祁梅芳，劉 霞，趙 剛，李振華

(1.武漢理工大學(xué) 化學(xué)化工與生命科學(xué)學(xué)院，湖北 武漢 430070；2.健民藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司，湖北 武漢 430000；3.武漢理工大學(xué) 理學(xué)院，湖北 武漢 430070)

高校實(shí)驗(yàn)室是開展教學(xué)、科研和實(shí)踐活動(dòng)的主要陣地，是培養(yǎng)高素質(zhì)人才和提供高水平技術(shù)服務(wù)的重要場(chǎng)所[1]。隨著科技進(jìn)步以及創(chuàng)新意識(shí)的增強(qiáng)，高校實(shí)驗(yàn)室逐漸向開放式發(fā)展，人員復(fù)雜，流動(dòng)性大，專業(yè)跨度大，化學(xué)品種類繁多，儀器設(shè)備不斷增加，給實(shí)驗(yàn)室安全管理帶來了巨大壓力和挑戰(zhàn)[2]。目前，高校實(shí)驗(yàn)室安全管理問題日益突出，面臨著管理制度不健全，責(zé)任主體不明確，專職人員配備不足，有效監(jiān)管未落實(shí)，培訓(xùn)教育不系統(tǒng)等問題[3]?；诋?dāng)前嚴(yán)峻的高校實(shí)驗(yàn)室安全形勢(shì)，如何對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行高效管理是一個(gè)亟待解決的課題。

科學(xué)的安全管理應(yīng)以預(yù)防為主，國(guó)內(nèi)高校正積極探索“人防、物防、技防”三位一體的防范措施。其中，人防是物防和技防的前提和基礎(chǔ)，也為其提供保障。所以，實(shí)驗(yàn)室安全管理的關(guān)鍵在于人，包括管理者和被管理者[4]。常規(guī)的實(shí)驗(yàn)室安全管理模式為“自上而下”，即由學(xué)?；蛟合蹈鶕?jù)國(guó)家的相關(guān)政策，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，制定相關(guān)制度，管理對(duì)象通常是教師，通過年終績(jī)效、評(píng)優(yōu)評(píng)先、通報(bào)整改等方式進(jìn)行約束，嚴(yán)重忽略研究生在實(shí)驗(yàn)室的主體地位，從而導(dǎo)致現(xiàn)有的制度對(duì)研究生沒有約束力、獎(jiǎng)懲措施缺乏執(zhí)行力、檢查監(jiān)管流于形式的局面。事實(shí)上，研究生才是實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)的主要行為人，且具有體量大，頻繁流動(dòng)，不確定因素多等特點(diǎn)，是安全管理的重點(diǎn)對(duì)象和薄弱環(huán)節(jié)。只有充分認(rèn)識(shí)到管理研究生的重要性，并積極吸納他們加入安全管理隊(duì)伍，發(fā)揮其機(jī)動(dòng)性、能動(dòng)性等優(yōu)點(diǎn)，充實(shí)到安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，探索研究生自我監(jiān)管新思路，構(gòu)建以老師為主導(dǎo)，研究生為主體，實(shí)現(xiàn)自檢自省、自管自律的安全管理新模式，是一個(gè)值得研究的課題，對(duì)提升安全管理效率和效能具有重要意義。

1 高校實(shí)驗(yàn)室安全管理面臨的人力困難

近年來，高校實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā)，威脅著師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。各地政府和高校也越來越重視實(shí)驗(yàn)室的安全管理，出臺(tái)一系列相關(guān)政策，涉及管控類化學(xué)品、特種設(shè)備、輻射安全、生物安全等。這些政策的落實(shí)和監(jiān)管需要大量的人力，而當(dāng)前國(guó)內(nèi)高效普遍面臨著院系領(lǐng)導(dǎo)不重視、專職安全管理人員缺乏、被管理者存在抵觸心理等問題[5-6]，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①院系領(lǐng)導(dǎo)的失職致使實(shí)驗(yàn)室難以形成職責(zé)明確、風(fēng)險(xiǎn)可控的管理格局，無法做到安全責(zé)任全員化、全覆蓋；②科研實(shí)驗(yàn)室學(xué)科跨度大，且多為創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)，專業(yè)知識(shí)要求高，是管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，沒有專職人員進(jìn)行有效監(jiān)督，相關(guān)政策和措施無法落地執(zhí)行，存在諸多安全隱患；③管理者與被管理者的對(duì)立會(huì)增加安全管理的阻力，不利于教學(xué)和科研工作的有序開展和良性循環(huán)[7]。

