吳群英，李 睿，張瀚東

0 引言

近年全球重大災(zāi)害頻發(fā)，但有調(diào)查顯示49.7%受訪者不會運用災(zāi)害應(yīng)急知識，98.5%要求開展全民災(zāi)害應(yīng)急教育[1-2]。在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會以塑造公民適應(yīng)環(huán)境變化的綜合素質(zhì)時代背景下，聯(lián)合國通過《2015-2030年仙臺減少災(zāi)害風(fēng)險框架》[3]，我國出臺《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要(2021—2035年)》[4]，均要求公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開展應(yīng)急科學(xué)素質(zhì)培育活動。圖書館應(yīng)遵循國家衛(wèi)健委編制的《公民衛(wèi)生應(yīng)急素養(yǎng)條目》[5]，參與全社會學(xué)習(xí)應(yīng)急知識和技能行動，提升公民應(yīng)急素養(yǎng)。

學(xué)界針對“圖書館與災(zāi)害/應(yīng)急”這一話題已進(jìn)行了一些探索。國外主要對圖書館的災(zāi)難規(guī)劃制定[6]、圖書館在災(zāi)難應(yīng)對期間為公民提供災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)[7-8]、圖書館員在應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)中承擔(dān)的角色[9]等方面進(jìn)行探索，國內(nèi)則主要針對圖書館應(yīng)急機(jī)制[10]、國際經(jīng)驗[11]等方面開展研究。綜上，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界就圖書館和災(zāi)害開展的研究側(cè)重于圖書館應(yīng)急管理和圖書館在備災(zāi)救災(zāi)中的作用，鮮有學(xué)者將災(zāi)害應(yīng)急與圖書館的社會教育職能和公共文化服務(wù)結(jié)合并探索。

我國災(zāi)害應(yīng)急教育普及率不足5%，而發(fā)達(dá)國家平均普及率為50%，德國高達(dá)80%[12-13]。德國災(zāi)害教育扎根于互助型社會的民防體系，將災(zāi)害應(yīng)急和生命安全教育融入“樸素道德”，規(guī)定自救互助是每個公民的義務(wù)[14]，并將公民個人應(yīng)急和防災(zāi)寫入《德意志聯(lián)邦共和國基本法》[15]《公民保護(hù)和救災(zāi)法》[16]。德國公共圖書館由聯(lián)邦教育研究部(BMBF)和德國圖書館協(xié)會(DBV)統(tǒng)籌，為參與民防保護(hù)和防災(zāi)技能學(xué)習(xí)的公民提供培訓(xùn)場所；由BMBF資助的“2018-2023年公民安全研究”項目鼓勵公共圖書館等文化機(jī)構(gòu)提供災(zāi)害民防教育和制定加強(qiáng)公民自我保護(hù)方案[17-18]。本文以德國公共圖書館開展的災(zāi)害應(yīng)急教育為研究對象，利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)研法和案例分析法，分析德國公共圖書館在道德和法律約束下的災(zāi)害應(yīng)急教育經(jīng)驗，為我國提供借鑒。

1 研究設(shè)計

1.1 研究對象

本文選取2000-2021年間獲得德國圖書館協(xié)會“年度圖書館獎”的14個公共圖書館和獲得州圖書館協(xié)會“地區(qū)圖書館獎”的28個公共圖書館為研究對象?！澳甓葓D書館獎”是德國唯一的國家圖書館獎，主要表彰全國具有示范性和創(chuàng)新性的圖書館?！暗貐^(qū)圖書館獎”主要表彰地區(qū)范圍內(nèi)的模范圖書館[19]。42個樣本圖書館分布在德國12個州，見表1。

表1 樣本圖書館名單

1.2 案例分析框架

德國公共圖書館災(zāi)害應(yīng)急教育主要由聯(lián)邦民事保護(hù)和災(zāi)難援助辦公室(BBK)下的聯(lián)邦民防學(xué)院(BABZ)帶領(lǐng)。1998年公共服務(wù)機(jī)構(gòu)與BBK達(dá)成協(xié)議，培養(yǎng)學(xué)會自我保護(hù)的綜合性公民[20]。BABZ基于“公民危機(jī)管理”新理念，支持德國終身學(xué)習(xí)資格框架(DQR)倡導(dǎo)的德國教育要以行動和能力為導(dǎo)向的教學(xué)模式，提出從認(rèn)知到實踐的災(zāi)害應(yīng)急學(xué)習(xí)范式，強(qiáng)調(diào)由外部學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)者自身認(rèn)知結(jié)構(gòu)共同構(gòu)成的學(xué)習(xí)情境[21-22]。

