張笑辰

江西中檢聯(lián)檢測有限公司，中國·江西 南昌 330000

1 引言

礦山建設項目作為推動社會經(jīng)濟的發(fā)展的重要手段，在項目建設進程中，施工質(zhì)量直接決定了礦山項目投入使用的情況。建筑工程可以將建設行業(yè)的未來發(fā)展水平呈現(xiàn)出來，而工程竣工驗收質(zhì)量也直接體現(xiàn)了驗收后環(huán)境管理效果，是評估施工環(huán)境的重要手段。礦山建設項目開展環(huán)保監(jiān)工的過程中，需要構(gòu)建完善的監(jiān)督管理類機制，將環(huán)境管理效果呈現(xiàn)出來。在社會經(jīng)濟發(fā)展中，建設項目的環(huán)境管理發(fā)揮積極的作用，項目環(huán)境評測具有重要的應用價值，有效將建筑行業(yè)的規(guī)劃標準體現(xiàn)出來。

2 建筑項目環(huán)?？⒐を炇盏膬r值及要求分析

2.1 礦山項目環(huán)?？⒐を炇盏膽靡饬x

根據(jù)相應數(shù)據(jù)分析可知，我國的建筑工程竣工階段工作效率較差，項目首位工作也無法順利進行，阻礙了建筑企業(yè)的發(fā)展進程，也給工程項目的應用帶來影響。建設項目的建筑完成且竣工驗收后，需要實施項目環(huán)保驗收的監(jiān)測及調(diào)查工作?？⒐きh(huán)保驗收檢測及調(diào)查在項目建設中是重要組成，環(huán)境評測在建設項目設計階段，根據(jù)實際情況評估項目應用后對環(huán)境造成的影響?？⒐きh(huán)保驗收開展的依據(jù)需要結(jié)合工程建設周期的資料實施評估，要根據(jù)具體施工建設情況，核實具體資料做好驗收工作[1]。環(huán)境影響的評估以及竣工環(huán)保驗收作為兩項重要的估案例對策，環(huán)境評估也為竣工環(huán)保工作的開展奠定基礎，有利于約束施工人員的思維和行為，保證環(huán)保施工的管理效果。項目環(huán)境影響評估階段，可以呈現(xiàn)項目環(huán)保施工的價值，讓人們對環(huán)境保護有更加深刻的認知，解決在環(huán)境竣工驗收階段的很多矛盾問題，有利于保證項目施工的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

2.2 礦山項目環(huán)保竣工驗收的要求

施工項目環(huán)境評估的過程中，要嚴格按照環(huán)境評估方法、我國環(huán)境部門發(fā)布的管理辦法等內(nèi)容，積極地開展環(huán)保驗收工作。建設單位要根據(jù)自身情況編制驗收檢測和調(diào)查報告，也可以委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)編制驗收檢測方案。然后邀請專家一起討論評估對策從而完成項目的驗收工作，并且制定驗收報告[2]。當前階段，大多數(shù)工程項目建設規(guī)模較大，包含很多復雜的施工技術(shù)，不同技術(shù)對施工環(huán)境造成的影響也不盡相同，主要的施工技術(shù)包括工業(yè)技術(shù)、生態(tài)技術(shù)，也就是我們常用的普通施工技術(shù)和綠色施工技術(shù)，不同項目的驗收工作需要注意的要求包括以下幾點：第一，環(huán)境保護設施得到不斷發(fā)展，要評估其是否滿足環(huán)境評估的要求。第二，評估環(huán)境保護設施是否能夠?qū)⒔ㄔO效果呈現(xiàn)出來。第三，評估環(huán)境保護設施是否構(gòu)建了完善的管理制度。第四，工作人員是否按照國家標準完成驗收工作[3]。

