馬艷圓

(青海省畜牧總站 ，青海 西寧 810000)

為全面及時了解和掌握當前青海省家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況，按照廳畜牧業(yè)處的統(tǒng)一部署安排，省畜牧總站指派專人于2022年6月在全省開展了家禽產(chǎn)業(yè)專項調研工作。調研組通過實地走訪、入戶調查、聽取匯報等形式，先后前往西寧市湟源縣、海東市平安縣等青海省家禽主產(chǎn)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖合作社等，以點帶面，對青海省家禽產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況、存在的問題和今后的發(fā)展方向開展了全面的調查了解，本次調研情況如下：

1 青海省家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況

作為畜牧業(yè)重要組成部分的家禽養(yǎng)殖業(yè)在青海省有著漫長的歷史。改革開放以前，僅是作為家庭副業(yè)進行生產(chǎn)，尚未成為一項獨立的產(chǎn)業(yè)。改革開放后，在沒有國家政策補貼的情況下，家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)依靠自身具有的高效率、低成本優(yōu)勢逐漸在農(nóng)村穩(wěn)定立足。目前隨著全國家禽產(chǎn)業(yè)不斷向規(guī)?；a(chǎn)的方向發(fā)展，科學化、規(guī)范化、標準化的養(yǎng)殖程度越來越高，家禽產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶來了巨大的經(jīng)濟和社會效益，不僅在改善人民膳食結構、提升畜牧業(yè)生產(chǎn)結構等方面做出了巨大貢獻，而且在一定程度上緩解了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)壓力，促進了農(nóng)民增收，推動了青海省肉蛋類加工業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。

1.1 家禽生產(chǎn)總體情況

根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計顯示，2015年—2021年青海省雞的存欄和出欄見表1。

表1 2015年—2021年青海省雞的存欄一日覽表

由以上數(shù)據(jù)看出2015年-2017年發(fā)展平穩(wěn)，但是從2018年開始，由于兩輪環(huán)保督察國家對養(yǎng)殖環(huán)境和養(yǎng)殖地域規(guī)范，一些不符合條件的養(yǎng)雞場陸續(xù)停產(chǎn)關閉，青海省養(yǎng)雞數(shù)量明顯下降。

2015年-2021年雞蛋產(chǎn)量與雞的存欄相一致，2015年-2017年雞蛋產(chǎn)量逐步上升發(fā)展平穩(wěn)，2018年-2019年小幅度下降， 但是由于新冠疫情的影響，2020年、2021年雞蛋產(chǎn)量逐年下降。

1.2 海東雞保種及推廣生產(chǎn)情況

青海海東雞是青海省唯一一個被列入省級地方品種的雞種，其特點是耐粗飼，適應性強，適合高寒半農(nóng)半牧區(qū)生態(tài)環(huán)境養(yǎng)殖。在過去的30年中幾乎對該品種沒有進行保種，群體數(shù)量急劇下降，尤其是與其他雞種的雜交，使純種海東雞數(shù)量急劇下降。近年來海東雞保種的問題引起青海大學、青海省畜牧獸醫(yī)科學院等科研院所的重視，在海東互助縣雪嶺繁育場進行純系繁育，數(shù)量有所增加，在海東地區(qū)有3個養(yǎng)殖場專門養(yǎng)殖海東雞?；ブ?、平安、西寧相繼推出海東雞的產(chǎn)品，具有肉蛋品質高、口感好等特點，市場需求量較高。

2 取得的主要成效

2.1 標準化養(yǎng)殖不斷趨于完善

受兩輪中央環(huán)保督察的影響，雖然2018年和2019年全省養(yǎng)雞數(shù)量有所下降，但是蛋雞養(yǎng)殖和肉雞養(yǎng)殖的標準化、規(guī)?；潭仍诓粩嗵嵘?。截止到2019年，被青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認定的規(guī)?；B(yǎng)殖場的雞場有60多家，據(jù)統(tǒng)計在這些認定的養(yǎng)殖場中2019年年存欄0.5萬只蛋雞的養(yǎng)殖場有15家以上，基本上采用疊層式(四層)籠養(yǎng)，肉雞出欄1.0萬只的有12家，基本上采用籠養(yǎng)或高床網(wǎng)上平養(yǎng)。同時，隨著養(yǎng)殖過程中科技含量增加，管理更加完善，成本有所下降，因此產(chǎn)品價格在青海農(nóng)貿(mào)市場具有明顯的優(yōu)勢，其中本地產(chǎn)活雞10元/斤、雞肉12元/斤，分別比外地運輸來的高出1元/斤和2元/斤，本地產(chǎn)雞蛋價格5.0元/斤，比外地運輸來的高出0.4元/斤。

