilson, 2017）。雖然APEC也提出了以常態(tài)化為目標(biāo)的機(jī)制性亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）來實現(xiàn)亞太地區(qū)“廣泛、高質(zhì)量、成型、致力于‘下一代’的貿(mào)易和投資”，但由于FTAAP停滯不前，且TPP已改組為由日本主導(dǎo)的《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化事實上呈現(xiàn)RCEP與CPTPP“雙軌并行”主導(dǎo)的趨勢。除了一體化模式的轉(zhuǎn)變外，相關(guān)理論研究還圍繞RCEP和CPTPP間的關(guān)系以及國家主權(quán)（He，2018）展開研究。

由于當(dāng)前亞太地區(qū)并沒有一個統(tǒng)一公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，因此對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實證研究主要圍繞RCEP、TPP或者CPTPP進(jìn)行，學(xué)術(shù)界較多使用全球貿(mào)易分析模型（GTAP模型）對上述貿(mào)易協(xié)定的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行模擬預(yù)測與對比，以期能對當(dāng)前亞太經(jīng)濟(jì)一體化格局做出更準(zhǔn)確的判斷。Gilbert等（2018）對TPP的研究較有影響，他基于關(guān)稅削減及關(guān)稅配額擴(kuò)展對TPP的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行了模擬，結(jié)果顯示：TPP實施雖然能為成員國帶來正面效應(yīng)，但是對非成員國的損害也是必然的。對于美國退出后重新組建的CPTPP，李春頂?shù)龋?020）通過構(gòu)建對比情景發(fā)現(xiàn)，相對于TPP，CPTPP成員國獲得的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)變小，身處局外的中國經(jīng)濟(jì)利益不僅不受損害，GDP、進(jìn)出口貿(mào)易、就業(yè)、社會福利反而會因此小幅增長。在對RCEP的研究中，Ahmed等（2020）模擬了完全取消關(guān)稅對RCEP成員國經(jīng)濟(jì)的影響，實證結(jié)果表明，RCEP成員國在進(jìn)出口貿(mào)易、福利水平等方面都有不同程度的增加，但在其他方面的正負(fù)影響確有顯著差異，中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭等國的GDP、貿(mào)易條件會得到改善，而東盟則可能出現(xiàn)GDP收縮、貿(mào)易條件惡化的現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，李新興等（2020）進(jìn)一步考慮印度因素的影響，發(fā)現(xiàn)印度加入RCEP能使所有成員國的經(jīng)濟(jì)收益增長，但印度要面臨產(chǎn)業(yè)沖擊、貿(mào)易赤字等問題。在RCEP與TPP或CPTPP的比較研究中，張裕仁和鄭學(xué)黨（2017）、呂越和李啟航（2018）發(fā)現(xiàn)：關(guān)稅削減力度相同時，RCEP的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比TPP大；由于TPP可能對非成員國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面沖擊，中國在僅有RCEP成立時的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)要大于TPP和RCEP同時成立時的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；中國同時加入RCEP和TPP可以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。除關(guān)稅削減外，張珺和展金永（2018）增加了對非關(guān)稅壁壘削減的考量，研究發(fā)現(xiàn)：RCEP和CPTPP非關(guān)稅壁壘的削減更能促進(jìn)其成員國GDP、社會福利、貿(mào)易額增加和貿(mào)易條件改善。

從已有文獻(xiàn)來看，目前對亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的研究仍限于RCEP、TPP或CPTPP覆蓋的一體化范圍，沒有在當(dāng)前已有自貿(mào)協(xié)定的基礎(chǔ)上對亞太地區(qū)未來更高水平、更大范圍的經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)進(jìn)行展望性研究分析。李春頂?shù)龋?018）認(rèn)為，由于RCEP在福利和貿(mào)易上可惠及大多數(shù)國家，必然會吸引更多國家加入，故應(yīng)成為中國構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)的重點。由此可見，當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平大體相同時，RCEP比CPTPP的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)更大。此外，RCEP的制度保障更能為亞太地區(qū)提供更加穩(wěn)定、可預(yù)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，符合生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)在后疫情時代從“效率”向“以安全為前提的效率”轉(zhuǎn)變的需要（平力群，2020）。因此，本文將以RCEP為基礎(chǔ)探索亞太地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的可行路徑，參照RCEP貿(mào)易壁壘削減情況對更大范圍的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)行關(guān)稅及非關(guān)稅削減設(shè)定，運用靜態(tài)GTAP模型模擬各個一體化階段產(chǎn)生的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，并根據(jù)模擬結(jié)果對亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)和中國參與一體化提供啟示。

二、亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化路徑構(gòu)建

本文構(gòu)建的以RCEP為基礎(chǔ)的亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化路徑仍將延續(xù)RCEP的包容性、靈活性和開放性（沈銘輝和郭明英，2021）特點，通過逐步增加貿(mào)易壁壘削減力度循序漸進(jìn)地實現(xiàn)高水平、全區(qū)域的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。根據(jù)亞太地區(qū)多邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，將RCEP生效實施、印度重返RCEP、RCEP與CPTPP融合發(fā)展形成FTAAP、亞太地區(qū)其他國家加入FTAAP設(shè)置為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的4個階段，如圖1所示。

圖1 亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化路徑

（一）第1階段：RCEP生效實施

根據(jù)中國自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布的協(xié)定文本，RCEP主要由涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等領(lǐng)域的20個章節(jié)和4個市場準(zhǔn)入承諾附件表組成，將通過削減各類限制性措施實現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易與投資的自由化、便利化發(fā)展，從而建立一個現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量和互惠的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架。

