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引言

高速公路建設(shè)是國計(jì)民生發(fā)展的重中之重，其對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。而就當(dāng)前高速公路工程的實(shí)際情況來看，高速公路工程本身的施工建設(shè)周期較長，資金使用量較大，同時(shí)在具體施工工藝上也相對復(fù)雜，這些因素的存在無疑會對高速公路的工程造價(jià)控制、管理造成影響。所以在進(jìn)行高速公路工程造價(jià)控制、管理的過程中，應(yīng)對已有的問題、影響因素等進(jìn)行考量，并且從實(shí)踐出發(fā)采取相應(yīng)的有效措施，以此來加強(qiáng)高速公路工程的造價(jià)管理以及控制。

1 高速公路工程造價(jià)控制管理的重要性

我國國土廣袤人口眾多，所以有著巨大的公路工程建設(shè)需求，而隨著我國高速公路建設(shè)項(xiàng)目的不斷增加，關(guān)于高速公路工程造價(jià)控制、管理的問題也開始得到廣泛關(guān)注。首先，通過工程造價(jià)控制管理，可以使項(xiàng)目的工程造價(jià)符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，并起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。其次，高速公路工程造價(jià)控制管理本身，還可有助于規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，減少客觀因素對造價(jià)成本的影響。另外，高速公路工程造價(jià)本身具備動態(tài)性、階段性、大額性以及復(fù)雜性的特征，此種情況下若不對其進(jìn)行針對性地管理，很容易導(dǎo)致成本的增加，并且還會影響到工程的開展；管理活動本身還有助于提高企業(yè)的市場競爭力，并能為企業(yè)的長遠(yuǎn)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)[1]。

2 高速公路工程造價(jià)的影響因素分析

2.1 管理因素

目前，我國的高速公路工程造價(jià)管理中尚存在多種問題，這些問題的存在無疑會對高速公路工程造價(jià)的管理造成掣肘。首先，在對高速公路工程設(shè)計(jì)的過程中，過于側(cè)重低預(yù)算，而忽略了對高速公路工程造價(jià)的綜合考量，尤其是忽略了工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的問題，此種情況的存在很容易導(dǎo)致在施工的后期，頻繁出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙變更的情況，這會影響到高速公路工程的整體進(jìn)度與效益。其次，在競標(biāo)階段若僅強(qiáng)調(diào)低價(jià)招標(biāo)，便容易忽略了招標(biāo)中對企業(yè)資質(zhì)的審核，這很容易導(dǎo)致高速公路工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題。此外，高速公路工程造價(jià)管理若缺乏完善的管理體系作為支撐，還很容易給予不法人員機(jī)會，這會擾亂公路工程造價(jià)管理的秩序，繼而對高速公路工程造價(jià)管理的最終質(zhì)量造成影響。

2.2 設(shè)計(jì)因素

在對高速公路工程造價(jià)進(jìn)行管理的過程中，工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)先對高速公路工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)模進(jìn)行明確，而后在進(jìn)行相應(yīng)的高速公路工程設(shè)計(jì)工作，通常情況下，設(shè)計(jì)圖紙能否準(zhǔn)確展示施工現(xiàn)場的情況，往往會對整個(gè)工程的造價(jià)管理帶來直接影響。而在使用優(yōu)秀設(shè)計(jì)時(shí)，還應(yīng)同時(shí)輔以相應(yīng)的組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)，這樣可以最大限度減少施工成本。反之，設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)若存在不足，很有可能導(dǎo)致二次返工的出現(xiàn)，這會導(dǎo)致施工成本的進(jìn)一步增加。另外設(shè)計(jì)本身的優(yōu)化程度，可以顯著提高整個(gè)高速公路工程的收益。所以工程造價(jià)管理人員在進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)，應(yīng)將造價(jià)管理工作前置，避免設(shè)計(jì)問題對造價(jià)控制造成影響的被動局面出現(xiàn)。

2.3 人員與監(jiān)管因素

高速公路工程造價(jià)管理需要人員建設(shè)作為支撐，但就目前的情況來看，高速公路工程造價(jià)的管理人員在綜合素質(zhì)上，并不能完全匹配造價(jià)管理的崗位，同時(shí)崗前培訓(xùn)工作本身也存在著不到位的情況，這會對管理人員的持續(xù)性技能提升造成掣肘。這些因素在交織影響后，往往會對實(shí)際的造價(jià)管理工作帶來消極影響。而從工程造價(jià)管理的監(jiān)管角度出發(fā)便能發(fā)現(xiàn)，若監(jiān)管體系本身存在不足，便很容易導(dǎo)致權(quán)責(zé)劃分不清晰的問題，同時(shí)還會導(dǎo)致管理工作缺乏對關(guān)鍵性問題的關(guān)注。最后，缺乏完善的監(jiān)管體系作為支撐，還很容易導(dǎo)致工程造價(jià)管理措施流于形式，并且若高速公路工程的監(jiān)管框架無法發(fā)揮相應(yīng)的作用，很容易影響的后續(xù)工程建設(shè)。因而在進(jìn)行實(shí)際監(jiān)管的過程中，應(yīng)對已有的機(jī)器設(shè)備、原材料等進(jìn)行監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)管體系，以此來保證造價(jià)管理的質(zhì)量。

