□文│吳尚之

中華民族素來有著耕讀傳家、詩書繼世的優(yōu)良傳統(tǒng)。熱愛學(xué)習(xí)、勤奮讀書，是我們民族精神動力不竭的源泉，也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承的重要途徑。為了更好地繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族悠久的讀書傳統(tǒng)，2006年，中宣部等11部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展全民閱讀活動的倡議書》，倡導(dǎo)全國各地區(qū)、各部門、各團(tuán)體，要積極開展全民閱讀，為中華民族偉大復(fù)興而努力讀書、終身學(xué)習(xí)。

全民閱讀的全面推廣，對于大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀、提高公民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、推動書香社會建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。十余年來，全民閱讀在以下四個方面取得重要進(jìn)展。

一是閱讀機(jī)制初步形成。全民閱讀是一項(xiàng)關(guān)系國家長遠(yuǎn)發(fā)展的文化事業(yè)，需要建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)和組織保障機(jī)制。2017年3月1日《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》正式施行，2018年1月1日《中華人民共和國公共圖書館法》正式施行，這兩部法律都列入了全民閱讀的內(nèi)容，對開展全民閱讀提出明確要求。江蘇、湖北、遼寧等17個省市先后完成了全民閱讀的地方立法工作，全民閱讀步入法治化軌道。2016年12月，我國首個“國家級”全民閱讀規(guī)劃《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布?！兑?guī)劃》編制歷時3年多，結(jié)合國家“十三五”規(guī)劃綱要等要求，明確了“十三五”時期全民閱讀推廣工作的重點(diǎn)任務(wù)及時間表、路線圖等，以進(jìn)一步推動全民閱讀工作常態(tài)化、規(guī)范化，共同建設(shè)書香社會。2020年10月，中宣部下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀工作的意見》（簡稱《意見》），對全民閱讀工作作出了全面部署，提出了重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)要求?！兑庖姟访鞔_，到2025年，通過大力推動全民閱讀工作，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民閱讀推廣服務(wù)體系，全民閱讀理念更加深入人心，活動更加豐富多樣，氛圍更加濃厚，成效更加凸顯，優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給能力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，工作體制機(jī)制更加健全，法治化建設(shè)取得重要進(jìn)展，國民綜合閱讀率顯著提升?！兑庖姟芬螅訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立黨委宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)的全民閱讀工作聯(lián)席會議制度，形成工作合力，加強(qiáng)服務(wù)保障，推進(jìn)全民閱讀工作法治化建設(shè)。目前，各地已經(jīng)成立了全民閱讀工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將全民閱讀納入總體工作部署和文化發(fā)展戰(zhàn)略。

二是閱讀條件得到改善。農(nóng)家書屋、職工書屋、社區(qū)書屋、書店書吧、公共圖書館、文化中心的建設(shè)，較快地拓展了閱讀空間，提供了閱讀條件。截至2021年，在全國建成58.7萬家農(nóng)家書屋，推動12.4億冊圖書進(jìn)農(nóng)村，農(nóng)民人均圖書擁有量增長了近20倍。全國3000多家公共圖書館全部免費(fèi)向讀者開放，多個市縣還專門設(shè)立了少年兒童圖書館。已累計建成全國工會職工書屋示范點(diǎn)1.4萬多家，帶動各地建成職工書屋14萬多家，覆蓋職工8000多萬人。積極開展實(shí)體書店扶持工作，城市書吧、社區(qū)書屋等新型閱讀空間建設(shè)不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基礎(chǔ)綜合性文化中心建設(shè)取得積極進(jìn)展。

三是閱讀推廣更加務(wù)實(shí)。全民閱讀活動由面上倡導(dǎo)，到進(jìn)入企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、校園、社區(qū)、軍營、網(wǎng)絡(luò)，形成了一批有影響力的閱讀推廣品牌項(xiàng)目。全國所有?。▍^(qū)、市）都開展了豐富多彩、各具特色的全民閱讀活動，400多個城市常設(shè)讀書節(jié)、讀書月等。各地各部門在“4·23世界閱讀日”期間，開展了“北京閱讀季”“書香江蘇”“長江讀書節(jié)”“廣州讀書月”“全國青少年愛國主義讀書教育活動”“職工驛站”數(shù)字閱讀服務(wù)等品牌讀書活動。全國圖書交易博覽會、上海書展、江蘇書展、天府書展等成為連接作者、讀者、出版者和書店、媒體的閱讀橋梁。2013年，聯(lián)合國教科文組織授予深圳“全球全民閱讀典范城市”稱號，表彰深圳在推廣書籍和閱讀方面樹立的典范作用。

四是閱讀成效明顯提升。全民閱讀活動的開展，引領(lǐng)和促進(jìn)了社會的讀書風(fēng)氣，社會讀書氛圍日漸濃厚。全國國民閱讀調(diào)查結(jié)果顯示，從2006年到2021年，成年人圖書閱讀率由42.2%增長到59.7%，提高了17.5個百分點(diǎn)；成年人數(shù)字化閱讀率由27.8%增長到79.6%，提高了51.8個百分點(diǎn)。這兩組數(shù)字在一定程度上反映了推動全民閱讀活動的成效。