RCEP聚焦貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易壁壘削減，對相關(guān)定義、適用范圍、削減力度進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，不同類型的貿(mào)易壁壘削減概況如表1所示。在貨物貿(mào)易方面，RCEP 15 國以關(guān)稅承諾表的形式兩兩出價對貨物貿(mào)易自由化做出安排，具體可參見協(xié)定附件1。其中，中國、韓國、印度尼西亞、菲律賓、越南對不同的伙伴國做出差異化關(guān)稅削減承諾，日本、澳大利亞、文萊、新西蘭、柬埔寨、老撾、馬來西亞、緬甸、新加坡、泰國則實施無差異關(guān)稅削減。根據(jù)中國自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)的統(tǒng)計，RCEP成員國間90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅，且主要是立即或在10年內(nèi)逐漸減稅為零。在貨物貿(mào)易非關(guān)稅壁壘削減上，RCEP規(guī)定各成員國間將全面取消出口補(bǔ)貼（農(nóng)產(chǎn)品）、數(shù)量限制、進(jìn)口許可程序管理以及與進(jìn)出口相關(guān)的費用和手續(xù)等非關(guān)稅措施方面的約束；在WTO《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)在病蟲害非疫區(qū)和低度流行區(qū)的風(fēng)險分析、審核、認(rèn)證、進(jìn)口檢查等；在WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》基礎(chǔ)上，推動締約方在承認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序中減少不必要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘；在WTO《保障措施協(xié)定》基礎(chǔ)上，設(shè)立過渡性保障措施制度對各方因履行降稅承諾而遭受的損害提供救濟(jì)；對于反傾銷、反補(bǔ)貼和關(guān)稅配額舉措，RCEP要求各成員國規(guī)范相關(guān)書面信息、裁定公告等，并在網(wǎng)絡(luò)上公布相關(guān)管理程序以提升非關(guān)稅壁壘透明度。在服務(wù)貿(mào)易方面，根據(jù)協(xié)定附件2的服務(wù)具體承諾表，主要通過市場準(zhǔn)入、國民待遇削減各成員影響跨境服務(wù)貿(mào)易的限制性、歧視性措施。在公共服務(wù)領(lǐng)域，RCEP并未做出任何承諾，允許各成員國實行公共壟斷或授予私人經(jīng)營者專營權(quán)。在其他服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，跨境提供、境外消費、商業(yè)存在形式的服務(wù)貿(mào)易基本上無限制。但在自然人移動方面，只允許商務(wù)訪問者、公司內(nèi)部流動人員、合同服務(wù)提供者、安裝和服務(wù)人員、隨行家屬等5類自然人在滿足從事相關(guān)職業(yè)資質(zhì)的前提下在限定的承諾范圍內(nèi)臨時入境。

表1 RCEP貿(mào)易壁壘削減概況

截至2022年6月底，RCEP 15個成員國中已有13個完成國內(nèi)立法生效實施。①2022年1月1日，RCEP最先對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、澳大利亞和新西蘭等10國正式生效；2022年2月1日起對韓國生效；2022年3月18日起對馬來西亞生效；2022年5月1日起對緬甸生效。目前只有印度尼西亞和菲律賓仍在等待其國內(nèi)立法程序批準(zhǔn)。因此，本文將RCEP生效實施作為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的第1階段。由于各國關(guān)稅承諾表中的敏感產(chǎn)業(yè)占比不到10%，②各國關(guān)稅承諾表中以“U”表示的關(guān)稅條目為各國的敏感產(chǎn)業(yè)，不進(jìn)行任何關(guān)稅減免，詳見協(xié)定文本附件1的關(guān)稅承諾表。本文假定RCEP成員國間所有貨物貿(mào)易產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)零關(guān)稅為該協(xié)定關(guān)稅減免的最終目標(biāo)。在非關(guān)稅削減設(shè)定上，依據(jù)WTO貿(mào)易信息門戶網(wǎng)站對各國貨物貿(mào)易非關(guān)稅壁壘措施的劃分與統(tǒng)計，本文設(shè)定：RCEP成員國間出口補(bǔ)貼（農(nóng)產(chǎn)品）及數(shù)量限制措施均削減100%；技術(shù)性貿(mào)易壁壘及保障措施均削減10%；衛(wèi)生和植物檢疫措施增加10%；由于在反傾銷、反補(bǔ)貼和關(guān)稅配額方面僅增加透明度，因此這方面無任何變化；服務(wù)貿(mào)易除公共服務(wù)業(yè)外，其他服務(wù)業(yè)非關(guān)稅壁壘削減10%。

