駱 凱

(貴州省社會主義學院，貴州 貴陽 550005)

隨著民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會中的地位和作用越來越重要，那么與之相匹配的責任就必然隨之增加。因此，引導民營經(jīng)濟人士自覺履行責任擔當，就成為民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項極其重要的使命和任務。黨的十八大以來，習近平總書記有關(guān)民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的系列重要論述，為做好新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向。通過學習，深刻理解做好民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作對引領(lǐng)民營經(jīng)濟人士履行責任擔當具有的獨特優(yōu)勢作用，深入探究民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作路徑和方法，從而進一步增強做好民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感、緊迫感，凝聚思想共識、工作共識和方法共識。

一、“自己人”定位是民營經(jīng)濟人士履行責任擔當?shù)谋厝灰?/h2>

“自己人”定位是習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟的重大論斷。對民營企業(yè)和民營企業(yè)家來說，“自己人”定位既是對我國改革開放以來的總結(jié)，也必將是開啟一個新的時代。2018年11月1日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話及后來的重要講話中，多次強調(diào)指出：“我國非公有制經(jīng)濟，是改革開放以來在中國共產(chǎn)黨的方針政策指引下發(fā)展起來的?！薄懊駹I經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人?！盵1]可以說，這是我們黨對新時代民營經(jīng)濟的定位，也是習近平總書記對我國民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作理論和實踐的一個重大創(chuàng)新。如何認識“自己人”理念？可以從以下六個方面進行分析，即制度建設(shè)、經(jīng)濟體量、市場主體、發(fā)展動能、經(jīng)濟與政治的關(guān)系、企業(yè)文化的重要性。

(一)從制度建設(shè)看，支持民營經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境不斷加強和完善

通俗講，制度就是指社會個體應當遵循的規(guī)范和運作模式。我國民營經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境是結(jié)構(gòu)化、體系化、系統(tǒng)化的工程。改革開放以來，這一制度環(huán)境得以逐步建立和不斷完善。對于民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)制度，可以從三個方面來理解：第一，改革開放的方針政策促進了民營經(jīng)濟發(fā)展；第二，民營經(jīng)濟發(fā)展有利于堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度；第三，各種制度建立和完善又為民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

我國民營經(jīng)濟發(fā)展，是在十一屆三中全會制定的“一個中心、兩個基本點”的基本路線下逐漸發(fā)展起來的。改革開放之初，對于發(fā)展民營經(jīng)濟，并沒有一套現(xiàn)成的制度，甚至可以說沒有制度，有的只是在中央和地方層面形成的普遍共識或者默許。在這種共識和默許下，某些地方先行先試，一旦試驗成功后，就由一定層級的黨和政府出臺制度和政策，再在更大范圍內(nèi)推行。著名經(jīng)濟學家林毅夫?qū)⑽覈@種經(jīng)濟發(fā)展模式稱為漸進式改革。我國有關(guān)民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)制度，大都是在這樣邊做邊干的過程中逐步建立并得到完善的。反過來，我國又以制度的建立和完善來為民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。我國個體、私營等非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，最離不開的就是改革開放后逐步建立起來的一系列相關(guān)體制機制和方針政策。這些制度，包括基本經(jīng)濟制度、有關(guān)法律制度、現(xiàn)代企業(yè)制度，以及支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的系列政策舉措，等等。特別是其中的非公經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，有力地促進了“兩個健康”發(fā)展。比如，當社會上甚至是黨政部門出現(xiàn)某些對非公經(jīng)濟發(fā)展存在不利影響時，黨中央就出來糾偏和指正，并提出相關(guān)的政策措施給予支持。制度促進民營經(jīng)濟發(fā)展，在我省這樣的例子并不少見，比如我省茶產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

