程慶萍 山東服裝職業(yè)學(xué)院
檔案管理是對事物發(fā)展歷程和知識經(jīng)驗(yàn)的積累,在后續(xù)實(shí)踐拓展中具有關(guān)鍵意義,在高職院校開展檔案管理過程中,學(xué)生檔案、教育師資檔案、校園設(shè)施調(diào)檔案等管理,涉及到高職院校日常運(yùn)行經(jīng)營的方方面面。從傳統(tǒng)檔案管理模式來看,以人力為主的模式,不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,并且還容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤和檔案丟失等問題,嚴(yán)重影響高職院校檔案管理效率和水平。因此,基于時(shí)代優(yōu)勢,對高職院校檔案管理進(jìn)行信息化建設(shè)和創(chuàng)新化管理就顯得尤為關(guān)鍵。
檔案管理的本質(zhì)在于檔案的收集與日常管理,是對檔案試題和檔案信息進(jìn)行管理,并提供相應(yīng)服務(wù)的業(yè)務(wù)工作總稱,對高職院校來說,檔案管理其實(shí)也是事物發(fā)展歷程和知識經(jīng)驗(yàn)的積累,對于高職院校后續(xù)的實(shí)踐拓展發(fā)展具有參考和服務(wù)作用。
在開展檔案管理過程中,主要分為檔案收集、檔案整理、檔案價(jià)值鑒定、檔案保管、檔案編目、檔案檢索、檔案統(tǒng)計(jì)、檔案編輯與研究、檔案提供利用等八個(gè)環(huán)節(jié),這八個(gè)環(huán)節(jié)的劃分雖然逐漸趨于穩(wěn)定,但并不是決定,還需要圍繞工作實(shí)際需求進(jìn)行取舍。
在檔案管理過程中,檔案管理對象和核心是檔案,服務(wù)的對象是檔案利用者,在實(shí)際開展檔案管理過程中,需要解決的基本矛盾是檔案的分散、零亂、質(zhì)量駁雜、股本等問題與檔案集中、系統(tǒng)和優(yōu)質(zhì)要求之間的矛盾。在實(shí)際開展檔案管理過程中,社會(huì)需求決定這檔案管理的水平,如何有效處理兩者之間矛盾,從而對檔案管理工作進(jìn)行優(yōu)化,是推動(dòng)檔案管理工作發(fā)展和優(yōu)化的關(guān)鍵[1]。
檔案管理其實(shí)際就是管理性、服務(wù)型和政治性工作。首先,在實(shí)際開展檔案管理工作時(shí),不會(huì)生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富,也不是由檔案管理機(jī)構(gòu)與檔案工作的產(chǎn)生與利用,本質(zhì)是管理各部分形成歷史文件的專業(yè),這也是其管理型的重要體現(xiàn)。其次,檔案管理并不是孤立的狀態(tài),是社會(huì)管理系統(tǒng)中不可缺少的環(huán)節(jié)之一,在實(shí)際開展工作過程中,還需要為奇特環(huán)節(jié)提供服務(wù)與信息參考,從而滿足社會(huì)需求和發(fā)展需要,這也是其服務(wù)性的體現(xiàn)。最后,是政治性原則,主要是其為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展提供的幫助與服務(wù),服務(wù)方向決定著檔案管理工作的政治性,如保密要求等內(nèi)容也是其政治性的重要體現(xiàn)。
在檔案管理過程中,尤其是學(xué)校這類教育機(jī)構(gòu)檔案管理,檔案管理的要素包括工齡認(rèn)定、福利認(rèn)定、因公出國政審、補(bǔ)辦檔案與原始材料等內(nèi)容,這也是其作用發(fā)揮的重要體現(xiàn),同時(shí),也是檔案管理過程中提供服務(wù)的重要內(nèi)容。
在高職院校檔案管理過程中,信息化建設(shè)與創(chuàng)新化管理過程中,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與信息化技術(shù)的融合應(yīng)用,不僅可以對檔案管理部門進(jìn)行全面的組織規(guī)劃,還可以強(qiáng)化檔案管理的規(guī)范約束,進(jìn)而有效增強(qiáng)檔案管理活動(dòng)的科學(xué)性和全面性。
在傳統(tǒng)檔案管理活動(dòng)中,由于人工為主的管理模式,使得管理主體和功能延伸相對比較固定,但隨著信息化建設(shè)的深入,傳統(tǒng)實(shí)體檔案管理方式被大批,變?yōu)橐蕴摂M數(shù)據(jù)庫為主的系統(tǒng)化管理,通過把大量檔案信息有序歸類整理進(jìn)行存儲,工作的主體也從紙質(zhì)檔案向電子檔案轉(zhuǎn)變,在這一管理模式下,不僅節(jié)約了傳統(tǒng)檔案管理中的實(shí)體空間投入,還可以降低檔案管理過程中冗余的整理與調(diào)度實(shí)踐消耗,有效提升檔案管理過程中整理與調(diào)取的便捷性[2]。
檔案管理信息化建設(shè),圍繞互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展檔案信息管理,使得傳遞的過程更加廣泛,不僅減少了傳統(tǒng)檔案管理模式下檔案使用不方便,以及檔案資源閑置等問題,還可以有效提升檔案資源利用率,對于推動(dòng)高職院校檔案管理的優(yōu)化與發(fā)展具有關(guān)鍵意義。