（二）第2階段：印度重返RCEP

印度是RCEP的16個創(chuàng)始國之一，其參與意愿和可參與條件都遠(yuǎn)高于其他非RCEP國家。但是，由于印度制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱，RCEP“重貨貿(mào)、輕服貿(mào)”的談判結(jié)構(gòu)可能對印度制造業(yè)產(chǎn)生較大沖擊，且并不利于其技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢的發(fā)揮（曹廣偉和陳思凡，2019）。因此，自RCEP談判開啟以來，印度一直猶豫不決，成為協(xié)定達(dá)成的最大障礙。2019年7月初，印度正式退出RCEP談判，表明其在關(guān)稅削減、服務(wù)貿(mào)易開放、自然人移動等問題上的強(qiáng)硬態(tài)度，但這也正是印方預(yù)留的談判空間。近年來，印度更加重視制造業(yè)發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)軟硬件設(shè)施不斷改善，這將為印度開放其貨物貿(mào)易市場創(chuàng)造增強(qiáng)信心的國內(nèi)條件。由于先前對制造業(yè)的長期保護(hù)，印度缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗，使本土制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和效率低下，既不能滿足國內(nèi)消費需求，也難以在海外市場競爭。因此，當(dāng)其國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展到一定水平后，勢必開放其貨物貿(mào)易市場。此外，根據(jù)世界銀行和UN Comtrade發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年RCEP 15國的人口和GDP總額均占全球近30%的比重，且印度與RCEP 15國間的貨物貿(mào)易關(guān)聯(lián)度高達(dá)30.15%。因此，印度為擴(kuò)大地區(qū)事務(wù)話語權(quán)、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口，不會放棄RCEP覆蓋的巨大區(qū)域市場，勢必會重返RCEP。RCEP 15國也將保持對印度的開放態(tài)度，承諾為其重返創(chuàng)造便利條件。由此看來，印度必定是RCEP擴(kuò)容優(yōu)先選擇的國家。推動印度重返RCEP不僅能夠進(jìn)一步擴(kuò)大RCEP的經(jīng)濟(jì)體量，提升機(jī)制的國際影響力，也能為中印雙方徹底解決經(jīng)貿(mào)摩擦、邊境沖突提供平臺與契機(jī)。

根據(jù)以上分析，筆者認(rèn)為，形成完整的16國區(qū)域貿(mào)易協(xié)定仍需要RCEP 15國在進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、印度具備扎實的制造業(yè)基礎(chǔ)后，雙方秉持包容發(fā)展的態(tài)度進(jìn)一步開放貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易市場。因此，本文將印度重返RCEP作為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的第2階段。在關(guān)稅削減方面，在第1階段的基礎(chǔ)上，設(shè)定RCEP 15國對印度關(guān)稅削減為零；印度敏感產(chǎn)業(yè)減稅50%，非敏感產(chǎn)業(yè)減稅為零。在非關(guān)稅削減方面，貨物貿(mào)易非關(guān)稅壁壘削減程度同第1階段；除公共服務(wù)業(yè)外，其他服務(wù)貿(mào)易非關(guān)稅壁壘進(jìn)一步削減10%。

（三）第3階段：RCEP與CPTPP融合發(fā)展形成FTAAP

2015年10月初，美國、日本、智利等12國達(dá)成TPP，成為當(dāng)時亞太地區(qū)第一個機(jī)制一體化組織。2017年1月，美國宣布退出TPP，使該協(xié)定遭受重創(chuàng)，成員國失去信心。雖然日本主導(dǎo)由TPP改組而來的CPTPP已生效，但由于其對發(fā)展中國家的前期排斥，加之主要國家經(jīng)濟(jì)體量小、美國因素的不確定性等原因，CPTPP的發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)（佟家棟，2020）。為保險起見，包括越南、日本在內(nèi)近2/3的CPTPP成員國選擇同時加入RCEP，并將CPTPP達(dá)成的一些新規(guī)則帶入RCEP談判，提高了相關(guān)協(xié)議水平。中國目前雖然不是CPTPP成員國，但是也對參加CPTPP持積極開放的態(tài)度，因此，成員國的高度重合以及中國對CPTPP的開放態(tài)度將促使兩個自貿(mào)協(xié)定未來走向融合發(fā)展，這將有效緩解多個雙邊及多邊貿(mào)易協(xié)定①根據(jù)WTO區(qū)域貿(mào)易協(xié)定數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，RCEP與CPTPP包含的20個國家（包括印度）間已生效的雙邊自貿(mào)協(xié)定多達(dá)51項；除RCEP和CPTPP外，多邊自貿(mào)協(xié)定有8項。產(chǎn)生的“意大利面碗”效應(yīng)，降低RCEP及CPTPP成員國使用優(yōu)惠待遇和原產(chǎn)地規(guī)則的成本。對于逐步融合后可能產(chǎn)生的主導(dǎo)權(quán)問題，本文將選擇FTAAP作為實際運行組織對RCEP及CPTPP進(jìn)行權(quán)力制衡。

綜上，本文將RCEP與CPTPP融合形成FTAAP作為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的第3階段，該階段開放水平將向CPTPP看齊。根據(jù)CPTPP第2章“貨物的國民待遇與市場準(zhǔn)入”及附件2-D關(guān)稅承諾表內(nèi)容，CPTPP成員國經(jīng)過差異化的過渡年限后，雙邊貨物貿(mào)易關(guān)稅將削減為零。在服務(wù)貿(mào)易方面，CPTPP以國民待遇、最惠國待遇、市場準(zhǔn)入、當(dāng)?shù)卮嬖谝约皣鴥?nèi)法規(guī)削減成員國間跨境服務(wù)的各類限制性和歧視性措施，但強(qiáng)調(diào)任何締約方不得以數(shù)量配額、壟斷、專營服務(wù)提供者、經(jīng)濟(jì)需求測試要求等形式限制服務(wù)提供者的數(shù)量、服務(wù)交易總值、服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)量、服務(wù)產(chǎn)出總值等，服務(wù)貿(mào)易開放水平明顯高于RCEP，但對公共服務(wù)又明確其不適用于上述承諾。據(jù)此，本文設(shè)定FTAAP內(nèi)所有國家的貨物貿(mào)易產(chǎn)業(yè)關(guān)稅均削減為零；除公共服務(wù)業(yè)外，貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)非關(guān)稅壁壘在第2階段的基礎(chǔ)上再削減10%。

