李培岳，張永福，支楠茜

（航天工程大學(xué)，北京 102200）

0 引言

航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力建設(shè)是能力生成的基礎(chǔ)，是實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力從無到有的產(chǎn)生過程，是由弱變強(qiáng)的提升過程，是由量變累積至質(zhì)變的發(fā)展過程。航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力建設(shè)涉及范圍和領(lǐng)域極其廣泛，既包含與外部各領(lǐng)域的協(xié)同，又包含系統(tǒng)內(nèi)部各要素的規(guī)劃協(xié)調(diào)等，急需從實(shí)戰(zhàn)的角度思考航天裝備維修保障能力建設(shè)，將其置于真實(shí)的作戰(zhàn)背景、作戰(zhàn)任務(wù)中進(jìn)行謀劃[1]。

1 航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力建設(shè)思路

科學(xué)、正確的建設(shè)思路是航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力建設(shè)的出路，是保持能力建設(shè)質(zhì)量的保證。根據(jù)航天裝備的特點(diǎn)與特殊的作戰(zhàn)環(huán)境，制定科學(xué)合理的建設(shè)思路至關(guān)重要，必須準(zhǔn)確定位、科學(xué)設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮信息主導(dǎo)作用，推動(dòng)多種能力均衡發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)聚合促進(jìn)能力生成，提高航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力的建設(shè)水平[2]。

1.1 以現(xiàn)有能力體系為基礎(chǔ)

推動(dòng)航天裝備維修保障能力建設(shè)不能忽視之前的基礎(chǔ)，否則只會(huì)增加建設(shè)的難度并造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。當(dāng)前的維修保障能力體系為航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合新的能力體系要求，緊盯實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)和當(dāng)前的能力短板，有重點(diǎn)地加強(qiáng)建設(shè)。以現(xiàn)有能力體系為基礎(chǔ)，就是要以當(dāng)前的維修保障資源、維修保障體制法規(guī)等為基本條件，以實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力體系為建設(shè)目標(biāo)，既要有針對(duì)性地對(duì)資源進(jìn)行整合，制定適應(yīng)當(dāng)前維修保障需求的政策法規(guī)，又要針對(duì)短板弱項(xiàng)進(jìn)行集中攻關(guān)，變?nèi)鯙閺?qiáng)。

1.2 以維修保障需求為抓手

滿足維修保障需求是維修保障能力最直接最具體的價(jià)值體現(xiàn)，維修保障需求出現(xiàn)在哪里，維修保障能力就要指向哪里。不同的作戰(zhàn)任務(wù)，不同的作戰(zhàn)環(huán)境，對(duì)維修保障有不同的需求，而且航天裝備精密復(fù)雜，對(duì)維修保障需求程度比一般陸?？昭b備更加嚴(yán)格。航天裝備的作戰(zhàn)對(duì)手和作戰(zhàn)環(huán)境有很大的不確定性，與其他軍種裝備的協(xié)調(diào)較為密切，航天裝備作戰(zhàn)成敗能夠直接影響整個(gè)戰(zhàn)爭，因此必須針對(duì)航天裝備的維修保障需求進(jìn)行精準(zhǔn)建設(shè)。

1.3 以實(shí)際作戰(zhàn)任務(wù)為依托

保障作戰(zhàn)任務(wù)的順利完成是維修保障的最終目標(biāo)，不同的作戰(zhàn)任務(wù)催生不同的維修保障需求，需要不同的維修保障能力。航天裝備的作戰(zhàn)任務(wù)更加復(fù)雜多變，維修保障能力建設(shè)必須以實(shí)際作戰(zhàn)任務(wù)為依據(jù)，實(shí)際作戰(zhàn)任務(wù)衍生出維修保障任務(wù)，按照不同的航天裝備作戰(zhàn)任務(wù)和維修保障任務(wù)，進(jìn)行調(diào)整作戰(zhàn)和維修保障力量的配置。維修保障能力既要注重平時(shí)保障，更要以戰(zhàn)時(shí)保障為依托，由戰(zhàn)時(shí)向平時(shí)進(jìn)行蔓延，以滿足戰(zhàn)時(shí)保障為最高標(biāo)準(zhǔn)和最終標(biāo)準(zhǔn)。以實(shí)際作戰(zhàn)任務(wù)為依據(jù)還要突出維修保障實(shí)施能力，能夠在作戰(zhàn)進(jìn)程中快速反應(yīng)，快速恢復(fù)航天裝備的作戰(zhàn)能力，既要加強(qiáng)基礎(chǔ)維修保障力量建設(shè)，又要突出應(yīng)急和支援維修保障力量籌備，能夠及時(shí)處理各種突發(fā)狀況，滿足急劇變化的維修保障需求[3]。

