鄒杰
四川省第三建筑工程有限公司重慶分公司 四川 成都 610000
隨著城市化進(jìn)程加快,建筑工程受到越來越多的關(guān)注。建筑工程不僅關(guān)乎人們的生活質(zhì)量與幸福指數(shù),也與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)未來息息相關(guān)。由于建筑工程項(xiàng)目復(fù)雜、建設(shè)周期長,容易出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)。為了應(yīng)對建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),減少風(fēng)險(xiǎn)損失,需要及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),采取有效的措施應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn),從而將風(fēng)險(xiǎn)造成的影響降到最低,確保建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。從當(dāng)前的建筑工程風(fēng)險(xiǎn)來看,主要可分為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。為了積極應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn),需要加強(qiáng)建筑工程管理,采取針對性的措施應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn),從而確保建筑項(xiàng)目順利進(jìn)行。
某研發(fā)中心項(xiàng)目工程位于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),總建筑面積34794.99m2,地下一層,主樓地上二十一層,建筑高度92.7m,裙樓地上四層,建筑高度18.6m。首層室內(nèi)外高差為0.45m。地下室層高分別為5.7m、7.6m,本工程主樓為框架-剪力墻結(jié)構(gòu),裙樓為框架結(jié)構(gòu),基礎(chǔ)為平板式筏形基礎(chǔ)。
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展過程之中,逐漸涌現(xiàn)出一系列先進(jìn)的管理理念與措施,比如危機(jī)管理,其能夠?qū)ζ髽I(yè)中可能會(huì)產(chǎn)生的危機(jī)進(jìn)行一系列的活動(dòng),涵蓋了員工培訓(xùn)、化解處理與動(dòng)態(tài)調(diào)整危機(jī)等。在對危機(jī)管理措施進(jìn)行應(yīng)用期間,主要是對危機(jī)進(jìn)行預(yù)防、控制與解決,且在危機(jī)之中得到新的發(fā)展。當(dāng)前,在建筑工程施工管理之中,以往的管理方式逐漸無法與現(xiàn)代化施工相滿足,存在許多阻礙性因素,對施工管理作用的充分發(fā)揮有著極為不利的影響。所以,需要分析施工管理中的阻礙因素,采取科學(xué)合理的危機(jī)管理措施,從而使建筑施工管理水平得以切實(shí)提高[1]。風(fēng)險(xiǎn)管理可以有效提高建筑項(xiàng)目決策的工作質(zhì)量,對建筑項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)效益具有直接影響。站在建筑項(xiàng)目承包單位的立場來看,其所做出的投資決策通?;陲L(fēng)險(xiǎn)規(guī)律性,決策過程中會(huì)對建筑項(xiàng)目實(shí)施時(shí)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,并以此制定多種風(fēng)險(xiǎn)管理方案,再根據(jù)自身的承受能力進(jìn)行相應(yīng)的選擇。如此,如果風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生,也可以及時(shí)準(zhǔn)確地應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。為了做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,提升建筑項(xiàng)目整體效益,因此針對建筑工程管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制十分重要。在當(dāng)今時(shí)代,建筑行業(yè)的競爭越來越激烈,建筑單位只有不斷提升自身的綜合實(shí)力,才能夠在行業(yè)競爭的浪潮里把握住機(jī)會(huì)。對于建筑單位而言,全面了解建筑項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn),并且找到風(fēng)險(xiǎn)成因,提出針對性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和解決方法,對于確保修復(fù)項(xiàng)目工程順利進(jìn)行具有十分重要的意義。
投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)是建筑項(xiàng)目的常見風(fēng)險(xiǎn)。隨著建筑行業(yè)競爭也越來越激烈,建設(shè)單位面臨著各方面的競爭壓力,在投標(biāo)和招標(biāo)過程中,都存在著壓低施工單位利益風(fēng)險(xiǎn),甚至有可能將工程項(xiàng)目的利潤壓到最低。招標(biāo)階段的標(biāo)價(jià)對施工企業(yè)的經(jīng)營與管理影響明顯,一些施工企業(yè)為了獲得施工權(quán),不得不采用經(jīng)低成本的方式投標(biāo),不僅導(dǎo)致企業(yè)利潤降低,也造成后續(xù)的資金風(fēng)險(xiǎn)較大,容易出現(xiàn)資金短缺等問題。招投標(biāo)階段的建設(shè)單位利用市場優(yōu)勢,和施工單位簽訂固定總價(jià)合同,為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)埋下隱患。招投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)不僅增加施工成本,降低企業(yè)利潤,甚至有可能導(dǎo)致工程項(xiàng)目無法順利進(jìn)行[2]。
合同對于明確各方責(zé)任以及約束各單位經(jīng)濟(jì)利益具有關(guān)鍵性作用。通常在招投標(biāo)完成后,企業(yè)會(huì)和施工單位簽訂合同,以明確雙方的權(quán)利和義務(wù),并且列明雙方必須遵守的相關(guān)條款,針對合同的選擇與極化方式,以保障工程順利進(jìn)行。但是合同本身就存在較大的風(fēng)險(xiǎn),業(yè)主和施工單位地位不對等,在合同訂立期間,沒有明確各方的風(fēng)險(xiǎn)職責(zé),引發(fā)較大的合同風(fēng)險(xiǎn)[3]。如果施工單位不能參與合同條款的討論和修改,簽訂合同則表明施工單位負(fù)有全部責(zé)任,一旦發(fā)生建筑工程風(fēng)險(xiǎn),會(huì)引發(fā)施工單位較大損失。如果施工單位法律意識(shí)淡薄,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),其中一些條款會(huì)給施工企業(yè)帶來毀滅性打擊。