2.2 家禽品種引進趨于統(tǒng)一化

我國是世界上最早馴化家禽的國家之一，地方家禽品種資源豐富，已發(fā)現(xiàn)并得到國家畜禽遺傳資源委員會認定的雞地方品種有100多個，被列入國家級重點保護品種名錄的有23個。目前，由于青海省沒有完整的家禽品種引進規(guī)劃，80年代蛋雞的引進主要以京白雞(青海省畜牧獸醫(yī)科學院引進父母代)和星雜579(西寧華青蛋禽公司引進父母代)為主，肉雞以白羽肉雞(西寧華青蛋禽公司引進父母代)和京黃(個體養(yǎng)殖戶商品代)為主。90年代蛋雞引進的品種增加了北京紅雞(西寧華青蛋禽公司引進父母代)。隨著青海省畜牧獸醫(yī)科學院和西寧華青蛋禽公司相繼停止生產(chǎn)，青海省蛋雞和肉雞父母代引種停止，引種以個體生產(chǎn)單位引進商品代為主，蛋雞主要以褐殼蛋系的北京紅雞、海蘭褐和伊薩褐，白殼蛋系的海蘭白和京白為主，白羽肉雞由于在生產(chǎn)階段腹水癥發(fā)病率高的原因，只有少部分養(yǎng)殖戶少量引入商品代，大部分開始引進黃羽肉雞。從2000年開始依次出現(xiàn)了蛋雞引進主要以海蘭褐和海蘭白為主，肉雞以黃羽肉雞的紅羽王、良風、青腳麻、天露黃雞為主，在品種的使用上基本趨于統(tǒng)一。

2.3 專業(yè)技術人才隊伍趨于壯大

近年來青海省高度重視人才引進和培養(yǎng)，據(jù)統(tǒng)計，目前全省60多家蛋雞和肉雞養(yǎng)殖場中都配備有專職技術人員，這些技術人員實踐經(jīng)驗十分豐富，形成了一支強大的家禽技術隊伍，并建立健全了家禽家畜防疫制度。大多數(shù)養(yǎng)雞場還聘請青海省畜牧獸醫(yī)科學院、青海大學等高等院校教授、專家作為技術顧問，不斷引進精良生產(chǎn)設備、提高飼養(yǎng)技術、增強管理能力。截至2018年我省有10多家養(yǎng)雞場被列入省市龍頭企業(yè)，被認定的60多家規(guī)?；B(yǎng)雞場中部分養(yǎng)雞場承擔了青海省科技廳和西寧市科技局的科研項目，并取得了相關的技術成果

2.4 產(chǎn)業(yè)帶動能力趨于增強

我省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)主要以牛羊養(yǎng)殖為主，但是近幾年來養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，養(yǎng)雞業(yè)呈現(xiàn)了以西寧周邊和海東地區(qū)為中心向其他州縣輻射的養(yǎng)殖趨勢，并涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，不但內在關聯(lián)度高，協(xié)作性強，而且具有明顯的社會化生產(chǎn)特點。養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長，產(chǎn)業(yè)的輻射作用也越來越強，從而拓寬了農(nóng)村勞動力就業(yè)門路。從調查資料看，1990 年到2019年青海省養(yǎng)雞場的數(shù)量逐年在增加，按每個雞場解決農(nóng)村勞動力人數(shù)20人計算，每年可解決600多人的就業(yè)。由于養(yǎng)殖蛋雞和肉雞收益好、成本低、周期短，可以一家一戶以家庭為單位進行散養(yǎng)式生產(chǎn)，同時能解決就近的農(nóng)村閑置勞動力就業(yè)問題，因此，家禽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于脫貧攻堅成果鞏固，對鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具有十分重大的意義。

2.5 產(chǎn)業(yè)鏈延伸趨于完整

近年來，我省通過引進先進技術設備，在雞肉、雞蛋產(chǎn)品升級加工及冰鮮、冷凍、熟食食品加工等方面取得了重大突破，并逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，從而拓展了經(jīng)濟增長領域，有效地延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。據(jù)調研結果，全省專門的活雞屠宰企業(yè)3家，分別在西寧市城南、大通縣、平安縣；全省沒有從事雞肉分割、包裝、冷鏈、物流等精深加工企業(yè)。目前我省以雞糞為主要原料年產(chǎn)1萬噸以上的有機肥加工場有5家，有機肥處理、加工、包裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)不但解決了畜牧業(yè)面源污染物處理問題，同時有效帶動了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。

