郝明 沈陽三全工程監(jiān)理咨詢有限公司

一、前言

城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)是關(guān)系民生與發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的大背景，我國的城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ绦枰谑┕べ|(zhì)量與施工效率上雙重提升，工程監(jiān)理作為直達(dá)工程一線的保證工程質(zhì)量的重要方式，在城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)中有著舉足輕重的位置，城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖默F(xiàn)場監(jiān)理一方面根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范（GB50028-2006）》、《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)/輸配工程施工及驗收規(guī)范（CJJ94-2003/CJK33-2005）》、《工業(yè)金屬管道工程施工及驗收規(guī)范（GB50235-97）》等一系列國家標(biāo)準(zhǔn)以及國家法律、法規(guī)、工程相關(guān)的合同與設(shè)計文件對工程進(jìn)行規(guī)范化評估，另一方面工程監(jiān)理還將對工程進(jìn)行全生命周期的負(fù)責(zé)，即建設(shè)單位將勘察、設(shè)計、保修階段等相關(guān)服務(wù)一并委托，因此現(xiàn)場監(jiān)理對于燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量承擔(dān)很大一部分義務(wù)與責(zé)任。

二、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量的影響因素

影響城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量的主要因素分為人員因素、材料因素、工藝因素、環(huán)境因素四大類。

（一）人員因素

施工人員是影響工程質(zhì)量最主要的因素，也是受到現(xiàn)場監(jiān)理直接管控的對象，施工人員的工程素質(zhì)與道德素質(zhì)都講直接影響工程質(zhì)量。但由于我國職業(yè)技術(shù)工人所培養(yǎng)的人才嚴(yán)重滯后于市場需求，同時國家建設(shè)與發(fā)展使得這一需求還在不斷擴(kuò)大，因此不可避免的增大了非職業(yè)技術(shù)工人的從業(yè)者大批涌入工程中，這些工人有著不同的教育背景與技術(shù)能力，但燃?xì)夤艿拦こ绦枰芨叩膶I(yè)素質(zhì)與安全意識，因此就需要對工人進(jìn)行統(tǒng)一化的技能培訓(xùn)，對于特殊工序還需要獲取相關(guān)的專業(yè)證書或從業(yè)證書，分層化的人才需求與人才匹配是保證工程質(zhì)量的第一個關(guān)鍵點；對于監(jiān)理人員而言，高度的道德素質(zhì)在綜合素質(zhì)中的要求將更高，在工程的執(zhí)行過程中，監(jiān)理人員不僅要負(fù)責(zé)施工過程中的計劃執(zhí)行情況與程度，還要進(jìn)行事前的人員到位監(jiān)理與時候的定點巡查監(jiān)理，同時還要繪制口頭或書面的報告反饋給施工方，這意味著監(jiān)理人員的工作時長要大于施工人員，監(jiān)理人員還有在一定程度上的決策權(quán)，這就意味著其要承擔(dān)比一般工人更高的責(zé)任，監(jiān)理與施工人員的意見不同不僅有著延緩工期的風(fēng)險，還有可能引發(fā)沖突，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。

（二）材料因素

施工所選用的材料將長期影響工程質(zhì)量，由于燃?xì)夤艿纼?nèi)部環(huán)境活躍且復(fù)雜，需要極高的密閉性、抗壓能力以及較高的穩(wěn)定性，施工人員在進(jìn)行材料的選購上要重點保障材料的質(zhì)量、型號、運輸過程中可能發(fā)生的損壞以及儲存過程中可能發(fā)生的腐蝕問題。監(jiān)理人員在這一過程中也有著重要的作用，在監(jiān)理人員獲得設(shè)計圖與施工計劃后，就需要對施工材料與施工設(shè)備進(jìn)行初次審核，審核的內(nèi)容包括實物的測量、與計劃的對比以及材料本身的質(zhì)量證書等，通過審核的工程才能夠開工。施工設(shè)備的檢查應(yīng)該與施工材料處于同一階段，施工人員與監(jiān)理人員共同在施工前對設(shè)備進(jìn)行日常的監(jiān)測，并在工程結(jié)束后進(jìn)行必要的維護(hù)，保證工程設(shè)備始終維持在可工作的狀態(tài)，避免對工期與施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。