（四）第4階段：亞太地區(qū)其他國家加入FTAAP

隨著FTAAP不斷發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化紅利必將吸引亞太地區(qū)其他國家參與。然而，當(dāng)前亞太地區(qū)缺乏統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)一體化制度安排，且現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)一體化主要在發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體之間運作（李向陽和黃德遠(yuǎn)，2019），因此，構(gòu)建一個服務(wù)于整個亞太地區(qū)且具備多元化、包容性和開放性特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺，能夠有效緩解當(dāng)前亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化制度“缺位”，且能使區(qū)域中的不發(fā)達(dá)國家真正參與經(jīng)濟(jì)一體化過程。本文采用聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會委員會對亞太地區(qū)的地理范圍界定，認(rèn)為亞太地區(qū)主要包括亞洲及太平洋國家，西向延伸至歐洲的英國、荷蘭、法國，東向延伸至美國，南向延伸至大洋洲的澳大利亞及新西蘭，北向延伸至俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。為便于研究，本文將加拿大、墨西哥、秘魯、智利等4個美洲國家也劃分至亞太地區(qū)，總共包含66個國家或地區(qū)。

本文設(shè)定亞太地區(qū)其他國家加入FTAAP作為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最終階段。該階段允許亞太地區(qū)其他國家根據(jù)自身實力實施差異化削減進(jìn)口關(guān)稅；除公共服務(wù)業(yè)外，貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)非關(guān)稅壁壘在第3階段的基礎(chǔ)上再削減10%。

三、亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)模擬

（一）GTAP模型設(shè)定

本文根據(jù)一體化路徑設(shè)計，首先使用GTAPagg軟件進(jìn)行地區(qū)組、產(chǎn)業(yè)組、要素組的劃分。在地區(qū)組劃分中，為滿足階段1的模擬需求，將中國、日本、韓國單獨列出，將澳大利亞、新西蘭合并為澳新地區(qū)。為同時滿足第3階段的模擬需求，將東盟劃分為CPTPP國家和非CPTPP國家。①東盟非CPTPP國家包括印度尼西亞、菲律賓、泰國、柬埔寨、老撾和緬甸，但是由于在GTAP10.0數(shù)據(jù)庫中，緬甸與東帝汶一同劃分至東南亞其他地區(qū)，且緬甸經(jīng)濟(jì)體量較小，因此本文將緬甸劃分至其余亞太國家。由于第2階段主要探究印度因素，因此將印度單獨列出。此外，增加其他CPTPP國家分組探究第3階段經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。最后，亞太地區(qū)其他國家主要劃分為美國、亞太歐洲3國、俄羅斯、太平洋國家、其余亞太國家。至此，上述所有國家分類即可滿足4階段模擬需求。由于歐盟是全球前三大經(jīng)濟(jì)體，本文另將除荷蘭、法國外的其余25個歐盟國家單獨劃分為一個地區(qū)組。綜上，本文將最新版GTAP10.0數(shù)據(jù)庫中的141個國家或地區(qū)劃分為15個地區(qū)組，各組編號及包含的國家或地區(qū)具體如表2所示。

表2 亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)模擬地區(qū)組劃分

在產(chǎn)業(yè)組劃分中，由于本文并未研究特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，且考慮公共服務(wù)業(yè)并未參與一體化，因此將GTAP10.0數(shù)據(jù)庫中的65個產(chǎn)業(yè)劃分為10個大類，分別為農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林漁業(yè)、采掘業(yè)、食品飲料及煙草加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、輕工制造業(yè)、重工制造業(yè)、公共服務(wù)、其他服務(wù)業(yè)共10個產(chǎn)業(yè)組，各產(chǎn)業(yè)組編碼及所含產(chǎn)業(yè)如表3所示。在要素組的劃分中，由于需對勞動力人口進(jìn)行遞推升級，將生產(chǎn)要素中的熟練勞動力、非熟練勞動力均劃分至勞動力要素組，其余要素還包括土地、資本和自然資源。

表3 亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)模擬產(chǎn)業(yè)組劃分

（二）模擬方案設(shè)計

GTAP10.0數(shù)據(jù)庫的基準(zhǔn)年份為2014年，為保證數(shù)據(jù)的時效性，本文借鑒Kawasaki等（2019）、李新興等（2020）的研究，采用法國世界經(jīng)濟(jì)研究中心Econmap數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計的實際GDP、人口、資本存量、勞動力數(shù)據(jù)，將GTAP10.0數(shù)據(jù)庫動態(tài)遞歸至2020年并作為實證模擬的基準(zhǔn)年份。①動態(tài)遞歸操作首先需在標(biāo)準(zhǔn)閉合中將GDP改為外生變量，同時將生產(chǎn)要素技術(shù)改為內(nèi)生變量，再根據(jù)2014～2020年實際GDP、人口、資本存量、勞動力的增長率分別對qgdp、pop、cgdslack、qo等4個變量進(jìn)行沖擊。對應(yīng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化路徑的4個階段，本文設(shè)置S1～S4這4個政策情景，各情景下的貿(mào)易壁壘削減如表4所示。

