師吉?jiǎng)?,江偉偉,?洋
(淄博市水文中心,山東 淄博 255000)
近年來,隨著各類水庫除險(xiǎn)加固工程、中小河流和大江大河治理、水利(水文)信息化建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施,水文監(jiān)測(cè)設(shè)施和設(shè)備不斷更新?lián)Q代,自動(dòng)化程度越來越高,服務(wù)能力和水平不斷提升,在防洪抗旱減災(zāi)和水資源管理等方面為各級(jí)政府提供了精準(zhǔn)高效的決策依據(jù)水文工作逐漸從“幕后”走向“前臺(tái)”,得到了社會(huì)各界的關(guān)注。利用好發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步提升水文工作的影響力,承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任,是新時(shí)代水文工作者的重點(diǎn)任務(wù)之一。
2017年12月,山東省成立了75處縣級(jí)水文中心,為基層水文服務(wù)工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步完善服務(wù)體系,2020年5月,山東省水文中心出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)縣級(jí)水文中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,明確了縣級(jí)水文中心落實(shí)雙重管理,納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水文融合發(fā)展,并向鄉(xiāng)村(社區(qū))不斷延伸的措施目標(biāo)。目前山東省已有多個(gè)地市建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水文服務(wù)中心,理順了機(jī)制體制。從實(shí)際效果來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水文服務(wù)中心能夠及時(shí)為地方政府提供雨水情、地下水、水環(huán)境、墑情、水土保持監(jiān)測(cè)等方面的專業(yè)數(shù)據(jù)和成果,在防汛抗旱減災(zāi)、水資源管理、河(湖)長(zhǎng)制落實(shí)等方面發(fā)揮積極作用,為農(nóng)村產(chǎn)生發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等提供專業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),基本達(dá)到了扎根基層的目的。
當(dāng)前,水文和氣象部門都具備雨情信息監(jiān)測(cè)職能,且向決策部門報(bào)送數(shù)據(jù),但由于站點(diǎn)設(shè)置和分布不同,往往會(huì)導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)存在差異。針對(duì)這種情況,水文中心可與氣象、水利、應(yīng)急管理等部門開展合作,集中整合優(yōu)化降水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和測(cè)報(bào)系統(tǒng)平臺(tái),解決多渠道發(fā)布信息的混亂情況。此外,還可以進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作范圍,將水情預(yù)報(bào)、地表降水、水位、流量、蒸發(fā)、泥沙、墑情、水土保持、水質(zhì)、地下水資源等監(jiān)測(cè)要素和成果與氣象預(yù)報(bào)相結(jié)合,發(fā)布多元化的預(yù)報(bào)信息,協(xié)助各級(jí)政府制定防御措施。
水文行業(yè)可以將土壤墑情、水土保持、地表水和地下水水質(zhì)等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和成果與農(nóng)業(yè)種植、產(chǎn)品加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖等項(xiàng)目緊密結(jié)合,在項(xiàng)目論證、選址、實(shí)施階段,把實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及成果與相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相融合,進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化的分析指導(dǎo),幫助農(nóng)戶在灌溉、肥料選擇、提質(zhì)增效等方面作出最科學(xué)合理的判斷,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目朝著智慧農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。
目前從一些山區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況來看,還存在群眾日常生活用水標(biāo)準(zhǔn)不高、枯季生產(chǎn)用水供應(yīng)不穩(wěn)定等問題。要解決這些問題,應(yīng)發(fā)揮地下水與地表水水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)能力,在山區(qū)合理布設(shè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn),與水利管理部門合作,把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)成果與農(nóng)村水利規(guī)劃計(jì)劃相融合,通過打井、建蓄水池等方式,進(jìn)一步鞏固農(nóng)村地區(qū)的供水穩(wěn)定問題。同時(shí),還可在飲用水終端安裝水質(zhì)凈化設(shè)施設(shè)備,讓農(nóng)民享受到城市社區(qū)的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。此外,在水資源量豐富的山區(qū),可與水利、文旅等部門聯(lián)合探索旅游開發(fā)項(xiàng)目,根據(jù)地形、地質(zhì)條件合理開發(fā)利用水資源,改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村文化旅游。
目前水文服務(wù)與群眾需求還存在一定差距,主要體現(xiàn)在水文成果不能被普通群眾所理解,無論數(shù)據(jù)多么精確及時(shí),卻并不能完全發(fā)揮出它的價(jià)值和作用。因此,可以重點(diǎn)考慮對(duì)數(shù)據(jù)和成果進(jìn)行深加工。例如,把降雨量等數(shù)據(jù)結(jié)合地理信息數(shù)據(jù)對(duì)地面徑流強(qiáng)度、河湖水量變化、地下水位變化、土壤墑情變化、山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概率等方面進(jìn)行全方位預(yù)報(bào)展示,讓群眾能夠以此為指導(dǎo)合理安排生產(chǎn)生活。此外,為了提高群眾出行安全,還可在低洼積水路段、河道、湖泊等水體周邊設(shè)置水位警示設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施,把水位、流速等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)展示給群眾,為百姓出行安全保駕護(hù)航。
當(dāng)前,由于水文服務(wù)終端產(chǎn)品不成熟,水文知識(shí)普及程度較低等原因,水文工作在農(nóng)村地區(qū)的作用尚未得到充分發(fā)揮。下一步,要利用好基層水文服務(wù)體系,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水文服務(wù)中心的宣傳作用,讓水文知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭,助力培養(yǎng)理論水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的社會(huì)主義新時(shí)代農(nóng)民。
水文要發(fā)展,重點(diǎn)在基層。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為水文工作的重中之重,把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)智慧水文的一項(xiàng)重大任務(wù),讓水文全方位融入到“三農(nóng)”工作之中。