李一楠,王 強
(福建師范大學 地理科學學院/碳中和未來技術(shù)學院,福建 福州 350007)
輿情(Public opinion)即公共輿論,是指在一定的社會空間內(nèi)圍繞社會熱點事件的發(fā)生、發(fā)展和變化,公眾對于某事件的所有認知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合[1]。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展以及智能手機的普及,微博、微信等社交媒介成為日常生活中不可缺少的組成部分[2-3],從而在一定程度上加快了社會輿情發(fā)酵、傳播的速度,并進一步強化了社會公眾對輿情的認知深度與廣度。運用大數(shù)據(jù)實時分析公眾對某一輿情的反應(yīng)是輔助政府科學決策和社會治理的重要路徑,對政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化具有重要的支撐作用。
能源作為現(xiàn)代經(jīng)濟增長的動力之源,是社會進步、文明發(fā)展不可或缺的戰(zhàn)略性要素與物質(zhì)保證[4]。當前,中國正處在工業(yè)化發(fā)展的中后期,經(jīng)濟發(fā)展對能源消費的依賴度逐步降低[5]。伴隨中國2030 年“碳達峰”和2060年“碳中和”目標的提出,能耗雙控成為中國政府確保實現(xiàn)碳達峰目標的重要舉措。能耗雙控的核心是提高能源利用效率,要求以強化能源產(chǎn)出率為目標導向,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用[6]。2021年8月12日國家發(fā)展和改革委員會辦公廳印發(fā)了《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標完成情況晴雨表》,發(fā)布各省能耗強度降低和能源消費總量控制等級預警,分別有9 個和8 個?。▍^(qū))收到一級預警。在此之后,各地政府開始對此采取相應(yīng)措施,2021年9月中旬東北多個地(市)級城市和農(nóng)村地區(qū)發(fā)生突發(fā)性大面積停電事件,在一定程度上影響了居民生活,由此“能耗雙控”“限電”話題引起熱議。通過對相關(guān)話題的輿情研究,發(fā)現(xiàn)輿情時空變化規(guī)律并分析其內(nèi)在影響因素,可為今后能耗雙控相關(guān)方案的實施提供參考。
國內(nèi)外學者關(guān)于突發(fā)事件輿論的相關(guān)研究主要從以下3個方面展開。(1)關(guān)注影響突發(fā)事件輿論響應(yīng)的因素。受時空距離、信息框架及結(jié)構(gòu)等因素影響,公眾對突發(fā)事件會產(chǎn)生不同的關(guān)注度、響應(yīng)時間以及參與度,進而影響輿論的形成和發(fā)展[7-9]。(2)研究突發(fā)事件輿論的傳播過程。突發(fā)事件輿論的傳播一般經(jīng)過潛伏期、突發(fā)期、蔓延期和消散期等階段,符合Logisitic 曲線[10]。輿論傳播過程中,報道時間、地點、發(fā)起者、事件性質(zhì)等都是影響公眾傳播意愿的重要因素,更有研究證實地理距離在網(wǎng)絡(luò)信息傳播中起不可忽視的作用[11-14]。(3)研究突發(fā)事件輿論的演化機制。其中,政府的引導對輿論的演化起著重要作用[15]。
綜上所述,已有研究大多從政治經(jīng)濟學、新聞傳播學、社會學、心理學等視角對輿情發(fā)生、發(fā)展及其影響因素加以分析和解釋,探討輿情演化行為主體、動因及風險[16]。而地理學相關(guān)研究則主要從輿論的空間擴散視角分析“人-地”相關(guān)因素耦合發(fā)展關(guān)系以及各種災害的發(fā)展路徑與輿論響應(yīng)關(guān)系,構(gòu)建地域關(guān)聯(lián)與情感特征的評價方法,分析公眾輿情[17-19]。王卷樂等從區(qū)域尺度分析多類公眾話題的時空分布特征,揭示公眾對COVID-19事件的反應(yīng)[20]。金城等在省域范圍內(nèi)以小時為時間粒度并結(jié)合臺風登陸路徑研究不同用戶群體的臺風輿情演化[18]。常建霞等以河南省為例研究焦慮情緒在COVID-19疫情期間的時空分布特征[21]。本研究將從地理視角探究中國公眾對能耗雙控相關(guān)話題響應(yīng)的時空分布情況以及輿論情感主題特征,試圖分析能耗雙控話題在不同地區(qū)出現(xiàn)不同響應(yīng)的內(nèi)部原因,為實施能耗雙控措施提供輿情分析支持和政策建議。