1.4 以維修保障效能為目標(biāo)

維修保障效能是維修保障能力在完成維修保障任務(wù)過程中的體現(xiàn)，維修保障效能直接反映了維修保障能力的強(qiáng)弱。以維修保障效能為目標(biāo)促進(jìn)維修保障能力建設(shè)，才能夠有明確的目標(biāo)，通過維修保障效能評(píng)估發(fā)現(xiàn)制約維修保障能力發(fā)揮的短板弱項(xiàng)，使維修保障能力建設(shè)能夠有的放矢[4]。航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障效能是維修保障能力在完成航天裝備維修保障任務(wù)的具體體現(xiàn)，是建設(shè)維修保障能力的根本目標(biāo)。航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障的資源、方法、模式等要素都要變成能力，最終通過效能體現(xiàn)出來，因此要精確衡量維修保障能力體現(xiàn)的效能，需要結(jié)合維修保障過程和內(nèi)容選擇科學(xué)合理的效能評(píng)估方法，建立有針對(duì)性和適應(yīng)性的效能評(píng)估模型。

2 航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力建設(shè)方法

航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力建設(shè)既要繼承現(xiàn)有的維修保障能力，又要注重針對(duì)未來維修保障需求進(jìn)行創(chuàng)新[5]。維修保障能力建設(shè)本身是循環(huán)發(fā)展、逐步提升的過程，需要吸收先進(jìn)的理念、手段和方法，追求最優(yōu)的建設(shè)收益以保障航天裝備打贏各類戰(zhàn)爭，建設(shè)方法概念模型具體可分為總體規(guī)劃、制定建設(shè)方案、組織實(shí)施建設(shè)、進(jìn)行實(shí)踐考核等，體現(xiàn)在分析能力需求、促進(jìn)能力生成、實(shí)施能力評(píng)估、推動(dòng)能力提升的循環(huán)往復(fù)過程中（圖1）。

圖1 維修保障能力建設(shè)概念模型

2.1 總體規(guī)劃實(shí)施維修保障能力設(shè)計(jì)

維修保障能力的實(shí)施對(duì)象是作戰(zhàn)裝備，作戰(zhàn)需求是也是維修保障能力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力建設(shè)就必須綜合考慮航天裝備的作戰(zhàn)對(duì)象、作戰(zhàn)方向、作戰(zhàn)模式和作戰(zhàn)規(guī)模等要素，圍繞航天裝備的作戰(zhàn)特點(diǎn)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力規(guī)劃和設(shè)計(jì)。進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)需要注意3點(diǎn)：一是重點(diǎn)解決軍地不協(xié)調(diào)關(guān)系，打破各自為戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)的突出問題；二是在統(tǒng)一技術(shù)體制內(nèi)，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的關(guān)系網(wǎng)、承載網(wǎng)和行動(dòng)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)相互融合，相互促進(jìn)；三是合理制定各階段計(jì)劃，主要包括立項(xiàng)階段、實(shí)施階段、驗(yàn)收階段等，階段與階段之間相互支撐、相互促進(jìn)，使能力建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 信息主導(dǎo)促進(jìn)維修保障能力生成

航天裝備的作戰(zhàn)行動(dòng)離不開信息的對(duì)抗，要實(shí)現(xiàn)航天裝備作戰(zhàn)勝利，必須保障在信息領(lǐng)域取得絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，只有這樣才能充分發(fā)揮維修保障能力的作用，使維修保障能力能夠及時(shí)到達(dá)所需位置。信息在維修保障能力建設(shè)中起著主導(dǎo)作用，必須優(yōu)先考慮維修保障信息的獲取、傳輸、處理和運(yùn)用，建立以信息為紐帶的維修保障能力體系，確保各項(xiàng)能力能夠相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，形成一體化的維修保障能力。信息技術(shù)是維修保障能力建設(shè)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，信息能力越強(qiáng)大，則維修保障能力越強(qiáng)大。以信息為主導(dǎo)，將各階段、各地域、各部門的維修保障資源進(jìn)行整體鏈接、融合集成，使分散獨(dú)立的維修保障能力形成體系的維修保障能力。