(二)從經(jīng)濟體量看，民營經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)并不斷壯大

改革開放以來，民營經(jīng)濟從無到有、由弱變強，許多民營企業(yè)的產(chǎn)品和服務在我們的工作、學習和生活中扮演著越來越重要的角色。正如習近平總書記強調(diào)：“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！本唧w而言，表現(xiàn)在以下幾個方面：一是民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“56789”特征；二是民營經(jīng)濟在人們工作、學習和生活中的基礎(chǔ)性作用越來越明顯，例如人們?nèi)粘Ｋ褂玫谋姸嘣诰€信息平臺、各類APP、吃喝玩樂購平臺，絕大多數(shù)有民營企業(yè)開發(fā)運營；三是過去十余年來，資本市場對民營企業(yè)的巨大支持，也反映出民營經(jīng)濟仍在不斷發(fā)展壯大。

(三)從市場主體看，民營經(jīng)濟發(fā)展成為社會主義市場經(jīng)濟充滿活力的重要因素

相比國有經(jīng)濟，靈活性是民營經(jīng)濟的最大特點，民營經(jīng)濟就是我國社會主義市場經(jīng)濟最活躍的細胞。評價一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況，市場主體活躍數(shù)是一個重要指標，常常以萬人所擁有市場主體數(shù)量，來說明一個地區(qū)的經(jīng)濟活躍程度和經(jīng)濟實力。當前，我國市場主體數(shù)量 ，截至目前超過1.5億戶，[2]這種“逆勢大增”現(xiàn)象，表明了我國在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，減稅降費、政務服務便利化等一系列措施上取得了巨大成效。以貴州的例子來看，比如仁懷市多次進入全國“百強縣”，這不僅是仁懷有貴州茅臺，而且還在于當?shù)負碛薪?000家的民營酒企及配套企業(yè)。所以，龐大的民營市場主體，極大地增強了一個地區(qū)經(jīng)濟社會的生命力和經(jīng)濟實力。

(四)從發(fā)展動能看，民營經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力

改革開放40余年，民營經(jīng)濟的發(fā)展大致可分為四個階段，并且在各個階段表現(xiàn)出其自身特點和作用。1978—1992年探索階段( “有益補充”)、1992—2002年快速發(fā)展(“重要組成部分”)、2002—2012年跨越式發(fā)展(“兩個毫不動搖”)、2012—2021年轉(zhuǎn)型發(fā)展(“三個平等”)，現(xiàn)在已進入第五個階段——高質(zhì)量發(fā)展(“三新”)。過去各個階段，民營經(jīng)濟對推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展，都發(fā)揮了極其重要的作用。比如，民營快遞業(yè)推動了國有郵政快遞業(yè)的改革發(fā)展，非國有電子支付業(yè)的發(fā)展推動了國有銀行業(yè)態(tài)的變革，等等。所以，民營經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力。

(五)從經(jīng)濟與政治的關(guān)系看，民營經(jīng)濟人士對社會主義民主政治建設(shè)意義重大

馬克思主義認為，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。在我國民主政治生活中，民營經(jīng)濟人士的基礎(chǔ)性作用不能忽視，尤其是它涉及一個龐大的群體。如何使他們在我國的政治生活上層建筑中發(fā)揮作用，是個極其重要的問題。正如習近平總書記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上講話強調(diào)指出，“‘兩個健康’不僅是重大經(jīng)濟問題，也是重大政治問題。”對此，我國以人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導多黨合作和政治協(xié)商制度，以及基層自治制度等方式，使民營經(jīng)濟人士得以參與到國家的政治生活中來。如民營經(jīng)濟人士中，有的是共產(chǎn)黨員，有的加入民主黨派，還有的是人大代表或政協(xié)委員，甚或在這些組織中擔任領(lǐng)導職務，所以民營經(jīng)濟人士對我國社會主義民主政治建設(shè)意義重大。據(jù) 2018年全國工商聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，民營經(jīng)濟人士約8000萬人，家屬子女超2億人，直接利益相關(guān)者員工超3億。對于民營經(jīng)濟人士這個龐大的群體，按習近平總書記的話講，“大家(指民營企業(yè)家，作者注)都是有頭有臉的人”，[3]有的人還有很大的社會影響力。因此，做好民營經(jīng)濟人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅只限于民營經(jīng)濟人士本身，還要看到他們背后的那群人，這是事關(guān)“人心向背、力量對比”的問題，對擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位具有重要作用，是我們黨長期執(zhí)政必須團結(jié)和依靠的重要力量。

