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基于問題導向的河南省平臺經(jīng)濟發(fā)展路徑探析

2023-01-09 01:41徐延軍胡詩來徐錦杰
統(tǒng)計理論與實踐 2022年12期
關(guān)鍵詞:河南省電商經(jīng)濟

徐延軍 胡詩來 徐錦杰

(1.河南君友數(shù)字科技有限公司,河南 鄭州 450000;2.華中師范大學公共管理學院,湖北 武漢 430079)

一、平臺經(jīng)濟的概念

平臺經(jīng)濟是以雙邊市場①買賣雙方需要通過中間層(平臺)進行交易,一方加入平臺的收益取決于另一方加入平臺者的數(shù)量,這樣的市場即為雙邊市場。為載體,以平臺上的數(shù)據(jù)和流量為核心,具有規(guī)模性、范圍性和網(wǎng)絡(luò)外部性,通過多邊市場和大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)多個需求方之間的對接,進而獲取利潤的經(jīng)濟形態(tài)。

從平臺經(jīng)濟的概念看,規(guī)模性、范圍性、網(wǎng)絡(luò)外部性、多邊市場、大數(shù)據(jù)分析是關(guān)鍵詞,其涵義分別如下:

規(guī)模性:平臺建立之后,用戶規(guī)模的增加不會帶來邊際成本的大幅度增加,因此較高的產(chǎn)量會對應(yīng)較低的平均成本,這就使平臺企業(yè)天然傾向于做大規(guī)模。

范圍性:同時生產(chǎn)多種產(chǎn)品的總成本低于分別生產(chǎn)各個產(chǎn)品的成本之和,因此,平臺企業(yè)更傾向于開展不同的業(yè)務(wù)。比如,微信平臺既做社交業(yè)務(wù)又做支付業(yè)務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)外部性:使用平臺的消費者越多,人均使用價值就越高。外部消費者的進入,會促進平臺內(nèi)部的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。

多邊市場:平臺要同時面對供給方、需求方乃至中間服務(wù)方。比如,外賣平臺既要面對餐館飯店,又要面對消費者,還要面對騎手。因此平臺需要做好各方之間的信息和數(shù)據(jù)鏈接。

大數(shù)據(jù)分析:平臺每時每刻都會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù),大數(shù)據(jù)是平臺企業(yè)最核心的資源。只有做好海量數(shù)據(jù)的分析和使用,才能快速、精準地實現(xiàn)信息在平臺上的即時傳送和對接。

二、河南省平臺經(jīng)濟政策解析

2021年4月,《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》,提出“促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展”。2021年12月31日,河南省印發(fā)《河南省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟和信息化發(fā)展規(guī)劃》,強調(diào)要搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇,推廣在線服務(wù)、共享服務(wù)、無人服務(wù)等新模式,構(gòu)建多主體共治的平臺監(jiān)管模式,推進平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展。2022年3月5日,河南省商務(wù)廳印發(fā)《河南省“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》,指出到2025年,打造5—10 個年交易額不低于10 億元的電子商務(wù)平臺。

2022年6月2日,河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的實施意見》,提出經(jīng)過3 到5年努力,河南省平臺經(jīng)濟整體發(fā)展水平進入全國前列,在電子商務(wù)、生活服務(wù)、物流、文化旅游、大宗商品交易、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域形成一批行業(yè)領(lǐng)先的平臺企業(yè)。以此為契機,進一步促進河南省平臺經(jīng)濟健康規(guī)范發(fā)展,有助于充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟在穩(wěn)就業(yè)等方面的作用,充分釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力。2022年6月30日,河南省委書記樓陽生到鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)調(diào)研時指出,平臺經(jīng)濟在高效配置資源、暢通經(jīng)濟循環(huán)、重塑經(jīng)濟業(yè)態(tài)、賦能產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮著重要作用。發(fā)展平臺經(jīng)濟需要“有形之手”和“無形之手”相互配合、協(xié)同發(fā)力,加快政策出臺和引進力度,支持、規(guī)范、引導平臺經(jīng)濟發(fā)展。