1.1.1 微博數(shù)據(jù)的獲取與篩選
新浪微博(簡稱“微博”)是中國使用最為廣泛的社交媒體平臺之一。截至2021年四季度末,微博的月活躍用戶數(shù)量達5.73億,日活躍用戶數(shù)量達到2.49億[22]。由于微博賬號是個人和機構(gòu)實名認證申請,平臺信息具有較高可靠性,本研究選取微博平臺數(shù)據(jù)源進行輿情分析。通過新浪微博中心官方API,以“限電”和“雙控”為關(guān)鍵詞,使用后羿采集器采集自2021年9月20日0時至10月21日0時期間的微博文本,共獲取微博文本122 030條,其中6 395條為帶有地理位置信息的有效數(shù)據(jù)。微博信息包括用戶名、用戶ID、微博文本、地理位置、發(fā)布時間等屬性字段。需要說明的是,本研究以地級市及以上的市域范圍為基礎(chǔ)研究單元,共274個單元,其中包括4個直轄市,由于數(shù)據(jù)殘缺對港澳臺地區(qū)不作研究。
參照已有文獻方法[13,19]對采集到的微博文本按照以下規(guī)則進行數(shù)據(jù)清理:(1)剔除無位置信息的文本數(shù)據(jù);(2)將省級位置信息數(shù)據(jù)剔除,并將縣級位置歸入所在地級市數(shù)據(jù)計數(shù);(3)由于難以提取視頻中的文本信息,將微博相關(guān)視頻數(shù)據(jù)剔除;(4)重復數(shù)據(jù)只保留1條;(5)剔除廣告。
1.1.2 中文分詞
中文分詞是主題建模和情感分析的前提。本研究采用Jieba分詞工具對“限電”相關(guān)微博文本進行分詞。為提高分詞效果,設(shè)置自定義語料庫及同義詞替換庫,為避免文中特殊字符對后續(xù)分析的干擾,接入哈工大停用詞表改善分詞結(jié)果。
1.2.1 文本信息處理方法
潛在狄利克雷分配(Latent Dirichlet Allocation,LDA)是一種經(jīng)典的文檔主題生成模型[23],可以從自然語言語料庫中抽取與所有文檔相關(guān)的系列主題,處理和分析大規(guī)模文本,為研究者提供了一個可以量化研究主題的方法,是目前應(yīng)用較為廣泛的主題模型之一。
本研究基于已有研究構(gòu)建的LDA主題模型構(gòu)建主題分類框架[24],持續(xù)從與“限電”話題相關(guān)的社交平臺文本中分層獲取公眾話題情感?;赑ython,使用LDA主題模型進行主題分類,生成各文本的主題概率分布以及各主題的單詞概率分布。
主題建模的關(guān)鍵是調(diào)整指標到最優(yōu)主題數(shù)量,以評估模型有效性并對結(jié)果進行有效解釋。主題值設(shè)置過大,同一主題下的文本不集中;而主題值過小時,不同主題范圍的文本有可能被歸為同一主題。經(jīng)過多次結(jié)果比較,本研究確定了13 個主題,隨后對各主題下的高頻詞進行意義建構(gòu)[8],如表1 所示。從“生活”“管理”“生產(chǎn)”3個方面,對文本進行了歸納并得到7個二級話題,包括“高溫響應(yīng)”“質(zhì)疑擔憂”“民生關(guān)注”“原因分析”“呼吁提前通知”“經(jīng)濟、金融局勢”“辦公正?;庠浮保ū?)。
表1 相關(guān)微博文本整體話題分布Table 1 Overall topic distribution of related microblog texts
本研究著重對二級話題進行精細化分析,分別解釋描述如下:“高溫響應(yīng)”是指受高溫天氣限電影響的公眾為降低體感溫度而采取措施的情緒;“質(zhì)疑擔憂”是指質(zhì)疑當?shù)卣?、電力部門的協(xié)調(diào)能力,公眾由于突發(fā)性限電而產(chǎn)生質(zhì)疑、擔憂、不敢相信、無奈等復雜感受;“民生關(guān)注”是指公眾對日常生活中能源供應(yīng)問題的密切關(guān)注,主要聚焦于高層電梯、醫(yī)院急重癥搶救室和交通信號燈等與居民生活密切相關(guān)設(shè)施的正?;\營,主要表現(xiàn)為居民較強烈的個人情緒表達,有較強的主觀性;“原因分析”主要是指公眾站在客觀視角通過突發(fā)性限電事件而對其背后能源安全、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟穩(wěn)定等因素的理性分析;“呼吁提前通知”是指公眾對當?shù)卣㈦娏Σ块T限電決策表示支持,但呼吁停止突發(fā)性限電活動,希望可以在限電前得到通知以便合理安排生活、生產(chǎn),從而減輕對個人及家庭生活的影響;“經(jīng)濟、金融局勢”包括由于電力供應(yīng)受限而導致的各種生產(chǎn)原料價格上漲、居民日常生活用品物價波動以及金融產(chǎn)品價格持續(xù)變化等;“辦公正?;庠浮笔侵腹娤M娏?yīng)正常,復工復產(chǎn)復學。
