李小燕，劉林林，尹宏雪

（1.山東省海河淮河小清河流域水利管理服務(wù)中心，山東 濟(jì)南 250100；2.濟(jì)南黃河河務(wù)局，山東 濟(jì)南 250032）

馬頰河是山東省海河流域骨干排水河道之一。該河位于漳衛(wèi)河下游右岸，干流發(fā)源于河南省濮陽(yáng)市金堤閘，其中山東境內(nèi)334.6 km，南與徒駭河、德惠新河流域?yàn)榻?，西、北與漳衛(wèi)河流域相接流。流經(jīng)聊城、德州、濱州，于濱州無(wú)棣縣入渤海，流域面積6 830 km2。馬頰河干流堤防設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為“61 年雨型”。

1 堤防基本情況

1.1 馬頰河聊城段堤防基本情況

馬頰河聊城段河道長(zhǎng)度114.45 km，堤防設(shè)計(jì)堤頂寬度為6～8 m，堤防邊坡1∶3，“61 年雨型”設(shè)計(jì)水位為41.53～27.19 m 設(shè)計(jì)堤頂高程為43.53～29.19 m，設(shè)計(jì)堤頂超高為2 m。目前左岸已建堤防長(zhǎng)度141.82 km，堤頂硬化長(zhǎng)度63.57 m，堤頂寬度12～16 m，堤頂硬化寬度4～7 m，堤防不達(dá)標(biāo)段長(zhǎng)度3.3 km；右岸已建堤防長(zhǎng)度157.57 km，堤頂硬化長(zhǎng)度64.26 km，堤頂寬度11～18 m，堤頂硬化寬度4～7 m，堤防不達(dá)標(biāo)段長(zhǎng)度0.97 km?，F(xiàn)狀斷面基本滿足河道的防洪要求。但個(gè)別生產(chǎn)橋（倫許橋、韓營(yíng)橋、宜豐鎮(zhèn)橋、小河子橋）處存在堤防薄弱段。

馬頰河聊城市段共有穿堤建筑物128 座，其中24 座需要維修加固；險(xiǎn)工7 處，均未進(jìn)行整治；河道現(xiàn)淤積長(zhǎng)度5.39 km，已列入計(jì)劃的清淤長(zhǎng)度4.5 km；需維修加固攔河閘4 座，已經(jīng)列入維修計(jì)劃；馬頰河聊城市段共有無(wú)控制支流入口2 處。

1.2 馬頰河德州段堤防基本情況

馬頰河德州段河道長(zhǎng)度182.45 km，左岸已建堤防長(zhǎng)度149.75 km，堤頂硬化長(zhǎng)度88.87 km，堤頂寬度6～8 m，堤頂硬化寬度6 m；右岸已建堤防長(zhǎng)度164.51 km，堤頂硬化長(zhǎng)度157.44 km，堤頂寬度6～8 m，堤頂硬化寬度6 m。

李奇閘—津期店閘段堤防的設(shè)計(jì)堤頂寬度為6 m、堤防邊坡1：3，“61 年雨型”設(shè)計(jì)水位為27.19～23.72 m，設(shè)計(jì)堤頂高程為29.19～25.72 m，設(shè)計(jì)堤頂超高為2 m。現(xiàn)狀聊德邊界—津期店閘段及生產(chǎn)橋存在堤防薄弱段。

津期店—孟家閘段堤防的設(shè)計(jì)堤頂寬度為6 m、堤防邊坡1∶3，“61 年雨型”設(shè)計(jì)水位23.72～12.03 m 設(shè)計(jì)堤頂高程為25.72～14.03 m，設(shè)計(jì)堤頂超高為2 m。現(xiàn)狀安莊閘—馬才老閘段、生產(chǎn)橋及篤馬河支流匯入口處存在堤防薄弱段。