總體看,河南省委、省政府在“建平臺、推平臺、用平臺”三個環(huán)節(jié)不斷加大對平臺經(jīng)濟的政策支持力度,相關(guān)文件以政策銜接和前景展望為主。沿海發(fā)達省市在平臺經(jīng)濟方面已經(jīng)具備成熟的模式和經(jīng)驗,在河南平臺經(jīng)濟還是一種新生業(yè)態(tài)。如果能借助數(shù)字經(jīng)濟的浪潮,培育一批具有競爭力的平臺企業(yè),河南省平臺經(jīng)濟完全可以做到彎道超車。

三、河南省平臺經(jīng)濟發(fā)展特點

新一輪物聯(lián)網(wǎng)革命和產(chǎn)業(yè)融合的深入推進,以及新冠疫情的影響使人們的購物、娛樂、醫(yī)療、教育、辦公等活動向線上轉(zhuǎn)移,進一步推動了各類平臺經(jīng)濟的興起。河南省平臺經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模逐漸壯大,發(fā)展特點愈加凸顯。

一是電子商務(wù)交易額和平臺企業(yè)不斷壯大。近年來,河南省電子商務(wù)交易額和平臺規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。2021年全省商品、服務(wù)類電子商務(wù)交易額為11526.1 億元,同比增長21.8%,高于全國平均增速2.3個百分點;2021年全省跨境電商交易額達2018.3 億元,同比增長15.7%,跨境電商企業(yè)發(fā)展至8770 家①數(shù)據(jù)來源:河南省統(tǒng)計局。,云書網(wǎng)等本地電商平臺不斷發(fā)展壯大。同時,流量和資源不斷向中大型平臺聚集,呈現(xiàn)初步的分化效應(yīng)。

二是制造業(yè)基礎(chǔ)扎實,工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺加速融合。河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)形成規(guī)模,先進制造業(yè)集群培育初見成效,以鄭州和洛陽為中心城市的8 條產(chǎn)業(yè)帶和地區(qū)經(jīng)濟增長極具備雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。當前,全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國第5②數(shù)據(jù)來源:河南省工信廳。,中信重工礦山裝備等8 個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺入選國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目。此外,河南省先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合程度不斷加深,融合范圍不斷拓展,為平臺經(jīng)濟發(fā)展提供了值得探索的新路徑、新業(yè)態(tài)和新模式。

三是數(shù)字化、信息化平臺建設(shè)穩(wěn)步推進。當前,河南省統(tǒng)籌推進寬帶網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等平臺建設(shè),鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點總帶寬達到1620G,居全國第5。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快,5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量不斷提升,各大電信運營商智慧化、數(shù)字化改革進程加快,城鄉(xiāng)寬帶用戶基礎(chǔ)越發(fā)雄厚,建成了中國移動(河南)數(shù)據(jù)中心、中國聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地、中國電信鄭州高新數(shù)據(jù)中心、中原大數(shù)據(jù)中心等一批大型數(shù)據(jù)中心。安裝服務(wù)器機架4.5 萬架,上線河南省充電智能服務(wù)平臺,搭建了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療系統(tǒng)與應(yīng)用國家工程實驗室等60 個省級及以上大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺和12 個大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)平臺③數(shù)據(jù)來源:河南省發(fā)展改革委。。

四、河南省平臺經(jīng)濟發(fā)展分析

(一)規(guī)模分析

中國信通院研究顯示,2020年河南省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模接近1.6 萬億元。根據(jù)2021年河南省電子商務(wù)交易額、網(wǎng)絡(luò)零售額以及當前河南共享經(jīng)濟規(guī)模(約3000億元)與增速來估算,預(yù)計“十四五”末期,河南省平臺經(jīng)濟規(guī)模有望達到30000—35000 億元之間。