(六)從企業(yè)文化看，民營經(jīng)濟是繼承和弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神的重要舞臺

在現(xiàn)代化國家和社會的文化體系中，企業(yè)家精神有著極其重要價值。關(guān)于文化，季羨林先生認為：廣義的文化是指包括精神文明和物質(zhì)文明所創(chuàng)造的一切東西，連汽車、飛機等等當然都包括在內(nèi)。[4]可見，企業(yè)家精神是現(xiàn)代社會精神財富的重要組成部分。企業(yè)文化作為一定社會的亞文化，它不可避免地受到該社會制度、民族文化、風俗習慣等因素的影響，反之亦然。企業(yè)文化中最核心的就是企業(yè)家精神，而企業(yè)家精神反過來塑造企業(yè)文化。中華文明是中華文化幾千年積淀并不斷融入外來文明的結(jié)果，所以中華文明具有悠久的歷史性、巨大的包容性和持續(xù)的開創(chuàng)性。

在我國，以儒家、道家為代表的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，成為當今企業(yè)家精神的重要源泉。習近平總書記之所以強調(diào)“文化自信”，原因就在于此。比如，早在公元前90年，司馬遷在《史記·貨殖列傳》中提出了“自由經(jīng)濟”思想，他是世界上最早較為系統(tǒng)地提出這一經(jīng)濟思想的人，比英國經(jīng)濟學家亞當·斯密完成《國富論》整整早了1850年，這充分體現(xiàn)了中國古代的商道智慧。正如中國人民大學教授劉剛等指出，從18世紀晚期開始，西方經(jīng)濟學界越來越認識到，《道德經(jīng)》《貨殖列傳》才是 “自由放任”思想更為根本的理論淵源，其所提出的人類與生俱來的求富欲望，利他以自利的市場交易途徑，術(shù)有專攻、因時而變的市場主體技能，以及多層次的市場治理手段等思想，甚至在某些方面比斯密、魁奈更為深刻。[5]如《史記·貨殖列傳》開篇部分即提出，“故善者因之，其次利道之，其次教誨之，其次整齊之，最下者與之爭?！?可見，司馬遷的經(jīng)濟主張是，應遵循經(jīng)濟發(fā)展的自身規(guī)律，最反對的是與民爭利。他認為：“富者，人之情性，所不學而俱欲者也?！薄疤煜挛跷酰詾槔麃?，天下攘攘，皆為利往?！薄百F上極則反賤，賤下極則反貴。貴出如糞土，賤取如珠玉”等等。司馬遷還通過描述過去四百年來一些顯赫人物的經(jīng)商做法和成就，闡釋了系列工商貿(mào)規(guī)則和智慧。

綜上所述，從民營經(jīng)濟在我國的制度建設(shè)、經(jīng)濟體量、市場主體、發(fā)展動能、經(jīng)濟與政治的關(guān)系等方面的地位作用，以及企業(yè)文化的重要性來看，它是“離不開”“缺不得”“少不了”“還要靠”。[6]同時，民營經(jīng)濟人士本身就來自于人民(農(nóng)民、工人、知識分子，以及“下?！比藛T和轉(zhuǎn)業(yè)軍人等)。所以，民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士是我們“內(nèi)在要素”和“自己人”。那么，民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士自然要對“自家事”負責。

二、新時代民營經(jīng)濟人士的責任擔當

關(guān)于企業(yè)責任，習近平總書記提出要求，“企業(yè)既有經(jīng)濟責任、法律責任，也有社會責任、道德責任?！盵7]除此之外，習近平總書記在中共十九大報告中指出，“構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系?！蓖瑫r，隨著習近平生態(tài)文明思想的提出和完善，環(huán)境責任自然成為企業(yè)責任的題中應有之義。