基于BABZ災(zāi)害培訓(xùn)理念，德國公共圖書館災(zāi)害應(yīng)急教育模式具有以下特點：德國圖書館研究基金會設(shè)立圖書館創(chuàng)新獎，表彰在資源、技術(shù)、學(xué)習(xí)平臺等學(xué)習(xí)環(huán)境創(chuàng)設(shè)上提出新服務(wù)的圖書館[23]；遵循BBK和BABZ民防教育方針，基于人的認(rèn)知架構(gòu)工作機(jī)制研究公民學(xué)習(xí)行為過程，使其在行動中習(xí)得應(yīng)急能力[24]。基于BABZ學(xué)習(xí)情境理念，本文從外部學(xué)習(xí)環(huán)境和內(nèi)部認(rèn)知結(jié)構(gòu)兩個方向分析德國公共圖書館災(zāi)害應(yīng)急教育。

1.3 數(shù)據(jù)收集方法

本文通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)研法，首先檢索42個樣本館的官方網(wǎng)站，收集與“災(zāi)害教育”“應(yīng)急教育”“防災(zāi)教育”“災(zāi)害民防教育”相關(guān)的數(shù)據(jù)。其次，查看站內(nèi)活動展覽、目錄服務(wù)、數(shù)字資源、政策制度、新聞通知、年度報告等網(wǎng)頁條目，補(bǔ)充與“災(zāi)害應(yīng)急教育”相關(guān)的資料。最后將收集的資料歸入相應(yīng)的案例分析框架進(jìn)行分析。

2 德國公共圖書館災(zāi)害應(yīng)急教育案例分析

2.1 外部學(xué)習(xí)環(huán)境

學(xué)習(xí)環(huán)境是促進(jìn)學(xué)習(xí)者主動建構(gòu)知識和促成能力形成的外部條件。美國教育心理學(xué)家喬納森在《學(xué)習(xí)環(huán)境的理論基礎(chǔ)》[25]中提出學(xué)習(xí)環(huán)境設(shè)計包括技術(shù)因素、激勵因素等。本文以喬納森的學(xué)習(xí)環(huán)境理論為依據(jù)，設(shè)計對“外部學(xué)習(xí)環(huán)境”進(jìn)行因素識別和分析的框架。

(1)技術(shù)因素。技術(shù)因素主要為學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)和遷移提供多重情境和問題解決工具，對相關(guān)知識進(jìn)行概念指導(dǎo)。德國公共圖書館主要通過設(shè)計藝術(shù)畫廊、劇院環(huán)境、提供數(shù)字媒體服務(wù)、智能應(yīng)用程序、游戲驅(qū)動程序、智能機(jī)器人、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺等為學(xué)習(xí)者創(chuàng)造能夠在實踐中學(xué)習(xí)、不斷提升理解能力并建立新知識的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，輔助用戶思考理解災(zāi)害知識，并進(jìn)行數(shù)字化的應(yīng)急演練、逃生訓(xùn)練、體驗滅火和應(yīng)急救援過程(見表2)。

表2 代表性德國公共圖書館利用相關(guān)技術(shù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)環(huán)境情況

(2)激勵因素。激勵表現(xiàn)為外界所施加的吸引力和推動力，提供鼓勵性機(jī)制激發(fā)個體自身的驅(qū)動力[26]。德國公共圖書館主要通過專家效應(yīng)和獎勵機(jī)制來推動用戶積極參與。專家效應(yīng)方面，主要邀請權(quán)威機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員參與，這些專家都經(jīng)過相應(yīng)的中級和高級培訓(xùn)認(rèn)證，確保教學(xué)質(zhì)量，從而建立專家身份的活動權(quán)威性，提升學(xué)習(xí)者動機(jī)。獎勵機(jī)制方面，主要通過物質(zhì)獎勵和精神獎勵來滿足個體內(nèi)在需要，起到行為控制和積極參與的作用(見表3)。

表3 代表性德國公共圖書館利用激勵因素創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)環(huán)境情況

2.2 內(nèi)部認(rèn)知結(jié)構(gòu)