在高職院校檔案管理信息化建設(shè)過程中,對于業(yè)務(wù)領(lǐng)域的細(xì)化與完善也是極為明顯的,高職院校檔案管理過程中,圍繞學(xué)校實(shí)際規(guī)章制度,對學(xué)生學(xué)籍檔案開展管理,并形成詳細(xì)的質(zhì)量考核體系。在信息化建設(shè)過程中,可以改變傳統(tǒng)紙質(zhì)版檔案管理弊端,有效推動(dòng)檔案管理在業(yè)務(wù)領(lǐng)域細(xì)化與完善具有關(guān)鍵作用,如對學(xué)生入學(xué)、成績、紀(jì)律、轉(zhuǎn)學(xué)、休假、畢業(yè)資格和學(xué)位證書等方面進(jìn)行記錄和審核等。
在高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理優(yōu)化過程中,不僅能夠推動(dòng)學(xué)校學(xué)習(xí)秩序更加有序,還可以極大豐富檔案實(shí)用價(jià)值的發(fā)揮,從而推動(dòng)檔案信息資源得到更多的優(yōu)化利用,對于開展其他各項(xiàng)工作提供了更多的參考意見和信息支持,對于促進(jìn)高職院校優(yōu)化與發(fā)展具有關(guān)鍵意義。
從當(dāng)前高職院校檔案管理的信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理實(shí)際情況來看,大部分院校對于信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理并不重視,這不僅是認(rèn)識和理解不足的問題,更多的是信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理過程中,成本投入比較大,但取得的收益和價(jià)值相對比較長遠(yuǎn),不能體現(xiàn)在實(shí)處,加上管理理念的陳舊落后,這導(dǎo)致高職院校對于信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理整體重視性不強(qiáng),不僅影響到信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理的推進(jìn)和開展,還會(huì)嚴(yán)重影響高職院校檔案管理信息化水平。
在高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理過程中,基礎(chǔ)設(shè)施的配置與完善對于推進(jìn)信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理效率和水平有直接影響。但是從高職院校的實(shí)際情況來看,大部分高職院校在硬件與軟件支持上并不完善,人工操作為主的管理模式仍然存在,信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理的電腦、投影儀。打碼器、錄入機(jī)、打印機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)備建不夠完善,這嚴(yán)重影響高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理的效果和水平。
在高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理過程中,人員隊(duì)伍作為開展檔案管理主體,是影響信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理效率和水平的關(guān)鍵,但是,從實(shí)際情況來看,高職院校檔案管理過程中,不僅人員配置參差不齊,大部分院校檔案管理人員配置不全,高端人才缺失等問題仍然存在,并且,人員隊(duì)伍在整體綜合素質(zhì)上還存在一定缺陷,信息化素質(zhì)與檔案專業(yè)素質(zhì)矛盾、老齡化和年輕化矛盾依然存在,這嚴(yán)重影響高職院校信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理的進(jìn)程和質(zhì)量水平。
在高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理過程中,制度機(jī)制管理氛圍缺失的問題,是影響信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理效率和水平的關(guān)鍵,不僅規(guī)范性機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)不健全,并且相關(guān)程序和內(nèi)容上的約束不足,導(dǎo)致高職院校整體對信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理的水平較低,相關(guān)信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理量化評價(jià)指標(biāo)也相對不足,加上職責(zé)不明確等問題,嚴(yán)重影響高職院校檔案管理的優(yōu)化與發(fā)展。
傳統(tǒng)檔案管理過程中,資料收集與管理的工作量比較大,人工為主的管理模式已經(jīng)很難滿足時(shí)代發(fā)展需要,并且,隨著時(shí)代進(jìn)步,高職院校檔案管理也不僅限于搜索與查詢,并不能很好推進(jìn)高校檔案管理效率和水平[3]。而從實(shí)際情況來看不大部分高職院校檔案管理方法還停留在被動(dòng)狀態(tài),相關(guān)管理方法也相對繁瑣,這導(dǎo)致信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理效率和水平比較低,嚴(yán)重影響高職院校檔案管理的優(yōu)化與發(fā)展。