(一)新時代民營經(jīng)濟人士的經(jīng)濟責任

關(guān)于新時代民營企業(yè)的經(jīng)濟責任，習近平總書記指出：“優(yōu)秀企業(yè)家必須對國家、對民族懷有崇高的使命感和責任感……企業(yè)家愛國有多種實現(xiàn)形式，但首先是辦好一流企業(yè)，帶領(lǐng)企業(yè)奮力拼搏、力爭一流，實現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發(fā)展?！盵7]可見，在企業(yè)責任中，經(jīng)濟責任是第一位的，這也是任何一個創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)家的首要目的。從較長時期來看，如果一個企業(yè)不能取得經(jīng)濟效益，很難想象它有繼續(xù)存在的可能性、必要性。尤其是在市場經(jīng)濟模式下，一個企業(yè)有來自投資者的期望、消費者的挑剔、同行對手的競爭、資源環(huán)境的約束等等，使得企業(yè)經(jīng)濟責任更大。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)及其所屬商會是聯(lián)系民營經(jīng)濟人士最密切，了解情況最清楚的部門和組織，理應在支持和引導民營企業(yè)履行經(jīng)濟責任上發(fā)揮重要作用。

(二)新時代民營經(jīng)濟人士的法律責任

習近平總書記指出：“市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟、法治經(jīng)濟。企業(yè)家要同方方面面打交道，調(diào)動人、財、物等各種資源，沒有誠信寸步難行……法治意識、契約精神、守約觀念是現(xiàn)代經(jīng)濟活動的重要意識規(guī)范，也是信用經(jīng)濟、法治經(jīng)濟的重要要求。企業(yè)家要做誠信守法的表率，帶動全社會道德素質(zhì)和文明程度提升。”[7]改革開放以來，我國經(jīng)濟領(lǐng)域逐漸建立起相關(guān)的法律法規(guī)，尤其是中共十八屆四中全會實施全面依法治國戰(zhàn)略后，各項法律法規(guī)不斷建立和完善。比如，2021年施行的《民法典》，就為各類民商事活動提供基本遵循，不僅有利于充分調(diào)動民事主體的積極性和創(chuàng)造性、維護交易安全和市場秩序，還有利于營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

但是，盡管我國各種法律法規(guī)不斷完善，同時國家反腐政策措施不可謂不嚴、力度不可謂不大，然而商業(yè)中的腐敗問題仍然不絕。其實，這主要就是人心的問題，即人的貪欲無限膨脹所致。2020年底，云南省紀委監(jiān)委、云南廣播電視臺拍攝了反腐警示專題片《圍獵：行賄者說》，其中那些不法商人就講道：“從我們的角度，我們就是獵人，這些領(lǐng)導就是獵物?！盵8]所以，某種程度上說，長此以往，這些商人的心思主要不在干事創(chuàng)業(yè)，而重在圍獵領(lǐng)導，并且無所不用其極，最終使其身敗名裂，身陷囹圄。這就為我國經(jīng)濟領(lǐng)域法治化建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。也就是，事后嚴懲的工作思路應當向事前教育引導的工作思路延伸，這就為民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新任務、新要求。

(三)新時代民營經(jīng)濟人士的社會責任

習近平總書記強調(diào)，“任何企業(yè)存在于社會之中，都是社會的企業(yè)。社會是企業(yè)家施展才華的舞臺。只有真誠回報社會、切實履行社會責任的企業(yè)家，才能真正得到社會認可，才是符合時代要求的企業(yè)家?！盵7]同胞情、愛國心是中華民族的傳統(tǒng)理念和優(yōu)秀品格。近年來，在脫貧攻堅戰(zhàn)略、國家遭遇各種大災大難中，民營企業(yè)家的各種善行義舉著實讓人感動不已，這充分體現(xiàn)了新時代民營經(jīng)濟人士的責任擔當。企業(yè)家履行社會責任，不僅可以擴大知名度，更重要的是為企業(yè)贏得了口碑和良好聲譽，從而也為企業(yè)增加了無形的價值。