2.4 自然因素

高速公路建設(shè)工程的地點(diǎn)，主要涉及的便是野外、郊區(qū)，所以在實(shí)際進(jìn)行高速公路工程建設(shè)的過程中，工程本身很容易受到自然因素的影響，而這類自然因素很容易導(dǎo)致造價(jià)控制出現(xiàn)偏差。其中，極端自然天氣本身很容易導(dǎo)致停工的情況發(fā)生，同時(shí)極端自然天氣本身一些時(shí)候還會對施工現(xiàn)場造成破壞。所以該種問題的存在，往往很容易導(dǎo)致整個(gè)工程的造價(jià)預(yù)算增加。

3 高速公路工程造價(jià)控制管理的措施分析

3.1 構(gòu)建合理的施工方案

高速公路工程建設(shè)開展后，應(yīng)嘗試構(gòu)建合理的施工方案，并以施工方案為基礎(chǔ)，完善造價(jià)管理體系。首先，高速公路施工方案的構(gòu)建同造價(jià)控制間緊密相連，并且施工方案本身需要建立在造價(jià)管理的基礎(chǔ)上。因而在進(jìn)行高速公路工程造價(jià)管理前，應(yīng)對具體的施工方案進(jìn)行構(gòu)建，使高速公路工程的造價(jià)控制、管理，能夠落實(shí)于整個(gè)施工過程，繼而對高速公路建設(shè)工程的成本進(jìn)行有效控制[2]。

對此，高速公路工程在開展前，需要開展相應(yīng)的調(diào)研工作，以便能夠?qū)υ靸r(jià)進(jìn)行科學(xué)評估。同時(shí)還需要借助第三方平臺，強(qiáng)化造價(jià)評估的有效性、精準(zhǔn)性，在有效性與精準(zhǔn)性得到充分保證的基礎(chǔ)上，便可以對施工方案進(jìn)行構(gòu)建，以此來確保工程造價(jià)的效果。另外還需要注意的是，施工方案本身容易受諸多因素影響出現(xiàn)改變，所以在實(shí)際工作中對相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整與更改，并在更改同調(diào)整的過程中，應(yīng)做到全面監(jiān)督，并適時(shí)強(qiáng)化造價(jià)控制工作的開展。

3.2 注意加強(qiáng)對材料成本的控制

材料成本始終都是高速公路工程施工的重要組成部分，所以，各類原材料本身的消耗是整個(gè)高速公路工程施工的主要消耗。因而若要實(shí)現(xiàn)對高速公路工程施工成本的有效控制，需要優(yōu)先控制高速公路工程的施工成本，并對施工材料的消耗進(jìn)行嚴(yán)格控制，這樣有助于提高原材料的利用率，同時(shí)也能減少工程中的材料成本投入。管理人員應(yīng)從多個(gè)層面出發(fā)，注意對材料成本的有效控制，以便為后續(xù)造價(jià)管理、控制工作的開展奠定基礎(chǔ)。

首先，在進(jìn)行材料成本控制的過程中，應(yīng)優(yōu)先加強(qiáng)對材料采購成本的控制，通常情況下高速公路工程施工項(xiàng)目中設(shè)計(jì)的材料種類、材料量較大，且這些原材料的價(jià)格本身還易出現(xiàn)波動，所以在原材料的采購環(huán)節(jié)，往往要注意原材料采購的控制。對此，采購人員可通過統(tǒng)一招標(biāo)的方式同原材料生產(chǎn)商直接簽訂合同，這樣有助于降低原材料采購的成本。其次，在對相應(yīng)成本進(jìn)行控制的過程中，還應(yīng)充分結(jié)合高速公路工程的施工進(jìn)度，編制相應(yīng)的材料采購計(jì)劃，在科學(xué)的采購計(jì)劃支持下，可避免材料積壓、浪費(fèi)等問題的發(fā)生。最后，在進(jìn)行材料成本管理的過程中還需要加強(qiáng)材料的使用管理、堆放管理，最大限度減少材料的自然損耗，并且還要采取限額領(lǐng)料的制度，注意收回可循環(huán)使用的材料。

3.3 加強(qiáng)高速公路施工過程中的造價(jià)管理

高速公路施工階段是實(shí)體逐漸形成的階段，而此階段開展的造價(jià)管理、控制，對于整個(gè)工程造價(jià)管理、控制的成敗來講至關(guān)重要。但就實(shí)際情況，高速公路施工階段本就會受多種不確定因素影響，并且人力、物力都會劇烈消耗。另外在高速公路工程建設(shè)的過程中，還容易出現(xiàn)多種不確定風(fēng)險(xiǎn)，這些不確定風(fēng)險(xiǎn)很容易對整個(gè)工程的進(jìn)程帶來影響。所以在進(jìn)行高速公路工程施工的過程中，應(yīng)對造價(jià)管理的措施進(jìn)行完善。