在高職院校檔案管理過程中,信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理是檔案管理的必然趨勢,也是推動(dòng)高職院校檔案管理效率與水平提升的關(guān)鍵。但是,從實(shí)際情況來看,大部分高職院校的信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理意識并不強(qiáng),不僅對信息細(xì)化建設(shè)與創(chuàng)新管理的理解和認(rèn)知不足,并且對于信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理的實(shí)際效用認(rèn)識也不夠全面,這導(dǎo)致高職院校整體信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理不夠重視,從嚴(yán)重影響高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理的優(yōu)化完善。因此,在實(shí)際對高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新化管理思路進(jìn)行分析時(shí),可以基于上述分析,通過強(qiáng)化高職院校整體新西湖按鍵設(shè)置與創(chuàng)新管理意識,以意識推動(dòng)實(shí)施開展,有效增強(qiáng)高職院校對信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理的重視,進(jìn)而不斷促進(jìn)高職院校信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理水平的提升。
比如,實(shí)際分析過程中,可以在上述分析的基礎(chǔ)上,從信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理的意識入手,通過強(qiáng)化意識提高重視,以此不斷推進(jìn)信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理的優(yōu)化與發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)高職院校檔案管理信息化發(fā)展。首先,是針對管理層來說,作為政策、機(jī)制和體系的建立者,對于推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理具有關(guān)鍵意義,在實(shí)際強(qiáng)化過程中,主要是通過信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理優(yōu)勢、必要性、作用的解讀,強(qiáng)化宣傳與階段,不斷增強(qiáng)高職院校管理層對信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理的認(rèn)知和理解,從而加強(qiáng)高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理效率和水平[4]。其次,是從檔案管理隊(duì)伍和普通員工的意識入手,除了信息化與創(chuàng)新管理的解讀和培訓(xùn)以外,還需要充分強(qiáng)調(diào)檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理的重要性和關(guān)鍵意義,從而不斷推進(jìn)高職院校整體對檔案管理信息化的重視,有效集中優(yōu)勢力量,主動(dòng)參與到檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理之中,促進(jìn)高職院校檔案管理效率和效果的提升。
在高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理過程中,基礎(chǔ)設(shè)施作為優(yōu)化建設(shè)與創(chuàng)新管理的主體和物質(zhì)基礎(chǔ),對于推進(jìn)高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理具有關(guān)鍵意義。但是,由于認(rèn)知不足和不夠重視的問題,加上高職院校經(jīng)濟(jì)水平等問題,導(dǎo)致高職院校信息化建設(shè)與管理相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全,不僅影響信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理的進(jìn)度,還會(huì)影響其作用的發(fā)揮,進(jìn)而影響高職院校檔案管理效率和水平。因此,在實(shí)際分析過程中,可以基于這一內(nèi)容,通過完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式,以此為高職院校信息化 建設(shè)與創(chuàng)新管理打下設(shè)備基礎(chǔ),不斷突進(jìn)信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理的效率和水平。