1.2.2 空間分析方法
核密度估計方法是現(xiàn)代非參數(shù)統(tǒng)計方法的代表,核密度估計值能夠根據(jù)輸入要素計算整個區(qū)域的數(shù)據(jù)集聚狀況,重點反映一個核對周邊的影響強度[25-26]。以研究期間能耗雙控相關(guān)話題微博發(fā)文量表征輿論話題討論度,使用核密度分析方法對輿論話題討論度進行分析。核密度估計值越大表示相關(guān)話題微博發(fā)文量越高,該區(qū)域輿論討論度越高。其公式為
1.2.3 回歸方法
普通最小二乘法(OLS)是其他各類回歸分析方法的基礎(chǔ),其核心思想是尋找一條擬合直線,使所有樣本點到擬合直線的距離的平方和最小。OLS的基本方程為
式中,x是解釋變量,Y是被解釋變量,u為干擾項,該方程的目的就是計算和分析參數(shù)向量β。
不同地區(qū)對能耗雙控舉措的輿論響應(yīng)存在較大差異。為探究輿論響應(yīng)背后的影響因素,本研究借鑒已有研究[6,27-31],最終選取6個影響因子(表2),以各地級市2021年9月20日至10月20日的相關(guān)微博話題發(fā)文量為因變量進行回歸分析。數(shù)據(jù)均來源于《2020中國城市統(tǒng)計年鑒》。受數(shù)據(jù)獲得性限制,數(shù)據(jù)不包括港澳臺數(shù)據(jù)。
表2 各地級市相關(guān)話題總發(fā)文量變化影響因子Table 2 Impact factor of the change in the total number of articles on related topics by prefecture-level city
二級話題內(nèi)容統(tǒng)計結(jié)果如圖1所示?!百|(zhì)疑擔憂”數(shù)量最多,占比26.01%;其次為“經(jīng)濟、金融局勢”“呼吁提前通知”“辦公正?;庠浮保謩e占比14.76%、14.37%和13.50%;再次為“高溫響應(yīng)”“原因分析”,分別占比12.06%和11.41%;“民生關(guān)注”話題占比為
圖1 2021年9月20日至10月20日能耗雙控相關(guān)二級話題統(tǒng)計圖Figure 1 Statistical chart of secondary topics related to dual control of energy consumption from September 20 to October 20,2021
7.89%。
利用集搜客網(wǎng)站的情感分析工具對相關(guān)微博文本進行分析,結(jié)果如圖2所示。本研究將情感傾向分為積極、中性、消極3類,情感分析得分大于0為正向積極情感,小于0 為負向消極情感,等于0 為中立中性情感??傮w來看,能耗雙控背景下中國公眾輿論走向整體保持積極態(tài)度。自9月29日開始輿論正向情感走勢明顯攀升,推測與政府相關(guān)部門回應(yīng)有關(guān);10月1日后輿論走向發(fā)生較明顯轉(zhuǎn)變,公眾情緒明顯走低,此過程持續(xù)4 d,而后情緒再次攀升并在研究時間范圍內(nèi)保持積極態(tài)勢。
圖2 能耗雙控相關(guān)微博情感分析結(jié)果圖Figure 2 Results of the sentiment analysis of microblog related to dual control of energy consumption
2.2.1 整體發(fā)文量時間序列分析
