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河湖長(zhǎng)制工作處

2023-01-10 21:13
山西水利 2022年2期
關(guān)鍵詞:聯(lián)勤長(zhǎng)制河湖

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,緊緊圍繞河湖生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,在基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督監(jiān)管智慧化、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)常態(tài)化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化四方面持續(xù)發(fā)力,補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),穩(wěn)步提升河湖管護(hù)水平,努力促進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。重點(diǎn)工作如下:

一、扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)工作

針對(duì)河湖長(zhǎng)制推進(jìn)過(guò)程中存在的各行其是、管理不到位、工作不規(guī)范等現(xiàn)象和問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制基礎(chǔ)工作,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措深化落實(shí)河湖長(zhǎng)制,夯實(shí)河湖管護(hù)基礎(chǔ)。

(一)加快河湖長(zhǎng)制立法進(jìn)程。積極配合省人大、省司法廳完成河湖長(zhǎng)制工作條例立法前期工作,推進(jìn)河湖長(zhǎng)制從制度化上升為法制化,實(shí)現(xiàn)從“有章可循”到“有法可依”。

(二)加強(qiáng)河湖長(zhǎng)制規(guī)范化建設(shè)。力爭(zhēng)2022 年編制出臺(tái)《山西省河湖長(zhǎng)制工作管理規(guī)范》,通過(guò)規(guī)范河湖長(zhǎng)制工作、強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制管理,努力提升河湖長(zhǎng)制管理水平。

(三)持續(xù)開(kāi)展省級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任河流健康評(píng)價(jià)工作。選擇典型河湖開(kāi)展健康評(píng)價(jià),根據(jù)健康評(píng)價(jià)結(jié)果,建立河湖健康檔案,為持續(xù)改善河湖面貌、提升河湖生態(tài)價(jià)值積累經(jīng)驗(yàn)。

(四)做好河湖長(zhǎng)體系動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合河長(zhǎng)湖長(zhǎng)工作崗位調(diào)整情況,按有關(guān)程序及時(shí)變更河長(zhǎng)、湖長(zhǎng),并向社會(huì)公告,同時(shí)變更河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制綜合管理平臺(tái)、河長(zhǎng)制微信公眾號(hào)和河長(zhǎng)湖長(zhǎng)公示牌信息。

(五)協(xié)助省級(jí)河長(zhǎng)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。協(xié)助總河長(zhǎng)、河湖長(zhǎng)開(kāi)展巡河(湖)調(diào)研活動(dòng),組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,摸清河湖存在的突出問(wèn)題,安排調(diào)研行程,落實(shí)調(diào)研任務(wù)。

(六)其他日常工作。認(rèn)真落實(shí)“十四五”有關(guān)強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制工作部署,按照水利部、省委省政府對(duì)河湖長(zhǎng)制工作要求,緊扣河湖長(zhǎng)制工作重點(diǎn)任務(wù),按照部門(mén)責(zé)任分工制定年度工作要點(diǎn);組織好河湖長(zhǎng)制工作會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議、流域會(huì)議等工作。

二、持續(xù)加強(qiáng)河湖監(jiān)管

聚焦河湖亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”等突出問(wèn)題,加強(qiáng)排查整改監(jiān)督監(jiān)管,督導(dǎo)省市縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)落實(shí)工作責(zé)任,完善配套措施,為構(gòu)建美麗河湖、健康河湖、幸福河湖提供保障。

(一)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。組織或配合有關(guān)部門(mén)(單位)開(kāi)展“河湖清四亂”“百日監(jiān)管”“岸線(xiàn)利用項(xiàng)目整治”等河湖治理保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),督促做好問(wèn)題整改落實(shí)。

(二)多種形式開(kāi)展監(jiān)管。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管、智慧監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管多種手段,建立河湖立體監(jiān)管體系,對(duì)全省河流不定期隨機(jī)巡河調(diào)查,掌握河湖現(xiàn)狀,為“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)檢查督辦。采取聯(lián)合檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相銜接、明查暗訪(fǎng)相結(jié)合形式,開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)涉河湖問(wèn)題整改緩慢或是下級(jí)河長(zhǎng)辦、有關(guān)部門(mén)履職不到位等問(wèn)題及時(shí)處置,限期整改,跟蹤進(jìn)展,直至銷(xiāo)號(hào)。