人類認(rèn)知結(jié)構(gòu)是把不同教學(xué)過程和指導(dǎo)程序聯(lián)系起來的總體結(jié)構(gòu)。澳大利亞著名認(rèn)知心理學(xué)家約翰·斯威勒基于人類認(rèn)知架構(gòu)工作機(jī)制提出了著名的教學(xué)設(shè)計理論—認(rèn)知負(fù)荷理論[27]，認(rèn)為可通過學(xué)習(xí)示例效應(yīng)、認(rèn)知梯度效應(yīng)、協(xié)作學(xué)習(xí)效應(yīng)等教學(xué)設(shè)計減少個體外在認(rèn)知負(fù)荷，使更多的工作記憶資源用于與學(xué)習(xí)相關(guān)的問題。本文以約翰·斯威勒的認(rèn)知負(fù)荷理論為依據(jù)，設(shè)計對“內(nèi)部認(rèn)知結(jié)構(gòu)”進(jìn)行調(diào)研和分析的邏輯框架。

(1)學(xué)習(xí)示例效應(yīng)。學(xué)習(xí)示例效應(yīng)主要是提供以“理論知識”形式呈現(xiàn)的支持性信息和以“技能實操”形式呈現(xiàn)的程序性信息，幫助學(xué)習(xí)者進(jìn)行知識借用和重組，利用習(xí)得的新技能來解決問題[28]。德國公共圖書館主要通過案例講解、案例演示、展覽、資源推介等方式為學(xué)習(xí)者呈現(xiàn)一系列特定的支持性信息，幫助學(xué)習(xí)者在其認(rèn)知結(jié)構(gòu)中構(gòu)建災(zāi)害應(yīng)急理論知識體系，從而產(chǎn)生約翰·比格斯3P教學(xué)模型[29]提出的質(zhì)性學(xué)習(xí)成果(結(jié)構(gòu)、遷移)，為應(yīng)急防災(zāi)行動實踐奠定基礎(chǔ)；還通過作品設(shè)計、研討會、角色扮演、災(zāi)害知識競賽/測試、應(yīng)急演練、課程/急救培訓(xùn)、消防游戲、戲劇表演等方式為學(xué)習(xí)者提供一系列“想法—問題—實驗”的程序性信息，將獲得的災(zāi)害應(yīng)急知識轉(zhuǎn)化成內(nèi)在的應(yīng)急技能，以此產(chǎn)生量化的學(xué)習(xí)成果(事實、技能)，具體情況見表4。

表4 德國公共圖書館學(xué)習(xí)示例效應(yīng)

(2)認(rèn)知梯度效應(yīng)。認(rèn)知梯度效應(yīng)主要是根據(jù)學(xué)習(xí)者專業(yè)知識水平動態(tài)調(diào)整教學(xué)方法，避免額外資源對高水平學(xué)者造成知識冗余。德國公共圖書館特別重視教育分級，精確到各年齡段和學(xué)習(xí)年級，力圖為兒童、青少年、成人提供適合其認(rèn)知水平的螺旋式教學(xué)手段。例如，針對缺乏知識和經(jīng)驗的兒童，主要通過游戲、競賽、戲劇表演等方式引起兒童注意，從小建立起結(jié)構(gòu)化的災(zāi)害知識；針對父母、女性和教師成人群體，主要利用培訓(xùn)課程幫助其習(xí)得應(yīng)急技能；針對相關(guān)專業(yè)人員，本身具備一定的災(zāi)害應(yīng)急知識和思維模式，主要通過高難度和專業(yè)的行動實踐來促進(jìn)其技能水平提升(見表5)。

表5 代表性德國公共圖書館認(rèn)知梯度效應(yīng)

(3)協(xié)作學(xué)習(xí)效應(yīng)。協(xié)作學(xué)習(xí)效應(yīng)通過群體合作來促進(jìn)團(tuán)隊凝聚和知識獲取，群體被視為一個更強(qiáng)的信息處理系統(tǒng)，任務(wù)造成的認(rèn)知負(fù)荷可以分散到多個協(xié)作者的工作記憶中。德國公共圖書館在開展活動時設(shè)計群體互助、共同目標(biāo)和組間競爭的方式來構(gòu)建一個相互依賴的實踐共同體。協(xié)作學(xué)習(xí)活動多由2-4名成員構(gòu)成，成員之間具有一致的行動規(guī)范和共同目標(biāo)，通過群體互助完成災(zāi)害技能習(xí)得任務(wù)。不同小組成員之間還會產(chǎn)生競爭關(guān)系，這種關(guān)系在同小組成員內(nèi)形成協(xié)作“張力”，提升群體凝聚力，驅(qū)使成員朝向共同目標(biāo)努力(見表6)。

表6 代表性德國公共圖書館協(xié)作學(xué)習(xí)效應(yīng)