如圖3所示,能耗雙控相關(guān)微博發(fā)布數(shù)量在9月21日開始上升,并于9月26日達到峰值。為及時回應(yīng)民眾關(guān)注問題,消除公眾電力使用顧慮,9月26日國家電網(wǎng)客服人員、國家電網(wǎng)遼寧電力等對東北多地限電問題作出回應(yīng),回應(yīng)發(fā)布后相關(guān)微博發(fā)布數(shù)量明顯下降。9月28日,央視網(wǎng)對全國多地“限電停工潮”“東北地區(qū)拉閘限電”發(fā)表評論,當日的相關(guān)微博發(fā)文量小幅上升。之后,發(fā)文量曲線呈下降態(tài)勢,10月2日起曲線走勢逐步平穩(wěn),基本處于相對低值狀態(tài)。
圖3 能耗雙控相關(guān)微博發(fā)文量時間序列圖Figure 3 Time series of microblog posts related to dual control of energy consumption
結(jié)果表明,官方回應(yīng)在輿論傳播過程中起引導輿論走向的重要作用,在相關(guān)部門進行官方回應(yīng)后輿論傳播存在長尾化現(xiàn)象,各話題發(fā)文量在短期內(nèi)迅速下降,但并非突然斷層或消亡,而是始終保持低值且無序傳播,并綿延出一條形似“長尾”的趨向于0的曲線。
2.2.2 分話題發(fā)文量時間序列分析
總體發(fā)文量分話題討論時間序列如圖4所示??梢钥闯?,各話題討論時序特征基本與總發(fā)文量時序特征一致,呈現(xiàn)前期攀升、達到極值后迅速下降、后期保持低值平穩(wěn)狀態(tài)的特征。值得關(guān)注的是,“高溫響應(yīng)”話題時序呈現(xiàn)雙峰狀態(tài),自9月28日達到峰值之后,又于10月9日達到第二個討論峰值,這與十月上旬南方高溫天氣有關(guān)。與其他話題不同,“高溫響應(yīng)”“經(jīng)濟、金融局勢”“原因分析”3 個話題在整體輿論熱議期間(9月25日至10月1日)出現(xiàn)一次收斂下降情況,而后攀升至極值??傮w來看,“質(zhì)疑擔憂”“民生關(guān)注”“呼吁提前通知”3個生活、管理相關(guān)話題響應(yīng)速度最快,于9月26日率先達到峰值,而“經(jīng)濟、金融局勢”“辦公正常化意愿”2個生產(chǎn)相關(guān)話題的討論稍顯滯后。結(jié)果表明,在突發(fā)事件爆發(fā)后公眾最先開始關(guān)注的是生活保障問題,而“辦公正常化意愿”話題在后期依然保持相對較高的討論度說明能耗雙控對生產(chǎn)的影響是一個相對持續(xù)性過程。此外,“原因分析”話題討論總體滯后于其他話題,表明在中國公眾抒發(fā)強烈的個人情感并得到政府及相關(guān)部門的正面回應(yīng)后,整體輿論走向理性,公眾開始理解國家實施能耗雙控舉措的戰(zhàn)略意義。
圖4 能耗雙控相關(guān)微博分話題時間序列圖Figure 4 Time series of microblog subtopics related to dual control of energy consumption
能耗雙控相關(guān)微博發(fā)文量的空間分布如圖5所示。由圖5可知,輿論響應(yīng)高值區(qū)主要集聚在中國的東部地區(qū)。能耗雙控相關(guān)話題的微博發(fā)文數(shù)量大于400 條的有江蘇、遼寧、廣東、浙江、黑龍江、吉林6 省,北京、山東、福建等省次之,輿論討論有明顯的空間差異。而相關(guān)微博發(fā)文量的核密度高值區(qū)主要分布在蘇州、廣州、沈陽、長春和哈爾濱等城市,在空間上呈現(xiàn)多核心結(jié)構(gòu)特征。
圖5 能耗雙控相關(guān)微博的空間分布及發(fā)文量核密度值Figure 5 Spatial distribution and kernel density of published quantity of microblog related to dual control of energy consumption
輿情在空間上呈現(xiàn)出明顯的集中分布態(tài)勢,輿論話題討論度的核密度高值區(qū)都集中在中國東部人口較為集聚、社會經(jīng)濟表現(xiàn)相對良好區(qū)域,這些區(qū)域城市化程度相對較高,對各類能源的需求量也相對較大,對能耗雙控相關(guān)話題的響應(yīng)較為強烈。表明能耗雙控相關(guān)措施對以上區(qū)域的生產(chǎn)生活具有更顯著影響。
二級話題核密度值空間分布如圖6所示,不同話題分布存在顯著差異。