比如,實(shí)際分析過程中,可以在上述分析的基礎(chǔ)上,在強(qiáng)化認(rèn)識的同時(shí),不斷對相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化與完善,以此推動(dòng)高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理效率和水平。首先,是基于信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理需求,對相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行完善,在實(shí)際建設(shè)過程中,可以通過政策支持與招商引資等方式,優(yōu)化高職院校經(jīng)濟(jì)來源結(jié)構(gòu),以此為高職院校信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。不僅如此,在基礎(chǔ)設(shè)施完善的基礎(chǔ)上,還需要加強(qiáng)設(shè)備的豐富與完善,針對時(shí)代發(fā)展趨勢,對原有信息化建設(shè)和管理相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化,加強(qiáng)優(yōu)秀設(shè)備設(shè)施創(chuàng)新引進(jìn)完善,從而不斷推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備信息化優(yōu)勢水平,進(jìn)而帶動(dòng)高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理推進(jìn)優(yōu)化。其次,是從軟件入手,主要是檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)和檔案管理運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè),在實(shí)際建設(shè)過程中,除了傳統(tǒng)意義上的第三方機(jī)構(gòu)外包以外,還需要強(qiáng)化院校自身信息專業(yè)學(xué)生的參與,以此在動(dòng)態(tài)推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理水平的同時(shí),有效解決建設(shè)成本,強(qiáng)化高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理優(yōu)化發(fā)展。
人員隊(duì)伍力量是開展高職院校檔案管理的主體,也是高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理推進(jìn)完善的關(guān)鍵因素。但是,從實(shí)際情況來看,大部分高職院校人員隊(duì)伍在人員配置和整體素質(zhì)上存在很大缺陷,這不僅影響高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理的效率,還會(huì)嚴(yán)重影響信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理的質(zhì)量和水平。因此,在實(shí)際分析過程中,可以在上述分析的基礎(chǔ)上,通過建立健全檔案管理人員隊(duì)伍的方式,強(qiáng)化人員隊(duì)伍配置和整體素質(zhì)完善,進(jìn)而有效推動(dòng)高孩子院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理質(zhì)量水平。
比如,在實(shí)際分析過程中,可以從人員配置與整體素質(zhì)兩個(gè)方面入手,以此推動(dòng)高職院校檔案管理人員隊(duì)伍強(qiáng)化,利用堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ),促進(jìn)高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理效果和水平。首先,是人員配置方面,在實(shí)際強(qiáng)化配置過程中,一方面是針對人員數(shù)量不足問題,通過優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)強(qiáng)化人才引進(jìn)的方式,不斷對檔案管理隊(duì)伍進(jìn)行完善,如人才引進(jìn)過程中,可以從校內(nèi)人才入手,通過建立優(yōu)秀人才留校機(jī)制,強(qiáng)化考核檢驗(yàn),不斷從院校內(nèi)部選拔人才,以此推動(dòng)高職院校檔案管理隊(duì)伍完善[5]。另一方面,是高端人才缺失的問題,主要是通過高薪酬聘引的方式,以高水平薪資待遇和安置政策,吸引新形勢下檔案管理專業(yè)人才的注意,以此對檔案管理高端人才的完善,有效推進(jìn)檔案管理人員強(qiáng)化和完善。其次,是從整體素質(zhì)的完善強(qiáng)化入手,主要是通過培訓(xùn)與約束考核等方式,推動(dòng)檔案管理隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升,一方面是日常定期培訓(xùn)與不定期外出培訓(xùn)相結(jié)合的方式,以此推動(dòng)檔案管理人員隊(duì)伍整體素質(zhì)的優(yōu)化與完善。另一方面,是約束制度和機(jī)制的完善,通過把信息化素質(zhì)水平、相關(guān)技能與信息化學(xué)習(xí)加入到檔案管理人員績效考核之中,以此對檔案管理人員進(jìn)行約束和規(guī)范,從而調(diào)動(dòng)檔案管理人員對自身素質(zhì)完善的積極性,有效推動(dòng)高職院校檔案管理人員隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)化。
