■ 鄭創(chuàng)鋒 渭南市消防救援支隊

改革轉(zhuǎn)制后，消防救援隊伍的職能任務發(fā)生了深刻變化，從常規(guī)單一的“滅火救援”向“綜合性救援”轉(zhuǎn)型過渡。職能的不斷拓展決定了作戰(zhàn)訓練和滅火救援都必須更加專業(yè)化、職業(yè)化和科學化。

一、改進滅火救援工作的重要性

轉(zhuǎn)制后，習近平總書記向消防救援隊伍提出了明確要求，要始終對黨忠誠、做到紀律嚴明、敢于赴湯蹈火、永遠竭誠為民。消防救援隊伍必然要以更高的政治站位，圍繞“練就過硬本領(lǐng)、錘煉過硬作風、鍛造過硬隊伍”這一核心任務，著眼“全災種、大應急”新形勢，瞄準“國家隊”“主力軍”新定位，不斷推進作戰(zhàn)訓練工作縱深發(fā)展。另外，隨著社會發(fā)展，各類災害事故呈現(xiàn)復雜化趨勢，安全風險之高、事故類型之多、處置難度之大、社會關(guān)注之高前所未有，傳統(tǒng)的救援理念和戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法、既有的模式和經(jīng)驗已遠不能滿足形勢任務的需要。因此，必須調(diào)整理念、更新思路，加快推進普通隊向?qū)I(yè)隊、國家隊的轉(zhuǎn)型升級，做好以下幾個方面的工作：

（一）強化滅火救援數(shù)據(jù)資料庫建設(shè)

消防救援隊伍在實地熟悉、防消聯(lián)勤過程中廣泛收集了單位基礎(chǔ)信息、社會聯(lián)動資源、重大危險源等數(shù)據(jù)，通過與行業(yè)部門信息共享的方式獲取了地下管網(wǎng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、政府應急要素、地形地貌等數(shù)據(jù)，在信息收集基礎(chǔ)上，制作了滅火救援預案、處置程序、操作指南等一系列應對方案。各類數(shù)據(jù)可能分散在不同業(yè)務部門，不利于隨時調(diào)閱和服務應急救援，可依托指揮中心利用信息技術(shù)手段，建立集中存儲的滅火救援數(shù)據(jù)資料庫，實現(xiàn)靜態(tài)作戰(zhàn)數(shù)據(jù)分類錄入、自動查詢、快速發(fā)送功能，方便各級消防救援隊伍調(diào)閱、獲取，可用于熟悉環(huán)境、推演演練、災害研究等工作。隨著信息技術(shù)的不斷進步，滅火救援數(shù)據(jù)資料庫應當實現(xiàn)自動關(guān)聯(lián)、同類比較、服務實戰(zhàn)功能，當接到某一類型警情，作戰(zhàn)數(shù)據(jù)平臺自動關(guān)聯(lián)與災害相關(guān)的作戰(zhàn)數(shù)據(jù)、比較相同災害類型處置經(jīng)驗教訓，自動形成作戰(zhàn)指導報告，輔助支撐作戰(zhàn)指揮，提高應急救援針對性、安全性、科學性。

（二）強化精細化戰(zhàn)評

為解決以往戰(zhàn)評存在作戰(zhàn)信息不準、量化分析不細、改進措施不實的問題，可引入實施精細化戰(zhàn)評，其理念是通過設(shè)計時間記錄表格，將作戰(zhàn)目標、作戰(zhàn)耗時、作戰(zhàn)力量使用、初戰(zhàn)效能、指揮效能、技戰(zhàn)術(shù)、裝備效能、人員素質(zhì)等與災害事故的生成發(fā)展進行關(guān)聯(lián)性理論研究，結(jié)合火災調(diào)查資料，對作戰(zhàn)進行量化分析，對作戰(zhàn)各環(huán)節(jié)的問題進行精準分析，對滅火救援進行有依據(jù)的技術(shù)研究，根據(jù)分析結(jié)果提出改進人員管理、訓練、裝備、防護、安全、信息、保障、技戰(zhàn)術(shù)措施、組織指揮、協(xié)同處置、執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令規(guī)定、處置程序等一系列與滅火救援戰(zhàn)斗行動有關(guān)的具體措施和要求，從而提升戰(zhàn)評質(zhì)量，使戰(zhàn)評更加科學，真正做到從作戰(zhàn)中學習作戰(zhàn)。為做好精細化戰(zhàn)評資料收集，可考慮從全程電話詳單、行車記錄儀、作戰(zhàn)記錄儀、單兵裝備、微信指揮圈、現(xiàn)場照相錄像、通訊員口述記錄、單位內(nèi)部消防系統(tǒng)動作、周邊監(jiān)控系統(tǒng)等還原時間節(jié)點和事件發(fā)展，以利于對作戰(zhàn)進行量化分析，對作戰(zhàn)各環(huán)節(jié)的問題進行精準分析，對滅火救援進行有依據(jù)的技術(shù)研究。