(二)平臺企業(yè)分析

根據(jù)君友電商大數(shù)據(jù)平臺的監(jiān)測數(shù)據(jù)以及網(wǎng)絡(luò)公開數(shù)據(jù),截至2022年6月,全國約有平臺企業(yè)10180 家。分區(qū)域看,廣東省、北京市、浙江省平臺企業(yè)數(shù)量排名前三,分別為2878 家、1308 家、1110 家,合計占全國平臺企業(yè)總數(shù)的52.03%,區(qū)域集中優(yōu)勢較為明顯。甘肅省、新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)和青海省平臺經(jīng)濟發(fā)展相對落后,平臺企業(yè)數(shù)量全國占比僅為0.62%。

表1 各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)、特別行政區(qū))平臺企業(yè)數(shù)量①數(shù)據(jù)來源:中國信息通信研究院《平臺經(jīng)濟與競爭政策觀察(2021)》。

河南省現(xiàn)有平臺企業(yè)234 家,占全國平臺企業(yè)總數(shù)的2.3%。其中跨境電商平臺企業(yè)161 家(占比約68.8%)、在線教育平臺企業(yè)27 家、數(shù)字健康平臺企業(yè)22 家、數(shù)字零售平臺企業(yè)9 家、數(shù)字生活平臺企業(yè)8家、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺企業(yè)5 家、物流科技平臺企業(yè)2家。分區(qū)域看,鄭州市平臺企業(yè)168 家,約占河南平臺企業(yè)總數(shù)的71.0%,區(qū)域集中優(yōu)勢明顯。其次為洛陽市和平頂山市,均有平臺企業(yè)11 家。

在河南省110 家重點平臺企業(yè)里,中大型平臺企業(yè)數(shù)量為39 家②數(shù)據(jù)來源:河南省發(fā)展改革委、中國信息通信研究院:《河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告(2021)》。。從類型看,B2B、B2C 電子商務(wù)平臺16 家、生活服務(wù)共享平臺6 家、物流信息監(jiān)測服務(wù)平臺6 家、供應(yīng)鏈管理平臺11 家。

河南省現(xiàn)有活躍店鋪數(shù)量57.2 萬家,主要分布于淘寶、天貓、拼多多、京東等平臺,其中鄭州市約有活躍店鋪數(shù)量26 萬家,占比45.36%。從2021年各大平臺在河南省的電子商務(wù)交易額看,排名前三的平臺分別為天貓、淘寶和京東,交易額分別為3080.94 億元、2695.65 億元和2369.92 億元,合計約占總交易額的70.7%。熱銷類目集中在家居家裝、食品酒水、服裝服飾、家用電器、醫(yī)藥保健、手機數(shù)碼、母嬰、電腦辦公等。

表2 2021年各大平臺在河南省的交易情況

(三)制約因素分析

業(yè)務(wù)模式落后。河南省內(nèi)電商平臺企業(yè)普遍停留在“賣貨”的層面,單品利潤低,貨品品類有限。能夠賣流量且實現(xiàn)平臺賦能的中大型平臺少之又少,尤其是面向C 端的電商平臺企業(yè)太少,不能很好地起到提振本地消費、擴大本地農(nóng)副產(chǎn)品出口的作用。

產(chǎn)業(yè)融合度低。食品加工業(yè)是河南省的第一大主導產(chǎn)業(yè),無論是蜜雪冰城、千味央廚還是鍋圈食匯,都高度依賴食品加工業(yè),這本質(zhì)上是傳統(tǒng)食品企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)開展的新業(yè)務(wù)模式。裝備制造、電子制造等其他主導產(chǎn)業(yè)和電商平臺的融合度太低,作為農(nóng)業(yè)大省,在農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售領(lǐng)域,河南省缺少像江蘇匯通達、山東博士達這種成規(guī)模的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

平臺服務(wù)不完善。河南本地的很多電商平臺為了拉高GMV(商品交易總額),不惜采取促銷、折扣等方式,導致雖然交易總額和加盟店數(shù)量不斷增加,但GMV 和凈利潤不匹配,缺乏長期可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實路徑。在各種促銷活動中,往往對產(chǎn)品質(zhì)量、渠道和供應(yīng)鏈建設(shè)不夠重視,消費者在平臺上容易買到質(zhì)量次、品質(zhì)差的商品,極大地影響了電商平臺企業(yè)的服務(wù)附加值。