在高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理過程中,管理制度的作用尤為關(guān)鍵,是推進(jìn)高職院校管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理效率和效果的關(guān)鍵。因此,在實(shí)際分析過程中,可以針對上述內(nèi)容,通過制度機(jī)制的完善,以此對高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理進(jìn)行規(guī)范與約束,有效推動(dòng)高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理水平。
比如,實(shí)際分析時(shí),首先,可以從激勵(lì)機(jī)制入手,針對高職院校檔案管理人員對檔案工作認(rèn)識不足的問題,通過健全激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度,增強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍創(chuàng)新意識,保持時(shí)刻創(chuàng)新的態(tài)度,從而形成一支高水平、專業(yè)性強(qiáng)的檔案管理隊(duì)伍。同時(shí),通過獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度的建設(shè),對檔案管理為人員的積極性進(jìn)行調(diào)動(dòng),不斷推動(dòng)高職院校檔案管理人員工作熱情和積極性,進(jìn)而推動(dòng)高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理水平。其次,還要強(qiáng)化日常制度的建設(shè)與完善,以高職院校自身實(shí)際情況為基礎(chǔ),建立健全培訓(xùn)、監(jiān)督、考核等工作制度,以此推動(dòng)高職院校信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,在借鑒優(yōu)秀檔案管理制度經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),形成具有自身特色的檔案管理制度,以此推動(dòng)高職院校檔案管理的優(yōu)化與發(fā)展[6]。最后,是制度的完善與執(zhí)行階段,在實(shí)際完善過程中,通過監(jiān)督機(jī)制與監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化制度宣傳培訓(xùn),從而不斷推動(dòng)高職院校檔案管理人員規(guī)范開展信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理,有效提升高職院校檔案管理效果和質(zhì)量水平。
在高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理過程中,管理模式與管理方法建設(shè),是確保檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理運(yùn)行的基礎(chǔ),也是增強(qiáng)高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理水平的關(guān)鍵。因此,在實(shí)際分析過程中,可以次用檔案管理模式和方式方法入手,進(jìn)而有效推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理效率和質(zhì)量水平。
比如,實(shí)際分析過程中,首先是以數(shù)字化檔案管理模式的優(yōu)化與完善入手,通過在上述分析的基礎(chǔ)上,構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的數(shù)字化檔案管理模式,同時(shí)一檔案資源信息化建設(shè)為核心,強(qiáng)化檔案管理過程中計(jì)算機(jī)設(shè)備的使用,以此徹底打破紙質(zhì)版檔案為主的檔案管理模式,推進(jìn)高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理水平。其次,是檔案管理方式方法的完善,通過以科學(xué)技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢為核心,基于檔案管理目標(biāo)和實(shí)際內(nèi)容,針對傳統(tǒng)檔案管理中的實(shí)際缺陷和問題,進(jìn)行檔案管理方式方法的優(yōu)化,如檔案查詢自動(dòng)化篩選,檔案信息收錄自動(dòng)化動(dòng)態(tài)補(bǔ)充等管理方式方法的完善,從而有效推進(jìn)高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理的水平。
高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理,是高職院校檔案管理發(fā)展的必然趨勢,也是促進(jìn)高職院校檔案管理優(yōu)化發(fā)展的關(guān)鍵,在實(shí)際創(chuàng)新建設(shè)過程中,主要是以檔案管理中存在的缺陷入手,以問題為導(dǎo)向,結(jié)合自身實(shí)際,以此不斷推進(jìn)高職院校檔案管理信息化建設(shè)與創(chuàng)新管理水平。