3 青海省家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

隨著人民生活水平的不斷提高和市場經(jīng)濟的持續(xù)帶動，近幾年青海省養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展，但制約青海省養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的各種問題也在不斷凸顯出來。

3.1 行業(yè)重視程度不夠，缺乏頂層設計和有效的資本投入

近幾年來，青海省財政和發(fā)改部門對家禽產(chǎn)業(yè)的專項資金投入明顯下降，頂層設計中對青海省家禽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有明確的規(guī)劃，沒有出臺相關的扶持辦法和行業(yè)發(fā)展指導意見，尚未組建家禽行業(yè)社會化組織，省內雞蛋、雞肉和活禽絕大多數(shù)依賴陜西、甘肅等外地市場供應，導致家禽產(chǎn)業(yè)不受重視甚至被邊緣化。沒有明確的行業(yè)保護和扶持政策，加上市場經(jīng)濟競爭和新冠疫情影響，目前青海省大部分養(yǎng)雞場處于舉步維艱、勉強維持甚至虧損狀態(tài)，養(yǎng)殖積極性受到嚴重打擊。多數(shù)養(yǎng)雞場基礎設施和機械設備老舊落后，沒有行業(yè)政策的有效引導，社會資本投入的積極性受挫，難以擴大規(guī)模并提高經(jīng)濟效益及集約化、標準化養(yǎng)殖水平。

3.2 產(chǎn)業(yè)提質增效和生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾日趨激烈

近年來，由于環(huán)保政策持續(xù)收緊和用地政策的進一步規(guī)范，自2018年兩輪環(huán)保督察以來，青海省多家規(guī)模養(yǎng)殖場被關停甚至被拆遷，部分社會性投資和國家專項資金投資沒有得到預期回報，嚴重挫傷了投資積極性。同時，經(jīng)過兩輪環(huán)保督查的“徹底洗牌”，原有的規(guī)模養(yǎng)殖場認定辦法、養(yǎng)殖用地政策、環(huán)評申報程序等發(fā)生了較大的改變，環(huán)保和土地部門政策急劇收緊、收嚴，畜牧行業(yè)的話語權再次被“削弱”，執(zhí)行效力明顯下降，諸多投資者來回在土地審批和環(huán)境評價之間奔波，走了很多彎路和回頭路之后，只能“望而卻步”。因此，人民日益增長的生產(chǎn)生活需求和“用地難”問題之間的矛盾日趨激烈。

3.3 規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖程度底，養(yǎng)殖技術瓶頸依然嚴峻

與全國養(yǎng)雞行業(yè)平均水平相比，青海省養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)的個體規(guī)模和人均規(guī)模非常小，青海省60多家通過標準化認定的養(yǎng)雞場，大部分存在設備陳舊、機械化程度不高、標準化生產(chǎn)不規(guī)范、養(yǎng)殖規(guī)模小等多種問題。受新冠疫情影響，加之缺乏專項財政資金支持，部分養(yǎng)雞場處于勉強維持甚至虧損狀態(tài)。同時受養(yǎng)殖規(guī)模影響，部分養(yǎng)雞戶對于一些自動化機械的應用，一定程度上造成養(yǎng)雞成本的增加，導致效益受限降低。另外，在疫病防治、飼養(yǎng)管理、疫苗藥品使用、新技術新設備應用等方面跟省外同行業(yè)相比存在較大差距，新城疫、禽流感、雞瘟等一類傳染病時有發(fā)生，養(yǎng)雞場日常管理水平有待提高。

3.4 產(chǎn)業(yè)鏈條粗短、融合發(fā)展滯后，行業(yè)內生動力不強、技術創(chuàng)新短板明顯

據(jù)調查顯示，青海省各大商超內雞蛋、雞肉和雞肉制品基本由外省企業(yè)供應，省內沒有專門的活禽屠宰、精深分割、包裝加工、冷鏈物流等第三方服務機構。大多數(shù)養(yǎng)雞場只能低價出售育成雞和雞蛋，產(chǎn)品同質化嚴重，產(chǎn)業(yè)鏈條整體粗短，一、二、三產(chǎn)融合度不高。截至目前，沒有打造知名度高的省內或地區(qū)家禽產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，沒有制定統(tǒng)一、嚴格的行業(yè)生產(chǎn)標準，產(chǎn)品品質良莠不齊，質量安全難以把控，加上沒有龍頭企業(yè)帶動，導致在省內外市場沒有競爭力。同時，行業(yè)技術創(chuàng)新不夠，企業(yè)內生動力不強，受到眼界和專業(yè)知識限制，多數(shù)企業(yè)盲目追求利益最大化，而不重視生產(chǎn)過程的標準化和安全性，回避高價優(yōu)質雞苗，新技術應用程度不高，創(chuàng)新發(fā)展理念落后，導致技術創(chuàng)新應用方面短板明顯。