2.3 多力均衡優(yōu)化維修保障資源配置

航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力建設(shè)是由信息融合而成的有機(jī)整體，是對(duì)各種維修保障資源的充分利用，注重維修保障能力的相互匹配和發(fā)揮，因此，進(jìn)行維修保障能力建設(shè)需要多力均衡，使維修保障能力體系高度一體化。多力均衡并不是簡單的維修保障資源的平均分配，而是不同維修保障能力的有機(jī)協(xié)調(diào)，是資源的整體優(yōu)化。多力均衡要整體聯(lián)動(dòng)，通過發(fā)揮維修保障信息的天然優(yōu)勢(shì)，使各類維修保障資源之間無縫銜接，使維修保障資源與維修保障對(duì)象之間無縫銜接，維修保障能力既能模塊化編組，又能進(jìn)行動(dòng)態(tài)整合，及時(shí)生成所需的維修保障能力。

2.4 網(wǎng)絡(luò)聚合推動(dòng)維修保障能力轉(zhuǎn)型

網(wǎng)絡(luò)對(duì)維修保障能力生成具有強(qiáng)大的聚合作用，基于網(wǎng)絡(luò)的維修保障將是航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障的基本形態(tài)，通過各個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上的維修保障資源的非線性聚合，能夠使維修保障能力呈現(xiàn)出強(qiáng)大的涌現(xiàn)性。建設(shè)維修保障能力必須樹立網(wǎng)絡(luò)思想，主動(dòng)建立網(wǎng)絡(luò)型的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和組織形態(tài)，使能力載體由平臺(tái)向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變。建立維修保障能力網(wǎng)絡(luò)需要構(gòu)建信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，使維修保障信息能夠快速順利流向各維修保障節(jié)點(diǎn)，疏通維修保障感知鏈、指揮控制鏈、維修保障實(shí)施鏈，綜合考慮維修保障力量、維修保障網(wǎng)絡(luò)和維修保障信息等因素。

3 航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力建設(shè)模型

航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力建設(shè)模型是對(duì)維修保障能力建設(shè)整體的抽象描述，能夠?qū)⒕S修保障能力建設(shè)思路轉(zhuǎn)化為建設(shè)過程、建設(shè)活動(dòng)，有利于形成維修保障能力建設(shè)的規(guī)范形式，能夠指導(dǎo)維修保障能力建設(shè)的組織與實(shí)施[6]。針對(duì)航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力體系內(nèi)容，可以將航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力建設(shè)模型劃分為組織籌劃能力建設(shè)模型、維修保障實(shí)施能力建設(shè)模型、高新技術(shù)力量動(dòng)員能力建設(shè)模型、物資籌措能力建設(shè)模型、信息采集與處理能力建設(shè)模型。

3.1 組織籌劃能力建設(shè)模型

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，組織籌劃的手段正在發(fā)生深刻變化，極大促進(jìn)了組織籌劃能力的提升。建立良好的組織籌劃能力模型需要素質(zhì)過硬的指揮人員、扁平網(wǎng)狀的指揮層次、功能融合的組織機(jī)構(gòu)、綜合集成的指揮手段（圖2）。

圖2 組織籌劃能力建設(shè)模型

指揮人員是組織籌劃的主體，維修保障能力的生成、鞏固和提升需要指揮人員進(jìn)行籌劃實(shí)施，滿足組織籌劃能力的需求，指揮人員必須具備過硬的業(yè)務(wù)能力、謀劃能力、信息處理能力以及新技術(shù)新知識(shí)掌握能力等。

航天裝備作戰(zhàn)是高度集成的戰(zhàn)爭，融戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)于一體，這就要求維修保障指揮必須簡化指揮層次和結(jié)構(gòu)，使指揮層次扁平化、網(wǎng)狀化，各級(jí)保障層次有機(jī)融合，既滿足航天裝備作戰(zhàn)的保障需求，又提升維修保障的指揮效率。組織機(jī)構(gòu)是實(shí)施維修保障組織籌劃的關(guān)鍵所在，只有結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、功能相互融合、指揮便捷高效、關(guān)系順暢靈活才能提高組織籌劃的效率，確保維修保障任務(wù)順利完成。組織手段是確保各級(jí)維修保障機(jī)構(gòu)和人員互聯(lián)互通的重要憑仗，確保指揮能夠縱向貫通、橫向融合，才能使維修保障順利實(shí)施。