表4 政策情景

在S1中，依據(jù)WTO貿(mào)易信息門戶網(wǎng)站統(tǒng)計的貨物貿(mào)易非關(guān)稅壁壘數(shù)量對非關(guān)稅壁壘削減程度進(jìn)行加權(quán)計算可得：1～6地區(qū)組對其他RCEP 15國貨物貿(mào)易非關(guān)稅壁壘分別削減5.05%、-3.06%、4.18%、-2.9%、4.83%和2.2%。在S2中，通過對印度與RCEP 15國間完全實現(xiàn)自由貿(mào)易情形進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)靜態(tài)GTAP模擬，選擇產(chǎn)出下降幅度大于1%的農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)、食品飲料及煙草加工業(yè)、重工制造業(yè)作為其敏感產(chǎn)業(yè)；貨物貿(mào)易非關(guān)稅壁壘削減范圍擴(kuò)展至RCEP 16國，計算同S1。在S4中，參考許培源和羅琴秀（2020）的研究，以全球和平指數(shù)、全球治理指數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施得分、經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)、與區(qū)內(nèi)國家的雙邊貿(mào)易總額占其外貿(mào)的比重分別表示社會穩(wěn)定情況、國家治理能力、基礎(chǔ)設(shè)施條件、貿(mào)易投資環(huán)境和區(qū)域貿(mào)易關(guān)聯(lián)，并將其作為衡量亞太地區(qū)其他國家參與亞太經(jīng)濟(jì)一體化潛力的指標(biāo)體系，①全球和平指數(shù)越小越和平，因此本文對其取倒數(shù)處理。全球治理指數(shù)由話語權(quán)及責(zé)任、政治穩(wěn)定性和不存在暴力、政府效率、規(guī)制質(zhì)量、法制、腐敗控制等6項分?jǐn)?shù)組成，本文使用主成分分析法計算全球治理指數(shù)的綜合得分。運用主成分分析法測算亞太地區(qū)其他國家參與亞太經(jīng)濟(jì)一體化潛力的綜合得分。①從相關(guān)性矩陣KMO和Bartlett的檢驗結(jié)果來看，各變量的相關(guān)系數(shù)值基本都大于0.6，KMO值為0.639，Bartlett球形檢驗的sig值為0，因此各變量間具有較強(qiáng)的相關(guān)性，適合做主成分分析。最終主成分提取個數(shù)為2，其累計貢獻(xiàn)率可達(dá)82.22%。根據(jù)綜合得分，將亞太地區(qū)其他國家中的18個國家按照（-3，-0.5）、(-0.5，0.5)和（0.5，3）等3個得分區(qū)間進(jìn)行分類，并分別設(shè)置關(guān)稅削減50%、75%和100%。由于朝鮮、蒙古國、東帝汶、不丹等28個國家無進(jìn)出口數(shù)據(jù)，可能是因為國家經(jīng)濟(jì)體量小、對外開放程度低，因此將這28個國家劃分為第4類，設(shè)置該類國家關(guān)稅削減25%。以動態(tài)遞歸、S1～S3政策情景沖擊后的進(jìn)口額為權(quán)重，計算美國、亞太歐洲3國、俄羅斯、太平洋國家和其余亞太國家關(guān)稅分別削減100%、100%、50%、36.35%和65.74%。

由于4個政策情景是層層遞進(jìn)關(guān)系，并不涉及具體的時間設(shè)定，因此本文以Sn作為Sn+1(n=1、2、3)基準(zhǔn)情景的方式進(jìn)行4次標(biāo)準(zhǔn)靜態(tài)GTAP模擬，依據(jù)各政策情景下關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘削減設(shè)定在RunGTAP軟件中對tms、ams變量進(jìn)行沖擊。

（三）模擬結(jié)果分析

1.宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

根據(jù)GDP=C+I+X-M，本文將GDP分解為消費（C）、投資（I）及凈出口（X-M），相關(guān)變量變化結(jié)果見表5。除進(jìn)出口外，本文還將從進(jìn)出口額及貿(mào)易條件的變化上對成員國的對外貿(mào)易情況進(jìn)行分析，相關(guān)數(shù)據(jù)見表6。

在S1情景下，RCEP成員國的消費均增長。從與消費密切相關(guān)的變量模擬結(jié)果來看，即使RCEP成員國的儲蓄需求及消費品國內(nèi)市場價格有所增長，但有效的收入提升仍將刺激居民及政府消費。②在宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析中，除表5、表6所列變量外，還涉及收入、儲蓄需求、消費品國內(nèi)市場價格、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出、資本品價格、資本要素價格、出口價格指數(shù)、進(jìn)口價格指數(shù)等變量。由于文章篇幅有限，未呈現(xiàn)數(shù)據(jù)可向作者索取。在投資上，除中國和東盟CPTPP國家外，其余RCEP成員國均增加，此增加主要來源于資本密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增加所引發(fā)的資本品價格提升。關(guān)注對外貿(mào)易情況發(fā)現(xiàn)RCEP成員國凈出口均出現(xiàn)下降。結(jié)合表6的進(jìn)出口額變化結(jié)果，RCEP成員國的進(jìn)口額增幅均大于出口，這是因為國內(nèi)消費需求旺盛，需要增加進(jìn)口彌補(bǔ)供求缺口，從而導(dǎo)致凈出口下降（李明武，2004），但這并不意味RCEP國家出現(xiàn)貿(mào)易逆差，還要取決于其初始凈出口情況。從表6的貿(mào)易條件變化結(jié)果來看，除中國外，RCEP成員國的貿(mào)易條件均得到改善。根據(jù)GTAP數(shù)據(jù)庫對貿(mào)易條件變量（tot）的解釋：tot(r)=psw(r)-pdw(r)，其中psw、pdw分別表示出口價格指數(shù)、進(jìn)口價格指數(shù)，在S1情景下，RCEP成員國的進(jìn)口價格指數(shù)均減?。怀袊猓渌鸕CEP成員國的出口價格指數(shù)均增大，這正是中國貿(mào)易條件惡化的原因。綜合分析實際GDP及其分解指標(biāo)變化情況，在S1情景下，中國及東盟CPTPP國家的實際GDP增長主要來源于消費增長；韓國及東盟非CPTPP國家的實際GDP提升主要來源于消費及投資增長；而日本及澳新地區(qū)由于凈出口下降的負(fù)面經(jīng)濟(jì)效應(yīng)超過消費及投資增長的正面經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，實際GDP會出現(xiàn)0.1%的縮減。