（三）強化科學體能訓練建設(shè)

為做到技戰(zhàn)術(shù)動作的熟練運用，保障長時間復雜環(huán)境下的應急救援，消防救援隊伍應注重體能基礎(chǔ)訓練，可結(jié)合當前消防體能訓練課目，聘請體能訓練專家，對訓練課目進行合理性、科學性分析，剖析訓練損傷原因，制定針對性的消防救援體能訓練指導手冊，注重將柔韌性訓練、靜止拉伸訓練融入傳統(tǒng)的體能訓練中去，加強胸大肌、腰腹肌、腹直肌等核心肌肉群訓練，合理安排有氧和無氧運動、軀體和核心肌肉群的交替訓練，增強體能訓練的科學性、趣味性。訓練組織單位可為每名消防救援人員建立訓練檔案，根據(jù)不同的身體狀況合理設(shè)置訓練項目，注重訓練前的預熱及訓練后的恢復，確保訓練安全，減少訓練傷病。注重分析高層建筑、地下建筑、城市綜合體、石油化工、洪澇、地震、森林等各類災害應急救援，對消防員力量、耐力、速度、靈敏度、爆發(fā)力等體能核心要素的要求，有針對性地制定相應體能訓練課目，加強訓練成果轉(zhuǎn)化，有效應對各類災害。

二、當前滅火救援工作中存在的短板

（一）對實戰(zhàn)化訓練認識不深，訓練效果不好

對實戰(zhàn)化訓練認識不深體現(xiàn)在不能準確認識實戰(zhàn)化的深刻內(nèi)涵，錯誤地認為真火真煙、實兵實裝就是實戰(zhàn)化，往往是形似神不似，訓練普遍圍繞考核、競賽項目開展，未能緊密契合實戰(zhàn)需求，存在“偏訓漏訓”“訓戰(zhàn)不一致”等情況。另外，對操法課目的理解過于僵化，機械地按照訓練教材上的固化模式組訓；無論在訓練課目的選擇上，訓練內(nèi)容的細化上，還是施訓方法上，都缺乏貼近實際的創(chuàng)新，一味地照本宣科，過于注重操法項目的競技性，而忽略了操法的應用性，對操法在實戰(zhàn)中的運用以及實戰(zhàn)對操法的需求缺少分析研究，大大影響了實戰(zhàn)化訓練的效果。

（二）組訓模式和方法相對單一，重點不夠突出

一是分層分級訓練沒有嚴格落實，不管人員的體能、技能、智能基礎(chǔ)怎樣，都是一把尺子、一個標準，一定程度上打消了新同志和身體素質(zhì)相對不足的同志的積極性。二是體能、技能訓練不均衡，大部分基層單位還是停留在以體能訓練為重心的層面，難以滿足“全災種、大應急”背景下對救援專業(yè)性的迫切需求。三是基地化模擬訓練進程較慢，訓練缺乏實戰(zhàn)化環(huán)境，一些高難度的應用型技戰(zhàn)術(shù)訓練由于條件所限無法展開，如偵檢、堵漏、破拆、洗消、排煙等。

（三）初戰(zhàn)指揮能力偏弱，不能滿足實戰(zhàn)需求

當前，在應急救援指揮過程中，存在“小火隨意、大火忙亂”的現(xiàn)象。由于各種因素不少戰(zhàn)訓人才尤其是擁有豐富滅火救援實戰(zhàn)經(jīng)驗的人員不斷流失，支隊全勤指揮部和大隊值班干部遂行作戰(zhàn)整體指揮能力有所下降。加之部分基層單位指揮員疏于業(yè)務鉆研，識險、處險、避險能力水平有待提高，導致初戰(zhàn)指揮能力偏弱、多隊協(xié)同作戰(zhàn)效能偏低、作戰(zhàn)安全教育引導缺乏等問題依然存在，并沒有真正做到“全部心思向滅大火打大仗聚焦，各項工作向搶大險救大災用勁”。