企業(yè)家還有一個重要的社會責任，就是關(guān)心員工。從企業(yè)發(fā)展的角度看，關(guān)心員工對企業(yè)自身的好處也是顯而易見的。關(guān)心員工的企業(yè)，員工會更加敬業(yè)和積極主動，提高自己的工作效率，會努力生產(chǎn)更好的產(chǎn)品，提供更好的服務。這樣，客戶和消費者就會更加滿意，進而使企業(yè)得到更好的發(fā)展。華為公司“以奮斗者為本”的企業(yè)文化和實踐就是很好的證明，吉利汽車公司也推行“奮斗者文化”等等?？梢?，關(guān)心員工可以為企業(yè)帶來巨大的好處。

企業(yè)履行社會責任，需要黨和政府的大力支持和正確引導，工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，政府管理和服務非公有制經(jīng)濟的助手，要在企業(yè)履行社會責任中發(fā)揮積極作用。

(四)新時代民營經(jīng)濟人士的道德責任

道德責任是新時代民營企業(yè)的重要責任，一個受利益熏心、沒有道德底線，甚至是良知泯滅的企業(yè)，小則企業(yè)倒閉，大則危害人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。一個負責任的企業(yè)，應該是義利兼顧、德財并舉，正所謂“君子愛財，取之有道”。社會道德還事關(guān)一個企業(yè)家的職業(yè)操守，一個不講道德的商人，會遭到同行排擠，客戶唾棄，消費者遠離其產(chǎn)品和服務，特別是黑心商家還會遭到法律制裁，比如三鹿奶粉、長生生物假疫苗案就是最好的例證。

另外，并非所有企業(yè)的道德責任都是與生俱來，也不是突然從地底下冒出來的，絕大多數(shù)企業(yè)家都是靠長期的自我認知、培養(yǎng)，或是受利益相關(guān)方影響的結(jié)果，其中黨和政府教育引導就是一個重要方面。民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題是實現(xiàn)“兩個健康”?？梢?，引導新時代民營經(jīng)濟人士成為有道德責任的企業(yè)家，就成為新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大任務。

(五)新時代民營經(jīng)濟人士的環(huán)境責任

2018年5月18日全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記首次提出了“生態(tài)文明體系”，正是在這次大會上，黨中央正式明確確立了“習近平生態(tài)文明思想”。習近平總書記曾提出“綠水青山就是金山銀山”“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”“山水林田湖草是生命共同體”等重要理念。他還指出：“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物。”在發(fā)展與環(huán)保沖突時，他強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展“不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價”；“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，等等。[9]企業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境的重要主體。黨的十八大以來，我國生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)取得了一系列重大成就，眾多參與到生態(tài)文明建設(shè)中的企業(yè)獲得了良好收益，同時一些破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)也遭到了相應處罰。統(tǒng)一戰(zhàn)線通過加強調(diào)研和密切交流，可以引導和監(jiān)督民營企業(yè)積極履行環(huán)境責任。

總之，新時代民營經(jīng)濟人士只有自覺履行責任擔當，才能獲得黨和政府、投資者、消費者、員工、社會、客戶等的支持與信任，進而為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)。從實際工作來看，新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作在引導民營經(jīng)濟人士自覺履行責任擔當方面具有獨特優(yōu)勢作用。

三、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，引導民營經(jīng)濟人士自覺履行責任擔當

統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人心的工作，其目的是聚人心、暖人心、匯人心，這正是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一大優(yōu)勢。俗話說“人心齊，泰山移”。習近平總書記強調(diào)：“人心是最大的政治，共識是奮進的動力?！?1)2019年12月29日，習近平在全國政協(xié)在北京舉行新年茶話會上的重要講話。新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作，通過凝聚人心、匯集力量、激發(fā)活力，推動“兩個健康”發(fā)展。所以，做好民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作，對于引導民營經(jīng)濟人士自覺履行責任擔當具有獨特而重要的作用。