2 以研究生為主體的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的構(gòu)建和探索

2.1 成立研究生實(shí)驗(yàn)室安全管理委員會(huì)

化學(xué)類專業(yè)的研究生，在學(xué)習(xí)或工作階段都需熟知安全管理的基本知識(shí)。當(dāng)研究生參與到安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中時(shí)，在管理者與被管理者之間進(jìn)行角色切換，不僅能加深對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的認(rèn)識(shí)和了解，也能增強(qiáng)對(duì)管理要求的理解和接納，減少政策執(zhí)行時(shí)的矛盾和阻力，也有助于今后更好的適應(yīng)各種工作崗位，迅速融于社會(huì)環(huán)境中，有效避免安全事故。參考學(xué)生會(huì)或研究生會(huì)的組織機(jī)構(gòu)模式，在學(xué)院現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室安全管理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，成立研究生實(shí)驗(yàn)室安全管理委員會(huì)，設(shè)置委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)、樓棟管理員、樓層管理員、各實(shí)驗(yàn)室推選一名研究生安全員，如圖1所示，可知委員會(huì)分工明確，權(quán)責(zé)到人，賞罰分明。研究生配合學(xué)院和導(dǎo)師做好實(shí)驗(yàn)室的日常管理，信息傳達(dá)、材料匯總，培訓(xùn)演練、安全檢查、檔案整理等事務(wù)。同時(shí)，委員會(huì)成員接受學(xué)院安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的考核，在研究生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定或評(píng)優(yōu)評(píng)先體系中設(shè)立相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)加分政策和榮譽(yù)稱號(hào)，有助于調(diào)動(dòng)研究生的積極性，提升他們的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

圖1 以老師為主導(dǎo)、研究生為主體的實(shí)驗(yàn)室安全管理模式

2.2 建立完善的實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)機(jī)制

建立院、系、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)安全教育和培訓(xùn)體系，如圖2所示。分級(jí)分層解決研究生安全意識(shí)淡薄、安全技能缺乏、應(yīng)急處置能力不足等問題，具體實(shí)施方法如下所示：①研究生新生入學(xué)時(shí)，由學(xué)院統(tǒng)一進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全管理教育，簽訂安全承諾書，完成安全準(zhǔn)入考試，才能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)，院、系安全員利用每月研究生實(shí)驗(yàn)室安全管理委員會(huì)例會(huì)，對(duì)國(guó)家、學(xué)校等相關(guān)政策進(jìn)行宣講，并進(jìn)行專題知識(shí)培訓(xùn)；②系或教研室結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置安全必修課或選修課，舉辦實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)、宣傳講座和應(yīng)急演練，包括?；返墓芾砗褪褂?、廢棄物的收集處置、化學(xué)品泄漏應(yīng)急演練與個(gè)人防護(hù)知識(shí)等；③實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人需根據(jù)實(shí)際需求，對(duì)全體實(shí)驗(yàn)室成員(包括團(tuán)隊(duì)老師、研究生、本科生、合作人員等)進(jìn)行個(gè)性化培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備使用方法、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)化學(xué)品的危險(xiǎn)性、實(shí)驗(yàn)過程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、氣瓶或通風(fēng)櫥使用注意事項(xiàng)等，并將培訓(xùn)情況作為年終考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。研究生安全員利用課題組會(huì)或組織短會(huì)將學(xué)校、學(xué)院指導(dǎo)精神在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行宣貫，使安全知識(shí)和管理要求傳達(dá)到每位研究生。在開展各級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全教育的過程中，發(fā)掘思想政治教育資源，將價(jià)值塑造、知識(shí)傳授和能力培養(yǎng)三者有機(jī)融合，形成協(xié)同育人的互補(bǔ)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，學(xué)?；?qū)W院積極選送院系安全員、實(shí)驗(yàn)員、研究生安全員參加各地組織的實(shí)驗(yàn)室安全專題培訓(xùn)班，不斷加強(qiáng)安全管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

