中山市交通發(fā)展集團(tuán)有限公司 林斌權(quán)

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話中指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。實(shí)踐證明，推動(dòng)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動(dòng)能，有利于提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，是國(guó)有企業(yè)充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大的有效措施。

1 黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的原則

（1）必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合，首先要系統(tǒng)分析本企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合上的問(wèn)題，比如在認(rèn)識(shí)上的“重理輕踐”，推進(jìn)上的“上熱下冷”，措施上的“脫離實(shí)際”等問(wèn)題，只有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，清楚癥結(jié)所在，才能對(duì)癥下藥，更好地找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的切合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。

（2）必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際。2016 年全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)后，許多國(guó)有企業(yè)在推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合上進(jìn)行了積極有效的探索實(shí)踐，有些好的經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒升華，但必須結(jié)合本企業(yè)實(shí)際。企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合必須實(shí)事求是，因地制宜，不可照搬照套，要有針對(duì)性地打造屬于本企業(yè)特色、本行業(yè)亮點(diǎn)的融合路徑。

（3）必須強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向。國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，是提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，因此，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，關(guān)鍵要看是否有利于促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高企業(yè)效益；是否有利于增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；是否有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

2 黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合要點(diǎn)

2.1 思想理念的融合

思想決定行動(dòng)，思路決定出路。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合，既要改變過(guò)去“重經(jīng)營(yíng)，輕黨建”的傳統(tǒng)思維，也要避免黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脫節(jié)。

要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，聯(lián)系地、發(fā)展地、全面地認(rèn)識(shí)把握國(guó)企黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的辯證關(guān)系，充分發(fā)揮黨建工作和公司治理兩方面優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)找到最佳融合點(diǎn)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。兩個(gè)“一以貫之”的重要論斷，深刻回答了為什么要堅(jiān)持和推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的重大問(wèn)題，為正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理的關(guān)系、推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合提供了根本遵循，必須牢牢把握，學(xué)思踐悟，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，促進(jìn)互融互進(jìn)、同頻共振。

2.2 治理體系的融合

（1）黨建入企業(yè)章程。將黨建要求納入企業(yè)章程，明確黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，突出黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，使國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用得到發(fā)揮。

（2）落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。全面推行黨組織書(shū)記、董事長(zhǎng)由一人擔(dān)任，黨員總經(jīng)理?yè)?dān)任黨委副書(shū)記并進(jìn)入董事會(huì)，形成黨政齊抓共管的良好工作局面。這樣做的好處是，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上先融合，才能一手抓黨建，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，步調(diào)一致、目標(biāo)一致，更好地推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，協(xié)調(diào)并進(jìn)。

（3）厘清黨委和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界。完善“三重一大”事項(xiàng)決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序，正確處理黨委和董事會(huì)、經(jīng)理層等其他治理主體的關(guān)系，堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委前置研究討論。黨委要支持經(jīng)理層開(kāi)展各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，保障經(jīng)理層依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。進(jìn)入經(jīng)理層的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員要在抓落實(shí)中發(fā)揮表率作用，并及時(shí)向黨委報(bào)告工作。

2.3 目標(biāo)考核的融合

（1）建立目標(biāo)協(xié)同機(jī)制。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合，前提條件是兩者目標(biāo)一致、方向一致。目標(biāo)明確了，接下來(lái)的落實(shí)要堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同謀劃、同部署、同實(shí)施、同考核，制定黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃要相得益彰，同頻共振，必要時(shí)可召開(kāi)黨組織部門(mén)和業(yè)務(wù)生產(chǎn)部門(mén)聯(lián)席務(wù)虛會(huì)，形成統(tǒng)一共識(shí)。

（2）建立考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制。黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都有各自的考核指標(biāo)和體系，在設(shè)定時(shí)要相互融入，聯(lián)動(dòng)考核，以促進(jìn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深入融合。在設(shè)定黨建工作考核指標(biāo)時(shí)，要將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)納入其中，重點(diǎn)考核企業(yè)開(kāi)展黨建工作、推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)落實(shí)情況。如交通集團(tuán)將營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)等指標(biāo)以及品牌、安全、服務(wù)、質(zhì)量等有效舉措的轉(zhuǎn)化列入黨建考核，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)排名靠后的單位不能納入優(yōu)秀序列；在設(shè)定績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)，將黨建綜合指標(biāo)納入其中，黨建工作考核結(jié)果直接與績(jī)效薪酬掛鉤，考核結(jié)果較差的單位相應(yīng)扣減領(lǐng)導(dǎo)人員績(jī)效薪酬。

2.4 工作機(jī)制的融合

（1）實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋。按照國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨的建設(shè)和國(guó)有企業(yè)改革“四個(gè)同步、四個(gè)對(duì)接”的要求，企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，黨員走到哪里、黨組織就建到哪里。對(duì)滿足設(shè)置黨組織的企業(yè)，應(yīng)建盡建黨組織；不具備條件的企業(yè)，采取聯(lián)建等方式設(shè)置黨組織，確保黨的組織設(shè)置始終和企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理幅度相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作“全覆蓋”。

（2）發(fā)揮“支部堡壘和黨員先鋒”兩個(gè)作用。一是按照“一支部一特色，一支部一載體”要求，進(jìn)一步提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，深入推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施書(shū)記項(xiàng)目，發(fā)揮黨支部在工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)黨支部工作提質(zhì)增效，確保黨支部各項(xiàng)工作爭(zhēng)創(chuàng)一流。二是實(shí)施“雙培養(yǎng)”模式，把黨員培養(yǎng)成骨干，交通集團(tuán)通過(guò)設(shè)立“黨員示范崗”“黨員服務(wù)崗”“黨員責(zé)任區(qū)”等，讓黨員引領(lǐng)示范作用在各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中得到充分發(fā)揮；把骨干培養(yǎng)成黨員，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和青年職工中發(fā)展黨員，注重在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)骨干力量，并對(duì)骨干力量交任務(wù)、壓擔(dān)子，吸收培育為入黨積極分子，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，壯大企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

（3）推行“黨建+”工作模式。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合點(diǎn)，扎實(shí)推行“黨建+”工作模式，不斷創(chuàng)新黨建工作方式，增強(qiáng)黨建工作活力，提升黨建工作質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。如交通集團(tuán)大力推行“黨建+服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”“黨建+項(xiàng)目建設(shè)”“黨建+改革攻堅(jiān)突破”“黨建+安全風(fēng)險(xiǎn)防控”“黨建+現(xiàn)代企業(yè)治理”等模式，使黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切融合，相互交融，催生出“1+1 ＞2”的發(fā)展效果。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)國(guó)企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合勢(shì)在必行，每個(gè)企業(yè)情況不同，但都要結(jié)合實(shí)際，緊扣思想理念、治理體系、目標(biāo)考核、工作機(jī)制幾個(gè)關(guān)鍵，搞好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合。