(一)加強民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展意味著更好的經(jīng)濟效益，如前所述，經(jīng)濟效益是一個企業(yè)的首要責任。所以，新發(fā)展階段，無論對民營企業(yè)自身，還是對國家和社會來說，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展都是民營企業(yè)的首要責任。高質(zhì)量發(fā)展要以人為本，最主要是要滿足人民日益增長的對美好生活的需要。人們的美好生活需要，無非是日益增長的好產(chǎn)品、好服務以及好的用戶體驗。如何實現(xiàn)這一發(fā)展目標呢？民營經(jīng)濟唯有堅定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念。民營企業(yè)是不是會自覺踐行新發(fā)展理念呢？實事求是地說，有的是主動，有的并非主動?，F(xiàn)實中，凡是主動踐行了新發(fā)展理念的民營企業(yè)，不僅取得了很好的經(jīng)濟效益，而且還有良好的發(fā)展前景。那么，對于踐行新發(fā)展理念積極性不高，轉(zhuǎn)型升級有困難的民營企業(yè)，統(tǒng)一戰(zhàn)線可以通過自身優(yōu)勢，積極開展幫助、引導和服務工作，最終實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

民營經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。統(tǒng)一戰(zhàn)線通過發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過獨特的工作途徑和方法，引導民營企業(yè)踐行新發(fā)展理念，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是做好黨的方針政策和重大戰(zhàn)略部署的宣傳、研究工作；二是做好民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)指導和協(xié)調(diào)服務工作；三是做好管理監(jiān)督工作；四是做好民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)查研究工作，等等。中共十八大以來，通過系列卓有成效的非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，進一步提高了民營企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)，增強了民營經(jīng)濟人士發(fā)展信心，提高了民營企業(yè)創(chuàng)新能力，鼓勵支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長動力，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)了更好發(fā)展。“十四五”時期，民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為國家一項重要戰(zhàn)略目標。民營經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新是關(guān)鍵。關(guān)于創(chuàng)新，習近平總書記指出：“企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，勇于推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，重視調(diào)動員工創(chuàng)造力，努力把企業(yè)打造成為強大的創(chuàng)新主體，在困境中實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生?！?/p>

(二)建立健全相關(guān)體制機制，激發(fā)民營經(jīng)濟人士干事創(chuàng)業(yè)的主動性、積極性

建立健全相關(guān)體制機制，不僅可以為民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作提供制度保障、工作保障，還可以提高其運行效率，甚至激發(fā)民營經(jīng)濟人士干事創(chuàng)業(yè)的主動性、積極性。針對實際工作而言，主要包括以下幾項體制機制。

1.統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組工作運行機制。這一機制建立的目的在于，形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，實現(xiàn)“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做”的思想主張?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局為：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負其責。領(lǐng)導小組建設(shè)方面，貴州已建立起相應的工作運行機制，即貴州省服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導小組，組長由省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長擔任，設(shè)兩名副組長，分別由省政府分管副省長和省政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席擔任，成員單位包括省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政法委、省發(fā)改委、省科技廳、省市場監(jiān)管局、省工商聯(lián)等17個部門。領(lǐng)導小組工作機制為：分清職能職責，明確工作任務，對領(lǐng)導小組成員單位和各市(州)履行的分工任務、服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作情況進行考核，督促各地區(qū)、各部門切實履職盡責。這一機制在全省9個市州也分別建立。省外有的地區(qū)也探索建立了一套較為有效的運行機制，如江蘇省連云港市連云區(qū)建立的“統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組‘專全、條塊、統(tǒng)分’工作機制”，調(diào)動了全區(qū)23家成員單位，8個鄉(xiāng)街統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)戰(zhàn)工作熱情，形成了全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作一盤棋的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。[10]

2.政企溝通協(xié)商制度。依托統(tǒng)一戰(zhàn)線開展政企溝通協(xié)商，是構(gòu)建親清政商關(guān)系的關(guān)鍵之舉。彼得·德魯克認為，處理好與政府的關(guān)系，是企業(yè)的一項重要社會責任。習近平總書記提出的親清政商關(guān)系，對領(lǐng)導干部和民營經(jīng)濟人士都有要求。所謂“親”，對領(lǐng)導干部而言，就是要積極作為、靠前服務，真心實意支持民營經(jīng)濟發(fā)展。對民營經(jīng)濟人士而言，就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”，對領(lǐng)導干部而言，就是同民營企業(yè)家交往要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。對民營企業(yè)家而言，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。所以，構(gòu)建親清政商關(guān)系不光指黨政部門及領(lǐng)導干部，而且還包括民營企業(yè)家。實際上，政商關(guān)系出問題，營商環(huán)境不好，對政府和民營企業(yè)都沒有好處，長期來看企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和做大做強也不太可能。