（三）工藝因素

施工工藝是影響工程質(zhì)量的重要因素，而施工工藝在工程設(shè)計階段就已經(jīng)確定，因此大部分的問題歸結(jié)于施工工藝的執(zhí)行情況，我國有著十分豐富的城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿朗┕そ?jīng)驗，但在某種程度上也限制了新工藝的選擇，同時在高海拔地區(qū)、極寒地區(qū)等特殊情況下的技術(shù)難點仍有待解決，因此一方面需要在設(shè)計階段充分考慮工藝的可行性與成熟度，另一方面還要考慮在新問題、新困難與新環(huán)境中使用新型工藝解決，在執(zhí)行過程中，監(jiān)理人員需要對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格把控，采用多種審查與質(zhì)量控制手段對重點工藝如PE管道的安裝、立管的吊裝以及管道壓力監(jiān)測等工序進(jìn)行全程跟蹤，以維護(hù)工程質(zhì)量。

（四）環(huán)境因素

環(huán)境因素是指施工場地的自然環(huán)境與人員組成對于施工場地的自然環(huán)境在設(shè)計階段應(yīng)該進(jìn)行完整的地址查看，對于燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)等地下工程需要嚴(yán)格探明底下水系情況與現(xiàn)存管道情況，以防止外部環(huán)境對當(dāng)前工程造成影響；對于人員組成而言，重點在于監(jiān)理人員與工程人員之間的協(xié)調(diào)，首先監(jiān)理人員與工程人員應(yīng)該嚴(yán)格按照合同進(jìn)行工程內(nèi)容；其次對于存在的爭議與糾紛積極通過協(xié)商等方式進(jìn)行解決；第三對于明確雙方的利益與責(zé)任，明確監(jiān)理單位在工程建設(shè)中的地位來源于國家的法律賦予的權(quán)利，以及建設(shè)單位的授權(quán)；決策工作必須果斷裁決，防止無效率協(xié)商導(dǎo)致的工期延緩與成本增加，這都有可能對施工質(zhì)量產(chǎn)生間接影響；監(jiān)察人員的定位是幫助工程解決技術(shù)問題并監(jiān)督工程進(jìn)度，本質(zhì)上是一種工程糾錯機制，因此不僅要指出錯誤，還應(yīng)該積極配合施工人員進(jìn)行問題解決。

三、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ讨械某Ｒ妴栴}

（一）施工過程中的問題

燃?xì)夤艿朗┕し譃榈孛孀鳂I(yè)、地下作業(yè)與室內(nèi)作業(yè)三個重要的施工方面，其中地下作業(yè)占據(jù)工程的絕大部分時間與內(nèi)容。地下作業(yè)的難度較大，同時要考慮的安全因素也更多，首先地下作業(yè)涉及一定范圍內(nèi)的開挖、填埋、回填等工作環(huán)節(jié)，這些過程都有可能對其他地下管道、設(shè)施如光線、水路管道等造成影響，修復(fù)后的土地還需要用作道路等作用，因此需要很高的質(zhì)量要求。

其次地下管道鋪設(shè)后的維護(hù)成本極大，這也導(dǎo)致了目前我國的城市燃?xì)夤芫W(wǎng)普遍老化，缺乏應(yīng)急處理能力，燃?xì)獗ㄊ鹿实陌l(fā)生大多來源于燃?xì)庑孤斐扇細(xì)庑孤┑闹饕獑栴}主要是由于材料問題導(dǎo)致的腐蝕與第三方工程造成的失誤破壞，焊接質(zhì)量、防腐措施、施工方案設(shè)計存在漏洞、檢修與保養(yǎng)不及時不到等占據(jù)剩余的小部分原因，而自然災(zāi)害與技術(shù)人員的違規(guī)操作則出現(xiàn)在一個極小的概率區(qū)間內(nèi)。