為了避免合同風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)單位應(yīng)該和施工企業(yè)一起討論合同條款,制定合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施,從而保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)在建筑項(xiàng)目施工中相對常見,參考《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)內(nèi)容,承包單位和分包單位應(yīng)該保證工程質(zhì)量,如果質(zhì)量不達(dá)標(biāo)負(fù)有連帶責(zé)任[4]。但是從當(dāng)前的建筑項(xiàng)目實(shí)踐來看,一些分包企業(yè)專業(yè)性不強(qiáng),施工能力較差,對建筑工程質(zhì)量控制能力不足。因此總承包單位面臨著責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),可能承受比較大的損失。為了減少責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),總包企業(yè)應(yīng)該提升分包企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制分包企業(yè)質(zhì)量,選擇專業(yè)性強(qiáng)、質(zhì)量控制能力強(qiáng)的施工單位,可以減少施工責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
設(shè)計(jì)圖紙是指導(dǎo)施工的主要依據(jù),也是施工單位了解業(yè)主需求的技術(shù)指標(biāo)。但是從建筑項(xiàng)目管理實(shí)踐來看,設(shè)計(jì)圖紙可能被其他單位私用或盜取,這樣不僅會(huì)影響企業(yè)競爭力,也需要施工單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,造成嚴(yán)重的后果。設(shè)計(jì)圖紙是一項(xiàng)精密的技術(shù)任務(wù),需要嚴(yán)格按照施工圖紙開展施工組織,如果發(fā)生施工變更需要上報(bào)討論。施工圖紙是否專業(yè),精確性和適用性能否滿足工程需求,是建筑圖紙的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。
質(zhì)量是建筑項(xiàng)目的關(guān)鍵指標(biāo),建筑工程項(xiàng)目必須符合《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)要求,質(zhì)量滿足業(yè)主要求。為了確保質(zhì)量合格,需要對建筑材料、加些設(shè)備以及構(gòu)件等進(jìn)行檢驗(yàn),確保各項(xiàng)工程必須合格[5]。質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)必須規(guī)避,施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工,加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,必須追查建筑情況,較輕的質(zhì)量問題需要返工,嚴(yán)重的質(zhì)量問題會(huì)對施工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。為了降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),需要加強(qiáng)建筑工程各方面檢驗(yàn)控制,并且完善質(zhì)量管理體系,確保工程質(zhì)量符合要求。
安全風(fēng)險(xiǎn)是必須規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)之一。本文研究的工程項(xiàng)目主要在露天施工,周邊交通不便,而且部分區(qū)域不適合開挖便道和平臺(tái),需要采取人工和纜道等進(jìn)行建筑材料的運(yùn)輸,而且需要吊機(jī)和運(yùn)輸平臺(tái)運(yùn)輸相應(yīng)的材料,以滿足建筑工程的需求。這些措施主要目標(biāo)是為了保障施工安全,降低安全風(fēng)險(xiǎn)。除了受到自然環(huán)境和施工因素的影響之外,人為因素影響也比較大。一旦出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn),不僅影響施工進(jìn)度和施工人員人身安全,也會(huì)對施工單位造成不良影響。因此需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,降低安全風(fēng)險(xiǎn),確保項(xiàng)目順利實(shí)施[6]。
建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)存在的主要原因在于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,施工單位的風(fēng)險(xiǎn)教育不足,風(fēng)險(xiǎn)防范不到位。為了降低建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),需要由項(xiàng)目管理人員開展風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),提升所有參與項(xiàng)目人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。一方面,管理人員需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理防范,做好每個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理,從而更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,針對建筑工程項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)問題,加大資金投入和人員投入,做好施工監(jiān)管,提升基層管理人員的安全意識(shí)。
首先,企業(yè)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才,搭建建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系,對施工全過程進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn),并且做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。其次,對施工人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),讓參與項(xiàng)目的人員了解到各種類型的風(fēng)險(xiǎn)以及可能產(chǎn)生的后果,讓所有人明白風(fēng)險(xiǎn)管理和每個(gè)人的利益息息相關(guān),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)符合每個(gè)人的切身利益。第三,在建筑工程作業(yè)中,由專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都符合規(guī)范要求,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。