關(guān)于政企溝通協(xié)商制度建設(shè)，著重在以下幾個方面：一是規(guī)范溝通協(xié)商內(nèi)容；二是創(chuàng)新溝通協(xié)商形式(如提案協(xié)商、座談協(xié)商)；三是加強對商會和民營企業(yè)聯(lián)系服務的制度、渠道和機制；四是完善民營企業(yè)訴求反映和權(quán)益維護機制，等等。

3.民營經(jīng)濟人士培養(yǎng)、選拔、使用體制機制。企業(yè)家是現(xiàn)代社會重要的人才，加強民營經(jīng)濟人士人才隊伍建設(shè)，是黨的人才戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。有關(guān)民營經(jīng)濟人士培養(yǎng)、選拔、使用的體制機制，《條例》和《關(guān)于加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》作出了相關(guān)規(guī)定。如民營經(jīng)濟人士主要是指八個方面的人群；在選人機制上，重點要向新興行業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才傾斜；在政治安排上，要堅持選人用人標準；對年輕一代，要加大培養(yǎng)，做好傳承；人大代表和政協(xié)委員中“有適當數(shù)量”，等等。

4.全面貫徹民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作方針。民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作要取得成效，必須全面貫徹“信任、團結(jié)、服務、引導、教育”的方針。所謂信任，主要就是黨和政府要對民營經(jīng)濟人士要信任，當然民營經(jīng)濟人士也要信任黨和政府。改革開放后的很長一段時間，社會上很多人甚至是一些黨政干部對民營經(jīng)濟人士是不信任的，比如之前常常會出現(xiàn)的企業(yè)家“原罪”說，似乎對民營經(jīng)濟人士存在天然的不信任。出現(xiàn)這種“原罪”說，主要是由于當時我們的政策環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境等方面存在不同程度的問題。在這種情況下，就造成了有些人的貪欲和邪念不受限制而無限膨脹，這就出現(xiàn)了所謂的“原罪”現(xiàn)象。當然，對民營經(jīng)濟人士的信任，也不等于對其放任，任何人都只有在法律和公序良俗允許的范圍內(nèi)，才能獲得他人的信任，民營經(jīng)濟人士也不例外。

總之，只有不斷建立和完善各種體制機制，并增強執(zhí)行效果，民營經(jīng)濟人士履行責任擔當?shù)某尚Р艜语@著。

(三)加強教育引導，不斷筑牢民營經(jīng)濟人士思想政治工作基礎(chǔ)

民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作，要團結(jié)廣大民營經(jīng)濟人士高舉愛國主義、社會主義旗幟，加大政治引領(lǐng)和思想引導力度，不斷筑牢民營經(jīng)濟人士思想政治工作基礎(chǔ)。因此，民營經(jīng)濟人士的教育引導工作，一要教育引導民營經(jīng)濟人士始終做政治上的明白人；二要引導民營經(jīng)濟人士增進“三個認同”(“政治認同、思想認同、情感認同”)、加強“三個自我”(“自我學習、自我教育、自我提升”)；三要引導民營經(jīng)濟人士加強自律意識；四要引導民營經(jīng)濟人士爭做“四個典范”(“愛崗敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會”)。