3.5 行業(yè)從業(yè)人員文化素質和技術水平有待提高

根據(jù)調研走訪發(fā)現(xiàn)，目前青海大多數(shù)養(yǎng)雞合作社管理人員和技術人員的文化素質和技術水平相較省外同行明顯較低，思想觀念保守，對標準化管理理念認識不到位，對一些新技術難以掌握和接受。全省從事養(yǎng)雞業(yè)的人員文化素質普遍較低，主要以農(nóng)村45-60 歲左右老年人為主，缺少接受職業(yè)技術教育的機會，而現(xiàn)代養(yǎng)殖技術中涉及的飼料配比、禽類防疫等知識相對比較專業(yè)，多數(shù)從業(yè)人員只能通過手機、電視、多媒體或當?shù)孬F醫(yī)站等渠道獲取有限的專業(yè)知識和技術指導，然后在生產(chǎn)實踐中摸索總結經(jīng)驗，導致全省養(yǎng)雞業(yè)的技術水平偏低，從而影響?zhàn)B殖收益。

4 對青海省家禽產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的幾點思考和建議

4.1 加強頂層設計

要盡快制定和出臺符合青海省家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的專項產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，拿出能夠有效促進和鼓勵青海省家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施指導意見和管理扶持辦法，要重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取政策扶持。與牛羊養(yǎng)殖相比，家禽產(chǎn)業(yè)本身具有投資小、回報高、周期短的優(yōu)勢，可以把家禽產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅成果鞏固和鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺的新立足點，支持和鼓勵一家一戶的家庭式養(yǎng)殖模式。加大對規(guī)模養(yǎng)殖場和合作社的扶持力度，加強標準化、集約化的養(yǎng)殖技術示范，鼓勵“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的新型經(jīng)營模式，加大產(chǎn)業(yè)示范帶動能力，有效解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，全面助力青海省脫貧攻堅成果鞏固和鄉(xiāng)村振興。

4.2 開辟綠色通道

各級畜牧業(yè)主管部門應加強和環(huán)保、自然資源、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調，切實做好家禽產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖用地審批和儲備，從建場選址、土地審批、環(huán)境評價、建設布局、施工驗收、生產(chǎn)指導等方方面面做好“一條龍”式服務，讓投資者少走彎路、少走回頭路，開辟家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色通道，提高投資積極性。

4.3 加大融合發(fā)展力度

各級畜牧業(yè)主管部門牽頭或帶動龍頭企業(yè)，積極打造極具特色家禽產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，研究制定產(chǎn)品生產(chǎn)標準。引進和扶持建設家禽屠宰、加工、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)融合型龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，加大一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展力度。依托具有青海地方特色的“柴火雞”經(jīng)濟，結合鄉(xiāng)村旅游和“農(nóng)家樂”“牧游樂”等多種形式，加快推進青海省家禽全產(chǎn)業(yè)鏈逐步向高質量發(fā)展。

4.4 加大海東雞保種和推廣力度

海東雞作為青海省唯一進入國家畜禽遺傳資源保護名錄的本土品種，具有適應性強、耐寒耐粗飼、肉味鮮美等特點，應該加大其保護力度，加強海東雞保種場的建設，不斷強化其公益性。在適宜的地區(qū)開展海東雞養(yǎng)殖推廣，并積極研發(fā)以海東雞為父本的雜交商品雞的研發(fā)，使得海東雞成為青海省獨有的高原“名特優(yōu)”地理標志產(chǎn)品。

4.5 提高家禽現(xiàn)代化管理水平

積極開展鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能培訓，加大新型職業(yè)農(nóng)牧民培訓的覆蓋面和力度，把各類實用技術作為培訓的重中之重，遴選具有一定文化知識水平的合作社理事長和回村大學生，開展現(xiàn)代企業(yè)管理和標準化生產(chǎn)培訓，加強思想觀念轉變。加大重大畜禽疫病防控力度，加強基層獸醫(yī)服務體系建設，宣傳、示范和普及家禽養(yǎng)殖標準化管理，支持新技術和新設備的引進和使用，加大科技創(chuàng)新驅動力度。