2.3 礦山項目環(huán)?？⒐を炇盏尿炇粘绦?/h3>

工程項目的竣工驗收階段，驗收流程包括：第一，建筑項目完工后，建設單位根據(jù)自身的環(huán)評、排污許可、應急預案等環(huán)保資料啟動自查工作，核實自身環(huán)保設施、環(huán)保措施是否落實，并整改到位，提前實施自我審查的工作。第二，委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)制定驗收方案在建設項目正常運行工況下開展驗收監(jiān)測，并編制驗收調(diào)查報告。第三，邀請專家提出驗收的意見，共同商討后編制驗收報告。第四，根據(jù)專家提出的驗收意見進行驗收方案的完善和補充。第五，驗收報告編制完成后，要做好信息的登記[4]。

3 礦山項目環(huán)保竣工驗收及環(huán)境評估工作存在的問題

3.1 法律法規(guī)變化速度快，導致無法準確的掌握管理對策

中國針對生態(tài)環(huán)境制定了不同的法律法規(guī)，針對竣工環(huán)保驗收提出極高的要求，竣工驗收的責任也轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO單位。當前中國的水污染問題、環(huán)境噪聲污染等問題都較為突出，由于礦山項目中的固廢物較多，因此在驗收的過程中缺乏充分的法律法規(guī)作為依靠，導致驗收流程混亂的問題，不利于建設單位、驗收報告編制單位等無法理清工作流程。

3.2 項目變更無法界定，與排污許可制度聯(lián)系存在難度

礦山開采項目從制定開放方案到實際開采，建設過程中很容易發(fā)生變化，國家對礦山項目的重大變更也僅限于一些行業(yè)，無法得到全面的覆蓋，驗收過程也會發(fā)生變化但很難進行掌控[5]。

3.3 施工過程中環(huán)境監(jiān)理工作處于落后狀態(tài)

礦山項目施工過程帶來的影響較大，基礎環(huán)境保護設施較多，做好建設項目環(huán)境影響評估文件的審核后，要針對建設工程做好環(huán)境的監(jiān)理工作，由于建設單位缺乏完善的環(huán)境監(jiān)管力度，很多施工階段為無法重視環(huán)境監(jiān)理工作，也未能派遣第三方實施管理，導致一些環(huán)境要求無法得到落實，若是工程出現(xiàn)了施工不到位的情況，就會引發(fā)環(huán)境污染。施工階段環(huán)境監(jiān)測制度無法落實，會影響建設單位對環(huán)境管理的重視度，導致環(huán)境污染防治措施無法落實。

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4.1 構(gòu)建完善的環(huán)保驗收流程

構(gòu)建完善的環(huán)保驗收流程是推動竣工驗收有序開展的基礎，通過完善的專家?guī)熳髂軌驗榄h(huán)保驗收工作提供技術(shù)支持。當前階段，中國及地方關(guān)于項目竣工驗收的法律法規(guī)依然不夠完善，對驗收專家也未能提出更高的要求[6]。在未來發(fā)展階段，國家相關(guān)部門要針對法律法規(guī)和技術(shù)等進行不斷完善，尤其是要推動固廢法的修訂，為驗收流程奠定基礎，制定驗收專家的管理規(guī)定，保證建設項目環(huán)保驗收的實效性，保證其與排污許可證制度結(jié)合起來。

4.2 要提高員工的思維認知，加強各部門的合作

要推動竣工環(huán)保驗收流程中各個單位的團結(jié)合作，因此企業(yè)、驗收報告編制單位需要與相關(guān)部門積極配合，探索適合各種建設項目環(huán)保驗收的對策。環(huán)境保護部門需要重視對竣工環(huán)保研究力度的宣傳，讓更多的企業(yè)認識到竣工環(huán)保驗收的價值，根據(jù)相應的管理對策保證驗收的規(guī)范性。通過環(huán)保驗收相應對策的落實，要認識到其潛在風險威脅，若是遇到問題既可以立刻做出反應，消除風險因素。

5 結(jié)語

在中國未來的環(huán)境管理中，礦山建設項目竣工環(huán)保驗收有重要的應用價值，針對環(huán)保驗收中存在的問題，有關(guān)部門必須構(gòu)建更加完善的法律法規(guī)，并且制定更多有指導性的文件，推動驗收流程的規(guī)范程度。建設單位與報告編制單位也需要保證實事求是的工作，不可作假，與礦山建設項目的實際情況推動竣工換趵驗收工作的開展。