在看到全民閱讀取得重要進(jìn)展的同時，也要看到存在的不足。尤其是國民閱讀率還不夠高，整體閱讀量偏低，與新時代深入開展全民閱讀，努力建設(shè)書香社會的要求還有明顯不足。4月23日，習(xí)近平總書記致信首屆全民閱讀大會，對深入推動全民閱讀指明了努力方向，提出了明確要求。2014年到2022年，政府工作報告連續(xù)9次寫入全民閱讀的內(nèi)容，從提出“倡導(dǎo)全民閱讀”到要求“深入推進(jìn)全民閱讀”，一方面說明了黨和政府對全民閱讀的高度重視，另一方面也體現(xiàn)了黨和政府對推動新時代全民閱讀工作提出的新要求。

新時代全民閱讀工作重點(diǎn)要在如何深入方面下功夫，在建設(shè)書香社會方面見成效，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大精神動力和智力支持。為更好適應(yīng)新時代的要求，全民閱讀需要在以下四個方面深入推進(jìn)。

一是加強(qiáng)優(yōu)秀讀物的推薦。全民閱讀，重點(diǎn)在讀。愛讀書、讀好書、善讀書，是推動全民閱讀最基本的目標(biāo)要求。近年來，出版單位出版了一大批優(yōu)秀讀物，各方面也推薦了一批好書。但是，相對于讀者的閱讀需求而言，推薦讀物的種類和數(shù)量還不夠。目前，出版的品種越來越豐富，閱讀人群分眾化和閱讀需求多樣化、個性化特征更加鮮明，人們對推薦優(yōu)秀讀物的需求更加迫切。為了做到愛讀書、讀好書、善讀書，需要進(jìn)一步完善面向不同讀者群體的優(yōu)秀讀物推薦機(jī)制，加強(qiáng)分類推薦。針對不同年齡、不同職業(yè)、不同文化程度、不同閱讀興趣的讀者，推薦更多滿足他們實(shí)際需要的讀物。同時，需要加大優(yōu)秀讀物的宣傳推介力度，提高優(yōu)秀讀物的知名度和影響力，建立健全國家層面的優(yōu)秀讀物推薦資源庫和書單，便于讀者查閱和選用，做到共享共讀。

二是加快閱讀服務(wù)體系建設(shè)。全民閱讀，重心在基層，落腳點(diǎn)在群眾。閱讀服務(wù)需要更好地面向基層，面向群眾，為群眾提供更好的閱讀條件。需要進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、使用便利、服務(wù)高效的全民閱讀設(shè)施，推進(jìn)城市書吧、社區(qū)書屋等新型閱讀空間建設(shè)，支持實(shí)體書店發(fā)展，加強(qiáng)報刊亭建設(shè)。需要適應(yīng)多媒體發(fā)展的新形勢，加快公共數(shù)字化閱讀平臺建設(shè)，為讀者創(chuàng)造更好的閱讀條件，提供更多的數(shù)字化閱讀產(chǎn)品。在閱讀指導(dǎo)服務(wù)方面，需要加強(qiáng)閱讀推廣隊伍建設(shè)，鼓勵和支持教師、大學(xué)生、新聞出版工作者、文藝工作者、離退休人員等作為志愿者加入閱讀推廣人隊伍，組織開展面向各類讀者群體的專業(yè)閱讀輔導(dǎo)和推廣服務(wù)。

三是促進(jìn)重點(diǎn)群體的閱讀。全民閱讀既要提倡面上推動，也要著力重點(diǎn)突破。從閱讀人群看，首先需要重點(diǎn)推動少年兒童閱讀，大力倡導(dǎo)和開展家庭閱讀、親子閱讀活動，鼓勵學(xué)校開展閱讀指導(dǎo)、開設(shè)必要的閱讀課程、開展多種形式的校園閱讀活動，進(jìn)一步保障農(nóng)村留守兒童、城市流動兒童、貧困家庭兒童的基本閱讀需求。其次，需要重視老年閱讀。第七次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口為2.64億人，占總?cè)丝诘?8.7%。我國老年人口眾多，老年人群已成為閱讀人群的主體之一。在推動老年閱讀方面，需要為老年人提供更有針對性、實(shí)用性、可讀性的優(yōu)秀讀物，完善老年人閱讀設(shè)施和閱讀服務(wù)。此外，還需要切實(shí)保障困難群體閱讀，建立和完善對困難群體的閱讀幫扶機(jī)制，為困難群體提供閱讀保障。

四是推動全民閱讀研究。全民閱讀是一項(xiàng)關(guān)乎國家發(fā)展、社會進(jìn)步、民族復(fù)興的宏偉事業(yè)，也是一項(xiàng)立足長遠(yuǎn)、面向未來的文化工程。深入推動全民閱讀，不僅需要從體制機(jī)制、政策法規(guī)上提供保障，也需要從閱讀研究方面提供智力支持。從長遠(yuǎn)看，既需要加強(qiáng)閱讀理論、閱讀方法、閱讀推廣、閱讀服務(wù)等方面的研究，也需要加強(qiáng)閱讀立法、閱讀政策、閱讀評價等方面的研究，還需要拓展對國外閱讀狀況的研究，借鑒他們有益的經(jīng)驗(yàn)和做法。為此，需要健全閱讀研究機(jī)構(gòu)，建立全民閱讀智庫，培育一支高水平的全民閱讀研究隊伍，為深入開展全民閱讀打下深厚基礎(chǔ)。