（二）管理過程中的問題

我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)系統(tǒng)化程度低，往往按照居民聚集的情況進(jìn)行分地區(qū)分批次的施工，施工范圍通常為周邊的商業(yè)區(qū)與住宅區(qū)以及學(xué)校等人口密度較大的設(shè)施，以社區(qū)為單位是我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ痰奶攸c，因此就表現(xiàn)出了宏觀層面的建筑項目多、單個項目投資小、項目工期短等特點，此外燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)涉及地下施工，需要多個政府部門的審批，從而客觀造成了管理混亂、施工過程短、施工地點分散、施工標(biāo)準(zhǔn)存在差異以及管網(wǎng)組成與銜接不夠系統(tǒng)等問題，同時由于需求方的多樣性需求導(dǎo)致燃?xì)夤艿赖男⌒突療o法被取代。

（三）監(jiān)理過程中的問題

我國的城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)監(jiān)理與施工是招標(biāo)等市場化手段進(jìn)行，但由于地區(qū)差異部分地區(qū)的施工單位與監(jiān)理單位密度小，市場競爭小，部分地區(qū)甚至存在不合理競爭的問題，從而導(dǎo)致了監(jiān)理單位的質(zhì)量良莠不齊，很難保證監(jiān)理過程的質(zhì)量。第二，監(jiān)理工作存在灰色空間，監(jiān)理人員的權(quán)利受到法律保護(hù)的同時也收到了法律制約，在《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》中監(jiān)理所承擔(dān)的責(zé)任越來越多，被視為是政府職能的延伸，但在相應(yīng)的監(jiān)管權(quán)限上卻未得到匹配，一方面監(jiān)管制度愈發(fā)嚴(yán)格，監(jiān)理工作的工作量顯著增加的同時還要接受更為嚴(yán)格的上級監(jiān)管與執(zhí)法部門的考核，另一方面由于工程監(jiān)理權(quán)利是合同內(nèi)建設(shè)單位賦予的，而工程監(jiān)理履行職責(zé)和義務(wù)存在合同外、法律內(nèi)的情況，監(jiān)理方的責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。

四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿垃F(xiàn)場監(jiān)理的質(zhì)量控制

城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖氖┕づc監(jiān)理重點存在高度重合性，主要有PE管道工程與管溝開挖、管道下溝、管道氣密性測試等環(huán)境工程。

（一）PE管道工程

PE管道工程是指對現(xiàn)代燃?xì)夤艿浪玫木垡蚁┕艿赖倪x購、驗收、運輸、儲存、切割、焊接、安裝等一系列操作與工序。對于PE管的選購，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)重點檢查材料的合格證書、說明書、實驗報告等必要材料，并按照工程設(shè)計方案進(jìn)行對比，對于不合規(guī)或不合標(biāo)的材料進(jìn)行退回、棄置等操作，嚴(yán)謹(jǐn)不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場；對于合格但處于庫存狀態(tài)下的產(chǎn)品進(jìn)行庫存清查，對于庫存在一年以上的材料進(jìn)行抽樣檢查，對于兩年以上的材料進(jìn)行全面檢查、對于庫存三年以上與不合格產(chǎn)品進(jìn)行全面的棄置處理，材料的檢查應(yīng)該包括外觀的檢測與性能的監(jiān)測，性能檢測還應(yīng)該包含靜態(tài)測試與動態(tài)測試，靜態(tài)測試主要包括靜態(tài)液壓強度測試、熱穩(wěn)定性以及焊接可承受強度，動態(tài)測試主要包括斷裂伸長率與熱熔形變率等。