就工程實(shí)際情況而言，高速公路工程一旦在施工過程中發(fā)生變更，必然會導(dǎo)致一定的經(jīng)濟(jì)損失，所以變更越早，相應(yīng)的損失也會越小。因此，這就需要管理人員特別注意變更處理的管理，并最大限度將可能出現(xiàn)的設(shè)計(jì)改變控制在施工的前期。這樣的情況下，管理人員便應(yīng)該做到對施工各個(gè)階段各項(xiàng)工作的記錄，并對施工階段存在的問題、動態(tài)進(jìn)行把握，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以結(jié)局。另外在管理工作中，還應(yīng)建立相應(yīng)的造價(jià)管理臺賬，以此來實(shí)現(xiàn)信息化管理。其中，在施工開展之后應(yīng)用信息化的臺賬，能夠?qū)Ω咚俟饭こ痰母黝愋畔⑦M(jìn)行有效把握，這樣管理人員便能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工活動中存在的問題，并將其付諸解決[3]。

3.4 注意高速公路工程的合同管理

在實(shí)際施工中，施工階段的造價(jià)控制本身是依據(jù)施工合同開展的，但受工程周期長、資金投入大、材料價(jià)格波動以及設(shè)計(jì)變更等因素的交織影響，很容易導(dǎo)致整個(gè)工程的造價(jià)成本居高不下。面對此種情況，這就需要管理人員做好事前、事中以及事后的造價(jià)控制，并且要對造價(jià)控制的關(guān)鍵問題進(jìn)行明確。同時(shí)還要注意結(jié)合工程實(shí)際情況與投資情況，對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)測，以便提前制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，繼而做到防患于未然。另外在對費(fèi)用進(jìn)行審核的過程中，若存在問題需要及時(shí)糾正。最后還要特別注意事后全方位的工程審核，并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失。

3.5 強(qiáng)化人員層面建設(shè)

高速公路工程造價(jià)人員需要積累一定的工程管理經(jīng)驗(yàn)，并且還要在設(shè)計(jì)管理方案的過程中，對可能出現(xiàn)的因素進(jìn)行充分考量，尤其是需要注意自然因素、管理因素。同時(shí)高速公路工程造價(jià)人員本身應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行搜集、檢測，以便明確相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，只要這樣方你能夠確保工程造價(jià)管理、控制的合理性，并保證經(jīng)濟(jì)效益的最大化。所以應(yīng)加強(qiáng)人員層面的建設(shè)，尤其要注意對相關(guān)人員的持續(xù)培養(yǎng)，不斷提高造價(jià)人員的技能水平、綜合素質(zhì)。另外還要對造價(jià)人員進(jìn)行定期的考核，主要考核其技能水平，以此來及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足并予以糾正，繼而為造價(jià)工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.6 確保工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化

良好的工程設(shè)計(jì)計(jì)劃會在高速公路工程建設(shè)中起到重要的作用，所以這就需要切實(shí)保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃的合理性，并在其基礎(chǔ)上對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行不斷優(yōu)化。實(shí)踐表明，良好的設(shè)計(jì)方案有著科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)，且能對施工的進(jìn)度進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測。所以在對工程造價(jià)進(jìn)行控制、管理的過程，應(yīng)注意對工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。其中，在不對工程本身進(jìn)行改變的基礎(chǔ)上，加快施工進(jìn)度，并縮短工期可以加強(qiáng)對工程造價(jià)的控制。

同時(shí)在進(jìn)行工程方案選擇、設(shè)計(jì)的過程中，還要注意對多個(gè)方案進(jìn)行對比，以便選擇并采用最優(yōu)的方案。同時(shí)建設(shè)企業(yè)在對相關(guān)方案進(jìn)行選擇時(shí)，還應(yīng)對整個(gè)方案的可行性進(jìn)行考量，在可行性確定的基礎(chǔ)上，方能對工程造價(jià)進(jìn)行確定，這樣不僅可以滿足項(xiàng)目的實(shí)際要求，同時(shí)還能最大限度降低成本。這里需要特別指出的是，在對工程造價(jià)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)注意信息技術(shù)的充分引入，并通過信息管理系統(tǒng)獲取客觀、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，而后則在數(shù)據(jù)的支持下，對設(shè)計(jì)方案、數(shù)據(jù)等進(jìn)行綜合考慮，以保證工程造價(jià)工作的開展[4]。

4 結(jié)束語

總而言之，高速公路工程的造價(jià)管理會涉獵諸多方面，所以在進(jìn)行造價(jià)管理的過程中，應(yīng)對各方面的成本、費(fèi)用等進(jìn)行有效控制。因而這就需要管理人員從實(shí)際出發(fā)，對造價(jià)管理、控制措施不斷加以完善，以便加強(qiáng)對成本、費(fèi)用的控制，從而在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大限度降低工程造價(jià)。