三、強(qiáng)化完善聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)

針對(duì)河湖長(zhǎng)制建設(shè)中存在的河湖長(zhǎng)制未出“水利門(mén)”問(wèn)題,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),形成河湖共治共管合力。

(一)深化完善河湖長(zhǎng)制聯(lián)席會(huì)議制度。召開(kāi)廳際聯(lián)席會(huì)議對(duì)《山西省河湖長(zhǎng)制工作廳際聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》進(jìn)行審定并印發(fā)執(zhí)行,強(qiáng)化各部門(mén)協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)上下游、左右岸、相關(guān)部門(mén)共享信息、共商對(duì)策,統(tǒng)一調(diào)度、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。

(二)持續(xù)完善“河長(zhǎng)+”機(jī)制。進(jìn)一步健全完善“河湖長(zhǎng)+河湖長(zhǎng)助理+河湖管護(hù)員”“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制,實(shí)施區(qū)域流域、不同部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),形成聯(lián)防聯(lián)控的工作合力,做到河湖“四亂”小問(wèn)題“動(dòng)態(tài)清零”,重大問(wèn)題基本消除全面建成落地見(jiàn)效。

(三)開(kāi)展重難點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)職能作用,針對(duì)跨部門(mén)、跨區(qū)域的重難點(diǎn)問(wèn)題,組織相關(guān)部門(mén)、有關(guān)市縣共同研判、聯(lián)合核查、合力整改,促進(jìn)重難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)解決。同時(shí),開(kāi)展案例收集、分析、研判,舉一反三,促進(jìn)類(lèi)似問(wèn)題及時(shí)排查整改,消除隱患。

四、全面提升隊(duì)伍素質(zhì)

全省五級(jí)河湖長(zhǎng)共有17675 人、河湖長(zhǎng)助理1058 人、巡河湖員9 803 人,受干部隊(duì)伍調(diào)整、人員工作變動(dòng)影響,存在隊(duì)伍不穩(wěn)定、人員變換頻繁、業(yè)務(wù)不夠熟悉等問(wèn)題,需要通過(guò)多種渠道提升隊(duì)伍素質(zhì):

(一)分批分級(jí)提升隊(duì)伍綜合能力。省級(jí)層面積極推進(jìn)河湖長(zhǎng)制培訓(xùn)基地建設(shè),建立以“學(xué)校+11 市河湖長(zhǎng)亮點(diǎn)工作”為構(gòu)架,室內(nèi)教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相輔相成、互相補(bǔ)充的河湖長(zhǎng)制培訓(xùn)模式,“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,為各級(jí)河湖長(zhǎng)、河長(zhǎng)制工作人員、基層河湖管護(hù)員培訓(xùn)提供便捷、實(shí)用的平臺(tái),加大培訓(xùn)力度,不斷提升各級(jí)河湖管護(hù)人員履職能力和水平。

(二)深化述職考核強(qiáng)化隊(duì)伍履職。將河湖長(zhǎng)制工作列為對(duì)各市、聯(lián)席會(huì)議成員單位年度目標(biāo)責(zé)任考核專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容,建立完善激勵(lì)約束機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,有效調(diào)動(dòng)各級(jí)河湖管理保護(hù)積極性、主動(dòng)性。積極探索改進(jìn)河湖長(zhǎng)述職方式,促進(jìn)各級(jí)河湖長(zhǎng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)方法、改進(jìn)工作不足,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,提升履職能力,提升河湖長(zhǎng)建設(shè)效果。

(三)加大學(xué)習(xí)交流力度。把學(xué)習(xí)與研討交流、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái),豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式,拓寬河湖長(zhǎng)、河湖管護(hù)員視野,加大跨區(qū)域、跨部門(mén)交流力度,通過(guò)學(xué)習(xí)交流,提高自身能力水平。

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