圖6 a“高溫響應(yīng)”話題以長三角地區(qū)蘇州市為核心高值區(qū)呈單核分布,并向西南、西北方向擴散,珠三角和長沙地區(qū)為相對獨立的高值區(qū)。圖6 b“質(zhì)疑擔憂”話題高值區(qū)主要集中在東北三省,呈現(xiàn)以沈陽和哈爾濱為核心的雙核結(jié)構(gòu)并輻射至長春,長三角、珠三角、重慶西部和北京市為相對獨立的高值區(qū)域。圖6 c“民生關(guān)注”話題整體呈現(xiàn)多核心結(jié)構(gòu),以沈陽為中心的話題討論量最高,與其他二級話題空間分布類似,長三角、珠三角、京津冀和東北三省地區(qū)核密度值相對較高,泉州、成都、武漢、長沙等地為相對獨立的高值地區(qū)。圖6 d“原因分析”話題總體上呈現(xiàn)三核心結(jié)構(gòu),以珠三角為最高值地區(qū),長三角和北京核心次之,泉州、長沙、武漢、成都、重慶、鄭州、西安、聊城、沈陽、長春等地為相對獨立的高值區(qū)。圖6 e“呼吁提前通知”話題整體呈現(xiàn)多核心分布特征,以東北三省省會城市沈陽—長春—哈爾濱一線為連片高值核心區(qū),輔以北京、長三角、珠三角高值核心區(qū),泉州、長沙、武漢、成都、重慶、西安、鄭州、太原、青島等地為相對獨立的高值地區(qū)。圖6 f“經(jīng)濟、金融局勢”以珠三角的廣州、深圳和東莞交界地區(qū)為核心高值區(qū),長三角、北京為次高值地區(qū),其中以蘇州為核心的長三角高值區(qū)向西北、東南方向擴散明顯,鄭州、西安、武漢、泉州為相對獨立的高值地區(qū)。圖6 g“辦公正?;庠浮痹掝}以長三角為核心呈現(xiàn)單核分布特征,珠三角為次高值中心,泉州、長沙、沈陽等地為相對獨立的高值地區(qū)。
圖6 能耗雙控相關(guān)微博二級話題空間核密度分布圖Figure 6 Spatial kernel density distribution map of secondary topic space of micro-blogs related to dual control of energy consumption in China
整體來看,諸如“質(zhì)疑擔憂”“民生關(guān)注”“呼吁提前通知”3類生活、管理角度話題討論高值區(qū)主要集中在東北地區(qū),其余生產(chǎn)角度話題討論集中在長三角、珠三角等秦嶺、淮河以南地區(qū)。
回歸分析結(jié)果如表3 所示,方差分析F值通過1%檢驗,說明所有解釋變量對模型均有一定解釋力;方差膨脹因子VIF 均小于3,變量不存在冗余及多重共線性;決定系數(shù)R2表明OLS回歸能解釋約50.9%的相關(guān)話題發(fā)文量。
表3 能耗雙控公眾發(fā)文量影響因素回歸分析結(jié)果Table 3 Results of regression analysis of factors influencing the published quantity of the public related to dual control of energy consumption
能耗雙控相關(guān)話題的討論度與貿(mào)易發(fā)展程度、電力消耗情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平極顯著相關(guān)。對通過檢驗的顯著性因子進行排序發(fā)現(xiàn),貿(mào)易發(fā)展程度的標準化系數(shù)值較大,對能耗雙控相關(guān)話題討論度的影響作用較強,能耗雙控政策對貿(mào)易發(fā)展程度較高地區(qū)的生產(chǎn)、生活影響程度較大,由此引發(fā)當?shù)鼐用駸嶙h。電力消耗情況與發(fā)文
量的回歸結(jié)果顯示,本次輿情發(fā)展的空間演變與地級市能源消耗量高度相關(guān),電力消費量大的地區(qū)關(guān)于能耗雙控相關(guān)話題的討論度更高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平越高的地區(qū)能耗雙控相關(guān)話題的討論度越高,表明第三產(chǎn)業(yè)對于能耗雙控相關(guān)政策實施的敏感性較高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高的地區(qū)逐漸成為能耗雙控政策輿情關(guān)注的重點地區(qū)。
本研究基于2021年9月20日至10月20日的能耗雙控相關(guān)話題討論的微博數(shù)據(jù),利用話題提取和分類模型,獲取了與能耗雙控有關(guān)的7個二級話題,并分析其時空分布特征,得出以下結(jié)論:
(1)突發(fā)性大規(guī)模限制居民用電事件爆發(fā)后,中國社會公眾的響應(yīng)是理性且積極的。從生產(chǎn)、生活角度出發(fā),不同領(lǐng)域公眾在能耗雙控背景下采取各種個人應(yīng)對措施,公眾輿情整體表現(xiàn)出穩(wěn)定、積極情緒。大部分公眾響應(yīng)政府號召,表現(xiàn)出強烈的大局意識,對能耗雙控措施表示理解,積極助力雙碳目標實現(xiàn)。
(2)各區(qū)域話題時間序列具有同步關(guān)聯(lián)性,但各話題在響應(yīng)時間和強度上存在時序差異。在研究期內(nèi),“質(zhì)疑擔憂”“民生關(guān)注”“呼吁提前通知”3個生活方面話題響應(yīng)速度最快,“高溫響應(yīng)”“經(jīng)濟、金融局勢”“辦公正?;庠浮?個生產(chǎn)類話題的相關(guān)討論稍滯后于生活角度話題,作為理性情緒代表的“原因分析”話題討論總體滯后于其他話題。就全部相關(guān)話題來看,官方回應(yīng)對輿論引導具有重要影響,官方發(fā)表回應(yīng)后相關(guān)話題發(fā)文量急劇下降并在后期保持低值穩(wěn)定,說明政府及相關(guān)部門及時發(fā)布的官方信息具有有效性,可基本消除社會恐慌、質(zhì)疑,穩(wěn)定公眾情緒。
(3)生活、管理角度話題討論高值區(qū)主要集中在東北地區(qū),生產(chǎn)角度話題討論集中在長三角、珠三角等秦嶺、淮河以南地區(qū),各類話題存在較為明顯的空間分布差異。整體呈現(xiàn)出以沈陽、蘇州、深圳等地區(qū)為響應(yīng)熱點,反映出公眾輿情的時空分布與各地能耗雙控措施的實施情況、產(chǎn)業(yè)類型、經(jīng)濟發(fā)展水平和人口集聚程度有關(guān)。典型話題討論高值區(qū)域在東北三省以沈陽為中心,輔以長春、哈爾濱等熱點區(qū)域;在長三角以蘇州為中心;在珠三角以廣州、深圳為兩核。微博發(fā)文數(shù)量與限電相關(guān)通知發(fā)布及實施趨勢同步,期間官方回應(yīng)起到極大的正向?qū)蜃饔谩?/p>
(4)本次輿情發(fā)展過程中外貿(mào)業(yè)受能耗雙控政策影響較大,主要體現(xiàn)在生產(chǎn)受限,外貿(mào)發(fā)展程度高的地區(qū)的輿論話題討論相對高于其他地區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)同樣受到能耗雙控政策影響,主要體現(xiàn)在諸多與居民生活相關(guān)的民生服務(wù)諸如快遞、物業(yè)和餐飲等行業(yè)受電力管控影響服務(wù)質(zhì)量降低而影響居民正常生活。特別是極端天氣給能耗雙控政策的實施帶來極大挑戰(zhàn),高溫刺激下降溫設(shè)備工作時間延長,電力供給不充足極易導致輿論爆發(fā)。
綜合上述時空演變特征和影響因素分析,從產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、輿論應(yīng)對、社會響應(yīng)以及政策管理幾個方面提出以下建議:
(1)細化目標,循序推進。能耗雙控是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要路徑,需循序推進,因地制宜,建議政府及相關(guān)部門采取細化目標、實時監(jiān)控等手段及時對相關(guān)政策進行調(diào)整,各類限電措施實施前做到提前通知,關(guān)注民生動態(tài)防止大規(guī)模輿論爆發(fā)影響社會穩(wěn)定。
(2)及時應(yīng)變,科學引導,把握官方回應(yīng)時間窗口。研究表明突發(fā)事件輿情爆發(fā)多集中在初期,此為短暫的官方回應(yīng)時間窗口,及時有效地對初期輿情進行正向回應(yīng)可以在很大程度上降低輿情演化熱度,縮小突發(fā)事件輿情影響范圍,避免大規(guī)模消極情緒蔓延。
(3)共同治理,加強主流媒體和權(quán)威信息的影響力。研究表明,平臺、媒體、政府三方的作用角度不同,其影響也不盡相同。因此,面對突發(fā)事件輿情時,加強多主體協(xié)作,平臺嚴格進行內(nèi)容審核,媒體進行積極正向引導,政府及相關(guān)部門勇于承擔責任,能有效引導網(wǎng)絡(luò)輿情,安定民心。