在繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，積極參與現(xiàn)代育種技術(shù)競爭，搶占未來糧食生產(chǎn)和安全的科技制高點，切實把糧食命脈掌握在自己手中。

我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)已歷經(jīng)30年的發(fā)展，培養(yǎng)了一支國際水平的科研隊伍，建立起了一個從基因克隆、產(chǎn)業(yè)開發(fā)到安全評價各個環(huán)節(jié)的創(chuàng)新體系，獲得了1036項專利，有著較好的科技儲備。

國內(nèi)外高度關(guān)注轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展

近10多年來，在農(nóng)業(yè)主管部門頒發(fā)的眾多安全證書中，除批準(zhǔn)抗蟲棉、番木瓜商業(yè)化生產(chǎn)外，其他轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植發(fā)展遲緩。大部分安全證書已面臨過期風(fēng)險，如不能使用，勢必造成轉(zhuǎn)基因領(lǐng)域知識資產(chǎn)和科技人員的大量流失，市場投資將越發(fā)困難，這和國外轉(zhuǎn)基因作物的蓬勃發(fā)展形成鮮明的對照。目前，世界上有70個國家和地區(qū)應(yīng)用了轉(zhuǎn)基因技術(shù)，26個國家和地區(qū)種植了轉(zhuǎn)基因作物。2018年，全世界共種植了1.92億公頃轉(zhuǎn)基因作物，種植面積比1996年增長了約113倍。

世界各國的生物科學(xué)家和農(nóng)業(yè)科學(xué)家高度關(guān)注轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展。2016年6月29日，108位在世的、占三分之一以上的諾獎獲得者共同簽署聯(lián)名公開信，敦促大力支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)，公開信中寫到：全球科學(xué)機構(gòu)和監(jiān)管機構(gòu)反復(fù)并一致發(fā)現(xiàn)，通過生物技術(shù)改良的農(nóng)作物和食物哪怕不比通過其他方法生產(chǎn)的農(nóng)作物和食物更加安全，至少也是與之同等安全的。

至今從未有過一起關(guān)于人類或動物因消費這些產(chǎn)品而引起不良健康效應(yīng)的案例被確認(rèn)。多次重復(fù)研究表明，這些農(nóng)作物和食物對環(huán)境的破壞性更小，而對全球生物多樣性有益。

2011年中國科學(xué)院、中國工程院提交了由51名科學(xué)家和農(nóng)業(yè)專家聯(lián)名的報告《我國轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，聯(lián)名人中的27位院士都是我國最具權(quán)威的生命科學(xué)家和農(nóng)業(yè)科學(xué)家。該報告提出了促進轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、大力發(fā)展和保護民族種業(yè)、努力做好轉(zhuǎn)基因技術(shù)科學(xué)普及等一系列建設(shè)性意見。

正視問題，推廣現(xiàn)代育種技術(shù)

報告發(fā)布已經(jīng)過了10年，留給我們的創(chuàng)新機會窗口期越來越窄。2013年12月23日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上更是特別強調(diào)要占領(lǐng)轉(zhuǎn)基因技術(shù)制高點。全社會都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，強化轉(zhuǎn)基因作物對保證國家糧食安全重要性的認(rèn)識，要以歷史擔(dān)當(dāng)?shù)挠職庾龊靡龑?dǎo)工作，正確處理社會公眾對轉(zhuǎn)基因提出的問題，下決心在國內(nèi)大力推廣現(xiàn)代育種技術(shù)，模糊和回避永遠解決不了問題。為此我們建議：

第一，將現(xiàn)代育種技術(shù)“研究大膽、推廣慎重、管理嚴(yán)格”的原則落到實處。目前，這個原則處于似有若無、可有可無的狀態(tài)，一方面，獲得了一批具有安全認(rèn)證的轉(zhuǎn)基因研究成果，但至今基本沒有得到應(yīng)用；另一方面，當(dāng)前的“嚴(yán)格管理”，主要是針對轉(zhuǎn)基因?qū)嶒炚叩膰?yán)格管理，但對于反對轉(zhuǎn)基因的人群，特別是少數(shù)惡意造謠者，長期以來不調(diào)查不處理，放任自流。網(wǎng)絡(luò)上充斥著經(jīng)過精心編造的反對轉(zhuǎn)基因文章，有一篇還偽造采訪袁隆平院士的文章，極盡歪曲捏造，這已經(jīng)不是一般的情緒發(fā)泄，而是別有用心的蓄意破壞。這種做法已經(jīng)造成嚴(yán)重惡果，使得投資者無利可圖，退出資本市場，一大批研究人員流失，此項事業(yè)遭到嚴(yán)重破壞。

第二，按照市場機制推動轉(zhuǎn)基因作物的產(chǎn)業(yè)化。政府監(jiān)管部門的責(zé)任首先是制定安全規(guī)范和實施程序，一旦產(chǎn)品通過安全測試，具體實施應(yīng)盡快交給市場。市場管理要切實加強，要查處造假者造謠者。為了消除消費者對轉(zhuǎn)基因食品的顧慮，可以實行轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識制度，我們相信，只要轉(zhuǎn)基因食品安全、便宜、營養(yǎng)高，在公平的市場競爭下，其最終一定能夠得到市場和消費者的認(rèn)可。

第三，大力加強我國民族種業(yè)的發(fā)展。我國民族種業(yè)已處于危險境地，位居全球前10位的跨國種業(yè)集團已全部進入我國種業(yè)市場，利用技術(shù)優(yōu)勢和領(lǐng)先的生物技術(shù)產(chǎn)品快速滲透和控制我國種業(yè)市場。作為轉(zhuǎn)基因作物而言，由于其種子每年必須要更新，所以其種子產(chǎn)業(yè)的重要性就更加凸顯。目前，我國高端蔬菜種業(yè)50%、花卉種業(yè)90%以上的市場已由國外企業(yè)控制。如果繼續(xù)忽視對以水稻為首的大田作物種業(yè)市場核心競爭力的提升，我國民族種業(yè)或?qū)⑷媸兀鳛榧Z食安全的種子源頭將岌岌可危。

第四，切實加強現(xiàn)代育種技術(shù)與創(chuàng)新的科普工作。轉(zhuǎn)基因食品全世界幾十億人吃了近20年，至今從未出現(xiàn)任何安全問題。我國轉(zhuǎn)基因事業(yè)由于科普缺失和部分媒體誤導(dǎo)，使得公眾有誤解、有恐懼甚至妖魔化。在中國的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公眾自認(rèn)為了解轉(zhuǎn)基因的僅為26%；只有17.8%的公眾認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食品是安全的；在轉(zhuǎn)基因爭論上，只有23.2%的公眾覺得科學(xué)家的話可信。這些錯誤的認(rèn)知阻礙了轉(zhuǎn)基因事業(yè)的正當(dāng)發(fā)展。但這些都是可以通過耐心引導(dǎo)和廣泛科普予以消除的。當(dāng)前公眾對轉(zhuǎn)基因食品的支持率總體呈下降趨勢，政府部門要加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)管，充分發(fā)揮主流媒體作用，加大對轉(zhuǎn)基因科學(xué)知識和科技成果的正面宣傳。對散布謠言制造恐慌者、惡意制造障礙者，要依法懲處。

作為一個14億人口的大國，我們要時刻緊繃糧食安全這根弦，在繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，積極參與現(xiàn)代育種技術(shù)競爭，搶占未來糧食生產(chǎn)和安全的科技制高點，切實把糧食命脈掌握在自己手中。