表5 GDP變化分解

表6 對外貿(mào)易情況 （%）

在S2、S3和S4情景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化刺激了新加入國家的消費增長。其中，印度主要是由收入增長所致，其他CPTPP國家、美國、亞太歐洲3國、俄羅斯、太平洋國家、其余亞太國家除收入因素外，消費品價格下降也是消費增長的原因。新加入國家的投資均出現(xiàn)增長。從資本品價格模擬結(jié)果來看，除印度外，其他新加入國家的資本品價格均下降。但筆者認(rèn)為，其國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及資本要素價格的上升，使得資本品價格具備極大的提升潛力，而這足以吸引國內(nèi)外投資。在對外貿(mào)易方面，新加入國家僅有美國由于出口額增幅大于進(jìn)口，凈出口增長；其他新加入國家的凈出口均下降，其中，太平洋國家由于出口價格降幅過大，甚至?xí)霈F(xiàn)出口額減少的情況。由于出口價格指數(shù)下降，美國、俄羅斯、太平洋國家、其余亞太國家的貿(mào)易條件將會惡化。新加入國家的實際GDP提升主要來源于消費及投資增長。

整體看，一體化范圍的不斷擴(kuò)大不僅為新成員國的宏觀經(jīng)濟(jì)帶來積極影響，也促進(jìn)原有成員國消費、投資、進(jìn)出口、貿(mào)易條件和實際GDP的不斷提升。對于仍未加入的國家，亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化雖然會對其宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，但是僅從GDP的變化看，影響較為有限。

2.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

由于RCEP對公共服務(wù)業(yè)不作任何承諾，本文在此主要對中國其他參與一體化的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出及貿(mào)易變化進(jìn)行分析，相關(guān)變量模擬結(jié)果如表7所示。①在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析中，除表7所列變量外，還涉及各產(chǎn)業(yè)的FOB出口價格、FOB價出口量、CIF進(jìn)口價格、CIF價進(jìn)口量、雙邊進(jìn)出口量、國內(nèi)銷量等變量，由于文章篇幅有限，未呈現(xiàn)數(shù)據(jù)可向作者索取。

表7 中國產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出及貿(mào)易變化 （%）

在S1情景下，中國參與一體化產(chǎn)業(yè)的FOB價出口額均增長。從以FOB價衡量的產(chǎn)業(yè)出口量及中國各產(chǎn)業(yè)雙邊出口量模擬結(jié)果看，農(nóng)業(yè)出口量增長15.7%，對韓國增長幅度最大，達(dá)277.3%；畜牧業(yè)出口量增長幅度相對較低（0.8%)，這是因為中國畜牧業(yè)對日本、韓國及東盟非CPTPP國家的出口量增長率普遍低于20%；采掘業(yè)出口量增長12.9%，對韓國、東盟CPTPP國家、東盟非CPTPP國家的出口增長均超過40%；林漁業(yè)、食品飲料及煙草加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、輕工制造業(yè)、重工制造業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的出口量分別提升11%、11.2%、2.5%、3.3%、3.9%和3.2%，增長主要來源為RCEP國家。由于參與一體化產(chǎn)業(yè)的FOB出口價降低，因而中國參與一體化產(chǎn)業(yè)的出口額增長可歸因于對RCEP成員國出口量的增加。在進(jìn)口方面，除采掘業(yè)外，中國其他參與一體化產(chǎn)業(yè)的CIF價進(jìn)口額均增長。根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)CIF進(jìn)口價、以CIF價衡量的產(chǎn)業(yè)進(jìn)口量以及中國各產(chǎn)業(yè)雙邊進(jìn)口量模擬結(jié)果可得，由于中國采掘業(yè)與非RCEP國家的進(jìn)口減少量要大于與RCEP國家間的進(jìn)口增長量，采掘業(yè)進(jìn)口量減少0.7%；農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林漁業(yè)、紡織服裝業(yè)、食品飲料及煙草加工業(yè)、輕工制造業(yè)和重工制造業(yè)的進(jìn)口量分別增長3.36%、3.89%、1.5%、8.48%、14.09%、7.57%、6.94%和2.18%，且增長均來自RCEP區(qū)域內(nèi)。在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出變化上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)國內(nèi)銷量及出口量模擬結(jié)果，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、食品飲料及煙草加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、其他服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出提高可歸因于出口增加；林漁業(yè)、采掘業(yè)、輕工制造業(yè)、重工制造業(yè)的產(chǎn)出受損則為國內(nèi)銷量降低所致。