管道的運輸與儲存環(huán)節(jié)，監(jiān)理人員主要負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場的該環(huán)節(jié)監(jiān)督，監(jiān)督重點包括運輸形式、運輸設(shè)備、運輸環(huán)境與儲存環(huán)境，運輸形式重點監(jiān)察懸吊過程中的操作以及輔助吊裝帶的加裝情況，運輸設(shè)備重點觀察吊車、運輸車的規(guī)格與載貨量；運輸環(huán)境重點監(jiān)察車內(nèi)的平坦程度，杜絕尖銳物體在運輸設(shè)備中的出現(xiàn)，管道或其他配件存在尖銳物體時注意獨立運輸，并采用非金屬材質(zhì)的綁帶進(jìn)行嚴(yán)格固定防止移動，由于燃?xì)夤艿荔w積較大，因此運輸環(huán)境通常為露天環(huán)境，因此要注意防雨、防曬、防雷暴等處理；在儲存環(huán)境中重點檢查項目同樣為儲存環(huán)節(jié)的穩(wěn)定性，遠(yuǎn)離熱源的同時注意防曬、防雨、防火、防雷暴等處理，此外對于PE管的儲存應(yīng)該按照類別進(jìn)行初步劃分，再按照入庫時間進(jìn)行二次劃分，保證材料使用的“先進(jìn)先出”原則，同時注意管道的儲存不宜過高，防止擠壓、掉落等事故的出現(xiàn)。

圖一 PE管道防腐工藝流程

對于PE管的切割、焊接與安裝環(huán)節(jié)，監(jiān)理人員重點監(jiān)測工序與操作上的規(guī)范性以及加工環(huán)境是否達(dá)標(biāo)，PE管在安裝前需要根據(jù)計劃尺寸進(jìn)行切割與焊接，由于聚乙烯材質(zhì)較軟，在進(jìn)行大口徑PE管道的切割式恩榮已發(fā)生形變，因此PE管道的切割需要用到特殊的固定裝置與大型牽引邊鋸，監(jiān)理人員重點檢查切口是否平順、光滑，斷面是否垂直于管軸線，并保證切削后的熔接面應(yīng)防止污染。

焊接過程中的主要方式分為電溶與熱熔兩種，在進(jìn)行焊接前首先要對環(huán)節(jié)設(shè)備進(jìn)行定期的檢查與校準(zhǔn)，保證焊接誤差不超過0.5%；在進(jìn)行熱熔操作時，監(jiān)理人員應(yīng)該重點關(guān)注固定設(shè)備的校準(zhǔn)、焊接點的是否有異物，并保證焊接時間的精準(zhǔn)性，防止加熱面熔化出現(xiàn)凹凸，待焊接結(jié)束后監(jiān)理人員重點檢查翻邊對稱性與接頭對正性。

圖二 PE管熱熔連接示意圖

在進(jìn)行不同級別與物化性質(zhì)存在顯著差異的兩種管道的焊接時，如聚乙烯道與金屬管道或金屬附件，兩種不同的聚乙烯管道之間，需要采用電熔實現(xiàn)焊接的穩(wěn)定性，電熔連接時要對設(shè)備進(jìn)行充分的預(yù)熱，并定時對設(shè)備進(jìn)行冷卻，并在這一工程中保證管材與設(shè)備之間不能發(fā)生形變，焊接過程中監(jiān)理人員重點觀察接縫處的熔料有無溢出、電熔管件內(nèi)電阻絲有無擠出，當(dāng)管材壁發(fā)生塌陷時應(yīng)該即使停止工藝并進(jìn)行搶救處理。

這兩種方式的共同是適宜環(huán)境溫度都在－5℃～45℃，當(dāng)操作環(huán)境超出這一溫度要求時，應(yīng)該果斷進(jìn)行工藝的調(diào)整或環(huán)境的改變，如遮陽、供暖、防風(fēng)等；在冬季施工時，需要注意出庫管材的溫度與施工溫度具有較大的差距，因此需要進(jìn)行預(yù)熱以防止管材脆弱開裂。