3.2 維修保障實(shí)施能力建設(shè)模型

維修保障實(shí)施是圍繞維修保障目標(biāo)開展的，因此維修保障實(shí)施能力建設(shè)必須圍繞維修保障目標(biāo)進(jìn)行。提升維修保障實(shí)施能力要從現(xiàn)有能力出發(fā)，不斷生成新質(zhì)維修保障能力，在實(shí)施過程中發(fā)揮維修保障能力，必須對(duì)維修保障實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一管理，維修保障實(shí)施能力建設(shè)的概念模型（圖3）。

圖3 維修保障實(shí)施能力建設(shè)模型

維修保障實(shí)施能力建設(shè)模型強(qiáng)調(diào)建設(shè)建立強(qiáng)有力的組織體系和組織關(guān)系，憑此推動(dòng)維修保障實(shí)施。其具體體現(xiàn)在周密細(xì)致的維修保障實(shí)施行為，整體籌劃維修保障力量、實(shí)施方法、實(shí)施過程，使各項(xiàng)維修保障力量在航天裝備作戰(zhàn)行動(dòng)中協(xié)調(diào)一致、密切配合，發(fā)揮整體維修保障效能。

3.3 高新技術(shù)力量動(dòng)員能力建設(shè)模型

航天裝備參加的戰(zhàn)爭是全體系、全要素的戰(zhàn)爭，維修保障難度和強(qiáng)度都非常大，僅僅依靠部隊(duì)內(nèi)部的維修保障力量很難實(shí)現(xiàn)，需要整合地方的高新技術(shù)力量為航天裝備維修保障服務(wù)。由于未來戰(zhàn)爭具有爆發(fā)突然性、進(jìn)程快速性、毀傷強(qiáng)烈性、分工精細(xì)性的特點(diǎn)，必須加強(qiáng)平時(shí)高新技術(shù)力量動(dòng)員能力建設(shè)，其概念模型（圖4）。

圖4 高新技術(shù)力量動(dòng)員能力建設(shè)模型

網(wǎng)絡(luò)化的動(dòng)員體系利用信息技術(shù)將高新技術(shù)力量動(dòng)員的各個(gè)要素連為一個(gè)整體；一體化的維修保障動(dòng)員機(jī)構(gòu)集合了平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)的所有職能，與一體化聯(lián)合作戰(zhàn)相適應(yīng)，減少中間環(huán)節(jié)，縮短動(dòng)員流程，節(jié)約動(dòng)員時(shí)間；精確化的動(dòng)員模式要求高新技術(shù)力量動(dòng)員與維修保障需求精準(zhǔn)協(xié)調(diào)，能夠進(jìn)行適時(shí)、適量、適地的力量動(dòng)員；快速化的動(dòng)員機(jī)制要求地方高新技術(shù)力量在建設(shè)規(guī)劃時(shí)就要與航天裝備維修保障需求相適應(yīng)，同時(shí)建立健全動(dòng)員的法律法規(guī)，形成適應(yīng)航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障需求的動(dòng)員機(jī)制。

3.4 物資籌措能力建設(shè)模型

有效的物資籌措是形成維修保障能力的前提，只有及時(shí)獲取充足的維修保障物資才能實(shí)施維修保障行動(dòng)，因此需要建立完善的物資籌措體系，使維修保障物資及時(shí)到達(dá)需要的點(diǎn)位，同時(shí)確保物資籌措全程而控、全維可視，物資籌措能力建設(shè)的概念模型（圖5）。

圖5 物資籌措能力建設(shè)模型

航天裝備的作戰(zhàn)地域非常復(fù)雜，對(duì)維修保障物資的籌措要求較高，需要綜合利用地方和軍隊(duì)的物資籌措資源建立一體化、全方位、全時(shí)段的綜合立體物資籌措網(wǎng)絡(luò)，充分利用多種物資投送方式，向航天裝備的作戰(zhàn)地域進(jìn)行投送維修保障物資。

3.5 信息采集與處理能力建設(shè)模型

目前信息已經(jīng)發(fā)展為衡量戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)，維修保障能力建設(shè)離不開信息采集與處理能力建設(shè)。信息采集與處理能力建設(shè)模型可以劃分為信息系統(tǒng)、信息資源、信息環(huán)境和信息防護(hù)等（圖6）。