孟家閘—大淀閘堤防的設(shè)計(jì)堤頂寬度為6～8 m、堤防邊坡1∶3，“61 年雨型”設(shè)計(jì)水位為12.03～6.71 m，設(shè)計(jì)堤頂高程為14.03～8.71 m，設(shè)計(jì)堤頂超高為2 m?，F(xiàn)狀躍馬干溝—南杜閘段、生產(chǎn)橋處甄家灣干溝等支流匯入口處存在堤防薄弱段。

馬頰河德州市段共有穿堤建筑物155 座，其中84 座需要維修加固；險(xiǎn)工11 處，其中9 處已經(jīng)進(jìn)行整治；河道現(xiàn)淤積長(zhǎng)度46 km，已列入計(jì)劃的清淤長(zhǎng)度46 km；已列入計(jì)劃的堤防治理長(zhǎng)度60 km；須維修加固攔河閘1 座，其中1 座已經(jīng)列入維修計(jì)劃；馬頰河德州市段共有無(wú)控制支流入口3 處。

1.3 馬頰河濱州段堤防基本情況

馬頰河濱州段河道長(zhǎng)度57.48 km，堤防設(shè)計(jì)堤頂寬度為6～8 m，堤防邊坡1：3，“61 年雨型”設(shè)計(jì)水位為6.71～3.70 m，設(shè)計(jì)堤頂高程為8.71～5.84 m，設(shè)計(jì)堤頂超高為2 m。左岸已建堤防長(zhǎng)度41.70 km，堤頂硬化長(zhǎng)度23.30 km，堤頂寬度6 m，堤頂硬化寬度5 m，堤防不達(dá)標(biāo)段長(zhǎng)度16 km；右岸已建堤防長(zhǎng)度40.80 km，堤頂硬化長(zhǎng)度13.60 km，堤頂寬度6 m，堤頂硬化寬度5 m，堤防不達(dá)標(biāo)段長(zhǎng)度8 km。

馬頰河濱州市段共有穿堤建筑物30 座，均已維修加固；河道現(xiàn)淤積長(zhǎng)度40.99 km，已列入計(jì)劃的清淤長(zhǎng)度40.99 km；已列入計(jì)劃的堤防治理長(zhǎng)度11.9 km；須維修加固攔河閘1 座，已經(jīng)列入維修計(jì)劃。

2 存在問(wèn)題

2.1 管理模式不統(tǒng)一

當(dāng)前，馬頰河流經(jīng)的聊城段、德州段和濱州段的工程管理模式均不同。聊城段所有的攔河閘、堤防及河道均由市水利局統(tǒng)一管理；德州市攔河閘由河道主管部門管理，河道和堤防由縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)；濱州段河道、堤防及攔河閘均交由縣（市、區(qū)）管理。管理模式的不統(tǒng)一使得整個(gè)馬頰河管理相對(duì)混亂，河道的堤防標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)等方面溝通協(xié)調(diào)不暢，后期維護(hù)管理方面的標(biāo)準(zhǔn)也很難統(tǒng)一。

2.2 存在堤防薄弱點(diǎn)和易內(nèi)澇區(qū)

按照《山東省海河流域綜合規(guī)劃》，徒駭河、馬頰河、德惠新河3 條骨干河道堤防等級(jí)為2級(jí)，規(guī)劃至2020 年堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50 一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。目前馬頰河堤防除莘縣、冠縣、東昌府區(qū)、茌平縣、高唐縣、臨邑縣境內(nèi)堤防等級(jí)為4級(jí)，其余段堤防等級(jí)為2 級(jí)，仍存在堤防薄弱段。

馬頰河平陵洼、鐵營(yíng)洼等地區(qū)為內(nèi)澇易發(fā)區(qū)，可能涉及陵城區(qū)的三塘鄉(xiāng)、丁莊鎮(zhèn)、陵城開(kāi)發(fā)區(qū)、于集鄉(xiāng)、神頭鎮(zhèn)，樂(lè)陵市楊安鎮(zhèn)、寨頭堡鄉(xiāng)、鐵營(yíng)鎮(zhèn)等。