圖2 實(shí)驗(yàn)室安全教育和培訓(xùn)體系

2.3 改進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全檢查制度

海恩法則指出“每一起嚴(yán)重事故背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆，以及1 000起事故隱患”，可知事故的發(fā)生是量的積累結(jié)果[8]。所以，加強(qiáng)安全檢查，抓早抓小，防微杜漸，防患未然，是開展安全管理工作的重要抓手和避免實(shí)驗(yàn)室事故的關(guān)鍵。因人員不足，精力有限，常規(guī)的安全檢查不夠深入系統(tǒng)，隱患排查難以做到全面細(xì)致。以研究生為主體的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系，將研究生安全員培訓(xùn)成專業(yè)的安全督查員，壯大安全檢查隊(duì)伍，增加安全檢查的頻次和人員，有效提升隱患排查力度。根據(jù)W大學(xué)化學(xué)化工與生命科學(xué)學(xué)院的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一位系安全員老師負(fù)責(zé)20名左右研究生安全員的培訓(xùn)，能達(dá)到安全管理效能最大化。一個(gè)存在X個(gè)系的學(xué)院安全檢查隊(duì)伍人員分配如表1所示。

表1 實(shí)驗(yàn)室安全檢查隊(duì)伍

學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定相關(guān)制度，明確規(guī)定安全檢查人員職責(zé)、檢查形式以及檢查結(jié)果反饋機(jī)制等，并結(jié)合各實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況，綜合考慮特種設(shè)備、氣瓶、化學(xué)品、冷熱設(shè)備等危險(xiǎn)因素，將實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行劃分，不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的實(shí)驗(yàn)室，明確檢查重點(diǎn)和頻次差異，兼顧全面，突出重點(diǎn)。實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)值如表2所示，實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與檢查次數(shù)y之間的關(guān)系如表3所示。

表2 實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)因素

表3 實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與檢查次數(shù)的關(guān)系

實(shí)驗(yàn)室安全檢查由常規(guī)檢查和專項(xiàng)檢查組成，具體如圖3所示。檢查前，由安全員老師對(duì)研究生安全員進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考評(píng)。通過各級(jí)安全檢查練兵，加深研究生對(duì)檢查項(xiàng)目條款的熟悉、理解和接納，反思和改進(jìn)自身行為，提高安全檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。

圖3 實(shí)驗(yàn)室安全檢查模式

實(shí)驗(yàn)室安全隱患數(shù)N由安全檢查人數(shù)、檢查次數(shù)以及每人檢查出隱患數(shù)的積決定：

N=(4+22x)×y×n

(1)

式中：x為系安全員人數(shù)；y為安全檢查次數(shù)；n為人均檢查出的安全隱患數(shù)。

對(duì)比傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理模式下安全隱患檢出數(shù)，檢查次數(shù)(y)越多，二者差距越大。由此可知，以研究生為主體的管理模式在隱患排查方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有效排查隱患，預(yù)防安全事故發(fā)生。

2.4 制定《研究生實(shí)驗(yàn)室行為評(píng)定細(xì)則》

軌跡交叉理論指出，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，其軌跡交叉點(diǎn)就會(huì)構(gòu)成事故。其中，人為因素導(dǎo)致的安全事故比例高達(dá)八成以上，主要包括思想認(rèn)識(shí)和安全意識(shí)不到位、不嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和個(gè)人防護(hù)要求等[9]。物的不穩(wěn)定狀態(tài)會(huì)導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室內(nèi)存在安全隱患，一旦行為人出現(xiàn)了不安全行為，處于不穩(wěn)定狀態(tài)的施害物將立即引發(fā)安全事故。所以，防止人的不安全行為是杜絕實(shí)驗(yàn)室安全事故的必要條件。在做好全面、系統(tǒng)的安全教育的基礎(chǔ)上，對(duì)研究生實(shí)驗(yàn)室行為進(jìn)行強(qiáng)制要求，制定的《研究生實(shí)驗(yàn)室行為評(píng)定細(xì)則》如表4所示。該細(xì)則分為行為規(guī)范管理和獎(jiǎng)勵(lì)性加分，前者帶有強(qiáng)制性，若有違反行為，根據(jù)細(xì)則扣分；同時(shí)，研究生可以通過評(píng)選安全衛(wèi)生優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室，參與實(shí)驗(yàn)室安全巡查，通過組織或參加安全培訓(xùn)講座等方式獲得獎(jiǎng)勵(lì)性加分。由學(xué)院安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)評(píng)分，每次安全檢查時(shí)，對(duì)隱患問題做好記錄，拍照留存，責(zé)任到人，并將評(píng)定結(jié)果納入學(xué)業(yè)獎(jiǎng)評(píng)選過程。