圖6 信息采集與處理能力建設(shè)模型

信息系統(tǒng)是信息采集與處理能力的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是由先進(jìn)的信息技術(shù)組成的系統(tǒng)，能夠?qū)⒑教煅b備作戰(zhàn)力量和維修保障力量融為一體，信息系統(tǒng)建設(shè)就是將信息技術(shù)融于維修保障能力建設(shè)的全過程、全要素。維修保障信息資源是維修保障資源的重要內(nèi)容，需要利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)這些信息進(jìn)行聚集，實(shí)現(xiàn)信息的甄別、過濾，才能發(fā)揮作用。信息環(huán)境影響航天裝備作用的發(fā)揮，影響航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)信息環(huán)境的可視化，能夠使維修保障的指揮人員直接洞察航天裝備的維修保障需求和維修保障實(shí)施的動(dòng)態(tài)過程，掌握維修保障的主動(dòng)權(quán)。信息防護(hù)是指對(duì)己方信息和信息系統(tǒng)的防護(hù)，使己方信息系統(tǒng)安全可靠完成任務(wù)，免遭敵方信息攻擊或者在遭受攻擊時(shí)能夠及時(shí)反應(yīng)，確保維修保障正常實(shí)施，同時(shí)還要對(duì)敵方信息系統(tǒng)實(shí)施攻擊和破壞。

4 航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力建設(shè)措施

完備的建設(shè)措施是維修保障能力建設(shè)的重要保證，從建設(shè)措施的含義可以看出，維修保障建設(shè)措施包含了維修保障能力建設(shè)所用到的方式、方法和需要把握的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重難點(diǎn)等，維修保障能力建設(shè)措施越齊全完備，能力建設(shè)越能事半功倍[7]。航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力建設(shè)，必須具備與航天裝備作戰(zhàn)需求、反應(yīng)能力建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)的建設(shè)措施來保證[8]。結(jié)合維修保障能力建設(shè)措施所包含的內(nèi)容，設(shè)計(jì)航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力建設(shè)措施的概念模型（圖7）。

圖7 維修保障能力建設(shè)措施的概念模型

概念模型既有維修保障能力建設(shè)的共性，又包含航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力建設(shè)的個(gè)性，綜合考慮主觀和客觀因素，體現(xiàn)航天裝備維修保障能力建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性。維修保障能力建設(shè)是促使人與裝備完美結(jié)合、維修保障裝備與航天裝備整體融合、航天裝備作戰(zhàn)效能精準(zhǔn)釋放，能力建設(shè)過程涉及維修保障的全部要素、維修保障實(shí)施的全部過程和活動(dòng)。

4.1 加快理論創(chuàng)新促進(jìn)建設(shè)發(fā)展

維修保障理論是維修保障建設(shè)實(shí)施的指導(dǎo)，是促進(jìn)航天裝備維修保障能力建設(shè)健康發(fā)展的根本動(dòng)力。航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力建設(shè)理論要突出前瞻性、針對(duì)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。前瞻性是指對(duì)航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力建設(shè)趨勢(shì)的科學(xué)分析和合理預(yù)測(cè)，為維修保障能力建設(shè)提供正確方向；針對(duì)性是指理論創(chuàng)新要針對(duì)維修保障能力建設(shè)的重難點(diǎn)和新情況、新問題，發(fā)現(xiàn)維修保障能力建設(shè)的新特點(diǎn)，提出新的建設(shè)思路和方法；系統(tǒng)性是指理論創(chuàng)新要涵蓋維修保障能力建設(shè)的全部內(nèi)容，系統(tǒng)回答遇到的所有問題；實(shí)效性是指理論創(chuàng)新要突出維修保障能力建設(shè)的重點(diǎn)和中心，使維修保障能力建設(shè)理論更加符合實(shí)際情況。

4.2 完善編制體系提高保障效率

編制體系是航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力的重要組成部分，編制體系的完善程度直接影響著維修保障能力的生成和發(fā)展。一是調(diào)整編制體系，建立扁平化、網(wǎng)絡(luò)化的航天裝備維修保障編制體系，調(diào)整維修保障的組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化指揮關(guān)系，使不同地域、部門的維修保障要素實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)；二是完善運(yùn)行機(jī)制，將成熟運(yùn)行的組織架構(gòu)通過編制進(jìn)行固化，建立能夠適應(yīng)維修保障能力生成和實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制；三是健全法律法規(guī)，法律法規(guī)是維修保障能力建設(shè)的依據(jù)，建立科學(xué)合理且具有強(qiáng)大約束力的法規(guī)才能使維修保障建設(shè)貫徹執(zhí)行，確保建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