2.3 堤防生態(tài)景觀建設(shè)

當(dāng)前河道不僅承擔(dān)防洪安全，更是生態(tài)系統(tǒng)的一部分，尤其是結(jié)合水文化和景觀的建設(shè)，越來(lái)越受到大眾喜愛(ài)和重視。當(dāng)前馬頰河堤防植被未經(jīng)規(guī)劃，堤防樹(shù)木多為速生楊，品種單一，且易患病蟲(chóng)害，提升生態(tài)景觀作用十分有限。

3 建 議

3.1 工程措施

上級(jí)主管部門根據(jù)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求結(jié)合堤防工程的實(shí)際情況、功能提供規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，地方水行政部門要摸清堤防工程的流域概況、工程位置、工程等級(jí)、防洪標(biāo)準(zhǔn)、堤身、堤岸防護(hù)、穿（跨）堤建筑物、險(xiǎn)工險(xiǎn)段具體情況，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)整改。

堤防應(yīng)按要求統(tǒng)一設(shè)置堤防邊界標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一配備標(biāo)志牌包括險(xiǎn)工標(biāo)志牌、導(dǎo)控工程標(biāo)志牌、分泄洪閘標(biāo)志牌等，統(tǒng)一修建堤防排水工程設(shè)施。按照《山東省海河流域綜合規(guī)劃》要求，建議堤防等級(jí)不達(dá)標(biāo)的地市水行政主管部門提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)穿堤建筑物的管理，盡快消除險(xiǎn)工險(xiǎn)段帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，可聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)堤防道路、堤身、沿河涵閘、堤防防護(hù)林養(yǎng)護(hù)保障堤防的防洪安全。

3.2 堤頂硬化

為確保堤頂?shù)缆烦浞职l(fā)揮搶險(xiǎn)交通線的作用，對(duì)重要堤段按照防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)堤頂寬度為6～8 m 的道路硬化；修繕堤防車輛限寬限載設(shè)施，禁止超限車輛通行，汛期加強(qiáng)巡查執(zhí)法力度，確保堤防道路暢通無(wú)阻。

3.3 生態(tài)景觀建設(shè)

清退河道堤防管理范圍內(nèi)阻水建筑物、高桿作物，引進(jìn)適合堤防生長(zhǎng)的林木，防浪林要以確保防洪安全為前提，考慮耐水性強(qiáng)的品種，建設(shè)林木隔離帶。外灘防浪林以生長(zhǎng)速度快的植被主打，輔以水杉、垂柳等耐水性強(qiáng)的品種；堤內(nèi)平臺(tái)林木以烏桕等兼具觀賞性的經(jīng)濟(jì)喬木為主，將兩河堤防建成橫貫魯西大地的兩條秀麗風(fēng)景帶。

3.4 標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)

針對(duì)馬頰河堤防長(zhǎng)、規(guī)模大、薄弱點(diǎn)多的問(wèn)題，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化堤防“試點(diǎn)工程”。選取堤防建設(shè)相對(duì)規(guī)范、險(xiǎn)工險(xiǎn)段少的堤防段，如馬頰河德州境內(nèi)馬才閘—三劉閘段等，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，按照上級(jí)主管部門制定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)試點(diǎn)工程，以點(diǎn)帶面推動(dòng)堤防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3.5 注重科技應(yīng)用

積極開(kāi)展智慧流域管理系統(tǒng)，將馬頰河山東境內(nèi)全線堤防工程標(biāo)準(zhǔn)、歷史險(xiǎn)情、工程實(shí)體、穿堤建筑物、工程維護(hù)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等工程現(xiàn)狀及工程劃界、堤防基礎(chǔ)信息、堤防維修養(yǎng)護(hù)、防汛管理、應(yīng)急預(yù)案等安全管理信息納入系統(tǒng)，及時(shí)查詢堤防工程的實(shí)時(shí)信息，為防汛和水利工程的綜合規(guī)劃、維護(hù)提供技術(shù)支撐服務(wù)。