在S2情景下，由于印度一定程度開放其貨物貿(mào)易市場，中國貨物貿(mào)易產(chǎn)業(yè)出口大量轉(zhuǎn)移至印度，導(dǎo)致對印度出口量增加。由于對印度出口的增長量大于對其他國家的出口減少量，畜牧業(yè)、林漁業(yè)、采掘業(yè)、紡織服裝業(yè)、輕工制造業(yè)及重工制造業(yè)的出口額上升；由于對印度出口的增長量小于對其他國家的出口減少量，農(nóng)業(yè)、食品飲料及煙草加工業(yè)的出口額下降。此外，由于服務(wù)貿(mào)易壁壘在RCEP 16國范圍內(nèi)進(jìn)一步降低，其他服務(wù)業(yè)的出口量增長在RCEP 16國范圍內(nèi)展開，并最終促使該產(chǎn)業(yè)出口額提升。在進(jìn)口方面，除由于進(jìn)口價格降低程度過大導(dǎo)致進(jìn)口額下降的采掘業(yè)外，其他貨物貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口額均增長，且均來源于對印度進(jìn)口量的提升；其他服務(wù)業(yè)的進(jìn)口額增長則是由于進(jìn)口量在RCEP 16國范圍內(nèi)的提升。在產(chǎn)出方面，農(nóng)業(yè)、食品飲料及煙草加工業(yè)、輕工制造業(yè)由于出口減少導(dǎo)致產(chǎn)出降低，采掘業(yè)、紡織服裝業(yè)則由于國內(nèi)銷量減少導(dǎo)致產(chǎn)出下降；畜牧業(yè)、林漁業(yè)、重工制造業(yè)和其他服務(wù)業(yè)由于出口增加導(dǎo)致產(chǎn)出提高。

在S3情景下，中國參與一體化產(chǎn)業(yè)的出口量在RCEP與CPTPP范圍內(nèi)顯著提升。但由于在RCEP與CPTPP范圍內(nèi)的出口增長量小于在其他國家的出口縮減量，紡織服裝業(yè)出口額下降。由于在RCEP與CPTPP范圍內(nèi)的出口增長量大于在其他國家的出口縮減量，其他參與一體化的產(chǎn)業(yè)出口額上升。在進(jìn)口方面，中國參與一體化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口額增長均源于進(jìn)口量的提高，但是，除了農(nóng)業(yè)進(jìn)口增長量是在RCEP及CPTPP國家范圍內(nèi)，其余產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口增長主要來源于RCEP 15國以外的其他國家。筆者認(rèn)為，RCEP與CPTPP融合使得中國從其他CPTPP國家進(jìn)口產(chǎn)品價格降低，其他CPTPP國家與歐洲、美洲、非洲等RCEP 16國以外的國家具有較為密切的價值鏈關(guān)聯(lián)，因此，中國從這些國家的進(jìn)口價格降低、進(jìn)口量提高，這也成為FTAAP不斷擴(kuò)容的信號。在該情景下，農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)、紡織服裝業(yè)、輕工制造業(yè)及重工制造業(yè)的產(chǎn)出下降，除紡織服裝業(yè)是由于出口減少所致，其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出下降均源自國內(nèi)銷量的降低；畜牧業(yè)、林漁業(yè)、食品飲料及煙草加工業(yè)、其他服務(wù)業(yè)的出口增長促使產(chǎn)出提升。

在S4情景下，中國參與一體化產(chǎn)業(yè)的出口額均提升，且均來源于出口量在亞太地區(qū)的增長，而出口額提升則源于出口量在世界范圍內(nèi)的增長。由此看來，包含所有亞太地區(qū)國家的FTAAP既加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)國家關(guān)聯(lián)，也未排斥區(qū)域外國家，是區(qū)域一體化建設(shè)的理想狀態(tài)。在此情景下，農(nóng)業(yè)、林漁業(yè)、采掘業(yè)、重工制造業(yè)的產(chǎn)出均由于國內(nèi)銷量減少而下降；畜牧業(yè)、食品飲料及煙草加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、輕工制造業(yè)、其他服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出均由于出口增加而提升。

四、結(jié)論及啟示

（一）結(jié)論

本文以RCEP生效實施為前提假設(shè)，充分考慮印度重返RCEP、與CPTPP融合、亞太地區(qū)其他國家加入等情況，構(gòu)建亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化路徑，并運用標(biāo)準(zhǔn)靜態(tài)GTAP模型模擬了一體化不同階段的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。通過分析宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及行業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，得出以下結(jié)論：

由RCEP 15國、印度及與CPTPP融合形成的FTAAP在貿(mào)易方面具有很大的吸引力，能夠與區(qū)域外的國家開辟更多的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系渠道。包含亞太地區(qū)所有國家的FTAAP不僅能加強(qiáng)區(qū)域關(guān)聯(lián)，也未排斥區(qū)域外國家，是區(qū)域一體化建設(shè)的理想狀態(tài)。因此，本文模擬構(gòu)建的亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化路徑具備一定的科學(xué)性。在該路徑下，隨著一體化范圍的不斷擴(kuò)大，成員國能獲得更大的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

就宏觀經(jīng)濟(jì)影響而言，參與亞太經(jīng)濟(jì)一體化可刺激國家消費與投資，故實際GDP有望得以提升。貿(mào)易壁壘削減促使成員國的貿(mào)易量增長、貿(mào)易條件優(yōu)化，但由于進(jìn)口額增長普遍大于出口額增長，故成員國凈出口減少在所難免。由于出口價格降幅過大，個別成員國甚至?xí)霈F(xiàn)出口額下降、貿(mào)易條件惡化的現(xiàn)象。