（二）環(huán)境工程

地下環(huán)境工程首先涉及的是管溝開挖，管溝開挖前監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)重點檢查相關(guān)的審批文件或書面性許可，并掌握相關(guān)地區(qū)的地上地下情況，并對于其他市政設(shè)施進(jìn)行充分的保護(hù)、繞行等，在必要時與對方單位進(jìn)行及時溝通；在施工前要對目標(biāo)區(qū)域進(jìn)行充分的封閉管理與安全設(shè)施的防止，并設(shè)立醒目的標(biāo)識保障夜間來往人員能夠充分的了解道路信息，警示帶宜采用黃色聚乙烯等不易分解的材料,并印有明顯、牢固的警示語，標(biāo)識牌應(yīng)每間隔30m～50m就進(jìn)行放置。在交通不可中斷的道路上施工，應(yīng)有保證車輛、行人安全通行的措施，并應(yīng)設(shè)有負(fù)責(zé)安全的人員。

由于城鎮(zhèn)中的開挖經(jīng)常是基于混凝土路面或瀝青路面，因此首先需要對地面進(jìn)行切割，在進(jìn)行開挖作業(yè)時需配備排水設(shè)施，對于直段挖掘時，應(yīng)該保證管溝的平順，在設(shè)計曲線段管道時要充分?jǐn)M合設(shè)計要求，必要時可根據(jù)工序或已完成焊接的管材進(jìn)行管溝調(diào)整，完成開挖后將監(jiān)理人員重點檢查管溝中心線的偏移情況、管溝溝底寬度和工作坑尺寸是否符合要求，監(jiān)理人員要對施工難度進(jìn)行評估，當(dāng)開挖難度較大時，應(yīng)編制安全施工的技術(shù)措施，并現(xiàn)場對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

在進(jìn)行管道下溝與安裝過程中，應(yīng)該對管溝環(huán)境進(jìn)行復(fù)查，及時清理管溝中尖銳的石頭并進(jìn)行排水處理，在整個下溝的過程中堅決杜絕金屬材質(zhì)的綁帶與吊帶裝置的出現(xiàn)，以免對管道造成劃痕。帶鋪設(shè)完畢后，監(jiān)理人員重點檢查管道有無形變、外觀有無明顯的裂痕、凹凸，并對管道的連接處等特殊部分進(jìn)行標(biāo)記，便于后續(xù)的維護(hù)。

管道的回填與下溝應(yīng)該是一個連貫的工序，因此需要盡快完成回填。在整個挖溝與回填的流程中，監(jiān)理人員應(yīng)反復(fù)注意溝道中的儲水情況并及時處理，回填時最好用開挖出的原土并進(jìn)行攪碎處理，若需要其它材料進(jìn)行填充時杜絕凍土、垃圾、木材及軟性物質(zhì)的回填，對于管道上方的回填土質(zhì)中不得擁有直徑大于0.1m的碎石，同時回填的土質(zhì)必須經(jīng)過多次壓實，以保證回填后的路面不發(fā)生塌陷等問題。

完成回填后需要及時對目標(biāo)區(qū)域進(jìn)行吹掃與氣密性實驗，監(jiān)理人員根據(jù)之前設(shè)置的特殊標(biāo)記重點審查排放口的安裝質(zhì)量及排放地點的安全性，氣密性實驗重點是穩(wěn)定中低強度氣流的吹掃，并按先中壓后低壓的順序進(jìn)行吹掃，吹掃的目的在于對于管道環(huán)境的二次清理，在吹掃過程中注意斷開管道與儀表、設(shè)備的連接，在實驗過程中監(jiān)理人員重點檢查有無泄露等異常情況，并觀察壓力表是否變動，在低壓環(huán)境中壓力計30分鐘內(nèi)無壓力降為合格，高壓環(huán)境中60分鐘內(nèi)無降壓合格；對于氣密性測試中穩(wěn)壓30分鐘，監(jiān)理人員并檢查系統(tǒng)有無異常情況，如無異常情況繼續(xù)升壓至嚴(yán)密性試驗壓力，采用發(fā)泡劑檢查設(shè)備、儀表、管件及其與管道的連接處，不漏為合格。