3 經(jīng)驗與啟示

3.1 加強(qiáng)技術(shù)運用，打造智慧學(xué)習(xí)環(huán)境平臺

《公共圖書館法》[30]規(guī)定公共圖書館要利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，助力公民素養(yǎng)培育。中國工程院院士范維澄提出“技術(shù)·管理·文化”公共安全結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)技術(shù)對公民安全素質(zhì)的重要支撐作用?？梢姡夹g(shù)的合理應(yīng)用能夠提升公民安全素養(yǎng)?；诠P者前期對31所省級公共圖書館災(zāi)害應(yīng)急科普現(xiàn)狀調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我國公共圖書館較少依托新技術(shù)打造災(zāi)害應(yīng)急教育的沉浸式體驗?zāi)Ｊ?，已有嘗試局限于針對新冠肺炎疫情建立圖文交互的數(shù)字展廳和學(xué)習(xí)平臺。因此，一方面公共圖書館可以運用3D打印技術(shù)、數(shù)字云屏終端、AR和VR虛擬技術(shù)、藝術(shù)畫廊、劇院環(huán)境、游戲應(yīng)用程序等為公民學(xué)習(xí)災(zāi)害知識提供仿真情境和沉浸氛圍，如利用3D立體書閱讀災(zāi)害書籍、通過AR和VR虛擬技術(shù)體驗災(zāi)害逃生；另一方面，利用新媒體、數(shù)字化技術(shù)構(gòu)建“全災(zāi)種大應(yīng)急”數(shù)字資源推介服務(wù)平臺，融合知網(wǎng)、維普等災(zāi)害應(yīng)急期刊資源、各類自然災(zāi)害電子書、科普視頻和應(yīng)急自救手冊等，依托數(shù)字閱讀系統(tǒng)、QQ、微博、微信等媒介，開展線上線下數(shù)字資源推送服務(wù)。

3.2 培育館員素養(yǎng)，全面提升災(zāi)害應(yīng)急教育水平

應(yīng)急管理部等多部委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教工作的意見》[31]要求培訓(xùn)一批專業(yè)的災(zāi)害信息專家、應(yīng)急科普專家等，助力全民應(yīng)急意識和能力提升。我國公共圖書館缺乏專業(yè)的災(zāi)害專家，圖書館員需要拓展防災(zāi)減災(zāi)、自救互救等科學(xué)知識和技能，才能保證災(zāi)害應(yīng)急教育的服務(wù)水平。因此，第一，為館員提供災(zāi)害應(yīng)急免費培訓(xùn)課程，可以依托當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局、紅十字會、應(yīng)急培訓(xùn)基地等機(jī)構(gòu)開展災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)能力培訓(xùn)班，從理論和實操方面講解災(zāi)害常識、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救護(hù)等內(nèi)容，館員需完成規(guī)定學(xué)時的課程并通過考核，才能獲得相應(yīng)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的專業(yè)證書。第二，為館員提供參與防災(zāi)/減災(zāi)教育專題學(xué)術(shù)論壇機(jī)會，學(xué)習(xí)災(zāi)害應(yīng)對方法、了解災(zāi)害應(yīng)急教育的理論知識和學(xué)術(shù)前沿。第三，以課題資助方式，倡導(dǎo)館員開展災(zāi)害應(yīng)急教育學(xué)術(shù)研究和實踐創(chuàng)新，促進(jìn)專著、學(xué)術(shù)論文、研究報告等成果轉(zhuǎn)化。

3.3 挖掘用戶需求，創(chuàng)新災(zāi)害應(yīng)急教育活動形式

《公共圖書館法》要求圖書館依據(jù)兒童、少年、成人，以及老年人、殘障人士等特殊群體的認(rèn)知水平開設(shè)社會教育活動。我國公共圖書館在開設(shè)災(zāi)害應(yīng)急教育活動典型地對少年兒童和成人進(jìn)行了年齡分級，如廣州少年兒童圖書館在館內(nèi)三樓建立兒童消防體驗館[32]。我國公共圖書館要設(shè)立用戶調(diào)查環(huán)節(jié)，了解用戶需求點和興趣，設(shè)計統(tǒng)一規(guī)范的年齡、用戶群體和專業(yè)人員教育分級，由淺入深地定制災(zāi)害應(yīng)急教育活動形式。對于兒童和初學(xué)者，以認(rèn)知導(dǎo)向開展活動，通過3D立體書、繪本閱讀、防災(zāi)游戲、角色扮演、戲劇表演等建構(gòu)健全的個體災(zāi)害文化心理，減少對真實災(zāi)害的恐懼感。對于中等認(rèn)知水平的青少年，以實踐導(dǎo)向開展活動，通過知識講解、學(xué)習(xí)工作坊、動手設(shè)計、科學(xué)小實驗、競賽、知識測試、實訓(xùn)、應(yīng)急演練等方式塑造應(yīng)急自救行為模式，培養(yǎng)青少年的災(zāi)害意識。對于成人群體，主要通過急救課程培訓(xùn)和災(zāi)害史回顧，學(xué)會正確使用應(yīng)急救援設(shè)施，以備緊急情況下順利開展自救互救，形成災(zāi)難自覺，避免社會集體無意識的恐慌。對于老年人、低文化程度者、殘障人士等弱勢群體，主要通過研討會、講座、主題沙龍等，介紹突發(fā)事件緊急求救方法、解讀預(yù)警信息等。對于具備救援資格的專業(yè)人員，提供中級和高級培訓(xùn)課程，注重教授一些高科技應(yīng)急救援技術(shù)。