（四）裝備訓練不扎實，未充分發(fā)揮裝備效能

器材裝備的熟悉訓練一直是業(yè)務訓練的重要課目，但當前的訓練力度和質(zhì)量還不能滿足滅火救援實戰(zhàn)的需要。一是盲目追求新裝備、新器材的配備，對器材裝備的性能參數(shù)、操作事項、維護保養(yǎng)方面一知半解，造成常規(guī)裝備潛力發(fā)揮不夠、損耗大，新裝備利用率低。二是器材裝備的熟悉訓練在時間上難以得到充分保證，訓練質(zhì)量大打折扣。三是訓練力度不強，對于現(xiàn)代滅火救援使用的一些器材裝備，仍然處于泛泛地熟悉訓練，對部分進口先進裝備的性能、參數(shù)、操作要求、使用注意事項還不能從深層次了解，操作熟練程度也有一定差距。

（五）對戰(zhàn)例資源缺乏研究，復盤檢討不夠深入

一名指揮員，如果頭腦里裝著大量的典型戰(zhàn)例，眼界就會開闊，思考問題的參照系就會增多，對增加作戰(zhàn)的感性認知、提升謀劃的思維層次、錘煉指揮的實踐能力都有很大益處。但是當前戰(zhàn)例研究工作普遍呈現(xiàn)“上熱下冷”狀況，“戰(zhàn)而不評”的現(xiàn)象依舊較為突出。受思想認識和理論水平所限，在戰(zhàn)評總結(jié)上，沒有跳出以前那種“過五關(guān)斬六將滔滔不絕，講問題教訓輕描淡寫”的模式，對于真正影響滅火救援作戰(zhàn)的關(guān)鍵因素如力量調(diào)集、指揮程序、戰(zhàn)術(shù)措施、安全防護等很少提及，缺乏刨根問底的精神和“解剖麻雀”的耐心。對于小型滅火救援行動，基層指揮員往往用寥寥數(shù)語的現(xiàn)場講評代替戰(zhàn)例研究，即使是重大的滅火救援行動，也存在用簡單總結(jié)代替分析檢討、不組織提問答疑等情況，陷入“滅火前準備不充分，滅火時戰(zhàn)法不嚴謹，滅火后總結(jié)不深入”的惡性循環(huán)。

三、改進當前滅火救援工作的幾點思考

（一）瞄準實戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變訓練觀念

一是以實戰(zhàn)需求指導訓練。堅持“打仗需要什么，就苦練什么，就練精什么”，要著眼轄區(qū)滅火救援任務，深入研究各類災害事故的特點，準確掌握其內(nèi)在規(guī)律，有針對性地制定應對措施，通過分析研判，形成一套“符合本地、貼近實戰(zhàn)”的作戰(zhàn)理念和方法，并貫穿于訓練的全過程。二是以實戰(zhàn)場景組織訓練。堅持“仗怎么打，兵就怎么練”，嚴格按照實戰(zhàn)需求，設(shè)險局、危局、難局，從最困難、最復雜、最危險的災情出發(fā)，立足現(xiàn)有人員裝備，采取全員全裝、臨機設(shè)情的方式，利用訓練設(shè)施或訓練資源把真正的災害現(xiàn)場復制到練兵場，使消防救援人員在近似實戰(zhàn)的環(huán)境中鍛煉心理耐受能力，讓隊伍在近似實戰(zhàn)的條件下錘煉克敵制勝本領(lǐng)。

（二）打牢根基，加強基礎(chǔ)性訓練

隨著實戰(zhàn)化訓練的深入推進，有些消防救援人員片面認為，傳統(tǒng)體能、技能課目已經(jīng)過時，不再適合形勢任務需要。對此，我們要有科學的分析判斷，一分為二看待問題。所有的訓練改革必須以“基本理論、基本體能、基本技能”為基礎(chǔ)，越是在戰(zhàn)訓改革的攻堅期越要強調(diào)基礎(chǔ)訓練的重要性。在理論學習上，要以培訓輪訓、戰(zhàn)評總結(jié)為平臺，通過案例教學、專家授課、想定作業(yè)等多種形式，不斷提升各級指揮員的基礎(chǔ)理論水平。在體能訓練上，要突出抓好以體力、耐力、柔韌性、協(xié)調(diào)性等為主的針對性訓練，提高科學性、有效性，堅決糾正“重隊員、輕干部，重尖子、輕全員，重基層、輕機關(guān)”的傾向。在技能訓練上，要立足現(xiàn)有裝備，精講多練、循序漸進，讓消防救援人員充分掌握主戰(zhàn)車輛、常用器材的操作使用、性能參數(shù)，為實戰(zhàn)協(xié)作打下堅實基礎(chǔ)。