我國民營經(jīng)濟之所以取得今天如此巨大成就，“我們一定不能忘記來時的路?！睆摹皠趧诱摺钡健敖ㄔO(shè)者”再到“自己人”，(2)1979年6月全國政協(xié)五屆二次會議開幕式上，鄧小平同志指出：“我國的資本家階級……中有勞動能力的絕大多數(shù)人已經(jīng)改造成為社會主義社會中的自食其力的勞動者?！弊源?，我國“資本家”獲得摘帽，成為“勞動者”，其“合法地位”在中央層面得以確立。2001年7月1日，江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上的講話，首次提出了包括私營企業(yè)主在內(nèi)的新的社會階層人士都屬于“中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者”，成為團結(jié)、鼓勵、支持和服務的對象。2018年11月1日，習近平同志在民營企業(yè)座談會上的講話中進一步提出“自己人”定位。非公有制經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作對“兩個健康”發(fā)展起到了重要作用，而先發(fā)展起來的優(yōu)秀民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士又帶動了后發(fā)者，使得許多優(yōu)秀的民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士走進了世界舞臺中央。如華為公司建立了“以客戶為中心、以奮斗者為本、長期堅持艱苦奮斗”；吉利汽車倡導“奮斗者文化、問題文化、對標文化、合規(guī)文化”；曹德旺公開倡議：“企業(yè)家是一種追求，企業(yè)家以高度負責的態(tài)度，向國家和社會負責”雷軍提出小米的使命是：“堅持做感動人心、價格厚道的好產(chǎn)品，讓全球每個人都能享受科技帶來的美好生活”等等，成為我國新時代民營經(jīng)濟發(fā)展的驕傲。同時我們堅信，優(yōu)秀民營企業(yè)具有無窮的榜樣力量。

又如，2021年廣受關(guān)注的鴻星爾克吳榮照先生的一番講話，迅速點燃了網(wǎng)友的激情。吳榮照在回應網(wǎng)友對他為河南捐款5000萬元的善舉時說道：“企業(yè)的命運跟國家的命運緊緊的地聯(lián)系在一起，因為有國才有家，只有國家強盛了，我們企業(yè)才會強盛！……”我們看到，吳榮照先生本身也擔任商會會長、政協(xié)委員和人大代表。鴻星爾克現(xiàn)象至少說明：有責任和擔當?shù)拿駹I企業(yè)不斷涌現(xiàn)；企二代的優(yōu)秀代表逐漸成長起來；國內(nèi)消費者對負責任企業(yè)的認可；黨和政府多年來對民營經(jīng)濟人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作是卓有成效的。

總之，改革開放以來，我國民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作所取得的成效，以及這些優(yōu)秀企業(yè)家精神和企業(yè)文化，無疑將為21世紀新商業(yè)文明貢獻中國智慧。

(四)充分發(fā)揮工商聯(lián)及商會作用，推動民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作落地、見效

工商聯(lián)及所屬商會是民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組織依托。要深入推進工商聯(lián)改革和建設(shè)，培育和發(fā)展中國特色商會組織，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋。針對實際而言，可以從以下幾個方面開展工作：一是把工商聯(lián)建成名副其實的“民營經(jīng)濟人士之家”；二是把指導、聯(lián)系和服務商會建設(shè)工作與關(guān)心商會及其成員經(jīng)濟利益結(jié)合起來；三是引導民營企業(yè)家相關(guān)組織規(guī)范有序發(fā)展，如企業(yè)家相關(guān)組織舉辦的論壇、研討、講堂、沙龍等活動的引導和管理。2021年上半年，作者在貴州部分市(州)的商會調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各地工商聯(lián)指導和服務所屬商會、商會建設(shè)等情況存在差距。其中安順市四川商會反映較好，安順市工商聯(lián)既與其保持密切聯(lián)系，又關(guān)心商會及會員的利益訴求，主動服務并經(jīng)常為其解決難題。但是，也有普遍存在的問題，例如在商會黨建工作中，存在有的工商聯(lián)缺位的情況，有的工商聯(lián)、基層黨工委存在互相推諉情況，等等。可見，在新發(fā)展階段，貴州工商聯(lián)改革發(fā)展、統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會覆蓋依然任重道遠。

綜上所述，民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士作為我們“內(nèi)在要素”和“自己人”，必然要對中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)承擔責任。新時代民營企業(yè)的責任包括經(jīng)濟責任、法律責任、社會責任、道德責任以及環(huán)境責任。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，做好新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作，就能引導民營經(jīng)濟人士自覺履行責任擔當。