3.4 完善激勵機(jī)制，鼓勵公民持續(xù)參與

《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要(2021—2035年)》指出公共文化機(jī)構(gòu)要在防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急避險科普宣教活動中完善表彰獎勵體系。公共圖書館要設(shè)計健全的激勵機(jī)制，如利用積分制模式，圍繞“知識銀行”給災(zāi)害書籍閱讀活動設(shè)定相應(yīng)等級的積分，閱讀積分達(dá)到一定額度便可兌換不同等級的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，以此提高個體的持續(xù)參與意愿[33]；通過群體防災(zāi)活動設(shè)置集體獎勵，每個成員在共同目標(biāo)指導(dǎo)下利用自身的災(zāi)害知識片段，基于群體互助和群體集成認(rèn)知增強(qiáng)群體應(yīng)災(zāi)能力，完成規(guī)定的自救互救任務(wù)，以此獲得集體獎勵，調(diào)動個體和集體的積極性。

3.5 加強(qiáng)社會合作，參與主體協(xié)同聯(lián)動

應(yīng)急管理部國家減災(zāi)中心提出“社區(qū)減災(zāi)”，目的是鼓勵多主體協(xié)同聯(lián)動，全民共同參與社區(qū)減災(zāi)行動。我國公共圖書館主要在館藏文獻(xiàn)資源推薦方面擁有專業(yè)知識和經(jīng)驗，僅靠本館力量和資源還不足夠。一方面需要與研究機(jī)構(gòu)、防災(zāi)專業(yè)機(jī)構(gòu)、地震局、消防局、科協(xié)組織、志愿團(tuán)體等協(xié)同互助，“借用”和“租用”其先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備為公民學(xué)習(xí)災(zāi)害知識搭建災(zāi)害情境平臺；另一方面尋求心理學(xué)界、教育界、科普界、醫(yī)學(xué)界等專業(yè)人士的指導(dǎo)，組建服務(wù)團(tuán)隊，為活動內(nèi)容設(shè)計和災(zāi)害知識講解提供理論和學(xué)術(shù)支持，實現(xiàn)資源共建共享。

4 結(jié)語

國際組織統(tǒng)計顯示，90%以上的人在災(zāi)害現(xiàn)場通過自救互救生還[34]，因此提升公民應(yīng)急素養(yǎng)和災(zāi)害認(rèn)知水平尤為重要。有學(xué)者以國家傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，提出不同國家的災(zāi)害應(yīng)急素養(yǎng)類型，中國屬于“消極預(yù)防-主動應(yīng)對型”，德國是“積極預(yù)防-主動應(yīng)對型”[35]。新時代防災(zāi)減災(zāi)觀是“尊重自然與積極主動”，既注重災(zāi)害預(yù)防、預(yù)測與評估，也發(fā)揮災(zāi)害風(fēng)險人的主觀能動性，以此在人類社會脆弱性上培養(yǎng)社會韌性[36]。德國公共圖書館的災(zāi)害應(yīng)急教育以社會公共文化服務(wù)的形式為現(xiàn)代防災(zāi)減災(zāi)觀的實現(xiàn)做出了貢獻(xiàn)。我國公共圖書館基于《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》可聚焦社會韌性建設(shè)的目標(biāo)，廣泛開展公民災(zāi)害應(yīng)急教育，通過提升個體災(zāi)害應(yīng)急素養(yǎng)，建構(gòu)健全的災(zāi)害社會文化心理，將災(zāi)害經(jīng)歷、體驗和實踐轉(zhuǎn)化成全民常態(tài)化的生存智慧。