（三）以戰(zhàn)促戰(zhàn)，深挖戰(zhàn)例資源效能

一是要高度重視戰(zhàn)例資源的數(shù)據(jù)庫作用，通過對戰(zhàn)例的研究，達到訓練與實戰(zhàn)“無縫對接”和“有益互動”的良性效果，形成“訓練服務于實戰(zhàn)，實戰(zhàn)反饋訓練效果”的良性機制，以達到“以戰(zhàn)促訓、以訓備戰(zhàn)”的目的。二是要加大對戰(zhàn)例的研究力度，突出類型化研究而非個別化研討，定期分類別召開戰(zhàn)例研討會；不能將戰(zhàn)例研討片面理解成戰(zhàn)例表彰會或是戰(zhàn)例批判會，而應該站在整體作戰(zhàn)的層面上，對實戰(zhàn)中涉及的體能、技能、戰(zhàn)術(shù)運用、風險管控等對日常訓練有指導意義的內(nèi)容進行深入分析和思考，形成研究成果，進而優(yōu)化訓練模式和體系，不斷提高訓練針對性，盡可能縮短訓練與實戰(zhàn)之間的距離。三是要拓展戰(zhàn)例的應用廣度，將戰(zhàn)例資源有效應用到演練實施和預案制定當中，依托真實戰(zhàn)例設(shè)定災情，開展復盤式推演，提高演練的有效性和實戰(zhàn)性。

（四）重視預案，強化戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法推演

一是結(jié)合各類災害事故處置規(guī)程，制定出臺類型演練評判標準，突出全過程、全要素評判，涵蓋接警出動、力量調(diào)派、偵察詢情、警戒疏散、內(nèi)攻搜救等各個環(huán)節(jié)；對照實戰(zhàn)標準，將各環(huán)節(jié)內(nèi)容任務化、具體化、清單化，改變以往演練走過場、不注重細節(jié)的問題，避免“重演不重練”的現(xiàn)象，有效提高演練質(zhì)量。二是研究出臺臨機導調(diào)制度，明確導調(diào)目的、標準和依據(jù)，將臨機導調(diào)納入演練過程，通過對現(xiàn)場情況進行導調(diào)變化，重點檢驗消防救援人員的隨機應變能力。三是要強化導調(diào)人員的專業(yè)素養(yǎng)，設(shè)定導調(diào)必須貼近實戰(zhàn)、符合實際，確保臨機導調(diào)的科學性。四是強調(diào)演練預案的準確性和合理性，實行類型預案審核申報制度，明確時限、倒逼各級提升預案質(zhì)量；對預案內(nèi)容進行實質(zhì)審核，將數(shù)據(jù)是否準確、災情設(shè)定是否合理、處置程序是否科學納入審核范圍，確保預案真實可用。

（五）立足實際，全面實現(xiàn)裝備效能

要立足現(xiàn)有裝備，結(jié)合隊伍實際和轄區(qū)特點，有什么樣的裝備，打什么樣的仗，將裝備訓練的重心放在最大挖掘現(xiàn)有器材裝備的潛力上，放在人員裝備緊密結(jié)合上，實事求是，不好高騖遠，不搞“花架子”。另外，讓高技術(shù)裝備發(fā)揮更大效能也是作戰(zhàn)訓練工作中應全面統(tǒng)攬、合理規(guī)劃的重大事件。要將高技術(shù)裝備納入日常戰(zhàn)訓工作中統(tǒng)籌規(guī)劃，對新裝備的性能、技術(shù)特點等，要保證有足夠的時間進行培訓和實踐摸索，力求讓消防救援人員熟練掌握新裝備的基本構(gòu)造、主要功能，提前做好新裝備在實戰(zhàn)中的模擬訓練及與其他不同類裝備的協(xié)同配合。

（六）建立機制，強化人才優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)

針對當前隊伍救援技術(shù)水平薄弱的現(xiàn)狀，可主動與相關(guān)專業(yè)院校、各領(lǐng)域?qū)＜壹把b備廠商進行交流對接，建立技術(shù)服務合作關(guān)系。強化對戰(zhàn)訓人才的專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)，分專業(yè)、分層次實現(xiàn)相關(guān)技術(shù)資質(zhì)及教練資質(zhì)認證，探索建設(shè)常態(tài)化專業(yè)技能示教團隊，通過巡回示教的形式，采取“團隊指導團隊”的模式實施新理念、新技術(shù)的傳播與教學。一方面可在培訓過程中不斷積累示教經(jīng)驗、提升綜合示教水平，另一方面可確保培訓內(nèi)容的客觀性和統(tǒng)一性。結(jié)合常態(tài)化培訓機制，通過充分發(fā)揮戰(zhàn)訓人才的輻射效應，全面推廣新理念、新技術(shù)，順應廣大消防救援人員的求知圖強期待，啟發(fā)學習訓練自覺、強化職業(yè)自豪感和認同感，達到以學促專、以專促強的目的。