五、河南省平臺經(jīng)濟發(fā)展的問題

通過對平臺企業(yè)數(shù)量、類型及規(guī)模分析可以看出,河南省目前尚缺乏起行業(yè)引領(lǐng)作用的頭部平臺企業(yè),本地平臺企業(yè)的體量還比較小,絕大多數(shù)平臺企業(yè)在全國的知名度和競爭力較低,平臺生態(tài)系統(tǒng)很不完善。具體問題如下:

政策滯后且配套力度弱,監(jiān)管有待優(yōu)化。相比浙江、廣東、北京、上海等平臺經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),河南關(guān)于平臺經(jīng)濟的政策體系較為滯后,總體停留在發(fā)補貼的階段,缺少良好的配套政策。由于平臺經(jīng)濟健康規(guī)范發(fā)展缺乏明確的法律支撐,會造成監(jiān)管不力或無從監(jiān)管以及網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)權(quán)不明確的問題。平臺企業(yè)跨界多元經(jīng)營的特征,使其面臨更加繁復(fù)的監(jiān)管難題,數(shù)據(jù)壟斷和濫用又會造成個人信息被盜取、濫用,公民隱私泄露等負面影響。

資本市場落后,平臺規(guī)模小而散亂。當前,河南省各類市場主體快速增長,但資本市場暫未實現(xiàn)同步壯大,資本市場發(fā)展的機制和結(jié)構(gòu)性矛盾仍然較多。平臺經(jīng)濟具有高投入、高風險的典型特征,盈虧平衡點極高,需要長期大量的資金投入,才能達到既定規(guī)模,進而實現(xiàn)盈利和可持續(xù)發(fā)展。河南省至今沒有風險資本市場,一些具有成長潛力的平臺企業(yè)在創(chuàng)立初期得不到資金和商業(yè)模式的扶持,導致河南省平臺經(jīng)濟的市場主體散亂,平臺經(jīng)濟發(fā)展的邊際成本高,難以做大做強。

專業(yè)人才匱乏,管理機制不暢。平臺經(jīng)濟的發(fā)展需要電商、工業(yè)、研發(fā)、信息、營銷等多方面的人才,河南省的人才儲備和平臺經(jīng)濟的快速發(fā)展不相匹配,尤其缺乏高端跨境電商、技術(shù)復(fù)合型的平臺經(jīng)濟發(fā)展人才。平臺經(jīng)濟最核心的就是數(shù)據(jù)和流量,但當前河南省公共數(shù)據(jù)開放共享程度不足,數(shù)據(jù)信息流動性差,平臺企業(yè)的大數(shù)據(jù)價值沒有被充分挖掘。政府、企業(yè)和各平臺之間的信息壁壘不利于數(shù)據(jù)共享,降低了資源分配效率,如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)交叉和開放是河南省亟待解決的問題。此外,數(shù)據(jù)安全管理意識薄弱等問題也加大了河南省平臺經(jīng)濟發(fā)展的風險。

中小平臺創(chuàng)新意識不足,短板效應(yīng)明顯。河南省的電商平臺主要依賴跨境電商,存在外貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,產(chǎn)品附加值低,跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈不健全等問題。在全國的電商平臺排行榜中,河南省本地電商平臺排名普遍較低。雖然河南省平臺經(jīng)濟總規(guī)模不小,但創(chuàng)新意識普遍較弱,與平臺經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)相比,河南省本地企業(yè)對平臺經(jīng)濟的理解還不夠深入,運營還不夠成熟。大多數(shù)企業(yè)的官方網(wǎng)站只是宣傳推廣,缺乏數(shù)據(jù)資源和流量集聚效應(yīng),平臺企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足。

六、河南省平臺經(jīng)濟發(fā)展的建議

為了更好地發(fā)揮平臺經(jīng)濟在高效配置資源、暢通經(jīng)濟循環(huán)、重塑經(jīng)濟業(yè)態(tài)、賦能產(chǎn)業(yè)升級等方面的作用,結(jié)合河南省發(fā)展實際,本文提出以下建議:

一是出臺配套政策,構(gòu)建助推平臺經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境。出臺促進平臺經(jīng)濟發(fā)展的政策文件,組建河南省平臺經(jīng)濟工作專班,理順管理機制。以互聯(lián)互通、互助互補為共識,共建共享新零售、云服務(wù)、社區(qū)電商等平臺數(shù)據(jù)。對接學習平臺經(jīng)濟發(fā)達省份出臺的人才、資金、監(jiān)管等方面相關(guān)政策,完善平臺企業(yè)要素配套市場,為平臺企業(yè)健康發(fā)展提供良好的環(huán)境支持。繼續(xù)把“發(fā)展平臺經(jīng)濟”寫進政府工作報告,推動政府、企業(yè)、市場、社會形成合力,提升綜合治理能效。

二是完善監(jiān)管服務(wù),加快培育本地頭部平臺企業(yè)。堅持發(fā)展與規(guī)范并重,探索平臺經(jīng)濟的彈性監(jiān)管和柔性治理模式,引導平臺企業(yè)公平有序競爭。強化公司注冊地所在的稅務(wù)機關(guān)監(jiān)管力度,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),促進企業(yè)稅由生產(chǎn)端向消費端轉(zhuǎn)移,助推消費經(jīng)濟和平臺建設(shè),發(fā)揮平臺經(jīng)濟連接供需兩端、釋放消費潛力的作用。緊抓河南省在區(qū)位交通、航空物流、空中絲綢之路等方面的發(fā)展優(yōu)勢,鼓勵本地青年人才積極在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),進一步扶持已經(jīng)初具規(guī)模的平臺企業(yè),力爭在“十四五”末培育1—2 家“中國互聯(lián)網(wǎng)綜合實力100 強”平臺企業(yè)。

三是加快招引專業(yè)人才,激發(fā)平臺經(jīng)濟發(fā)展的市場活力。加大對平臺經(jīng)濟發(fā)展所需人才的培養(yǎng)力度,鼓勵產(chǎn)學研深度融合,支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。政府相關(guān)部門可探索將招才引智列為“一把手工程”,聘請成功企業(yè)家為“招才顧問”和“招才大使”。加快培育平臺經(jīng)濟發(fā)展的要素市場,明確數(shù)據(jù)資源確權(quán),規(guī)范數(shù)據(jù)市場主體活動,鼓勵要素市場主體參與公共管理,建立驅(qū)動平臺經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)流通交換體系。

四是加大政企合作,鼓勵企業(yè)發(fā)揮自主創(chuàng)新性。加強與拼多多、京東、阿里巴巴等平臺公司溝通,比如在京東云(鶴壁)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上建設(shè)京東(河南)平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,加強與京東全業(yè)態(tài)合作。結(jié)合河南省人口老齡化、服務(wù)業(yè)占比不高的特點,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,促進降本增效和高質(zhì)量發(fā)展。強化與鄭州商品交易所等省內(nèi)機構(gòu)合作,持續(xù)健全平臺數(shù)據(jù)治理體系。以龍子湖智慧島為載體招引國內(nèi)外知名平臺企業(yè)入駐,大力推進省級研發(fā)和創(chuàng)新平臺建設(shè),提高河南省平臺經(jīng)濟發(fā)展的附加值。

五是做大做強產(chǎn)業(yè)信息化平臺,補足平臺類型短板。以“十四五”規(guī)劃綱要中的構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為指引,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項目和企業(yè)技術(shù)改造項目為抓手,以省級骨干企業(yè)為重點,采用智慧城市、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)技術(shù)對企業(yè)的研發(fā)、采購、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售的各流程進行升級改造,以企業(yè)構(gòu)建平臺、以平臺招引企業(yè),使平臺經(jīng)濟模式在重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)得到深入應(yīng)用。著力推動有色金屬交易平臺、智慧交通平臺、數(shù)字健康平臺快速發(fā)展,豐富平臺發(fā)展類型,促進信息化、數(shù)字化和工業(yè)化深度融合?!?/p>

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