4.3 開發(fā)裝備功能提升保障能力

航天裝備的作戰(zhàn)環(huán)境和特點(diǎn)要求其對(duì)自身的戰(zhàn)技性能和可靠性具有更高的要求，因此研制具有特殊功能的維修保障裝備非常重要：一是要加快現(xiàn)有維修保障裝備的升級(jí)改造，使其不斷適應(yīng)新需求、新變化；二是加快裝備可靠性研發(fā)，著眼航天裝備維修保障特點(diǎn)，進(jìn)行針對(duì)性研發(fā)，不斷強(qiáng)化維修保障裝備的耐用性和可靠性；三是加強(qiáng)維修保障裝備的配套建設(shè)，按照“全系統(tǒng)全壽命”的建設(shè)理念，既不斷研發(fā)新的維修保障裝備，又要對(duì)已有裝備進(jìn)行升級(jí)，使其能夠適應(yīng)新的維修保障體系；四是加快提升維修保障技術(shù)，強(qiáng)大的維修保障技術(shù)能夠更好地實(shí)施維修保障，提升維修保障能力。

4.4 加強(qiáng)人才培養(yǎng)提供智力支撐

人才是維修保障能力建設(shè)的主體，推動(dòng)維修保障能力建設(shè)，首先要加強(qiáng)維修保障人才培養(yǎng)，牢固樹立以人為本，以人才為本的理念。要盯緊人才培育方向，培養(yǎng)一批能夠熟練掌握維修保障裝備和實(shí)施維修保障的人才，盯緊維修保障需求加緊人才培養(yǎng)。要盯緊問題培育維修保障人才，現(xiàn)在維修保障的一般性人才較多，但是高精尖的人才相對(duì)匱乏，需要緊盯維修保障的短板進(jìn)行針對(duì)性地培養(yǎng)人才。要拓寬維修保障人才培養(yǎng)的渠道，針對(duì)部隊(duì)急需的人才，擴(kuò)大人才選取的面積，通過部隊(duì)和地方聯(lián)合培養(yǎng)人才。要營造維修保障人才培養(yǎng)環(huán)境，良好的人才培養(yǎng)環(huán)境才能孕育出高素質(zhì)的人才，制定科學(xué)合理的體制機(jī)制激發(fā)人才培養(yǎng)動(dòng)力。

4.5 嚴(yán)格科學(xué)管理增強(qiáng)建設(shè)效益

維修保障能力不僅要加強(qiáng)建設(shè)還要加強(qiáng)管理，建設(shè)是生成新質(zhì)維修保障能力，建成維修保障能力生成的平臺(tái)和基礎(chǔ)，科學(xué)管理才能使維修保障能力持續(xù)產(chǎn)生?？茖W(xué)管理使維修保障能力提升的關(guān)鍵，只有科學(xué)管理才能使人與裝備完美結(jié)合，科學(xué)管理才能使維修保障裝備時(shí)刻保持良好裝備，在需要時(shí)能夠發(fā)揮作用[9]?？茖W(xué)管理要突出“細(xì)、新、緊、嚴(yán)”，“細(xì)”是指管理要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不能粗枝大葉，進(jìn)行精細(xì)化管理；“新”是指更新維修保障裝備，不斷提升性能，優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)；“緊”是指時(shí)刻保持緊張的管理狀態(tài)，而非時(shí)緊時(shí)松，使管理水平起伏變化；“嚴(yán)”是指管理要嚴(yán)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格管理，不私自降低管理標(biāo)準(zhǔn)。

5 總結(jié)

本文從航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力建設(shè)思路入手，建立了維修保障建設(shè)思路的概念模型，從總體規(guī)劃、信息主導(dǎo)、多力均衡、網(wǎng)絡(luò)聚合的角度分析了航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力的建設(shè)方法。通過構(gòu)建組織籌劃能力建設(shè)模型、維修保障實(shí)施能力建設(shè)模型、高新技術(shù)力量動(dòng)員能力建設(shè)模型、物資籌措能力建設(shè)模型和信息采集與處理能力建設(shè)模型，為維修保障能力建設(shè)提供參考。同時(shí)分析了維修保障能力建設(shè)的具體措施，從理論創(chuàng)新、編制體系、裝備開發(fā)、人才培養(yǎng)和科學(xué)管理的角度出發(fā)，為維修保障能力建設(shè)提供具體可行的方法。但是本文只是在理論上進(jìn)行探索性研究，還需要在下一步工作中結(jié)合工作實(shí)踐進(jìn)行探索，為航天裝備實(shí)戰(zhàn)化維修保障能力建設(shè)提供具體可行的方法。