風(fēng)險(xiǎn)無法從根本上避免,但是施工單位可以提升項(xiàng)目內(nèi)控水平,建立風(fēng)險(xiǎn)管控及時(shí),從而加強(qiáng)監(jiān)督管理,應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。第一,建立風(fēng)險(xiǎn)防范組織,由相關(guān)管理者參與風(fēng)險(xiǎn)管控,建立建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控小組,風(fēng)險(xiǎn)管控小組可以預(yù)測風(fēng)險(xiǎn),對可能發(fā)生的招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)圖紙風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行預(yù)測,制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施,并且建立風(fēng)險(xiǎn)元。第二,建立風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制,將建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理與作業(yè)人員考核相結(jié)合,提升施工作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),并且督促所有人做好風(fēng)險(xiǎn)防控管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并且處理。第三, 加強(qiáng)監(jiān)管管理,建立科學(xué)風(fēng)控體系,結(jié)合工程實(shí)際情況開展監(jiān)督管理。在本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理中,結(jié)合以往的施工經(jīng)驗(yàn),完善既有風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,并且健全監(jiān)管機(jī)制,保障項(xiàng)目順利進(jìn)行。
建筑合同是建筑工程項(xiàng)目各方參與者的核心載體,加強(qiáng)建筑項(xiàng)目合同管理,可以約束各方人員行為,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。加強(qiáng)合同管理,建筑單位和施工單位共同擬定合同條款,確保合同符合雙方利益,并且明確規(guī)定項(xiàng)目資金、時(shí)間、文件等詳細(xì)內(nèi)容,以此規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)合同明確違約責(zé)任,建立補(bǔ)充合同確定風(fēng)險(xiǎn)管理制度,及時(shí)修正和補(bǔ)充建筑施工過程中存在的問題。在本文的項(xiàng)目中,加強(qiáng)合同管理,明確各方參與者的權(quán)利和責(zé)任,極大地提升溝通協(xié)作效率。
隨著施工信息化的發(fā)展,信息技術(shù)廣泛地應(yīng)用于建筑項(xiàng)目中,建設(shè)單位與施工單位的信息管理十分關(guān)鍵。通過信息管理系統(tǒng),能夠及時(shí)搜集風(fēng)險(xiǎn)信息,并且對其中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測與評(píng)估,從而根據(jù)預(yù)測結(jié)果糾正施工行為。在本文工程項(xiàng)目中,由于項(xiàng)目參與方信息不對稱,施工過程面臨著各種問題,存在各種風(fēng)險(xiǎn)。通過將風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)引入施工項(xiàng)目,極大地提升了溝通效率,而且由專家和現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管理小組預(yù)測與評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),制定預(yù)防措施,有效降低了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)能夠整理生產(chǎn)數(shù)據(jù)和材料數(shù)據(jù),對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概率進(jìn)行有效評(píng)估,從而避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性,降低了風(fēng)險(xiǎn)的影響。
建筑企業(yè)在開展建筑工程項(xiàng)目建設(shè)施工過程中,要明確各個(gè)階段的施工目標(biāo),將施工質(zhì)量控制工作落實(shí)到具體的施工部門,對施工過程中涉及的施工流程和要素進(jìn)行嚴(yán)格的控制,明確施工的周期和質(zhì)量,安排專業(yè)人員對施工材料、機(jī)械設(shè)備、施工流程、工藝行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制,避免在施工時(shí)因質(zhì)量問題而產(chǎn)生嚴(yán)重的安全隱患。對于建筑工程管理工作而言,影響施工質(zhì)量的因素較多,主要包括施工人員、地質(zhì)環(huán)境、使用到的技術(shù)、流程等方面,企業(yè)安排專業(yè)的質(zhì)量管理人員加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作,管理人員要發(fā)揮自身的職能作用,對各個(gè)階段的施工流程都要進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督,對質(zhì)量安全都要進(jìn)行檢查并分析匯總,將匯總報(bào)告上報(bào)給直接領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)部門根據(jù)匯報(bào)的內(nèi)容來制定后期施工安排和質(zhì)量控制應(yīng)對措施。
綜上所述,本文通過對建筑工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究,指出常見的風(fēng)險(xiǎn)包括招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、合同管理風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)圖紙風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等。為了預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),需要?jiǎng)?chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)管控小組,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,并且強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),做好合同管理和施工現(xiàn)場管理,以制定預(yù)防和解決風(fēng)險(xiǎn)的對策,確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管理,能夠推動(dòng)我國建筑業(yè)的發(fā)展,確保建筑工程維持良好的發(fā)展態(tài)勢。