對中國的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易影響中，參與一體化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口額普遍增長可歸因于進(jìn)出口量在一體化范圍內(nèi)的同步提升，但也會因為在一體化范圍內(nèi)的增長量小于一體化范圍外的削減量導(dǎo)致某些產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口額下降。除畜牧業(yè)及其他服務(wù)業(yè)外，中國其他參與一體化的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出在不同階段均可能由于國內(nèi)銷量或出口減少而下降。

（二）啟示

對于亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展而言，RCEP各成員國首先應(yīng)加快國內(nèi)核準(zhǔn)程序，積極推動RCEP生效實施。在RCEP發(fā)展到一定程度時，各成員國可以開放服務(wù)貿(mào)易市場為條件呼吁印度重返RCEP并促使其逐步開放貨物貿(mào)易市場，構(gòu)建更具包容開放的16國自由貿(mào)易區(qū)。為建設(shè)更高水平、更大范圍的自由貿(mào)易區(qū)，未來的 RCEP 16國應(yīng)積極參與CPTPP、FTAAP的各級會議，加強(qiáng)與其他亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的聯(lián)系，并努力促進(jìn)RCEP與CPTPP的融合發(fā)展，促進(jìn)FTAAP有效落實。FTAAP未來應(yīng)建設(shè)成一個具備多元化、包容性和開放性特色，服務(wù)亞太地區(qū)所有國家的經(jīng)濟(jì)一體化制度安排，允許亞太地區(qū)其他國家根據(jù)自身綜合能力差異化地削減貿(mào)易壁壘，以鼓勵區(qū)域中的不發(fā)達(dá)國家真正深度參與經(jīng)濟(jì)一體化過程。中國在此一體化過程中，應(yīng)做到以下幾點：

（1）充分發(fā)揮“負(fù)責(zé)任大國”優(yōu)勢，推動亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。對于當(dāng)前未完成國內(nèi)核準(zhǔn)程序的伙伴國，中國應(yīng)適時給予技術(shù)、人員支持，加強(qiáng)雙邊聯(lián)絡(luò)與溝通，推動RCEP盡快生效實施。在RCEP生效實施階段，中國可與其他締約國成立由政府首腦牽頭的常態(tài)化合作協(xié)調(diào)委員會，對雙邊或多邊優(yōu)先合作項目提供指導(dǎo)建議與政策調(diào)整方向；同時積極推進(jìn)構(gòu)建多部委協(xié)調(diào)機(jī)制，把握節(jié)奏、持續(xù)用力、夯實基礎(chǔ)，確保各項任務(wù)扎實有序推進(jìn)。為促進(jìn)印度重返RCEP，中國應(yīng)積極與印度就邊境沖突、貿(mào)易摩擦等問題進(jìn)行會談，規(guī)避軍事對抗及經(jīng)濟(jì)脫鉤風(fēng)險。同時，適時對印度給予技術(shù)援助，幫助其夯實國內(nèi)制造業(yè)對外開放基礎(chǔ)，并就印度與RCEP 15國間進(jìn)一步開放服務(wù)及貨物貿(mào)易市場的相關(guān)談判進(jìn)行多方調(diào)解。為促使RCEP與CPTPP的融合“水到渠成”，中國可首先試行CPTPP高水平規(guī)則，通過分享試行經(jīng)驗增加未加入CPTPP的RCEP成員國進(jìn)一步提升自由化水平的決心。最后，中國的發(fā)力重點應(yīng)該放在為不發(fā)達(dá)國家爭取貿(mào)易優(yōu)惠安排上，充分利用亞太地區(qū)已構(gòu)建的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，促使區(qū)域各國積極參與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化平臺建設(shè)，穩(wěn)步提高亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的質(zhì)量和水平。

（2）加強(qiáng)區(qū)域國家合作，把握一體化發(fā)展機(jī)遇。在港口合作方面，可通過建設(shè)港口信息共享平臺、加強(qiáng)衛(wèi)生檢驗檢疫合作，升級完善便捷的通關(guān)體系，為產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)造貿(mào)易便利化條件。在產(chǎn)業(yè)合作方面，結(jié)合自貿(mào)協(xié)定中的產(chǎn)業(yè)降稅承諾情況及其他成員國的產(chǎn)業(yè)特色定制較強(qiáng)的對應(yīng)性產(chǎn)業(yè)合作方案，通過構(gòu)建中外合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)、近港工業(yè)園區(qū)等方式為成員國企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)合作提供包容性平臺。在金融合作方面，不斷強(qiáng)化資本市場、保險業(yè)務(wù)、項目融資等金融領(lǐng)域的交流合作，可以通過亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金相互配合的組合性金融工具參與區(qū)域金融體系建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)互動提供資金保障。

（3）制定完善的產(chǎn)業(yè)政策，有效規(guī)避一體化的負(fù)面影響。在產(chǎn)業(yè)出口政策方面，中央貿(mào)易主管部門要密切監(jiān)控中國出口商品的價格變動情況，盡量避免因出口商之間的價格競爭導(dǎo)致出口額下降、貿(mào)易條件惡化；同時也要實施出口引導(dǎo)措施，有效引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)在不同區(qū)域的合理出口，避免企業(yè)由于一體化紅利將出口全部轉(zhuǎn)移至一體化國家，從而大幅減少對一體化范圍外國家的出口。此外，還需通過提高國產(chǎn)商品的競爭力，強(qiáng)化國民對國產(chǎn)商品的認(rèn)同，以此提高產(chǎn)品的國內(nèi)銷量。