表4 《研究生實(shí)驗(yàn)室行為評(píng)定細(xì)則》

2.5 創(chuàng)建以研究生為中心的安全文化

從世界范圍看，實(shí)驗(yàn)室安全管理模式遵循“經(jīng)驗(yàn)型→制度型→系統(tǒng)型→文化型”的發(fā)展變化趨勢(shì)[10]。因此，安全文化是安全管理的高級(jí)目標(biāo)，是師生在長(zhǎng)期的教學(xué)科研活動(dòng)中形成的一種普遍認(rèn)同的文化氛圍，包括行為習(xí)慣和思維方式。通過安全知識(shí)的傳播提高人的安全意識(shí)，進(jìn)行安全文化的創(chuàng)建，能夠達(dá)到自我約束和主動(dòng)改變的目的。

目前，大多高校安全文化內(nèi)容空洞，覆蓋面窄，形式單一，參與度和效果均不理想[11]。以老師為主導(dǎo)，研究生為主體的實(shí)驗(yàn)室安全管理模式，充分利用研究生活動(dòng)的靈活性和多樣性，不斷完善載體、拓展內(nèi)容、豐富形式，積極探索實(shí)踐以研究生為主體的實(shí)驗(yàn)室安全文化新模式，如圖4所示。通過研究生實(shí)驗(yàn)室安全管理委員會(huì)、研究生會(huì)、社團(tuán)、黨支部、團(tuán)支部等組織各種知識(shí)學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)、主題宣教、應(yīng)急演練等，理論與實(shí)踐相結(jié)合，打造線上線下融合的實(shí)驗(yàn)室安全文化月系列活動(dòng)，并進(jìn)行集中展示和推廣，全方位推行安全文化建設(shè)，使組織者、實(shí)踐者對(duì)安全知識(shí)根植于心、見諸于行。

圖4 以研究生為中心的安全文化模式

2.6 鼓勵(lì)研究生實(shí)驗(yàn)向安全、環(huán)保方向探索

研究生的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，大多是探索、創(chuàng)新的過程。對(duì)于一些研究課題，鼓勵(lì)研究生用低毒的藥品或簡(jiǎn)化工藝的方式進(jìn)行改進(jìn)和研發(fā)，探索過程采用最低劑量，能夠控制化學(xué)品的需求和儀器設(shè)備的使用頻次，同時(shí)減少危險(xiǎn)廢棄物如廢氣、廢液和廢物的產(chǎn)生，從而間接降低實(shí)驗(yàn)室安全管理的難度。開發(fā)實(shí)驗(yàn)操作系統(tǒng)，通過模擬仿真方式進(jìn)行預(yù)實(shí)驗(yàn)，可有效避免未知風(fēng)險(xiǎn)。建立研究生資源共享平臺(tái)，包括化學(xué)品、氣瓶、儀器設(shè)備、家具易耗品等版塊，提高各類資源的利用率，避免浪費(fèi)。

3 結(jié)論

(1)以老師為主導(dǎo)，研究生為主體的實(shí)驗(yàn)室安全管理模式可以激發(fā)安全管理的活力和潛能，有效解決實(shí)驗(yàn)室安全管理專業(yè)人員不足，管理規(guī)定難落實(shí)，管理對(duì)象不配合等困境。

(2)以老師為主導(dǎo)，研究生為主體的實(shí)驗(yàn)室安全管理模式相比于傳統(tǒng)模式，在發(fā)現(xiàn)安全隱患、督促問題整改、規(guī)范研究生實(shí)驗(yàn)室行為等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。

(3)以老師為主導(dǎo)，研究生為主體的實(shí)驗(yàn)室安全管理模式能充分利用研究生活動(dòng)的靈活性和多樣性，有針對(duì)性的開展安全教育培訓(xùn)，構(gòu)建多位一體的安全文化，探索低毒環(huán)保的研究項(xiàng)目，提升研究生的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。